2021年防臺(tái)防洪作業(yè)指導(dǎo)書.doc

1、2021年防臺(tái)防洪作業(yè)指導(dǎo)書1概述本作業(yè)指導(dǎo)書旨在對(duì)防臺(tái)防洪工作提出具體要求，以確保防臺(tái)防洪工作有序，有效地保障工程結(jié)構(gòu)、船機(jī)設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施以及人員等安全，最大限度地避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2適用范圍適用于本公司船機(jī)設(shè)備、在建工程、建筑物的防臺(tái)、防洪工作的全過程。3職責(zé)權(quán)限3.1公司3.1.1負(fù)責(zé)制定公司防臺(tái)防洪工作的管理規(guī)定，傳達(dá)政府有關(guān)部門和上級(jí)單位對(duì)防臺(tái)、防洪工作的要求。3.1.2及時(shí)制定公司年度防臺(tái)、防洪工作計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督防臺(tái)、防洪工作計(jì)劃的落實(shí)。3.1.3督促子（分）公司做好防臺(tái)、防洪工作，協(xié)助落實(shí)船舶防臺(tái)錨地。3.1.4下達(dá)公司防臺(tái)、防洪指令，負(fù)責(zé)公司防臺(tái)、防洪值班，對(duì)防臺(tái)、防洪

2、重大問題作出決定。3.2子（分）公司3.2.1制定子（分）公司年度防臺(tái)、防洪工作計(jì)劃，審核項(xiàng)目部的防臺(tái)、防洪方案及應(yīng)急預(yù)案。3.2.2指導(dǎo)、督促項(xiàng)目部做好防臺(tái)、防洪工作，落實(shí)船舶防臺(tái)錨地。3.2.3召開子（分）公司防臺(tái)、防洪會(huì)議并作出決策。3.2.4負(fù)責(zé)防臺(tái)、防洪值班，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部防臺(tái)、防洪工作。3.2.5負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)防臺(tái)、防洪實(shí)況，落實(shí)上級(jí)單位的防臺(tái)、防洪決議。3.2.6_項(xiàng)目防臺(tái)、防洪工作總結(jié)，完善防臺(tái)、防洪應(yīng)急體系。3.2.7_防臺(tái)防洪專項(xiàng)檢查。3.3項(xiàng)目部3.3.1項(xiàng)目部負(fù)責(zé)防臺(tái)、防洪工作的具體實(shí)施，包括：3.3.2負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目部防臺(tái)、防洪方案及應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)船舶防臺(tái)錨地和

3、相應(yīng)防臺(tái)拖力。3.3.3督促分包單位做好有關(guān)防臺(tái)、防洪工作。3.3.4_本項(xiàng)目部防臺(tái)、防洪應(yīng)急培訓(xùn)、演練及總結(jié)上報(bào)。3.3.5負(fù)責(zé)召開項(xiàng)目部防臺(tái)、防洪會(huì)議并作出決策。3.3.6織開展防臺(tái)、防洪安全檢查、災(zāi)后損失統(tǒng)計(jì)及風(fēng)暴、洪水過后復(fù)工前的安全檢查。3.3.7負(fù)責(zé)發(fā)布防臺(tái)、防洪應(yīng)急準(zhǔn)備、項(xiàng)目停工、安全撤離、項(xiàng)目復(fù)工的指令。3.3.8負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)有關(guān)防臺(tái)、防洪的措施落實(shí)以及現(xiàn)場(chǎng)情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)防臺(tái)、防洪工作指示。3.3.9負(fù)責(zé)防臺(tái)、防洪工作的總結(jié)和上報(bào)。3.4各級(jí)安全部門負(fù)責(zé)防臺(tái)、防洪日常工作，收集和發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息，接收上級(jí)防臺(tái)、防洪工作指示，記錄防臺(tái)、防洪全過程的有關(guān)信息，并及時(shí)將防臺(tái)

4、防洪情況向防臺(tái)、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。3.5各級(jí)防臺(tái)防洪機(jī)構(gòu)的權(quán)限。子（分）公司對(duì)船舶部與項(xiàng)目部的船機(jī)撤離方案有不同意見時(shí)，由子（分）公司發(fā)出防臺(tái)拖航指令書。公司對(duì)子（分）公司的船機(jī)防臺(tái)撤離方案有不同意見時(shí)，公司有最后_決定權(quán)。4工作步驟及實(shí)施要求4.1防臺(tái)防洪指揮機(jī)構(gòu)公司、子（分）公司、項(xiàng)目部應(yīng)成立相應(yīng)的防臺(tái)、防洪_機(jī)構(gòu)，在防臺(tái)防洪人員變動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行調(diào)整，機(jī)構(gòu)人員_應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)公布，并有聯(lián)系電話。4.2防臺(tái)、防洪實(shí)施要求4.2.1防臺(tái)、防洪工作策劃4._臺(tái)風(fēng)季節(jié)前（每年_月中旬），各單位要_開展工程結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)排水等重點(diǎn)部位的安全檢查，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)及危險(xiǎn)源要逐一登記，

