城政監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

1、3中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2005北京城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng) 技術(shù)規(guī)范Technica1specification for urban munici pal supervi s ion &management information systemCJJ XXXXXXXX根據(jù)建設(shè)部建標(biāo)標(biāo)函2005131號(hào)文件的要求，規(guī)范編制組經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總 結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全國(guó)不同城市的總體情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本規(guī)范。本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)和代號(hào)；3.系統(tǒng)體系架構(gòu)；4.數(shù)據(jù)內(nèi)容 和數(shù)據(jù)傳輸要求；5.系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境基本要求；6.系統(tǒng)實(shí)施與系統(tǒng)驗(yàn)收；7.系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。本規(guī)范由

2、建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由主編單位負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解 釋。本規(guī)范主編單位：北京市東城區(qū)人民政府（北京市東城區(qū)錢糧胡同3號(hào)，郵政編碼 100010）本規(guī)范參編單位：北京數(shù)字政通科技有限公司建設(shè)部信息中心北京圖盟科技有限公司本規(guī)范主要起草人：陳平吳強(qiáng)華郝力高萍倪東董振寧許欣趙偉霍文虎張潔陳大鵬陳曄趙鐵漢崔媛媛1總則12術(shù)語(yǔ)和代號(hào)22.1術(shù)語(yǔ)22.2代號(hào)23系統(tǒng)體系架構(gòu)43.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架43.2主要性能要求53.3系統(tǒng)運(yùn)行模式要求54數(shù)據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)傳輸要求84.1系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)基本要求84.2數(shù)據(jù)內(nèi)容84.3監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸基本要求84.4監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸

3、要求95系統(tǒng)運(yùn)行壞境基本要求105.1 一般規(guī)定105.2網(wǎng)絡(luò)壞境105.3服務(wù)器105.4大屏幕105.5存儲(chǔ)設(shè)備105.6呼叫中心105.7系統(tǒng)軟件115.8監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備115.9基本安全保障126系統(tǒng)實(shí)施與系統(tǒng)驗(yàn)收136.1系統(tǒng)實(shí)施基本條件136.2系統(tǒng)實(shí)施步驟136.3系統(tǒng)驗(yàn)收137系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù) 157.1 一般規(guī)定157.2系統(tǒng)維護(hù)和擴(kuò)展 151.0.1為促進(jìn)城市市政監(jiān)督管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)政府的城市管理和公共服務(wù)職能，提高城市管理水 平，實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享，規(guī)范城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等工作。1.0

4、.3本規(guī)范所涉及的城市市政監(jiān)管是指：1對(duì)市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施的監(jiān)督與管理；2對(duì)市容環(huán)境與壞境秩序的監(jiān)督與管理。1.0.4城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)采用本規(guī)范規(guī)定的系統(tǒng)運(yùn)行模式，滿足本規(guī)范規(guī)定的技術(shù)要求。1.0.5城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)使用全國(guó)建設(shè)事業(yè)公益服務(wù)專用電話號(hào)碼12319o1.0. 6城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。92術(shù)語(yǔ)和代號(hào)2. 1術(shù)語(yǔ)2. 1. 1 城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng) urban municipal supervision & management information system基于計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，集成基礎(chǔ)地理、單元

5、網(wǎng)格、部件和事件、地理編碼等多種數(shù)據(jù)資源, 通過(guò)多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序監(jiān)督 管理的一種計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。2. 1.2 單元網(wǎng)格 basic management gr id城市市政監(jiān)管信息化所定義的基本管理單位，指基于城市大比例尺地形數(shù)據(jù)，根據(jù)城市市政監(jiān)管工 作的需要，按照一定原則劃分的、邊界清晰的多邊形實(shí)地區(qū)域（面積約為一萬(wàn)平方米）。2. 1.3 部件 component指道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政工程設(shè)施和市政公用設(shè)施。本標(biāo)準(zhǔn)所指的部件，主要指城市 市政管理的公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)地上設(shè)施，不包括地下的市政管線和非公共區(qū)域內(nèi)的設(shè)施。

6、2. 1.4 事件 event指人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市市政管理部門處理并使 之恢復(fù)正常的事情和行為的統(tǒng)稱。2. 1.5 城市建成區(qū) urban bui lt-up area城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。2. 1.6 監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備 supervise data capture mobi Ie device供監(jiān)督員使用，實(shí)現(xiàn)釆集、報(bào)送城市市政管理問(wèn)題，接收監(jiān)督中心分配核實(shí)、核查任務(wù)的移動(dòng)終端 設(shè)備。2. 1.7 市政管理問(wèn)題 urban municipal management problem因人為或自然因素

