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1、新政策為學(xué)前教育發(fā)展助力 河南省幼兒園管理辦法(試行)解讀2013-01-24 11:33:01|分類: 學(xué)習(xí)交流 |標(biāo)簽: |舉報 |字號大中小訂閱 核心提示: 為加強對幼兒園的管理,促進(jìn)我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展,河南省教育廳日前發(fā)布河南省幼兒園管理暫行辦法(試行),對規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為做出明確規(guī)定,內(nèi)容涉及幼兒園取名、班額、“去小學(xué)化”、收費、安全、衛(wèi)生等各個方面。這為各級教育行政部門支持發(fā)展學(xué)前教育提供了重要的政策依據(jù)。 今后,幼兒園名稱中不能冠以“中華”“中國”“國際”等字樣。幼兒園要以游戲為主,防止幼兒園小學(xué)化、成人化傾向。幼兒入園,只需體檢,禁止任何考試或測查近日,省教育廳發(fā)布河南
2、省幼兒園管理暫行辦法(試行)(以下簡稱辦法),對幼兒園辦學(xué)、管理都作出明確規(guī)定,為幼兒園發(fā)展戴上“金箍”,規(guī)范并促使其良性健康發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前教育中的熱點難點問題,本報特對讀者感興趣的熱點問題進(jìn)行解讀。1、 取名不能濫用“國際”等詞 【條文】第十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的名稱,一般應(yīng)當(dāng)與所在地的地名連用。名稱中不能單獨冠以省、省轄市的名稱或地名,不得冠以“中華”“中國”“國際”等字樣;名稱中冠以“河南”“河南省”字樣的,須經(jīng)省教育部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞?!窘庾x】目前,不少民辦幼兒園為招攬生源,把名字起得洋氣點,都帶有“國際”“劍橋”“哈佛”等字樣。記者在網(wǎng)頁上搜
3、索河南的幼兒園名字發(fā)現(xiàn),部分幼兒園名稱中使用了“國際”等字樣,甚至有市民反映一些幼兒園堂而皇之地掛上“某某國際雙語幼兒園”的牌子,其目的就是要比一般的幼兒園增加收費。不過,隨著幼兒園辦園進(jìn)一步規(guī)范,其取名將進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)規(guī)定,幼兒園的名稱應(yīng)體現(xiàn)辦園性質(zhì)等特點,不合格的將不予審批2、 一個班多少人有限制 【條文】第二十條 幼兒園的招生應(yīng)當(dāng)符合教育部門的規(guī)定。幼兒園的班額一般為小班25人、中班30人、大班35人。有條件的可設(shè)小托班,班額一般為20人。農(nóng)村學(xué)前班不得超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。 【解讀】隨著城鎮(zhèn)就學(xué)人口基數(shù)節(jié)節(jié)攀升,教育資源的不均衡引發(fā)擇校熱,入學(xué)難、大班額等問題在我省
4、十分突出。根據(jù)2011年的統(tǒng)計數(shù)字,鄭州市884所注冊幼兒園中僅有公辦幼兒園210所,占比僅為23.8%。“僧多粥少”,很多公辦幼兒園人滿為患,一些幼兒園急需“減肥”。辦法對幼兒園班額有了明確規(guī)定,這在一定程度上可以約束學(xué)校控制班額在合適的人數(shù),以保證幼教質(zhì)量。3、 防止小學(xué)化、成人化傾向【條文】第二十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式,寓教育于生活及各項活動之中,防止小學(xué)化、成人化傾向,引導(dǎo)幼兒身心科學(xué)健康發(fā)展。 【解讀】四五歲的孩子要認(rèn)幾百個漢字、背英語單詞、學(xué)珠心算這些本來該小學(xué)生學(xué)的東西,已成了不少幼兒園孩子的功課。幼兒園階段,孩子本該是快樂無憂的??捎行┯變簣@為迎合家長,提前教孩子
5、拼音、算術(shù)等小學(xué)內(nèi)容,每天布置大量作業(yè),讓孩子提前進(jìn)入“小學(xué)”。據(jù)專家介紹,6歲之前的孩子骨骼發(fā)育不完全,讓孩子學(xué)寫字,時間長了,錯誤的握筆姿勢、坐姿便養(yǎng)成了。 根據(jù)規(guī)定,幼兒活動應(yīng)當(dāng)以游戲為主,幼兒園應(yīng)合理安排幼兒就餐、午睡、游戲、戶外活動、教育活動時間,一日活動中戶外活動時間不少于2小時,其中體育活動不少于1小時。我省還規(guī)定,除入園體檢外,幼兒入園時禁止任何形式的考試或測試。4、 不得以辦班為由另收費 【條文】第三十六條 幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取費用。不得通過組織幼兒活動牟取經(jīng)濟利益。 【解讀】童年大概是人生中最美好的時期,可現(xiàn)在許多兒童的日子并不美好。從上幼兒
