落實群眾路線關(guān)鍵在健全權(quán)力機(jī)制

1、落實群眾路線關(guān)鍵在健全權(quán)力機(jī)制【核心提示】貫徹落實群眾路線，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范至關(guān)重要。但與此同時還應(yīng)看到，貫徹落實群眾路線，更好地為民服務(wù)，更好地展示黨的形象，最終還要靠全體黨員干部包括普通黨員在內(nèi)的齊心協(xié)力。當(dāng)前，全黨上下正開展群眾路線教育實踐活動。這場活動能否取得實效，關(guān)鍵在于健全權(quán)力機(jī)制，理順各種關(guān)系。鄧小平曾說過：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！比狈χ贫鹊募s束和規(guī)范，群眾路線教育實踐活動可能會流于形式，難以落到實處，而加快建立健全相關(guān)的保障機(jī)制，以確保權(quán)為民所用，這是踐行群眾路線的首要之義。在此基礎(chǔ)上理順相關(guān)關(guān)系，群眾路線才能實質(zhì)地、持久地發(fā)揮其作用

2、。要健全權(quán)力機(jī)制，必須從權(quán)力的授予機(jī)制入手。權(quán)力的授予機(jī)制，往往決定著用權(quán)的指向。作為無產(chǎn)階級的政黨，我們黨的權(quán)力來自于人民，應(yīng)該造福于人民。在現(xiàn)實生活中，干部權(quán)力的來源通常有兩種形式，有人民選舉的，有委任提拔的。一般來講，被人民群眾選舉者，要考慮人民群眾的感受，否則就會丟官；被上級提拔者，往往要考慮上級的感受，否則也會丟官。權(quán)力獲取形式的不同，決定了擁權(quán)者的眼睛是朝上還是朝下。因此，要貫徹落實群眾路線，必須從干部制度改革入手，只有真正做到了民主、公開、競爭、擇優(yōu)，群眾路線才能落到實處。要健全權(quán)力機(jī)制，還需建立嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。不受監(jiān)督約束的權(quán)力會走向腐敗，這是古今中外反復(fù)證明的一個道理。我們要

3、看到，權(quán)力是把雙刃劍，它可以用來為民做好事，也可以用來為掌權(quán)者自己謀私利。因此，當(dāng)一個人掌握了權(quán)力，他就有了走向腐敗的可能。所以，權(quán)力的行使必須受到有效的監(jiān)督約束。所以說，“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，就是這么一個道理。對于廣大黨員干部而言，一旦掌握了權(quán)力，就要時時刻刻自覺地接受黨和人民的監(jiān)督，不要和監(jiān)督對立。要健全權(quán)力機(jī)制，尚需建立健全群眾的利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。首先要建立科學(xué)的利益表達(dá)機(jī)制，疏通群眾的利益表達(dá)通道，只有讓人民群眾合法地表達(dá)利益訴求，才有可能滿足人民群眾的利益需求，才能搞好群眾利益的協(xié)調(diào)工作。同時，還要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)今社會，由于利益關(guān)系多樣化復(fù)雜化，因此，如何搞好利益

4、協(xié)調(diào)顯得尤為重要。雖然從整體上講，人民群眾的利益是一致的，但是具體到每個人、每個群體，其利益卻是千差萬別的。怎么協(xié)調(diào)？關(guān)鍵就是要搞好“統(tǒng)籌兼顧”。要建立一種整體利益優(yōu)先，又照顧個體利益的利益融合機(jī)制。這就給黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出一個非常高的要求，一定要深入群眾，傾聽呼聲、調(diào)查研究，制定出一套精細(xì)化的政策協(xié)調(diào)機(jī)制。要健全權(quán)力機(jī)制，尤需完善服務(wù)群眾機(jī)制。服務(wù)是黨存在的價值和意義，同時也是各級黨組織工作的重要內(nèi)容和實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。服務(wù)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足群眾利益和實現(xiàn)黨組織自身價值的一個結(jié)合點。十八大報告明確提出，基層黨建工作要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這為今后黨

