環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)

1、三、重點(diǎn)領(lǐng)域（一）節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。1.節(jié)能技術(shù)和裝備。鍋爐窯爐。加快開發(fā)工業(yè)鍋爐燃燒自動調(diào)節(jié)控制技術(shù)裝備；推進(jìn)燃油、燃?xì)夤I(yè)鍋爐、窯爐蓄熱式燃燒技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化；加快推廣等離子點(diǎn)火、富氧/全氧燃燒等高效煤粉燃燒技術(shù)和裝備，以及大型流化床等高效節(jié)能鍋爐。大力推廣多噴嘴對置式水煤漿氣化、粉煤加壓氣化、非熔渣-熔渣水煤漿分級氣化等先進(jìn)煤氣化技術(shù)和裝備，推動煤炭的高效清潔利用。電機(jī)及拖動設(shè)備。示范推廣稀土永磁無鐵芯電機(jī)、電動機(jī)用鑄銅轉(zhuǎn)子技術(shù)等高效節(jié)能電機(jī)技術(shù)和設(shè)備；大力推廣能效等級為一級和二級的中小型三相異步電動機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)以及變頻調(diào)速等技術(shù)和設(shè)備，提高電機(jī)系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。余熱余壓利用設(shè)

2、備。完善推廣余熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備；示范推廣低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)、燒結(jié)及煉鋼煙氣干法余熱回收利用、乏汽與凝結(jié)水閉式回收、螺桿膨脹動力驅(qū)動、基于吸收式換熱的集中供熱等技術(shù)和設(shè)備；大力推廣高效換熱器、蓄能器、冷凝器、干法熄焦等設(shè)備。節(jié)能儀器設(shè)備。加快研發(fā)和應(yīng)用快速準(zhǔn)確的便攜或車載式能效檢測設(shè)備，大力推廣在線能源計量、檢測技術(shù)和設(shè)備。2.節(jié)能產(chǎn)品。家用電器與辦公設(shè)備。加快研發(fā)空調(diào)、冰箱等高效壓縮機(jī)及驅(qū)動控制器、高效換熱及相變儲能裝置，各類家電智能控制節(jié)能技術(shù)和待機(jī)能耗技術(shù)；重點(diǎn)攻克空調(diào)制冷劑替代技術(shù)、二氧化碳熱泵技術(shù)；推廣能效等級為一級和二級的節(jié)能家用電器、辦公和商用設(shè)備。高效照明產(chǎn)品。加快半導(dǎo)體照明

3、（LED、OLED）研發(fā)，重點(diǎn)是金屬有機(jī)源化學(xué)氣相沉積設(shè)備（MOCVD）、高純金屬有機(jī)化合物（MO源）、大尺寸襯底及外延、大功率芯片與器件、LED背光及智能化控制等關(guān)鍵設(shè)備、核心材料和共性關(guān)鍵技術(shù)，示范應(yīng)用半導(dǎo)體通用照明產(chǎn)品，加快推廣低汞型高效照明產(chǎn)品。節(jié)能汽車。加快研發(fā)和示范具有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽油直噴、渦輪增壓等先進(jìn)發(fā)動機(jī)節(jié)能技術(shù)，以及雙離合式自動變速器（DCT）等多檔化高效自動變速器等節(jié)能減排技術(shù)，新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機(jī)電耦合動力系統(tǒng)、車用動力系統(tǒng)和發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備；推廣采用各類節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能汽車；大力推廣節(jié)能型牽引車和掛車。新型節(jié)能建材。重點(diǎn)發(fā)展適用于不同氣候條件的

4、新型高效節(jié)能墻體材料以及保溫隔熱防火材料、復(fù)合保溫砌塊、輕質(zhì)復(fù)合保溫板材、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料；大力推廣節(jié)能建筑門窗、隔熱和安全性能高的節(jié)能膜和屋面防水保溫系統(tǒng)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。3.節(jié)能服務(wù)。大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè)，不斷提升節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)集成和融資能力。鼓勵大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；推動節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實(shí)行規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，不斷提高綜合實(shí)力和市場競爭力。專欄1節(jié)能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)高壓變頻調(diào)速技術(shù)用于大功率風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等