7、導(dǎo)致城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施丟失、損壞，城市市容環(huán)境與環(huán)境秩序受 到影響、破壞，需要城市市政管理部門處理并使之恢復(fù)正常的事務(wù)統(tǒng)稱。2.2代號(hào)WebGIS 萬(wàn)維網(wǎng)地理信息系統(tǒng) web geographic information systemHTTP 超文本傳輸協(xié)議 hypertext transfer protocolSOAP簡(jiǎn)單面向?qū)﹀柙L問(wèn)協(xié)議simple object access protocolGPRS 通用無(wú)線分組業(yè)務(wù) general packer radio serviceCDMA 碼分多址接入技術(shù) code division multiple access3系統(tǒng)體系架構(gòu)3.

8、 1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架3.1.1城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)包括9個(gè)子系統(tǒng)：監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)、呼叫中心受理子系統(tǒng)、 協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、人屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)、基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架見圖3.1.K圖3. 1. 1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架3.1.2監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)：供監(jiān)督員使用，通過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備實(shí)現(xiàn)釆集、報(bào)送市政管 理問(wèn)題，接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)。3.1.3呼叫中心受理子系統(tǒng)：供監(jiān)督中心使用，接收監(jiān)督員上報(bào)和公眾舉報(bào)的市政管理問(wèn)題，建立市 政管理問(wèn)題案卷并發(fā)送至協(xié)同工作子系統(tǒng)；向監(jiān)督員發(fā)送核實(shí)、核查等工作任務(wù)。3.

9、1.4協(xié)同工作子系統(tǒng)：供監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、 處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門之間信息同步、協(xié)同工作和 協(xié)同督辦；提供市政管理各類信息資源共享共用工具：提供部件在線更新工具。3.1.5地理編碼子系統(tǒng)：為監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地址 描述、地址查詢、地址匹配等功能。3.1.6人屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：整合各類基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)基于電子地圖的市政管理監(jiān)督指 揮功能，通過(guò)人屏幕對(duì)市政管理問(wèn)題位置、業(yè)務(wù)辦理過(guò)程、監(jiān)督員在崗情況、綜合評(píng)價(jià)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí) 監(jiān)控。3.1.7綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)：

10、根據(jù)市政監(jiān)管工作過(guò)程、貴任主體、工作績(jī)效等評(píng)價(jià)模型，對(duì)區(qū)域、部門、 崗位進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)、計(jì)算評(píng)估，得出相應(yīng)的評(píng)價(jià)分值，生成可視化的評(píng)價(jià)結(jié)果。3.1.8構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、工作表單、地圖、工作流、查詢、統(tǒng)計(jì)等 相關(guān)信息的配置，完成系統(tǒng)的管理、維護(hù)和擴(kuò)展工作。3.1.9基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯 示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。3.1.10數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)與上一級(jí)城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括市政管理 問(wèn)題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等。3.1.11系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)保證各個(gè)子系統(tǒng)間的協(xié)同工作和數(shù)據(jù)的

11、一致性。3.2主要性能要求3. 2. 1監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)的主要性能應(yīng)符合下列要求：1部件問(wèn)題的定位允許最人誤差不超過(guò)0.1米，爭(zhēng)件問(wèn)題的定位允許最人誤差不超過(guò)5米；2具有多張現(xiàn)場(chǎng)圖像的采集和傳輸能力，圖像人小不低于320X240像素,分辨率不低于30萬(wàn)像素：3現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題描述音頻信息錄制時(shí)長(zhǎng)不低于10秒：4采用的無(wú)線通信網(wǎng)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，常年暢通，實(shí)際通信速率不低于20K/秒；5監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備能存儲(chǔ)管理區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格地圖數(shù)據(jù)、部件地圖數(shù)據(jù)。 部件地圖數(shù)據(jù)能根據(jù)不同種類部件以相應(yīng)圖式顯示，地圖瀏覽響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)1秒。本地信息查詢響應(yīng) 時(shí)間不超過(guò)1秒，服務(wù)器數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時(shí)間不超

