2021年市長(zhǎng)在地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)擴(kuò)大會(huì)發(fā)言.doc

1、2021年市長(zhǎng)在地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)擴(kuò)大會(huì)發(fā)言經(jīng)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，全市地稅系統(tǒng)信息化工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省局信息化建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全市信息化建設(shè)工作，圍繞省局信息中心、市局_年工作思路，研究部署今年信息化建設(shè)工作。根據(jù)會(huì)議安排，我就進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)工作，講三點(diǎn)意見：一、全市地稅系統(tǒng)五年來(lái)信息化建設(shè)成果回顧_年以來(lái)，我市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)歷了起步、加快和跨越的發(fā)展階段之后，逐步進(jìn)入了鞏固、完善和提高的發(fā)展階段。五年來(lái)，全市地稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)得到了飛速發(fā)展，無(wú)論是硬件、網(wǎng)絡(luò)還是軟件應(yīng)用，都取得了非常大的成績(jī)。信息化在全市各級(jí)地稅部門得到廣泛應(yīng)用，

2、從稅款征收、入庫(kù)到日常行政辦公以及規(guī)范化管理工作,都離不開信息系統(tǒng)的有力支撐，信息化已成為當(dāng)前地稅工作高效穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。硬件建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化按照統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一選型、統(tǒng)一采購(gòu)的原則，對(duì)全市地稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)類設(shè)備進(jìn)行了多次大規(guī)模的采購(gòu)，所有設(shè)備由省局通過省政府采購(gòu)中心招標(biāo)采購(gòu)。截止_年底，全市裝備臺(tái)式計(jì)算機(jī)_臺(tái)，筆記本電腦_臺(tái)，服務(wù)器及機(jī)柜_臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備_臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備_臺(tái)，票據(jù)打印機(jī)_臺(tái)，視頻會(huì)議和大廳監(jiān)控設(shè)備_套，UPS_臺(tái)，使全系統(tǒng)百人PC機(jī)擁有量由改革前的_臺(tái)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的_臺(tái)。去年_月，市局辦公大樓喬遷，新的中心機(jī)房及多媒體教室也建設(shè)完成并投入使用。新的中心機(jī)房面積_

3、平方米，功能分區(qū)科學(xué)，配備設(shè)施先進(jìn)，滿足了設(shè)備所要求的潔凈度、溫濕度和消防、防雷要求。新的多媒體教室面積_平方米，每次培訓(xùn)可容納_人，可實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、圖像的互動(dòng)教學(xué)。新的視頻會(huì)議室可容納_余人，極大滿足了視頻會(huì)議需要。在視頻會(huì)議系統(tǒng)基礎(chǔ)上還建立了全市地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)，將全市_個(gè)辦稅服務(wù)廳全部納入視頻監(jiān)控范圍。隨后，吉水縣局、永豐縣局的新機(jī)房也相繼搬遷。至此，全市_個(gè)機(jī)房建設(shè)和改造全面完成。硬件及基礎(chǔ)設(shè)施的大力投入，為信息化建設(shè)提供了平臺(tái)，保障了全系統(tǒng)信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日臻完善依托省政府信息網(wǎng)，市地稅系統(tǒng)建成了上連省局，下至縣、分局（所）四級(jí)廣域網(wǎng)絡(luò)，在統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)以稅

4、收征管系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化數(shù)據(jù)傳輸為主，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻“三網(wǎng)合一”的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。將省局、縣（市、區(qū)）局、基層分局和辦稅服務(wù)廳納入到統(tǒng)一的廣域網(wǎng)絡(luò)，其中省、市、縣三級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)依托省_網(wǎng)建設(shè)，省市之間帶寬為_M、市縣之間帶寬為_M，縣局到分局（所）租用了運(yùn)營(yíng)商的_MSDH線路。同時(shí)還建立了市級(jí)網(wǎng)管中心，部署了全省統(tǒng)一的網(wǎng)管系統(tǒng)以及防病毒系統(tǒng)。全系統(tǒng)廣域網(wǎng)絡(luò)承載了征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公文處理系統(tǒng)、郵件系統(tǒng)、FTP系統(tǒng)等應(yīng)用。去年下半年，備份線路的建設(shè)全面展開。備份線路在政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)骨干網(wǎng)雙設(shè)備雙線路的全冗余，省、市之間總出口將由過去的百兆升級(jí)為千兆，縣局接入帶寬將由過去的_M升級(jí)為_M