5、電機(jī)拖動系統(tǒng)。節(jié)電潛力約1000億千瓦時。研發(fā)重點(diǎn)是關(guān)鍵部件絕緣柵極型功率管（IGBT）以及特大功率高壓變頻調(diào)速技術(shù)。稀土永磁無鐵芯電機(jī)技術(shù)用于風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等領(lǐng)域，可提高電機(jī)系統(tǒng)能效30%以上，大幅度節(jié)約硅鋼片、銅材等。重點(diǎn)是中小功率電機(jī)產(chǎn)業(yè)化。蓄熱式高溫空氣燃燒技術(shù)用于工業(yè)窯爐及煤粉鍋爐，提高熱效率。重點(diǎn)是鋼鐵行業(yè)蓄熱式加熱技術(shù)、有色行業(yè)蓄熱式熔煉技術(shù)等，以及固體燃料工業(yè)窯爐適用的蓄熱式燃燒技術(shù)。螺桿膨脹動力驅(qū)動技術(shù)用于工業(yè)鍋爐（窯爐）余熱發(fā)電或直接驅(qū)動機(jī)械設(shè)備，高效回收利用中低品位熱能。研發(fā)重點(diǎn)是千瓦級到兆瓦級系列設(shè)備、精密機(jī)械加工和軸承生產(chǎn)。基于吸收式換熱的集中供熱技術(shù)用于凝汽式火

6、力發(fā)電廠、熱電廠余熱利用，循環(huán)水余熱充分回收，提高熱電廠供熱能力30%以上，降低熱電聯(lián)產(chǎn)綜合供熱能耗40%，并可提高既有管網(wǎng)輸送能力。研發(fā)重點(diǎn)是小型化、大溫差吸收式熱泵裝備。汽油直噴技術(shù)用于汽車節(jié)能領(lǐng)域，汽車平均油耗比常規(guī)電噴汽油車降低10%-20%。研發(fā)重點(diǎn)是系統(tǒng)精確控制。啟動-停車混合動力汽車技術(shù)降低汽車怠速時所需的能量和減少廢氣排放，回收制動能量，重點(diǎn)是BSG（皮帶傳動啟動機(jī)和發(fā)電機(jī)系統(tǒng)）混合動力轎車技術(shù)和ISG（集成的啟動機(jī)和發(fā)電機(jī)系統(tǒng)）混合動力轎車技術(shù)。二氧化碳熱泵技術(shù)用于熱泵熱水系統(tǒng)等，相對普通熱水器節(jié)能75%，研發(fā)重點(diǎn)是壓縮機(jī)和熱泵系統(tǒng)的設(shè)計和優(yōu)化，解決系統(tǒng)和部件的耐壓和強(qiáng)度問題

7、。半導(dǎo)體照明系統(tǒng)集成及可靠性技術(shù)用于通用照明、液晶背光和景觀裝飾等領(lǐng)域。研發(fā)重點(diǎn)是大功率外延芯片器件、關(guān)鍵原材料制備、系統(tǒng)可靠性、智能化控制及檢測技術(shù)。（二）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。1.礦產(chǎn)資源綜合利用。重點(diǎn)開發(fā)加壓浸出、生物冶金、礦漿電解技術(shù)，提高從復(fù)雜難處理金屬共生礦和有色金屬尾礦中提取銅、鎳等國家緊缺礦產(chǎn)資源的綜合利用水平；加強(qiáng)中低品位鐵礦、高磷鐵礦、硼鎂鐵礦、錫鐵礦等復(fù)雜共伴生黑色礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和高效采選；推進(jìn)煤系油母頁巖等資源開發(fā)利用，提高頁巖氣和煤層氣綜合開發(fā)利用水平，發(fā)展油母頁巖、油砂綜合利用及高嶺土、鋁礬土等共伴生非金屬礦產(chǎn)資源的綜合利用和深加工。2.固體廢物綜合利用。加強(qiáng)