12、過(guò)2秒；6無(wú)線網(wǎng)絡(luò)定位允許最人誤差應(yīng)小于100米，定位刷新時(shí)間不超過(guò)30秒。3. 2. 2其他子系統(tǒng)的主要性能應(yīng)符合卞列要求：1地圖位置查詢和定位時(shí)間不超過(guò)5秒：2監(jiān)督中心接收上報(bào)問(wèn)題時(shí)間小于10秒；3監(jiān)督中心發(fā)送任務(wù)時(shí)間不超過(guò)5秒：4相關(guān)部門之間信息傳遞時(shí)間小于5秒。3.3系統(tǒng)運(yùn)行模式要求3. 3.1城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)建立在市政監(jiān)管業(yè)務(wù)模式基礎(chǔ)上，市政監(jiān)管業(yè)務(wù)模式包括業(yè)務(wù)管理原則、業(yè)務(wù)管理流程、綜合評(píng)價(jià)三方面內(nèi)容。3. 3.2業(yè)務(wù)管理原則應(yīng)符合以下要求：1城市市政監(jiān)管的監(jiān)督、管理功能分離與協(xié)作原則：1）應(yīng)形成市政監(jiān)管監(jiān)督中心，負(fù)責(zé)市政管理的監(jiān)督功能，承擔(dān)市政管理信息收集、問(wèn)題處理結(jié)果

13、 監(jiān)督及管理狀況評(píng)價(jià)工作：2）應(yīng)形成市政監(jiān)管指揮中心，負(fù)責(zé)市政管理的指揮功能，承擔(dān)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)部門處理市政 管理問(wèn)題、反饋問(wèn)題處理結(jié)果工作；3）相關(guān)專業(yè)部門應(yīng)根據(jù)指揮中心的指令，處理市政管理問(wèn)題并反饋問(wèn)題處理結(jié)果。2單元網(wǎng)格精細(xì)化管理原則：?jiǎn)卧W(wǎng)格精細(xì)化管理應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政監(jiān)管信息化單元 網(wǎng)格劃分與編碼CJ/T*執(zhí)行，形成行政區(qū)、街道、社區(qū)和單元網(wǎng)格分層管理體系。3部件和爭(zhēng)件精確化管理原則：部件和事件精確化管理應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政監(jiān)管信息化部 件和事件分類與編碼CJ/T*執(zhí)行。3. 3.3市政監(jiān)管業(yè)務(wù)工作流程應(yīng)包括信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋和核實(shí)結(jié) 案六

14、個(gè)階段，具體流程見圖3. 3.3o圖3. 3. 3市政監(jiān)管業(yè)務(wù)工作流程圖1信息收集階段。信息來(lái)源主要包括監(jiān)督員上報(bào)和公眾舉報(bào)。1）監(jiān)督員上報(bào)：監(jiān)督員在所負(fù)貴的若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)市政管理問(wèn)題后通過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線 采集設(shè)備上報(bào)，上報(bào)內(nèi)容包扌舌問(wèn)題位置、圖像、表單、音頻等信息。2）公眾舉報(bào)：社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)市政管理問(wèn)題向監(jiān)督中心舉報(bào)，監(jiān)督中心通知監(jiān)督員核實(shí)，監(jiān)督員通 過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備上報(bào)監(jiān)督中心。2案卷建立階段。監(jiān)督中心接收監(jiān)督員上報(bào)的問(wèn)題，審核立案后，批轉(zhuǎn)到指揮中心。3任務(wù)派遣階段。指揮中心接收監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)的案卷，派遣至相關(guān)專業(yè)部門處理。4任務(wù)處理階段。相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問(wèn)

15、題，將處理結(jié)果反饋指揮中心。5處理反饋階段。指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門送達(dá)的問(wèn)題處理結(jié)果反饋到監(jiān)督中心。6核查結(jié)案階段。監(jiān)督中心將問(wèn)題的處理結(jié)果通知監(jiān)督員進(jìn)行核查、上報(bào)，核查信息與處理信息一 致，進(jìn)行結(jié)案，否則重新處理。3. 3.4綜合評(píng)價(jià)包括區(qū)域評(píng)價(jià)、部門評(píng)價(jià)和崗位評(píng)價(jià)。1區(qū)域評(píng)價(jià)。按一定周期對(duì)行政區(qū)、街道、社區(qū)、單元網(wǎng)格不同層面區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)區(qū)域評(píng)價(jià) 模型，由系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。2部門評(píng)價(jià)。按一定周期對(duì)專業(yè)部門和各貴任主體進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)部門評(píng)價(jià)模型，由系統(tǒng)自動(dòng)生成 評(píng)價(jià)結(jié)果。3崗位評(píng)價(jià)。按一定周期對(duì)監(jiān)督中心、指揮中心各崗位和監(jiān)督員進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)崗位評(píng)價(jià)模型，由 系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果。4數(shù)