5、，傳輸速率將大幅提高。備份線路的建設(shè)能夠顯著提升我市地稅廣域網(wǎng)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性，為稅收征管業(yè)務(wù)、行政管理業(yè)務(wù)正常開展提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。安全體系逐步完備根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，建立了市級(jí)網(wǎng)管中心，部署了統(tǒng)一的網(wǎng)管系統(tǒng)以及防病毒系統(tǒng)，同時(shí)根據(jù)安全評(píng)估報(bào)告的意見，搭建了全系統(tǒng)Windows系統(tǒng)升級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)分發(fā)和更新計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)補(bǔ)丁。在市、縣二級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)_部署了_臺(tái)防火墻，在市局網(wǎng)絡(luò)骨干節(jié)點(diǎn)部署了_套入侵檢測(cè)和漏洞掃描系統(tǒng)，架設(shè)了郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件網(wǎng)關(guān)。省局開發(fā)的安管平臺(tái)（一期）已在我市成功上線，在強(qiáng)化信息資產(chǎn)管理、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，保障信息安全方面發(fā)揮了重要作用。今年，二期也即將上線推

6、廣。建設(shè)了總電源、機(jī)房配電柜、UPS輸入端三級(jí)電源防雷擊保護(hù)的防雷體系。有效地提高了計(jì)算機(jī)類設(shè)備的安全保障能力，降低了因感應(yīng)雷而導(dǎo)致設(shè)備損毀、網(wǎng)絡(luò)中斷、業(yè)務(wù)癱瘓的可能性。軟件開發(fā)應(yīng)用不斷拓展全省地稅稅收管理信息系統(tǒng)開通后，省、市、縣各級(jí)信息人員全力運(yùn)維，不斷優(yōu)化，在地稅征管工作發(fā)揮重要作用。在此基礎(chǔ)上，省局相繼開發(fā)的高端查詢、納稅評(píng)估模塊和稅收管理員平臺(tái)投入使用，效果良好。推行了國(guó)家稅務(wù)_的個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)和貨運(yùn)_稅控系統(tǒng)；配合全系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，推廣使用了規(guī)范化文本管理系統(tǒng)；自主開發(fā)了數(shù)據(jù)分發(fā)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)征管數(shù)據(jù)分發(fā)，有效發(fā)揮了省級(jí)大集中情況下的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，基層數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)模和應(yīng)

7、用水平得到顯著提高。利用信息門戶技術(shù)，充分融合信息資源和業(yè)務(wù)模式，建立了“地稅網(wǎng)”，信息政務(wù)公開進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅服務(wù)水平、地稅形象進(jìn)一步提升。在全市各縣（區(qū)）局推廣使用國(guó)家稅務(wù)_的ODPS行政辦公系統(tǒng)，市局機(jī)關(guān)還應(yīng)用了政務(wù)通軟件，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)考勤、會(huì)議通知管理、內(nèi)部短信、文件傳遞等功能。在全系統(tǒng)全面推廣運(yùn)用了_新的綜合行政辦公系統(tǒng)，提升辦公效能和對(duì)行政辦公系統(tǒng)的保障能力。依托于財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)已在全市推廣應(yīng)用。目前，實(shí)行網(wǎng)上辦稅的納稅人達(dá)到_多戶，網(wǎng)上扣繳稅款近_億元。實(shí)現(xiàn)了納稅人申報(bào)納稅可足不出戶完成，避免過去到辦稅服務(wù)廳、銀行排隊(duì)等候和往返于地稅、銀行之間的煩惱，也將極大降

8、低納稅成本，提高納稅服務(wù)水平。推行了POS機(jī)劃卡繳稅應(yīng)用，完成了POS機(jī)劃卡繳稅與征管業(yè)務(wù)軟件對(duì)接；搭建了短信平臺(tái)，增_納互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了低成本高效率地發(fā)布稅收宣傳、稅務(wù)公告、催報(bào)催繳等信息；在市城區(qū)推行“同城辦稅”模式，開創(chuàng)了“有區(qū)域管理、無(wú)區(qū)域服務(wù)”的地稅征管工作新局面。近年來(lái)稅收信息化建設(shè)快速發(fā)展、成效顯著，為加快推進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保障。二、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步提高加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)信息技術(shù)的飛速發(fā)展不僅改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，而且對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的理念與方式也產(chǎn)生深刻的變革。一方面，信息社會(huì)拉近了納稅人與稅務(wù)部門的距離，納稅