8、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，研究完善高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)，推廣大摻量工業(yè)固體廢物生產(chǎn)建材產(chǎn)品。研發(fā)和推廣廢舊瀝青混合料、建筑廢物混雜料再生利用技術(shù)裝備。推廣建筑廢物分類設(shè)備及生產(chǎn)道路結(jié)構(gòu)層材料、人行道透水材料、市政設(shè)施復(fù)合材料等技術(shù)。3.再制造。重點(diǎn)推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等機(jī)電產(chǎn)品再制造，研發(fā)舊件無損檢測與壽命評估技術(shù)、高效環(huán)保清洗設(shè)備，推廣納米顆粒復(fù)合電刷鍍、高速電弧噴涂、等離子熔覆等關(guān)鍵技術(shù)和裝備。4.再生資源利用。廢金屬資源再生利用。開發(fā)易拉罐有效組分分離及去除表面涂層技術(shù)與裝備，推廣廢鉛蓄電池鉛膏脫硫、廢雜銅直接制桿、失

9、效鈷鎳材料循環(huán)利用等技術(shù)，提升從廢舊機(jī)電、電線電纜、易拉罐等產(chǎn)品中回收重金屬及稀有金屬水平。廢舊電器電子產(chǎn)品資源化利用。示范推廣廢舊電器電子產(chǎn)品和電路板自動拆解、破碎、分選技術(shù)與裝備，推廣封閉式箱體機(jī)械破碎、電視電腦錐屏機(jī)械分離等技術(shù)。研發(fā)廢電器電子稀有金屬提純還原技術(shù)。報廢汽車資源化利用。完善報廢汽車車身機(jī)械自動化粉碎分選技術(shù)及鋼鐵、塑料、橡膠等組分的分類富集回收技術(shù)，研發(fā)報廢汽車主要零部件精細(xì)化無損拆解處理平臺技術(shù)，提升報廢汽車拆解回收利用的自動化、專業(yè)化水平。廢橡膠、廢塑料資源再生利用。推廣應(yīng)用常溫粉碎及低硫高附加值再生橡膠成套設(shè)備；研發(fā)各種廢塑料混雜物分類技術(shù)或直接利用技術(shù)，推廣應(yīng)用深

10、層清洗、再生造粒和改性技術(shù)。5.餐廚廢棄物資源化利用。建設(shè)餐廚廢棄物密閉化、專業(yè)化收集運(yùn)輸體系；研發(fā)餐廚廢棄物低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用技術(shù)裝備；鼓勵餐廚廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品，餐廚廢棄物厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及高效有機(jī)肥。6.農(nóng)林廢物資源化利用。推廣農(nóng)作物秸稈還田、代木、制作生物培養(yǎng)基、生物質(zhì)燃料等技術(shù)與裝備，秸稈固化成型等能源化利用技術(shù)及裝備；推進(jìn)林業(yè)剩余物、次小薪材、蔗渣等綜合利用技術(shù)和裝備的應(yīng)用；推動規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物資源化利用，加快發(fā)酵制飼料、沼氣、高效有機(jī)肥等技術(shù)集成應(yīng)用。7.水資源節(jié)約與利用。推進(jìn)工業(yè)廢水、生活污水和雨水資源化利用，擴(kuò)大再生水的應(yīng)用。大力推進(jìn)礦井水資源化利用、