16、據(jù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)傳輸要求4. 1系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)基本要求4.1.1系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的空間參考系應(yīng)與城市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相一致。4.1.2各類數(shù)據(jù)分類與編碼、數(shù)據(jù)精度、作業(yè)規(guī)程等應(yīng)符合現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.1.3系統(tǒng)運(yùn)行需要空間數(shù)據(jù)的支持。4.2數(shù)據(jù)內(nèi)容4. 2. 1數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)行支撐數(shù)據(jù)三類。4. 2.2空間數(shù)據(jù)應(yīng)包括單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件和事件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)等。1單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)的組織應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政監(jiān)管信息化單元網(wǎng)格劃分與編碼 CJ/T* 的規(guī)定。2部件和事件數(shù)據(jù)的組織應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政監(jiān)管信息化部件和事件分類與編碼 CJ/

17、T*的規(guī)定。3地理編碼數(shù)據(jù)的組織應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市市政監(jiān)管信息化地理編碼CJ/T*的規(guī)定。4基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)應(yīng)包括人比例尺地形圖；有條件的城市可包括高分辨率正射影像圖：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù) 的組織應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CJJ100的規(guī)定。4. 2.3業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)包括系統(tǒng)運(yùn)行中的公眾舉報(bào)數(shù)據(jù)、監(jiān)督員上報(bào)數(shù)據(jù)、監(jiān)督員核查數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)案卷數(shù) 據(jù)、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)督辦數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)人員角色數(shù)據(jù)、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)等。4. 2.4系統(tǒng)運(yùn)行支撐數(shù)據(jù)包括機(jī)構(gòu)人員角色配置、業(yè)務(wù)配置、工作流配置、地圖使用配置、工作表單 定義、文號(hào)定義、慣用語(yǔ)定義、統(tǒng)計(jì)報(bào)表定義、地圖要素編碼定義、物理圖層配

18、置、邏輯圖層配置、專 題圖層配置、地圖查詢定義等數(shù)據(jù)。4.3監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸基本要求4. 3. 1監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸內(nèi)容應(yīng)包括以下三個(gè)部分：1文本信息，包括市政管理問(wèn)題表單，任務(wù)指令信息，用戶驗(yàn)證信息；2多媒體信息，包括圖像，音頻等二進(jìn)制數(shù)據(jù)流信息：3坐標(biāo)信息，包括市政管理問(wèn)題發(fā)生地點(diǎn)的地理位置坐標(biāo)。4. 3.2監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸應(yīng)符合以卞技術(shù)要求：1支持HTTP超文本傳輸協(xié)議；2支持GPRS或者CDMAlx數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸技術(shù)；3支持傳輸數(shù)據(jù)加密功能。4. 3. 3監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸應(yīng)滿足以下性能要求：1無(wú)線實(shí)際通信速率不低于30Kbps；2網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量穩(wěn)定，信息傳遞成功率在99.9%以上；3與服務(wù)器

19、進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和傳輸?shù)牟l(fā)用戶數(shù)應(yīng)能保證系統(tǒng)正常工作；4單次數(shù)據(jù)無(wú)線交換和傳輸時(shí)間小于30秒。4. 4監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸要求4. 4. 1數(shù)據(jù)傳輸內(nèi)容應(yīng)包括以下三個(gè)部分：1文本信息，包括市政管理問(wèn)題表單，任務(wù)指令信息，用戶驗(yàn)證信息；2多媒體信息，包括圖像，音頻等二進(jìn)制數(shù)據(jù)流信息：3坐標(biāo)信息，包括市政管理問(wèn)題發(fā)生地點(diǎn)的地理位置坐標(biāo)。4. 4.2數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)符合以下技術(shù)要求：1支持HTTP超文本傳輸協(xié)議；2應(yīng)支持SOAP協(xié)議：3支持位置坐標(biāo)在WGS84坐標(biāo)系和城市獨(dú)立坐標(biāo)系之河的轉(zhuǎn)換。4. 4.3數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)滿足以下性能要求：1網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于2M：2數(shù)據(jù)交換和傳輸?shù)牟l(fā)能力應(yīng)

