昆明城規(guī)劃管理?xiàng)l例

1、【發(fā)布單位】82304【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】1998-05-29【生效日期】1998-05-29【失效日期】【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)昆明市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例（1998年3月1日昆明市第十屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 1998年5月29日 云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章總則第一條第一條為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市規(guī)劃管理，保障昆明市城市規(guī)劃的實(shí) 施，根據(jù)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 、云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 第二條 凡在昆明市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本條 例。

2、任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和 舉報(bào)。第三條第三條本條例所稱昆明市城市規(guī)劃區(qū)，是指昆明市行政轄區(qū)內(nèi)的下列五個(gè)區(qū)域：（一）主城規(guī)劃區(qū)；（二）重要風(fēng)景名勝區(qū)；（三）重要通道控制區(qū)；（四）各縣（市）城及建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)；（五）各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。第四條第四條昆明市城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、 綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則；舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步完善 的原則；城市規(guī)劃的制定和實(shí)施還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）加強(qiáng)綠化，美化環(huán)境，防止污染，保護(hù)滇池，注重改善城市生態(tài)環(huán)境；（二）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然風(fēng)景旅游資源

3、，體現(xiàn)歷史文化名城特色和春城風(fēng)貌；（三）保護(hù)耕地，合理使用土地，節(jié)約用地；（四）加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，有利城市發(fā)展，方便居民生活；（五）符合城市防火、防爆、防洪、防空、抗震、交通管理等城市公共安全的要求。第五條第五條昆明市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市城市規(guī)劃行政主管部 門(mén)）主管本市的城市規(guī)劃管理工作。市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)工作需要，設(shè)立的派出機(jī) 構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。各縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，按照昆明市人民政府確定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政 區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。第六條 第六條 昆明市城市規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)研究昆明市城市規(guī)劃及發(fā)展的

4、戰(zhàn)略和方針，協(xié) 調(diào)解決城市規(guī)劃建設(shè)管理中的重大問(wèn)題。第二章 城市規(guī)劃的編制與審批第七條 第七條 市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的昆明市城 市總體規(guī)劃和昆明市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市人民政府）批準(zhǔn)的縣（市）城市總體規(guī)劃，負(fù) 責(zé)組織編制其它各項(xiàng)城市規(guī)劃。第八條 第八條 城市的分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制、 審核，報(bào)市人民政府審批。在分期規(guī)劃基礎(chǔ)上編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)工程規(guī)劃和昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊、 集鎮(zhèn)規(guī)劃，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。官渡、西山兩區(qū)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃由市 人民政府審批。各縣（市）城市的詳細(xì)規(guī)劃和縣（市）屬建制鎮(zhèn)規(guī)

5、劃，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組 織制度，報(bào)同級(jí)人民政府審批，并報(bào)省、市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，風(fēng)景名勝區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編 制，按有關(guān)規(guī)定報(bào)市以上人民政府審批。第九條 第九條 城市規(guī)劃的具體編制工作，應(yīng)當(dāng)由具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單 位承擔(dān)。編制城市規(guī)劃所使用的測(cè)繪資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市測(cè)繪行政主管部門(mén)審查合格。第十條 第十條 城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣（市）、建制鎮(zhèn)人民政府向社會(huì)公布； 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)向社會(huì)公布；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和 居住區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后由建設(shè)單位

6、向社會(huì)公布。第十一條 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃需要進(jìn)行局部調(diào)整的，由市、縣（市）人民政 府審批并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；需要進(jìn)行重大變更的，必須經(jīng) 同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理第十二條 第十二條 各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則，在城市 規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用地的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申辦建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè) 用地規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)接到建設(shè)用地申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在 20 日內(nèi)給予答復(fù)。第十三條 第十三條 下列建設(shè)用地的規(guī)劃管理，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查，報(bào) 市人民政府審批：（