11、海水循環(huán)利用技術(shù)與裝備。示范推廣膜法、熱法和耦合法海水淡化技術(shù)以及電水聯(lián)產(chǎn)海水淡化模式。專欄2資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)復(fù)雜銅鉛鋅金屬礦高效分選技術(shù)用于有色金屬礦開采。研發(fā)重點(diǎn)是高效浮選藥劑和大型高效破碎、浮選設(shè)備。再制造表面工程技術(shù)用于汽車零部件、工程機(jī)械等機(jī)電產(chǎn)品再制造。研發(fā)重點(diǎn)是舊件壽命評估技術(shù)、環(huán)保拆解清洗技術(shù)及激光熔覆噴涂技術(shù)。含鈷鎳廢棄物的循環(huán)再生和微粉化技術(shù)用于廢棄電池、含鈷鎳廢渣資源化利用。重點(diǎn)是電池破殼分離、鈷鎳元素提純、原生化超細(xì)粉末再制備和鈷鎳資源的深度資源化技術(shù)。廢舊家電和廢印制電路板自動拆解和物料分離技術(shù)用于廢舊家電和廢印制電路板資源化利用。重點(diǎn)是高效粉碎與旋風(fēng)分離一體

12、化技術(shù)，風(fēng)選、電選組合提純工藝和多種塑料混雜物直接綜合利用技術(shù)。材料分離、改性及合成技術(shù)用于建材、包裝廢棄物、廢塑料處理等領(lǐng)域。研發(fā)重點(diǎn)是紙塑鋁分離技術(shù)、橡塑分離及合成技術(shù)、無機(jī)改性聚合物再生循環(huán)利用技術(shù)等。建筑廢物分選及資源化技術(shù)用于建筑廢物資源化利用。研發(fā)重點(diǎn)是建筑廢物分選技術(shù)及裝備，廢舊砂灰粉的活化和綜合利用技術(shù)，專用添加劑制備，輕質(zhì)物料分選、除塵、降噪等設(shè)施。餐廚廢棄物制生物柴油、沼氣等技術(shù)用于餐廚廢棄物資源化利用領(lǐng)域。重點(diǎn)是應(yīng)用酸堿催化法及化學(xué)法制生物柴油和工業(yè)油脂技術(shù)，制肥和沼氣化技術(shù)與裝備以及酶法、超臨界法制油技術(shù)。膜法和熱法海水淡化技術(shù)用于海水淡化、苦咸水等非傳統(tǒng)水資源處理。膜

13、法重點(diǎn)完善膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵部件及系統(tǒng)集成技術(shù)。熱法重點(diǎn)完善大型海水淡化裝備制造技術(shù)、提升高真空狀態(tài)下儀表控制元器件可靠性及壓縮機(jī)性能等。（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。1.環(huán)保技術(shù)和裝備。污水處理。重點(diǎn)攻克膜處理、新型生物脫氮、重金屬廢水污染防治、高濃度難降解有機(jī)工業(yè)廢水深度處理技術(shù)；重點(diǎn)示范污泥生物法消減、移動式應(yīng)急水處理設(shè)備、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)與裝備。推廣污水處理廠高效節(jié)能曝氣、升級改造，農(nóng)村面源污染治理，污泥處理處置等技術(shù)與裝備。垃圾處理。研發(fā)滲濾液處理技術(shù)與裝備，示范推廣大型焚燒發(fā)電及煙氣凈化系統(tǒng)、中小型焚燒爐高效處理技術(shù)、大型填埋場沼氣回收及發(fā)電技術(shù)和裝備，大力推廣生活垃圾預(yù)處

14、理技術(shù)裝備。大氣污染控制。研發(fā)推廣重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硝、汽車尾氣高效催化轉(zhuǎn)化及工業(yè)有機(jī)廢氣治理等技術(shù)與裝備，示范推廣非電行業(yè)煙氣脫硫技術(shù)與裝備，改造提升現(xiàn)有燃煤電廠、大中型工業(yè)鍋爐窯爐煙氣脫硫技術(shù)與裝備，加快先進(jìn)袋式除塵器、電袋復(fù)合式除塵技術(shù)及細(xì)微粉塵控制技術(shù)的示范應(yīng)用。危險廢物與土壤污染治理。加快研發(fā)重金屬、危險化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、放射源等污染土壤的治理技術(shù)與裝備。推廣安全有效的危險廢物和醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)和裝置。監(jiān)測設(shè)備。加快大型實(shí)驗(yàn)室通用分析、快速準(zhǔn)確的便攜或車載式應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、污染源煙氣、工業(yè)有機(jī)污染物和重金屬污染在線連續(xù)監(jiān)測技術(shù)設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。2.環(huán)保產(chǎn)品。環(huán)保材料。重點(diǎn)研發(fā)和