6、園開始,他們就要學(xué)習(xí)部分小學(xué)的內(nèi)容,“課外”還要到各種各樣的興趣班學(xué)習(xí)琴棋書畫等等?!安蛔尯⒆虞斣谄鹋芫€上”的“搶跑”意識,讓許多家長選擇了揠苗助長。許多幼兒園也樂得順?biāo)浦?,開辦各種特色班、興趣班、實驗班。根據(jù)辦法規(guī)定,幼兒園不得以開辦興趣班等為由額外收費。然而,要讓辦法落到實處,家長也應(yīng)少點“搶跑”意識,把快樂還給孩子。5、 膳食經(jīng)費要建專門賬戶 【條文】第三十七條 幼兒園應(yīng)當(dāng)遵守財務(wù)管理制度,實行經(jīng)費獨立核算,收費??顚S茫杂X接受審計監(jiān)督。幼兒的膳食經(jīng)費必須建立專門賬戶,定期向幼兒家長公開賬目。 【解讀】不少幼兒園,每天都給家長“匯報”孩子在幼兒園一日三餐吃了什么。然而,家長每月給孩子
7、交的“伙食費”,是否都用在了孩子的吃上,有沒有被截流,這點可能不少家長不清楚。根據(jù)辦法規(guī)定,幼兒的膳食經(jīng)費賬目將定期向幼兒家長公開。今后,家長不僅知道孩子一日三餐吃了什么,還會知道孩子的“伙食費”是怎么花的6、 要使用專用幼兒校車接送孩子 【條文】第五十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)護人與教師的幼兒交接制度。有校車的幼兒園應(yīng)當(dāng)遵照校車安全管理條例(國務(wù)院令第617號)規(guī)定,使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的幼兒專用校車,嚴(yán)格遵守條例中校車安全管理的規(guī)定。 【解讀】近日,江西貴溪一接送幼兒園學(xué)生校車側(cè)翻水塘造成11名兒童死亡,校車安全再度引起了社會的關(guān)注。目前,校車安全問題已經(jīng)從單一的道路交通安全管理,
8、逐步發(fā)展為關(guān)系家庭幸福、社會穩(wěn)定的一個重大問題。其實,關(guān)于幼兒園的安保工作,之前出臺的鄭州市幼兒園設(shè)立管理規(guī)程中就有規(guī)定。不過,這次辦法規(guī)定得更詳細(xì)具體,要求幼兒園不僅要配備專職保安人員和必要的裝備器械,還要在重點部位設(shè)置視頻監(jiān)控和報警設(shè)施并與公安部門聯(lián)網(wǎng)。值得一提的是,特別規(guī)定幼兒園嚴(yán)禁使用非專用校車接送孩子。 另外,辦法還規(guī)定幼兒園要加強教師和幼兒的安全教育,提高教職工保護幼兒安全的技能和幼兒的自我保護能力。7、 體罰幼兒可能會被吊銷許可證 【條文】第九條 實行幼兒園準(zhǔn)入制度。舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)教育辦或中心學(xué)校申報,縣級教育部門負(fù)責(zé)審批,核發(fā)河南省幼兒園辦
9、園許可證。民辦幼兒園取得辦園許可后,依法辦理民辦教育辦學(xué)許可證,再到民政部門注冊登記,取得民辦非企業(yè)單位法人許可。 8、未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù),任何單位和個人不得舉辦幼兒園。 第五十二條 對違反本辦法第九條,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦幼兒園的,由教育、民政等部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)下達(dá)依法取締的行政處罰決定;在規(guī)定期限內(nèi)拒不執(zhí)行處罰決定或取締后再次擅自開辦幼兒園的,由教育、民政等部門強制取締。 【解讀】以前,在城鄉(xiāng)接合部及農(nóng)村,有人租幾間民房,招幾個老師就敢招收孩子。按規(guī)定,如果沒河南省幼兒園辦園許可證,也沒辦登記手續(xù),任何單位和個人都不能辦幼兒園。另外,辦法規(guī)定,幼兒園存在教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康;管理混亂嚴(yán)重影響保育教育,產(chǎn)生惡劣社會影響;體罰或變相體罰幼兒以及使用有毒有害物質(zhì)制作玩教具等行為的,將視情節(jié)輕重,給予責(zé)令整改、停止辦園和吊銷河南省幼兒園辦園許可證等處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。 據(jù)了解,我省已從2011年啟動學(xué)前教育三年行動計劃,目前已進(jìn)入攻堅階段。截至2011年年底,全省各類幼兒園發(fā)展到10304所,較2
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