9、人對(duì)稅收活動(dòng)的便捷性、信息公開和透明程度都有了更高的要求；另一方面，信息技術(shù)也為稅務(wù)部門提高管理績(jī)效、規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要的手段。這就要求稅務(wù)部門必須深入研究和利用信息技術(shù)，改進(jìn)和優(yōu)化_機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、工作流程，提高稅收管理質(zhì)量和效率；充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)平臺(tái)為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)，改進(jìn)納稅服務(wù)手段，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。當(dāng)前，稅收工作正處在加快改革發(fā)展的重要時(shí)期，_黨組根據(jù)稅收工作新形勢(shì)，明確提出要把納稅服務(wù)與稅收征管共同作為稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)稅務(wù)部門最重要的職責(zé)，就是通過優(yōu)化納稅服務(wù)和加強(qiáng)稅收征管等措施，促使納稅人提高稅法遵從度，更好地履行納稅義務(wù)。年初的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議

10、也提出要實(shí)施信息管稅的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)征管方式變革。稅收改革發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)我們應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)納稅服務(wù)和稅收征管工作提出了新的更高要求。因此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，真正從思想上、理念上認(rèn)識(shí)到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性，樹立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，稅收信息化建設(shè)是“科技加管理”工作思路的具體體現(xiàn)，涉及稅務(wù)管理的方方面面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以足夠重視，積極配合實(shí)施才能保證信息化建設(shè)有條不紊地推進(jìn)。其次，要更新觀念，必須充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是一項(xiàng)嶄新的、涉及面廣、科技含量高的工作，要樹立系統(tǒng)觀念、全局觀念和時(shí)代觀念，把稅收信息化工作擺在決定稅收事業(yè)能否健康發(fā)展的戰(zhàn)略地位。第

11、三，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，徹底清除傳統(tǒng)征管模式及紙介質(zhì)條件下的思想障礙，全面提高加強(qiáng)稅收信息化應(yīng)用水平的自覺性。但同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到信息化的客觀規(guī)律，信息化不是神話，信息技術(shù)不是萬(wàn)能，科技不能脫離管理，應(yīng)該充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，積極推動(dòng)稅收征收管理工作的信息化進(jìn)程。正確理解稅收信息化管理工作的總體要求，我認(rèn)為必須牢牢把握以下四點(diǎn)：一是必須為稅收核心業(yè)務(wù)的有效開展提供及時(shí)、穩(wěn)定的系統(tǒng)支持。二是必須為提高稅收決策的科學(xué)化開展全面深入的數(shù)據(jù)分析。三是必須為保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)建完善的運(yùn)維和安全體系。四是必須為提高稅收信息化日常管理工作水平大力推進(jìn)工作創(chuàng)新。三、明確目標(biāo)任務(wù)，努力開

12、創(chuàng)信息化工作新局面_年全市地稅信息化建設(shè)工作要按照市局的工作思路和總體要求，根據(jù)省局信息中心的總體部署，以信息管稅為主線，以服務(wù)全市地稅工作為目標(biāo)，以“推廣、運(yùn)維、保障”為重點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、資產(chǎn)設(shè)備管理、信息安全管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面的工作，充分發(fā)揮信息化在稅收工作中的依托和支撐作用。（一）、加強(qiáng)軟件推廣運(yùn)維，提高信息管稅水平隨著省級(jí)數(shù)據(jù)集中工作的全面實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)也高度集中，任何一個(gè)系統(tǒng)的設(shè)備停機(jī)、應(yīng)用中斷和數(shù)據(jù)丟失都可能導(dǎo)致基層日常稅收管理工作的停頓，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響?！熬W(wǎng)絡(luò)不能斷、系統(tǒng)不能停、數(shù)據(jù)不能丟”已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)信息中心運(yùn)維管理的基本要求。各級(jí)信息中心要繼續(xù)做好現(xiàn)有系

13、統(tǒng)軟件的完善和應(yīng)用工作，重點(diǎn)抓好征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的完善、應(yīng)用；落實(shí)征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作等各項(xiàng)制度；繼續(xù)做好_貨運(yùn)_系統(tǒng)、個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)和兩稅比對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用工作;繼續(xù)完善和深化征管業(yè)務(wù)報(bào)告庫(kù)，利用征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開展個(gè)性化軟件的開發(fā)及數(shù)據(jù)分析利用,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門提供全面及時(shí)的征管信息；積極推廣省局開發(fā)的稅源監(jiān)控軟件、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等應(yīng)用軟件，豐富和完善信息管稅的手段和方法。（二）、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高數(shù)據(jù)利用水平數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是當(dāng)前地稅系統(tǒng)征管改革和信息化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)前稅收征管工作和信息化工作所面臨的一個(gè)新課題。在一定程度上講，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