15、示范膜材料和膜組件、高性能防滲材料、布袋除塵器高端纖維濾料和配件等；推廣離子交換樹脂、生物濾料及填料、高效活性炭等。環(huán)保藥劑。重點(diǎn)研發(fā)和示范有機(jī)合成高分子絮凝劑、微生物絮凝劑、脫硝催化劑及其載體、高性能脫硫劑等；推廣循環(huán)冷卻水處理藥劑、殺菌滅藻劑、水處理消毒劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑等。3.環(huán)保服務(wù)。以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化、市場化、社會化進(jìn)程。大力發(fā)展環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、認(rèn)證評估、環(huán)境保險、環(huán)境法律訴訟和教育培訓(xùn)等環(huán)保服務(wù)體系，探索新興服務(wù)模式。專欄3環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)膜處理技術(shù)用于污水資源化、高濃度有機(jī)

16、廢水處理、垃圾滲濾液處理等。研發(fā)重點(diǎn)是高性能膜材料及膜組件，降低成本、提升膜通量、延長膜材料使用壽命、提高抗污染性。污泥處理處置技術(shù)用于生活污水處理廠污泥處理處置。重點(diǎn)是污泥厭氧消化或好氧發(fā)酵后用于農(nóng)田、焚燒及生產(chǎn)建材產(chǎn)品等處理處置技術(shù)，研發(fā)適用于中小污水處理廠的生物消減等污泥減量工藝。脫硫脫硝技術(shù)用于電力、鋼鐵、有色等行業(yè)及工業(yè)鍋爐窯爐煙氣治理。研發(fā)重點(diǎn)是脫硝催化劑的制備及資源化脫硫技術(shù)裝備。布袋及電袋復(fù)合除塵技術(shù)用于火電、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)。重點(diǎn)是耐高溫、耐腐蝕纖維及濾料的國產(chǎn)化，研發(fā)高效電袋復(fù)合除塵器、優(yōu)質(zhì)濾袋和設(shè)備配件。揮發(fā)性有機(jī)污染物控制技術(shù)用于各工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放源污

17、染控制及回收利用。研發(fā)重點(diǎn)是新型功能性吸附材料及吸附回收工藝技術(shù)，新型催化材料，優(yōu)化催化燃燒及熱回收技術(shù)。柴油機(jī)（車）排氣凈化技術(shù)用于國IV以上排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油機(jī)和輕型柴油車。研發(fā)重點(diǎn)是選擇性催化還原技術(shù)（SCR）及其裝備、SCR催化器及相應(yīng)的尿素噴射系統(tǒng)，以及高效率、高容量、低阻力微粒過濾器。固體廢物焚燒處理技術(shù)用于城市生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物處理。研發(fā)重點(diǎn)是大型垃圾焚燒設(shè)施爐排及其傳動系統(tǒng)、循環(huán)流化床預(yù)處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)、二英控制技術(shù)、飛灰處置技術(shù)等。水生態(tài)修復(fù)技術(shù)用于受污染自然水體。重點(diǎn)研發(fā)赤潮、水華預(yù)報、預(yù)防和治理技術(shù)，生物控制技術(shù)和回收藻類、水生植物厭氧產(chǎn)沼氣、發(fā)電