5、制定相應(yīng)的防臺(tái)、防洪措施。4._臺(tái)風(fēng)季節(jié)前（每年_月中旬），船舶單位要_開展對(duì)船舶的操縱性能、系泊設(shè)施、錨纜設(shè)備、通訊設(shè)備、拖帶設(shè)施、救生設(shè)施等的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。4._臺(tái)風(fēng)季節(jié)前（每年_月中旬），各單位要_察看并落實(shí)船舶防臺(tái)避風(fēng)錨地。大型工程船舶的船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)防臺(tái)錨地進(jìn)行實(shí)地察看，了解錨地網(wǎng)箱養(yǎng)殖、錨地水深、錨地底質(zhì)、錨地防臺(tái)船舶密度、航道的水深和寬度等情況，選擇合適的船舶避風(fēng)錨位。對(duì)在制訂防臺(tái)防洪方案后才承接的工程，也應(yīng)按本條款規(guī)定對(duì)船舶防臺(tái)錨地進(jìn)行實(shí)地察看，并進(jìn)行落實(shí)。4.2.1.4防臺(tái)、防洪方案的制訂，應(yīng)包括但不限于:a)船舶防臺(tái)錨地的確定，拖航距離，拖力的配備；b)因臺(tái)風(fēng)可能引起的

6、風(fēng)暴潮對(duì)施工區(qū)域影響的應(yīng)對(duì)措施；c)因臺(tái)風(fēng)特別是臺(tái)風(fēng)右半園導(dǎo)致的暴雨可能引起的路基坍塌等應(yīng)對(duì)措施；d)因臺(tái)風(fēng)風(fēng)力超過船舶的抗風(fēng)等級(jí)，而需要進(jìn)行人船分離的風(fēng)力等級(jí)；e)因風(fēng)暴潮或洪水可能導(dǎo)致施工棧橋沖垮的應(yīng)制訂加固方案；f)工地用工棚作職（民）工宿舍的，應(yīng)提前選擇職（民）工防臺(tái)避難所；g)工程結(jié)構(gòu)，如樁基碼頭夾樁、防坡堤施工推進(jìn)保護(hù)、沉箱安放后的回填、高邊坡防護(hù)等措施。4._臺(tái)風(fēng)季節(jié)前，各單位要保證防臺(tái)防洪資金的投入，配足所需防臺(tái)防洪物資，用船單位要及早落實(shí)船舶防臺(tái)拖力，當(dāng)估計(jì)防臺(tái)拖力不足的時(shí)候，應(yīng)事先與鄰近單位簽訂防臺(tái)拖輪租用協(xié)議，以便在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部救援力量的援助。4._臺(tái)風(fēng)、洪水季

7、節(jié)前，項(xiàng)目部要編制防臺(tái)防洪演練計(jì)劃，_進(jìn)行防臺(tái)防洪知識(shí)培訓(xùn)與應(yīng)急演練，確保防臺(tái)防洪預(yù)案的有效性和可靠性。4.2.2防臺(tái)工作具體實(shí)施4._臺(tái)風(fēng)季節(jié)期間，樁基碼頭已_的縱橫梁應(yīng)即澆注節(jié)點(diǎn)，已施打下的單根樁要及時(shí)做好夾樁的工作；已_的沉箱、方塊應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回填；防波堤、護(hù)岸工程，應(yīng)控制未_護(hù)面塊體的堤心石拋填進(jìn)度，并按預(yù)案做好防護(hù)。4.2.2.2安全管理部門應(yīng)每天收集氣象預(yù)報(bào)信息，當(dāng)收到熱帶氣旋信息時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在臺(tái)風(fēng)位置標(biāo)示圖上標(biāo)示其中心位置、移動(dòng)路徑等，做好跟蹤記錄工作。安全管理部門應(yīng)認(rèn)真填寫臺(tái)風(fēng)跟蹤記錄表（_2），并_臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)（范本），預(yù)測(cè)臺(tái)風(fēng)的影響。當(dāng)風(fēng)暴在西太平洋或南海生成，