7、一）本條例第三條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)范圍內(nèi)的建設(shè)用地；（二）在昆明市城市規(guī)劃區(qū)外、行政轄區(qū)以內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目總投資超過(guò)1000 萬(wàn)元以上的建設(shè)用地；（三）跨縣（市）、區(qū)的建設(shè)用地；（四）各縣（市）城及建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目總投資1000 萬(wàn)元以上的建設(shè)用地。第十四條 第十四條 各縣（市）城及建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目總投資 1000 萬(wàn)元以下的建 設(shè)用地的規(guī)劃管理，由縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查，報(bào)縣（市）人民政府審批。第十五條 第十五條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序如下：（一）建設(shè)單位或個(gè)人持項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件及其他必備資料，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，向 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)

8、申請(qǐng)選址；（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和土地、環(huán)保等行政主管部門(mén)的預(yù) 審意見(jiàn)，按照城市規(guī)劃的要求，核定選址位置和控制面積；并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，征求有關(guān)行政 主管部門(mén)對(duì)選址的意見(jiàn)；（三）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)向建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)及標(biāo)明選址區(qū) 位的附圖和明確規(guī)劃要求的附件。第十六條 第十六條 建設(shè)單位或個(gè)人取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)后，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理并 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證方可向土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可到土地管理部 門(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地使用手續(xù)。第十七條 第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更非農(nóng)業(yè)用地使

9、用性質(zhì)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)先向城市 規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用性質(zhì)變更手續(xù)，再到土地管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。 以出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)的方式進(jìn)行建設(shè)的，先由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)確定出讓、轉(zhuǎn) 讓地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條例，然后再由受讓方持土地出讓、轉(zhuǎn)讓合同，向城市規(guī)劃行政主管 部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十八條 第十八條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，下同）的辦 理程序如下：（一）建設(shè)單位或個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出定點(diǎn)申請(qǐng)；（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核定用地位置和用地范圍；（三）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第十九條 第十九條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可

10、證、臨時(shí)用地規(guī) 劃許可證自發(fā)證之日起，有效期分別為二年、一年、三個(gè)月。超出有效期限未辦理土地使 用手續(xù)，又未辦理延期手續(xù)的，上述證書(shū)自行失效并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。第二十條 第二十條 建設(shè)用地位置確定在規(guī)劃道路一側(cè)的，建設(shè)單位和個(gè)人在取得土地時(shí)， 必須同時(shí)征用規(guī)劃道路中線至本側(cè)邊線范圍內(nèi)的土地，若道路另一側(cè)規(guī)劃不安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)， 則必須同時(shí)征用道路兩側(cè)邊線范圍內(nèi)的土地，并交由城市道路建設(shè)行政主管部門(mén)作城市道路 的建設(shè)用地。第二十一條 第二十一條 臨時(shí)建設(shè)用地期限不得超過(guò)兩年。需要繼續(xù)用地的，應(yīng)當(dāng)在期滿 前 30 日內(nèi)提出申請(qǐng)，重新辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可手續(xù)。禁止在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性或半永 久性建筑物

11、、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。在城市規(guī)劃實(shí)施時(shí)，臨時(shí)建設(shè)用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)， 無(wú)條件無(wú)償自行拆除臨時(shí)用地上的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。第二十二條 第二十二條 城市現(xiàn)有的和規(guī)劃控制的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、河道和湖泊的 水面、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)范圍、公共活動(dòng)場(chǎng)地和學(xué)校、醫(yī)院及公益性的文化、體育場(chǎng)館 用地，均屬城市公共用地。除因城市規(guī)劃建設(shè)需要，并按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的外，禁止任何單 位和個(gè)人擅自改變其用途。 軍事設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、河道、泄洪通道等專(zhuān)業(yè)用地及控制保護(hù)地帶，不得進(jìn)行無(wú)關(guān) 的建設(shè)，禁止任何單位和個(gè)人侵占或改變用地性質(zhì)。 禁止任何單位和個(gè)人占用高壓供電走廊或占?jí)?/p>