18、及制肥的資源化技術(shù)，溢油污染水體修復(fù)技術(shù)等。污染場地土壤修復(fù)技術(shù)用于污染土壤修復(fù)。重點(diǎn)是受污染土壤原位解毒劑、異位穩(wěn)定劑、用于路基材料的土壤固化劑以及受污染土壤固化體資源化技術(shù)及生物治理技術(shù)。污染源在線監(jiān)測技術(shù)用于環(huán)境監(jiān)測。研發(fā)重點(diǎn)是有機(jī)污染物自動監(jiān)測系統(tǒng)、新型煙氣連續(xù)自動檢測技術(shù)、重金屬在線監(jiān)測系統(tǒng)、危險品運(yùn)輸載體實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)等。四、重點(diǎn)工程（一）重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程。圍繞應(yīng)用面廣、節(jié)能潛力大的鍋爐窯爐、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過重大技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范、規(guī)?；瘧?yīng)用等，形成10-15個大型流化床鍋爐、粉煤氣化、蓄熱式燃燒、高效換熱器等以高效燃燒和換熱技術(shù)為特色的制造基地；

19、15-20個稀土永磁無鐵芯電機(jī)、高壓變頻控制、無功補(bǔ)償?shù)雀咝щ姍C(jī)及其控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地；5-10個低品位余熱發(fā)電、中低濃度煤層氣利用等余熱余能利用裝備制造基地。到2015年，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場占有率由目前不足5%提高到30%左右，產(chǎn)值達(dá)到5000億元。（二）半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程。整合現(xiàn)有資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體照明技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化。培育10-15家掌握核心技術(shù)、擁有較多自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的龍頭企業(yè)；關(guān)鍵生產(chǎn)裝備、重要原材料實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，高端應(yīng)用產(chǎn)品達(dá)到世界先進(jìn)水平，建立具有國際先進(jìn)水平的檢測平臺，建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。逐步推廣半

20、導(dǎo)體照明產(chǎn)品。到2015年，通用照明產(chǎn)品市場占有率達(dá)到20%左右，液晶背光源達(dá)到70%以上，景觀裝飾產(chǎn)品達(dá)到80%以上，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4500億元，年節(jié)電600億千瓦時，形成具有國際競爭力的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。（三）“城市礦產(chǎn)”示范工程。建設(shè)50個國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，支持回收體系、資源再生利用產(chǎn)業(yè)化、污染治理設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)，推動廢棄機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車、手機(jī)、鉛酸電池、塑料、橡膠等再生資源的循環(huán)利用、規(guī)模利用和高值利用。到2015年，形成資源再生利用能力2500萬噸，其中再生銅200萬噸、再生鋁250萬噸、廢鋼1000多萬噸、黃金10噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4300億元。（四）再制

21、造產(chǎn)業(yè)化工程。支持汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等再制造，完善可再制造舊件回收體系，重點(diǎn)支持建立5-10個國家級再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批重大示范項(xiàng)目。到2015年，實(shí)現(xiàn)再制造發(fā)動機(jī)80萬臺，變速箱、起動機(jī)、發(fā)電機(jī)等800萬件，工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等20萬臺套，再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。（五）產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用工程。以共伴生礦產(chǎn)資源回收利用、尾礦稀有金屬分選和回收、大宗固體廢物大摻量高附加值利用為重點(diǎn)，推動資源綜合利用基地建設(shè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚，形成以示范基地和龍頭企業(yè)為依托的發(fā)展格局。以鐵礦、銅礦、金礦、釩礦、鉛鋅礦、鎢礦為重點(diǎn)，推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用；推進(jìn)建筑廢物和道路瀝青再生利

22、用。到2015年，新增固體廢物綜合利用能力約4億噸，產(chǎn)值達(dá)1500億元。（六）重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。推動重金屬污染防治、污泥處理處置、揮發(fā)性有機(jī)物治理、畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)等核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)示范膜生物反應(yīng)器（MBR）、垃圾焚燒及煙氣處理、煙氣脫硫脫硝等先進(jìn)技術(shù)裝備及能源、農(nóng)業(yè)等行業(yè)清潔生產(chǎn)重大技術(shù)裝備；推廣城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷深度處理設(shè)備、300兆瓦及以上燃煤電廠煙氣脫硝技術(shù)裝備、600兆瓦及以上燃煤電廠煙氣脫硫及布袋或電袋復(fù)合除塵設(shè)備和高效垃圾焚燒爐等重大裝備。擁有高性能膜、脫硝催化劑納米級二氧化鈦載體、高效濾料等污染控制材料生產(chǎn)的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。到2015年，環(huán)保裝備產(chǎn)值超過