8、并對(duì)項(xiàng)目部/船舶有威脅時(shí)，船舶單位和項(xiàng)目部視情況召開會(huì)議對(duì)船舶防臺(tái)進(jìn)行部署，對(duì)船舶拖離施工現(xiàn)場(chǎng)和陸域工程防臺(tái)作出決策，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（相關(guān)部門）匯報(bào)。4.2.2.3當(dāng)工地（船舶）所在地掛臺(tái)風(fēng)信號(hào)_號(hào)風(fēng)球時(shí)，全體船員應(yīng)回船上值班，封閉船舶的艙蓋、風(fēng)斗、通風(fēng)孔、關(guān)閉水密門窗。4.2.2.4當(dāng)工地/船舶所在地掛臺(tái)風(fēng)信號(hào)_號(hào)風(fēng)球時(shí)，可理解為本區(qū)域?qū)⒃谂_(tái)風(fēng)威脅中，所有受影響的船舶和陸域工程處于抗臺(tái)緊急狀態(tài)，_有關(guān)人員檢查防臺(tái)指令的實(shí)施情況，防臺(tái)應(yīng)急或救助用的車、船處于待用狀態(tài)。4._起重船、挖泥船、打樁船和來(lái)不及搶卸的方駁應(yīng)按船舶出海拖航狀態(tài)進(jìn)行封固。船舶在6級(jí)大風(fēng)到達(dá)前_小時(shí)拖到選定的錨地避風(fēng)，若遇

9、風(fēng)暴突然轉(zhuǎn)向或加速導(dǎo)致船舶需在應(yīng)急錨地抗臺(tái)時(shí)，應(yīng)將體弱或水性較差的船員安排離船上岸。4.2.2.6凡有非機(jī)動(dòng)船避風(fēng)的地方，應(yīng)派機(jī)動(dòng)船在現(xiàn)場(chǎng)值班守護(hù)，船舶與船舶、船舶與陸上之間的通訊要暢通，拖輪除作好本船的防臺(tái)工作外，還應(yīng)隨時(shí)聽從防臺(tái)指揮部的調(diào)遣。4._對(duì)實(shí)施人船分離的非機(jī)動(dòng)船，在人員撤離后，要派專人在岸上瞭望避風(fēng)船舶，發(fā)現(xiàn)走錨情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。4._多艘工程船舶在同一錨地避風(fēng)，應(yīng)指定一艘通訊設(shè)備較好的船舶為指揮船，負(fù)責(zé)防臺(tái)時(shí)對(duì)外聯(lián)系，傳達(dá)上級(jí)防臺(tái)指令和匯報(bào)防臺(tái)情況。4.2.2.9靠碼頭抗臺(tái)的船舶要加強(qiáng)系纜和增加碰墊，在有可能的情況下加拋開錨，當(dāng)遇天文大潮水，水位接近或超過碼頭面標(biāo)高時(shí)，不準(zhǔn)靠碼頭

10、抗臺(tái)。4.2.2.10在建工程在6級(jí)大風(fēng)到達(dá)前_小時(shí)做好防風(fēng)、防涌浪、防洪澇損毀的工作，施工機(jī)械在6級(jí)大風(fēng)到達(dá)前_小時(shí)集中到背風(fēng)疏水的場(chǎng)地避風(fēng)。4.2.2.11檢查并加固工棚及臨時(shí)建筑，特別是堆放水泥等不能受潮的物資和機(jī)電設(shè)備的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)做好防潮、防水淹工作，貴重物資、圖紙資料應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方。4.2.2.12受風(fēng)面積較大的門吊、塔吊、架橋機(jī)要盡可能地移至安全的地方，對(duì)不能轉(zhuǎn)移的龍門吊、架橋機(jī)要加夾軌器和風(fēng)纜加固或固定，各種起重機(jī)的扒桿放下、墊好。4.2.2.13掛籃施工應(yīng)停止作業(yè)并對(duì)掛籃加固；井字架、提升機(jī)上易墜物要清理干凈，并用風(fēng)纜繩加固。4.2.2.14當(dāng)所在地（港）風(fēng)力超過6級(jí)時(shí)，一