5、組織建設(shè)指明了方向。黨組織為群眾服務(wù)，不是簡單地做好事。黨是政治組織，提供的是一種高層次的服務(wù)。它要求黨的各級組織必須代表人民群眾的利益，維護(hù)群眾的權(quán)益，這是一個最根本的服務(wù)。與此同時，作為執(zhí)政黨，還有協(xié)調(diào)社會各方為群眾辦事的職責(zé)。黨組織雖然自身掌握的資源有限，但可以發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢，充分動員全社會力量為群眾辦事。為此，必須建立健全一心為群眾服務(wù)的制度機(jī)制。當(dāng)然，健全權(quán)力機(jī)制只是為踐行群眾路線提供了制度基礎(chǔ)，為使群眾路線落在實處，還必須理順相關(guān)關(guān)系，以切實形成合力。這就要理順兩大關(guān)系。一是要理順群眾路線教育與群眾路線制度保證之間的關(guān)系。思想教育是我們黨的傳統(tǒng)，也是我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體所倡導(dǎo)的。在戰(zhàn)

6、爭年代，由于受“左”傾或右傾思想的侵?jǐn)_，在黨員干部中難免存在各種錯誤思想，但通過思想教育，維護(hù)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，實現(xiàn)了黨在思想和行動上的高度統(tǒng)一，確保了革命事業(yè)的成功。但是，黨的事業(yè)僅靠思想教育不夠，還必須有相關(guān)制度的約束和規(guī)范。因此，在貫徹落實群眾路線過程中，必須把思想教育和制度建設(shè)結(jié)合起來，以形成合力。一方面，要通過思想教育，提高廣大黨員干部的思想覺悟，使他們在貫徹落實群眾路線過程中在思想上達(dá)到高度自覺；另一方面，要建章立制，用制度去規(guī)范廣大黨員干部的行動，使那些試圖脫離群眾、違背群眾路線為自己謀利者沒有機(jī)會走向腐敗，或者對那些已經(jīng)走向腐敗的分子給與及時的懲處，以凈化黨內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。二是要理順各

7、級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范與廣大黨員干部齊心協(xié)力之間的關(guān)系。十八大以后，黨中央抓作風(fēng)建設(shè)和群眾路線教育實踐活動，一個基本的思路就是中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新伊始，首先制定了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。這次教育實踐活動不搞試點而搞示范，中央政治局率先開展，并召開了專門會議，對照檢查“八項規(guī)定”落實情況。這種嚴(yán)下先嚴(yán)上、正人先正己的做法深得民心，帶來了極大的示范效應(yīng)和輻射效應(yīng)，使廣大黨員干部受到極大鼓舞?！鞍隧椧?guī)定”實施半年多來，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，老傳統(tǒng)得以弘揚(yáng)，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，人們的精氣神進(jìn)一步提振。據(jù)國家統(tǒng)計局民意調(diào)查，有96以上的群眾滿意新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定和執(zhí)

8、行“八項規(guī)定”，且很滿意的比重超過53，76的群眾認(rèn)為身邊的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)有改進(jìn)。由此可見，中央領(lǐng)導(dǎo)帶頭改作風(fēng)，極大地增強(qiáng)了人民群眾對黨的信賴以及實現(xiàn)中國夢的信心。俗話說，“一個行動勝過一打綱領(lǐng)”。貫徹落實群眾路線，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范至關(guān)重要。但與此同時還應(yīng)看到，貫徹落實群眾路線，更好地為民服務(wù)，更好地展示黨的形象，最終還要靠全體黨員干部包括普通黨員在內(nèi)的齊心協(xié)力。因此，不能以等待觀望的姿態(tài)對待這次群眾路線教育實踐活動，必須上下齊心協(xié)力一起行動，這是此次教育實踐活動能否取得實效的關(guān)鍵所在。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe

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