23、5000億元，環(huán)保材料產(chǎn)值超過1000億元，環(huán)保關(guān)鍵材料基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成510個環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、1015個環(huán)保技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)化基地。（七）海水淡化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。培育由工程設(shè)計和裝備制造企業(yè)、研究單位、大學(xué)、相關(guān)原材料生產(chǎn)企業(yè)等共同參與，集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、集成、檢驗(yàn)檢測和工程技術(shù)服務(wù)于一體的海水淡化產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，建成2-3個國家級海水淡化產(chǎn)業(yè)化基地，關(guān)鍵技術(shù)與裝備、相關(guān)材料研發(fā)和制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，海水淡化產(chǎn)能達(dá)到220萬-260萬噸/日，海水淡化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元。（八）節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)培育工程。大力推行合同能源管理，到2015年，力爭專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展到20

24、00多家，其中年產(chǎn)值超過10億元的節(jié)能服務(wù)公司約20家，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，累計實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建立全方位環(huán)保服務(wù)體系。積極培育具有系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理一條龍服務(wù)能力的總承包公司，大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、社會化運(yùn)營，扶持環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)。到2015年，環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元，其中年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)超過50家，城鎮(zhèn)污水垃圾處理及電力行業(yè)煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域?qū)I(yè)化、社會化服務(wù)占全行業(yè)的比例大幅提高。五、政策措施（一）完善價格、收費(fèi)和土地政策。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革。研究制定鼓勵余熱余壓發(fā)電及背壓熱電的上網(wǎng)和價格政策。完善電力

25、峰谷分時電價政策。對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價，研究制定燃煤電廠脫硝電價政策。深化市政公用事業(yè)市場化改革，進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本，研究完善對自備水源用戶征收污水處理費(fèi)制度。改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式，合理確定收費(fèi)載體和標(biāo)準(zhǔn)，降低收取成本，提高收繳率。對于城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、“城市礦產(chǎn)”示范基地、集中資源化處理中心等國家支持的項(xiàng)目用地，在土地利用年度計劃安排中給予重點(diǎn)保障。（二）加大財稅政策支持力度。各級政府要安排財政資金支持和引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排中央財政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

26、專項(xiàng)資金，采取補(bǔ)助、貼息、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程，加快推行合同能源管理。中央預(yù)算內(nèi)投資和其他中央財政專項(xiàng)資金，要加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。國有資本經(jīng)營預(yù)算優(yōu)先安排企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)并不斷完善現(xiàn)有節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。全面改革資源稅。積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革。落實(shí)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。（三）拓寬投融資渠道。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在滿足監(jiān)管要求的前提下，積極開展金融創(chuàng)新，加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。按照政策規(guī)定，探索將特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)等納入貸款抵押擔(dān)保物范圍。建立銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效作為對

27、銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管和績效評價的要素。鼓勵信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對資質(zhì)好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據(jù)等，重點(diǎn)用于環(huán)保設(shè)施和再生資源回收利用設(shè)施建設(shè)。選擇若干資質(zhì)條件較好的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，開展非公開發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資。研究設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金。推動落實(shí)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施。鼓勵和引導(dǎo)民間投資和外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持民間資本進(jìn)入污水、垃圾處理等市政公用事業(yè)建設(shè)。（四）完善進(jìn)出口政策。通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保設(shè)備由以單機(jī)出口為主向以成套供貨為主的設(shè)備總承包和工程總承包轉(zhuǎn)變；安排對外援助時，根據(jù)對外工作需要和受援國要求，積極安排公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。建立進(jìn)口再生資源加工區(qū)，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，積極完善與國際規(guī)則、慣例相適應(yīng)，且