12、地下管線進(jìn)行建設(shè)。第二十三條 第二十三條 實(shí)施城市規(guī)劃需要調(diào)整用地并已作出相應(yīng)安排后，任何單位和個(gè) 人必須服從。第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理第二十四條 第二十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、修繕、外裝修各類(lèi)建筑 物，構(gòu)筑物及市政工程管線、道路橋梁等建設(shè)工程，必須符合城市規(guī)劃。任何單位和個(gè)人在 進(jìn)行建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，接到建設(shè)工程申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20 日內(nèi)給予答復(fù)。第二十五條 第二十五條 本條例第十三條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)所列建設(shè)用地上建 設(shè)工程的規(guī)劃管理，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)管理審批。在本條例第十三條第（四）項(xiàng)及第

13、十四條所列建設(shè)用地上建設(shè)工程規(guī)劃管理，由縣（市）城 市規(guī)劃行政主管部門(mén)管理審批。第二十六條 第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范，結(jié)合昆明實(shí)際，制 定昆明市城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則審批建設(shè)工程。第二十七條 第二十七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序如下：（一）建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件及土地使用權(quán)證件，向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申 請(qǐng)；（二）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)劃管理標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則，向建設(shè)單位或個(gè)人 提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；（三）建設(shè)單位或個(gè)人依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求做建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審 核。審核前，

14、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，確認(rèn)符合有 關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)規(guī)范要求后，發(fā)給建設(shè)單位或個(gè)人審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案意見(jiàn)通知 書(shū)；四）建設(shè)單位或個(gè)人依據(jù)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案做建設(shè)工程施工圖件，報(bào)城市規(guī)劃行政 主管部門(mén)審核，確認(rèn)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖。第二十八條 第二十八條 建設(shè)單位和個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可向有關(guān)部 門(mén)辦理占用、開(kāi)挖道路和移栽、砍伐樹(shù)木等有關(guān)手續(xù)。 施工前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線合格后，方可施工。第二十九條 第二十九條 建設(shè)單位和個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在6 個(gè)月內(nèi)開(kāi)始建設(shè)，超出 6 個(gè)月沒(méi)有施

15、工又未辦理延期手續(xù)的，上述證書(shū)及附圖、附件自行失效并 由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。第三十條 第三十條 因工程確需建設(shè)的臨時(shí)建筑，不得超過(guò)兩層，不高于 6 米，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易， 使用期限不得超過(guò)兩年。到期因特殊原因不能拆除的，需在30 日前向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)延期。在使用期內(nèi)，因城市規(guī)劃建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件無(wú)償自行拆除。第三十一條 第三十一條 建設(shè)單位和施工單位對(duì)施工范圍內(nèi)的文物古跡、古樹(shù)名木、測(cè)量 標(biāo)志、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公共設(shè)施和各類(lèi)市政工程管線，應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施。 在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地下文物古跡、各種市政工程管線、測(cè)量標(biāo)志等，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止 施工，采取嚴(yán)密保護(hù)措施，防止哄搶和破壞，并及時(shí)報(bào)告

16、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和有關(guān)主管 部門(mén)。第五章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查第三十二條 第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法對(duì)城市規(guī)劃的 實(shí)施及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：（一）未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證的執(zhí)行情況；（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證的執(zhí)行情況；（四）按照城市規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況；（五）建設(shè)工程的驗(yàn)線、復(fù)核；（六）建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收；（七）建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì)。第三十三條 第三十三條 城市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。在執(zhí)法檢查時(shí)， 應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一印制的監(jiān)察證件；對(duì)不出示證件的，

17、被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。第三十四條 第三十四條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)全面完成 建設(shè)。建設(shè)用地內(nèi)的綠化，環(huán)衛(wèi)、服務(wù)、市政公共等配套設(shè)施建設(shè)，不得少建和不建，建設(shè) 工程竣工后，建設(shè)用地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收前自行拆除，不得轉(zhuǎn)讓或改作他用。第三十五條 第三十五條 市、縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其審批的建設(shè)工 程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，審核實(shí)際用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求，驗(yàn)收合格后，發(fā)給建設(shè)工 程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。對(duì)沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的建設(shè)工程，房產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)第三十六條 第三十六條 對(duì)有違法用地及建設(shè)行為的建設(shè)單位和個(gè)人，在違法行為的處

