2021年網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案.doc

1、2021年網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為提高我局處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全_的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全_及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)根據(jù)_計算機信息系統(tǒng)安全保護條例、公安部計算機病毒防治管理辦法，制定本預(yù)案。（三）分類分級本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全_，是指我局信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。1事件分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全_的性質(zhì)、機理和發(fā)生過程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全_

2、主要分為以下三類：（1）自然災(zāi)害。指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。（2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、_等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。2事件分級根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全_的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）。（1）I級（特別重大）、級（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出我局的控制能力，需要由縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組跨部門協(xié)調(diào)解決，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造

3、成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全_。（2）級（較大）。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益造成一定損害，但在我局控制之內(nèi)的信息安全_。（3）級（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他_的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公共利益的信息安全_。（四）適用范圍本預(yù)案是大方縣司法局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的專項預(yù)案，適用于本局發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全_的應(yīng)急處置工作。（五）工作原則1居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護，加強預(yù)警，重點保護基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理

4、、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。2提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全_發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。3以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他_的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公共財產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。4加強管理，分級負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完

5、善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。5定期演練，常備不懈。加強技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實有效，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全_應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。二、_指揮機構(gòu)與職責(zé)（一）_體系成立大方縣司法局網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副局長擔(dān)任（特殊情況由局長擔(dān)任），副組長由辦公室主任、分管信息化副主任擔(dān)任。成員包括：各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。（二）工作職責(zé)1研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)推進我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制和工作體系建設(shè)。2發(fā)生I級

6、、級、級網(wǎng)絡(luò)與信息安全_后，決定啟動本預(yù)案，_應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全_屬于I級、級的，向縣有關(guān)部門通報并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。3研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況。4指導(dǎo)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全_的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。5及時收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全_相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變?yōu)镮級、級、級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全_，應(yīng)及時向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的建議。6負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全_的調(diào)查和總結(jié)評估工作，進

7、行應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測、預(yù)警和先期處置（一）信息監(jiān)測與報告1要進一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全_監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全_和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全_的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全_時，在按規(guī)定向有關(guān)部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全_實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。2重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個以上的即時_，避免因信息網(wǎng)絡(luò)_發(fā)生后，必要的信息通

8、報與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。3信息安全定期匯報。每周應(yīng)向縣工能局報告我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全自查工作進展情況：（1）惡意人士利用我局網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況。（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。（3）網(wǎng)絡(luò)_活動的嫌疑情況和預(yù)警信息。（4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢分析預(yù)測等信息。（5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。（二）預(yù)警處理與預(yù)警發(fā)布1對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全_，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時內(nèi)進行風(fēng)險評估，判定事件等級并發(fā)布預(yù)警。必要時應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案，同時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。2領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后應(yīng)立即_現(xiàn)

9、場救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時對信息進行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別。（三）先期處置1當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全_時，及時請技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進一步擴大，同時向上級信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報。2信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全_發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對有可能演變?yōu)榧壘W(wǎng)絡(luò)與信息安全_，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全_發(fā)展態(tài)勢，視情況決定現(xiàn)場指導(dǎo)、_設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)急支援力量

10、，做好應(yīng)急處置工作。對有可能演變?yōu)榧壔騃級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全_，要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求，上報縣政府有關(guān)部門，趕赴現(xiàn)場指揮、_應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急指揮1本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。2需要成立現(xiàn)場指揮部的，局機關(guān)立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指揮運作的相關(guān)保障?，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急支援本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作

11、需要，及時向市政府相關(guān)單位申請增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。（三）信息處理現(xiàn)場信息收集、分析和上報。技術(shù)人員應(yīng)對事件進行動態(tài)（范本）監(jiān)測、評估，及時將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規(guī)定的，屬于I級、級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門。（四）擴大應(yīng)急經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時，應(yīng)實施擴大應(yīng)急行動。要迅速召開信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向

12、縣政府有關(guān)部門請求支援。（五）應(yīng)急結(jié)束網(wǎng)絡(luò)與信息安全_經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)報信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。五、后期處置（一）善后處置在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊_搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進行分析評估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計劃，迅速_實施。（二）調(diào)查和評估在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即_有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報告。六、應(yīng)急保障

13、（一）通信與信息保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時開機，以確保發(fā)生信息安全事故時能及時聯(lián)系到位。（二）應(yīng)急裝備保障各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全_發(fā)生時，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。（三）數(shù)據(jù)保障重要信息系統(tǒng)應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。（四）應(yīng)急隊伍保障按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊伍。選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強的企業(yè)作為我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時能夠有效調(diào)動機關(guān)團體、企

14、事業(yè)單位等的保障力量，進行技術(shù)支援。（五）交通運輸保障應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全_應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。（六）經(jīng)費保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費預(yù)算，切實予以保障。七、監(jiān)督管理（一）宣傳教育和培訓(xùn)要充分利用各種傳播媒介，采取多種形式，加強有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全_應(yīng)急處置的法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識的宣講活動，普及應(yīng)急救援的基本知識，提高我局信息安全防范意識和應(yīng)急處置能力。將網(wǎng)絡(luò)與信息安全_的應(yīng)急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容，增強應(yīng)急處置工作中的_能力。加強對網(wǎng)絡(luò)與信息安全_的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高工作人員的防范意識及技能。（二）預(yù)案演練建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案