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1、機(jī) 密啟用前大連理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院2014年3月份公共政策分析課程考試模 擬 試 卷考試形式:閉卷 試卷類型:(A)一、單項(xiàng)選擇題(本大題共10小題,每小題2分,共20分)1、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定公共政策的基本形式是(D)。大工公共政策分析課程考試 模擬試卷(A) 第4頁(yè) 共4頁(yè)A選舉C罷免B監(jiān)督D立法2、在下列的幾種環(huán)境中,公共政策系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境是(B)。A社會(huì)環(huán)境C人文環(huán)境B自然環(huán)境D科技環(huán)境3、(A)是國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱,是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)自身意志和利益而建立起來的縱橫交錯(cuò)的組織網(wǎng)絡(luò)。A國(guó)家機(jī)構(gòu)C立法機(jī)關(guān)B行政機(jī)關(guān)D司法機(jī)關(guān)4、美國(guó)公共政策的基本形式是(B)。A總統(tǒng)決策C執(zhí)政黨政策
2、B國(guó)會(huì)立法D司法命令5、就組織的結(jié)構(gòu)和功能而言,當(dāng)代中國(guó)的共產(chǎn)黨組織更接近于一般意義上的(C)。A政黨C政府B國(guó)會(huì)D司法機(jī)關(guān)6、美國(guó)學(xué)者林德布洛姆提出的公共政策模型是(A)。A. 漸進(jìn)主義模型C. 規(guī)范最佳模型B. 理性主義模型D. 政治系統(tǒng)模型7、在政策評(píng)估中,考察既定政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度,是評(píng)估(D)。A. 政策效率C. 政策效能B. 政策效益D. 政策的充分性8、政策主體與客體呈現(xiàn)周期性更迭變化,這種政策周期應(yīng)屬于(C)。A. 階段性周期C. 反復(fù)性周期B. 功能性周期D. 結(jié)構(gòu)性周期9、以下組織屬于強(qiáng)制性公共組織的是(C)。A. 學(xué)校C. 行政機(jī)構(gòu)B
3、. 工會(huì)D. 婦聯(lián)10、下列行為中,屬于公共政策訴求的是(B)。A. 學(xué)生要求學(xué)校減免學(xué)費(fèi)C. 工人要求工廠增加工資B. 農(nóng)民要求政府減輕負(fù)擔(dān)D. 公眾要求傳媒關(guān)注生態(tài)環(huán)境二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題,每小題4分,共20分)1、綜合西方學(xué)者觀點(diǎn),結(jié)合我國(guó)實(shí)踐,我們認(rèn)為公共政策運(yùn)行經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)(ABCDE)。A政策制定D政策評(píng)估B政策執(zhí)行E政策終結(jié)C政策監(jiān)控2、多角度分析通常從下列(BCE)角度進(jìn)行分析。A倫理角度D理論角度B個(gè)人角度E技術(shù)角度C組織角度3、政策目標(biāo)一般具有下列哪些特征(AB)。A問題的針對(duì)性D效率性B未來的預(yù)期性E可選擇性C公平性4、提高行政效率的途徑包括(ABCDE)。A完
4、善行政管理體制B建設(shè)高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍C努力實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化D健全行政法制E改善行政環(huán)境5、關(guān)于公共政策在行政管理中的作用,下列哪些論述是正確的?(ABCD)A公共政策貫穿于行政管理的全過程和各個(gè)方面,沒有公共政策就沒有行政管理B公共政策是從行政管理目標(biāo)到結(jié)果的橋梁C公共政策是行政管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)D公共政策是現(xiàn)代行政管理保持生機(jī)和活力的關(guān)鍵E公共政策是實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)的必要保障三、判斷“對(duì)/錯(cuò)”題(本大題共5小題,每小題1分,共5分)1、公共政策問題的分析中邊界分析法通過三步驟:飽和抽樣、誘導(dǎo)性提問、邊界估計(jì)來實(shí)現(xiàn)。(對(duì))2、從時(shí)間進(jìn)程來看,政策規(guī)劃主要存在于政策目標(biāo)的確定和政策抉擇之間。