18、理 未結(jié)案前，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不再受理該單位和個(gè)人的其他建設(shè)項(xiàng)目審批。第三十七條 第三十七條 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得 擅自變更。市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人 民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第六章 法律責(zé)任第三十八條 第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對(duì)主要責(zé)任者視其情節(jié)輕 重，由同級(jí)或上級(jí)人民政府追究行政責(zé)任。市、縣（市）區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)違法用地、違法建設(shè)的行政處罰權(quán)限，與建設(shè)用地 規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理審批權(quán)限相一致。第三十九條 第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)

19、用地 批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效。由市或縣（市）、區(qū)人民政府責(zé)令退回占用的土地。 擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，吊 銷(xiāo)原建設(shè)用地規(guī)劃許可證。擅自改變?cè)型恋厥褂眯再|(zhì)或侵占城市公共用地、專(zhuān)業(yè)用地及控制保護(hù)地帶的，由城市規(guī)劃 行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以 5000元以上 10000 元以下罰款。臨時(shí)建設(shè)用地逾期不交還的，責(zé)令限期退還，并處以5000 元以上 10000元以下罰款。第四十條 第四十條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的或已取得建設(shè)工程規(guī)劃 許可證但未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法建設(shè)活動(dòng)。 影響城市規(guī)

20、劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)百分之一 至百分之三的罰款，違法建筑暫時(shí)保留使用；拒不執(zhí)行改正措施的，予以沒(méi)收違法建筑物、 構(gòu)筑物或其他設(shè)施。嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，責(zé)令限期全部拆除，并處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的百分之二至百分之五 的罰款。第四十一條 第四十一條 擅自改變?cè)薪ㄖ褂眯再|(zhì)，不影響城市規(guī)劃的，處以違法建設(shè) 工程總造價(jià)百分之一至百分之二的罰款；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正，并處以違法 建設(shè)工程總造價(jià)百分之一至百分之三的罰款。 應(yīng)予拆除的臨時(shí)建筑和規(guī)劃道路紅線內(nèi)的舊房，逾期不拆除的，責(zé)令限期拆除，并處以 1000 元以上 5000 元以下罰款。 未經(jīng)城市規(guī)劃

21、行政主管部門(mén)驗(yàn)線或驗(yàn)線不合格擅自開(kāi)工的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停 止施工，限期改正，并處以 2000元以上 5000 元以下罰款。 不按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)實(shí)施，少建或不建綠化、環(huán)衛(wèi)、服務(wù)、市政公共等配套 設(shè)施的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可按應(yīng)建而未建工程設(shè)施總造價(jià)的百分 之一至百分之三處以罰款；拒不改正的，按實(shí)施詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)總造價(jià)的百分之一 至百分之三處以罰款。第四十二條 第四十二條 建筑設(shè)計(jì)單位和施工單位參與違法建設(shè)活動(dòng)的，由城市規(guī)劃行政 主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，并處違法建設(shè)工程總造價(jià)的百分之一至百分之二罰款；對(duì)違法 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的責(zé)任人員，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)處以 1000 元以上 3000元以下罰款，并由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。第四十三條 第四十三條 違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人，在接到城市規(guī)劃行政主管部 門(mén)發(fā)出的違法用地和違法建設(shè)停工決定書(shū)后，必須立即停止施工；對(duì)繼續(xù)施工的，城市 規(guī)劃行政主管部門(mén)可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)采取停止供水供電、停止建設(shè)工程撥款等措施；仍強(qiáng)行 施工的，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)可以查封施工設(shè)備、建筑材料、在建工程，或者拆除責(zé)令停 工后