14、已經(jīng)影響到地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，也影響了日常稅收征管工作。市局已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的重要性和嚴(yán)重性。市局信息中心把征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理作為信息化建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。自_年以來(lái)，市局根據(jù)省局要求，結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了市地稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理暫行辦法，各地要對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作高度重視，認(rèn)真按照辦法要求，聯(lián)系實(shí)際，建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)清理等方面的質(zhì)量控制辦法，確保相關(guān)涉稅信息全面、真實(shí)、及時(shí)納入信息系統(tǒng)管理。市局信息中心要建立數(shù)據(jù)分析應(yīng)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善面向市局決策層的統(tǒng)計(jì)分析功能，為稅收監(jiān)控和分析預(yù)測(cè)提供有效的手段，切實(shí)提高數(shù)據(jù)分析利用水平。（三）、加強(qiáng)資產(chǎn)設(shè)備

15、管理，推進(jìn)信息化建設(shè)再_階隨著金稅三期工程各子項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)，各級(jí)信息中心既要參與金稅三期工程建設(shè)，又要保持現(xiàn)有信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，原有工作任務(wù)重、協(xié)調(diào)難度大、人員調(diào)度難等困難局面進(jìn)一步加劇。各地要積極配合省局完成金稅三期各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)金稅三期工程建設(shè)。根據(jù)_金稅工程（三期）規(guī)劃要求，按照備份網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和技術(shù)方案，完成備份網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省地稅廣域網(wǎng)光纖線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的備份和冗余，降低網(wǎng)絡(luò)故障發(fā)生概率，提高網(wǎng)絡(luò)可靠性和穩(wěn)定性。各地要堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采購(gòu)、分級(jí)運(yùn)維”的原則，集中采購(gòu)計(jì)算機(jī)類設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路的維保及運(yùn)行服務(wù)，建立設(shè)備維?？己酥贫?；要加強(qiáng)中心機(jī)房管理與設(shè)備維護(hù)，要做好計(jì)算機(jī)類設(shè)

16、備的日常管理和運(yùn)維工作，充分發(fā)揮設(shè)備使用效能，逐步建立計(jì)算機(jī)類設(shè)備運(yùn)維管理體系；要繼續(xù)做好OA系統(tǒng)的運(yùn)行保障工作，提高OA系統(tǒng)的增值應(yīng)用水平，做好視頻會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等系統(tǒng)技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)。（四）、加強(qiáng)信息安全管理，提高信息系統(tǒng)保障能力稅收信息化建設(shè)中的安全隱患主要來(lái)自于外部的侵襲、內(nèi)部人員的攻擊以及數(shù)據(jù)的丟失和病毒的泛濫。同時(shí)由于計(jì)算機(jī)具有傳接快、易復(fù)制、易_、難補(bǔ)救特點(diǎn)，為信息網(wǎng)絡(luò)的安全保密工作提出了新的要求。為了確保稅收信息化建設(shè)的安全，必須一方面要加強(qiáng)系統(tǒng)自身安全建設(shè)，建立外部人員上網(wǎng)或內(nèi)部人員遠(yuǎn)程訪問數(shù)據(jù)的身份認(rèn)證機(jī)制，做到內(nèi)部關(guān)鍵數(shù)據(jù)與公共網(wǎng)絡(luò)的物理隔離。另一方面要加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)

17、，行政管理方面要抓好安全管理機(jī)構(gòu)、制度、人員、責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制等，技術(shù)管理方面要抓好工程建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。各級(jí)信息技術(shù)人員要熟練掌握省局開發(fā)的安管平臺(tái)一期的使用，做好安管平臺(tái)二期的上線推廣準(zhǔn)備工作；要積極開展應(yīng)急保障工作，及時(shí)排查處理安全隱患和安全漏洞，強(qiáng)化技術(shù)部門應(yīng)對(duì)IT故障的處理能力；要深化信息安全宣傳教育，增強(qiáng)全員信息安全意識(shí)，提高信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障地稅管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。（五）、加大培訓(xùn)力度，提高信息化應(yīng)用水平稅收信息化必須要有一支掌握現(xiàn)代化科技手段的高素質(zhì)稅務(wù)干_伍為保障。當(dāng)前，大部分征管一線人員只會(huì)簡(jiǎn)單日常操作，不會(huì)利用征管信息系統(tǒng)進(jìn)行資料查詢、數(shù)據(jù)分析、稅源監(jiān)控、內(nèi)部監(jiān)督，不能將自己的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)與計(jì)算機(jī)知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)發(fā)揮更大的作用?；鶎佣悇?wù)人員素質(zhì)不高的問題，已成為影響稅收信息化建設(shè)的“瓶頸”。因此，各地一方面要建立信息化技術(shù)隊(duì)伍培訓(xùn)體系，培養(yǎng)適應(yīng)地稅信息化事業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才；加快信息化人才庫(kù)建設(shè)，開展高層次高學(xué)歷教育，做好專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備；做好信息技術(shù)人員職稱評(píng)定