20、能保證系統(tǒng)正常工作：3每次數(shù)據(jù)交換和傳輸時(shí)間小于2秒。5系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境基本要求5. 1 一般規(guī)定5.1.1系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的基本內(nèi)容宜包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、呼叫中心、大屏幕、監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線 采集設(shè)備、系統(tǒng)軟件和安全體系等。5.2網(wǎng)絡(luò)壞境5. 2.1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，具有開放性、可擴(kuò)充性、可靠性與安全性。5. 2.2應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心和專業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)不低于2M。5. 2.3應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心與無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于2M。5. 2. 4應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)管理制度和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障支持體系。5.3服務(wù)器5. 3.1宜根據(jù)系統(tǒng)并發(fā)用戶數(shù)和系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)期數(shù)據(jù)量等指標(biāo)，選擇滿足系統(tǒng)運(yùn)

21、行性能要求的合適配置 和數(shù)量的服務(wù)器。5. 3.2應(yīng)配置至少5類系統(tǒng)服務(wù)，包扌舌數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、地圖應(yīng)用服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)無(wú)線采集服 務(wù)、統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)。5. 3. 3宜配置口常管理維護(hù)機(jī)制保證服務(wù)器的可靠運(yùn)行。5.4大屏幕5. 4. 1大屏幕單塊屏尺寸宜不小于50。5. 4.2屏幕分辨率應(yīng)不低于1024X768像素。5. 4.3水平視角不應(yīng)低于150度，垂直視角不應(yīng)低于60度。5.5存儲(chǔ)設(shè)備5. 5.1應(yīng)具有良好的節(jié)點(diǎn)擴(kuò)充性、傳輸速率、跨平臺(tái)整合能力。5. 5.2宜采用可伸縮的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。5. 5.3宜具有高傳輸速率的光通道直接連接方式。5.6呼叫中心5. 6.1呼叫中心應(yīng)設(shè)在監(jiān)督中心內(nèi)，

22、通過(guò)電話形式接受社會(huì)公眾舉報(bào)、與監(jiān)督員通話聯(lián)系。呼叫中心 應(yīng)滿足以下基本要求：1應(yīng)使用建設(shè)申業(yè)公益服務(wù)專用電話號(hào)碼12319接入;2應(yīng)滿足若干個(gè)話務(wù)員并行工作；3應(yīng)具有可擴(kuò)展性，性能穩(wěn)定，易使用，易維護(hù)。5. 6.2主要功能包括基本坐席功能和特殊坐席功能，具體要求如下：1基本座席功能應(yīng)包扌舌應(yīng)答、保持、轉(zhuǎn)接、呼出、咨詢、會(huì)議等基本操作功能，可以實(shí)時(shí)顯示主叫 號(hào)碼。2特殊坐席功能可包扌舌話務(wù)質(zhì)檢、監(jiān)聽、協(xié)議跟蹤、全程錄音、放音、內(nèi)部呼叫、強(qiáng)制插入、強(qiáng)制 拆除、強(qiáng)制簽出、強(qiáng)制示忙、強(qiáng)制示閑、攔截、服務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)等。5.7系統(tǒng)軟件5. 7. 1本規(guī)范主要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和地理信息系統(tǒng)軟件提出要求。5. 7

23、.2數(shù)據(jù)庫(kù)軟件應(yīng)符合下列要求：1具備將空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲(chǔ)的能力：2具備管理海量空間數(shù)據(jù)的能力；3具備數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)恢復(fù)功能；4具備數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能；5能獲得有效的技術(shù)支持服務(wù)。5. 7.3地理信息系統(tǒng)軟件應(yīng)符合卞列要求：1應(yīng)支持關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)中的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)一操作：2應(yīng)提供WebGIS服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基于瀏覽器的空間數(shù)據(jù)顯示、查詢等基本功能；3基于WebGIS服務(wù)，應(yīng)具備充分處理能力實(shí)現(xiàn)對(duì)海量空間數(shù)據(jù)的顯示、存取操作，在客戶端達(dá)到基 本的運(yùn)行性能；4基于WebGIS服務(wù)，應(yīng)具備對(duì)空間數(shù)據(jù)編輯功能：5應(yīng)支持通用編程語(yǔ)言進(jìn)行二次開發(fā)；6應(yīng)支持常用數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換。5.8監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備5.