11、切室外施工須停止進(jìn)行。4.2.2.15船舶處于8級(jí)以上大風(fēng)襲擊時(shí)，船長(zhǎng)要親自指揮抗臺(tái)，船員進(jìn)入工作崗位值班，并每_小時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮小組報(bào)告本船現(xiàn)場(chǎng)抗臺(tái)情況。到甲板巡查的船員要戴好安全帽、穿好救生衣、系好救生索，并知會(huì)他人。4.2.2.16工地即將處于8級(jí)以上大風(fēng)襲擊時(shí)，住工棚的職（民）工要撤離到預(yù)定的避難所。4.2.2.17船舶因風(fēng)暴導(dǎo)致走錨/斷纜，使船舶發(fā)生碰撞/觸礁/觸損，進(jìn)而使船舶發(fā)生溢油事故，船舶應(yīng)按油污應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行防止油污擴(kuò)散，以減少對(duì)環(huán)境的危害。4.2.3防臺(tái)值班制度4.2.3.1當(dāng)項(xiàng)目部/船舶所在地掛_號(hào)風(fēng)球時(shí)，項(xiàng)目部/船舶應(yīng)安排人員值班，并對(duì)上級(jí)有關(guān)防、抗風(fēng)暴工作的指令貫徹落實(shí)。

12、4.2.3.2當(dāng)項(xiàng)目部、船舶所在地掛臺(tái)風(fēng)信號(hào)_號(hào)風(fēng)球時(shí)，要安排人員日夜值班，電話、傳真機(jī)等通訊設(shè)備要一直開通，以保證通訊暢通，傳達(dá)貫徹上級(jí)的防、抗風(fēng)暴的指令，反饋指令的執(zhí)行情況，各類通訊設(shè)備要保持聯(lián)絡(luò)暢通。4.2.3.3當(dāng)項(xiàng)目部、船舶所在地掛臺(tái)風(fēng)信號(hào)_號(hào)及以上風(fēng)球時(shí)，項(xiàng)目部、子（分）公司、公司三級(jí)防臺(tái)防洪指揮部（小組）均須值班，公司的值班室白天設(shè)在公司安全管理部?jī)?nèi)，夜間以值班者住所電話或_為主。4.3防洪工作具體實(shí)施4.3.1洪水季節(jié)前，各單位要對(duì)施工中橋梁樁基礎(chǔ)、主橋承臺(tái)、深基坑、隧道等工程，編制可靠的施工方案和防洪措施。4.3.2在對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公室及宿舍等臨時(shí)設(shè)施選址時(shí)，應(yīng)選擇合

13、理位置，防止洪水影響或洪水引起的次生災(zāi)害，確保財(cái)產(chǎn)和員工的生命安全。4.3.3.洪水期間，航行船舶要根據(jù)當(dāng)?shù)厮磺闆r，謹(jǐn)慎駕駛，以防引起浪損。靠碼頭的船舶，要經(jīng)常檢查系泊纜繩情況，防止船舶擱在碼頭上。4.3.4洪水期間，主管施工的單位應(yīng)在被水淹沒的構(gòu)件上設(shè)置安全警示標(biāo)志，施工中的船舶移船操作時(shí)要謹(jǐn)慎，以免發(fā)生意外。4.3.5橋梁、護(hù)堤、碼頭工程，在洪水季節(jié)，要做好工程結(jié)構(gòu)及物資設(shè)備的防淹工作，橋梁工程要保證船舶航行主航道的_高度不低于航行通告的數(shù)值。4.3.6洪水期間的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，根據(jù)各地“三防指揮部”洪水災(zāi)害預(yù)警信號(hào)或國(guó)家海洋環(huán)境預(yù)報(bào)中心的風(fēng)暴潮警報(bào)信號(hào)，及時(shí)啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及

14、防洪防汛現(xiàn)場(chǎng)處置方案。4.4現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4.4.1風(fēng)暴、洪水過后，應(yīng)及時(shí)_人員檢查工地和船舶的受損情況，并將檢查情況向上級(jí)防臺(tái)防洪辦公室報(bào)告。4.4.2做好復(fù)工前的安全檢查，重點(diǎn)檢查大臨設(shè)施、攪拌站、門吊、機(jī)電設(shè)備、軌道基礎(chǔ)等，電氣設(shè)備要經(jīng)檢測(cè)后才允許通電使用。4.4.3由項(xiàng)目部經(jīng)理下達(dá)工程復(fù)工指令。5關(guān)聯(lián)關(guān)系、工作接口5.1臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)由有發(fā)布權(quán)的政府主管部門或氣象臺(tái)站發(fā)布。5.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由各單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、影響程度和控制能力進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急啟動(dòng)。5.3如在防臺(tái)、防洪中發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡，保險(xiǎn)理賠由子（分）公司財(cái)務(wù)部、工程部、法律事務(wù)部等有關(guān)人員組成，公司相關(guān)部門協(xié)助。5.4各級(jí)防臺(tái)、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，