5、(對(duì))3、評(píng)估與擇優(yōu)的兩種基本方法:預(yù)測(cè)性評(píng)估和可行性評(píng)估。(對(duì))4、政策終結(jié)四種方式是替代、合并、分解、縮減。(對(duì))5、政策周期的類型有階段性政策周期、功能性政策周期、反復(fù)性政策周期。(對(duì))四、名詞解釋題(本大題共5小題,每小題4分,共20分)1、哥頓法:由哥頓提出的,其做法是邀請(qǐng)57人參加會(huì)議進(jìn)行討論,但討論的問題先不讓討論者知道,而是采用類比的方法,如擬人類比、象征人類比、幻想類比等。2、對(duì)演法:將參加制定爭(zhēng)奪方案的人員,根據(jù)對(duì)方案設(shè)想的意見的不同分成不同的小組,每個(gè)小組分別制定各自的方案,然后放在一起進(jìn)行辯論,相互進(jìn)行指責(zé)和批評(píng),以求充分暴露方案的不足,增強(qiáng)鎖確定的備選方案的可行性和可
6、操作性。3、政策制定的科學(xué)化:政策制定的科學(xué)化用科學(xué)的觀點(diǎn),程序,方法,工具及手段進(jìn)行決策。4、邊界分析法:就是一種對(duì)政策問題的本質(zhì)屬性和實(shí)際范圍進(jìn)行分析和界定的方法。5、政策訴求:就是作為公共政策的直接主體的公共權(quán)利機(jī)關(guān)以外的社會(huì)行為主體提出的要求政府對(duì)某一社會(huì)問題采取行動(dòng)或不采取行動(dòng)以及采取何種行動(dòng)主張。五、簡(jiǎn)答題(本大題共4小題,每小題5分,共20分)1、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的地位與作用。答:政策政策執(zhí)行的地位和作用主要表現(xiàn)在如下3個(gè)方面:實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的基本途徑。檢驗(yàn)政策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。政策過程的中介性環(huán)節(jié)。2、 簡(jiǎn)要分析公共政策執(zhí)行的涵義及其特征。含義:公共政策是政府社會(huì)等社會(huì)公共權(quán)威為實(shí)
7、現(xiàn)社會(huì)目標(biāo),解決社會(huì)問題而制定的公共行動(dòng)計(jì)劃,方案和準(zhǔn)則,具體表現(xiàn)為一系列的法令、策略、條例和措施等?;咎卣鳎?階段性:反映統(tǒng)治階級(jí)的意志和愿望、政治傾向和利益追求。2目標(biāo)性:為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)3強(qiáng)制性:具有約束性和強(qiáng)制性。4相對(duì)穩(wěn)定性:一定的穩(wěn)定性。相應(yīng)的政策調(diào)整。3、 美國(guó)學(xué)者TB斯密斯認(rèn)為政策執(zhí)行的四大主要變量是什么。答:1、理想化的政策,即合法合理可行的政策方案。執(zhí)行機(jī)關(guān),即政府中具體負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的機(jī)構(gòu)。政策對(duì)象,泛指由于特定的政策決定而必須調(diào)整其行為的群體。4、環(huán)境因素,即與政策生存空間相互關(guān)聯(lián)的因素,包括政治,經(jīng)濟(jì),文化,歷史等環(huán)境。4、簡(jiǎn)述公共政策終結(jié)的策略。答:1、重視說服工
8、作,通過交流互動(dòng)消除人們的抵觸情緒,讓人們了解原因政策的低效與無效,將來會(huì)有更多更大的利益。注意因勢(shì)利導(dǎo),營(yíng)造有利氣氛。借助政策評(píng)估爭(zhēng)取支持力量,通過政策評(píng)估結(jié)論,讓人們了解政策終結(jié)的意義。廢舊與立新并舉,緩和政策終結(jié)的壓力。適當(dāng)傳播試探信息,測(cè)定公共輿論態(tài)度,注意發(fā)揮試探的雙重效果,引起公眾的討論,引起部分人的誤解。試探試點(diǎn)先行,避免矛盾激化,終結(jié)必要部分,減少終結(jié)代價(jià)。六、論述題(本大題1小題,共15分)論述我國(guó)政策評(píng)估面臨什么困難?如何改進(jìn)我國(guó)的政策評(píng)估體制?答案:我國(guó)公共政策評(píng)估的現(xiàn)狀可以概括為:剛剛起步,問題重重,具體來說,當(dāng)前我國(guó)政策評(píng)估工作面臨的主要困難有:(1)評(píng)估者缺乏對(duì)政策評(píng)估的科學(xué)認(rèn)識(shí)和認(rèn)真態(tài)度;(2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以價(jià)值判斷為主,評(píng)估方法以定性分析為主;(3)缺乏獨(dú)立的政策評(píng)估組織;(4)評(píng)估對(duì)象以政策輸出為主
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