24、8.1應(yīng)具有國(guó)家頒發(fā)的電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證的資質(zhì)證明。5. 8.2主屏幕尺寸應(yīng)在2. 2英寸以上，顯示質(zhì)量宜不低于6萬(wàn)5千色半反射式TFT彩色屏幕，屏幕抗 口曬效果應(yīng)能適合戶外工作。5. 8.3處理器主頻應(yīng)在100MHZ以上，系統(tǒng)內(nèi)存應(yīng)不小于32M,監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)軟件運(yùn)行的可 使用內(nèi)存應(yīng)在15M以上。5. 8.4內(nèi)置攝像頭，分辨率應(yīng)不低于30萬(wàn)像素，應(yīng)具備調(diào)焦功能，能拍攝距離不低于30米的靜止物 體的清晰圖像。115. 8.5具有GPRS或CDMA1X無(wú)線通信數(shù)據(jù)傳輸功能，具有話音通訊、短消息、錄音功能，具有USB數(shù) 據(jù)線接II。5. 8.6應(yīng)采用通用的智能手機(jī)操作系統(tǒng)，提供的二次開發(fā)平

25、臺(tái)必須支持?jǐn)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、攝像頭圖像獲取、 數(shù)據(jù)無(wú)線傳輸?shù)然竟δ艿拈_發(fā)。5.9基本安全保障5. 9.1訪問(wèn)控制1應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一認(rèn)證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督員以及系統(tǒng)使用人員統(tǒng)一身份認(rèn)證；2應(yīng)對(duì)用戶進(jìn)行嚴(yán)格的訪問(wèn)控制，確保相關(guān)信息特別是重要空間數(shù)據(jù)信息的安全訪問(wèn)。5.9.2應(yīng)采用防火墻等安全保障手段進(jìn)行邊界保護(hù)，防止對(duì)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器的惡意攻擊。6系統(tǒng)實(shí)施與系統(tǒng)驗(yàn)收6.1系統(tǒng)實(shí)施基本條件6.1.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件1應(yīng)保證監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。2應(yīng)保證市政監(jiān)管區(qū)域內(nèi)具有無(wú)線數(shù)據(jù)通信條件，無(wú)盲區(qū)。6.1.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)條件。系統(tǒng)實(shí)施應(yīng)具有大比例尺地形數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù), 有

26、條件的城市還可采用高分辨率的正射影像數(shù)據(jù)。6.1.3城市建設(shè)成熟度條件。宜在城市建成區(qū)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域進(jìn)行市政監(jiān)管信息化建設(shè)。6.2系統(tǒng)實(shí)施步驟6. 2.1市政監(jiān)管業(yè)務(wù)模式建立。建立符合本規(guī)范要求的市政監(jiān)管業(yè)務(wù)模式。6. 2.2軟碩件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。按照本規(guī)范要求進(jìn)行軟硬件、網(wǎng)絡(luò)壞境建設(shè)。6. 2.3數(shù)據(jù)建設(shè)。按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成基礎(chǔ)地理、單元網(wǎng)格、地理編碼和部件等數(shù)據(jù)建設(shè)。6. 2.4應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)本規(guī)范的系統(tǒng)體系架構(gòu)要求，完成監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)、呼叫中心受 理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、人屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、構(gòu)建與維護(hù) 子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)的建設(shè)。6. 2.5系統(tǒng)試運(yùn)行。組織用戶培訓(xùn)，進(jìn)行市政監(jiān)管業(yè)務(wù)試運(yùn)行；根據(jù)試運(yùn)行狀況，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。6. 2.6系統(tǒng)驗(yàn)收。按照本規(guī)范要求對(duì)系統(tǒng)建設(shè)成果組織驗(yàn)收。6. 2.7系統(tǒng)運(yùn)行：系統(tǒng)驗(yàn)收后，正式投入運(yùn)行。6.3系統(tǒng)驗(yàn)收6. 3. 1驗(yàn)收工作應(yīng)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市市政監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)成果組 織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括市政監(jiān)管信息化的4個(gè)重要方面：市政監(jiān)管業(yè)務(wù)模式、市政監(jiān)管基本數(shù)據(jù)、 市政監(jiān)管信息系統(tǒng)、監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備。6. 3.2市政監(jiān)管業(yè)務(wù)模式驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括市政監(jiān)管業(yè)務(wù)流程、市政監(jiān)管監(jiān)督與管理功能分離協(xié)作 模