港航系統(tǒng)某某年二季度安委會會議講話稿.doc

1、港航系統(tǒng)某某年二季度安委會會議講話稿同志們：剛才陳書記對省、市安委會會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，賀副 局長總結(jié)了 XX年一季度全市港航系統(tǒng)安全工作情況,并對二 季度安全工作進(jìn)行了動員部署，我都贊同。希望各單位緊密 結(jié)合二季度安全工作特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)幾 點(diǎn)意見。一、深刻吸取教訓(xùn)，提高安全意識，時(shí)刻緊繃安全之弦一季度在大家的共同努力下，XX市港航系統(tǒng)安全生產(chǎn)形 勢基本穩(wěn)定，但我們轄區(qū)內(nèi)還是發(fā)生了 “博豐油供10”號在 棉花島海域機(jī)艙失火事故。雖然事故沒有造成人員傷亡及污 油泄漏，但是因?yàn)榘l(fā)生在全國“兩會”敏感期間，影響十分 惡劣。去年天津港“8.12”事故的重大影響至今仍未消除, 這起事故

2、暴露出來的各種問題都是我們今后很長一段時(shí)間 ?；饭芾矸矫姹仨毤右陨羁谭词『徒梃b的。國務(wù)院于2月 初公布了事故調(diào)查報(bào)告，這份107頁的報(bào)告中不僅僅分析了 爆炸事故原因，更是詳細(xì)列明了企業(yè)及各監(jiān)管單位的問題與 責(zé)任。希望各有關(guān)單位和企業(yè)要深刻吸取同行業(yè)、同類事故 教訓(xùn)，深入剖析事故原因，深入查找、深刻反思本行業(yè)、本 單位存在的安全問題和薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣、腳踏實(shí)地認(rèn)真 加以解決，防患于未然。二季度氣候回陽轉(zhuǎn)暖、風(fēng)干物燥，是火災(zāi)事故的多發(fā)期、1文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請聯(lián)系刪除.易發(fā)期，加之企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工集中等季節(jié)性特征突出，安全生 產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。3月21日市政府剛剛召開了安委 會會議，

3、部署了二季度安全生產(chǎn)工作，3月27日(周日)晚 上8點(diǎn)唐軍書記就棒極島山火事故召開了緊急會議，再次強(qiáng) 調(diào)要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。因此各單位要強(qiáng)化憂患意識、 責(zé)任意識和紅線意識，切實(shí)增強(qiáng)安全意識，任何時(shí)候、任何 情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更大的努力，更有效的 舉措、更完善的制度扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制 重特大安全事故發(fā)生。二、切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理，提升本質(zhì)安全水平 (-)健全安全責(zé)任體系，狠抓責(zé)任落實(shí)安全生產(chǎn)千頭萬緒、系統(tǒng)龐大，關(guān)鍵要靠強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán) 肅問責(zé)來筑牢防線、堅(jiān)守紅線。近年來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨 政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，就是要突出安全責(zé)任體系 建設(shè)，理清責(zé)任鏈條

4、，擰緊責(zé)任螺絲。這里我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面 的責(zé)任落實(shí)。一是要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。各單位、各部 門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn) 經(jīng)營必須管安全”這“三個(gè)必須”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān) 管責(zé)任；要按照“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理 為主”的原則，全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立有效的屬地化 監(jiān)管機(jī)制。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各港航企業(yè)要切實(shí) 把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，將安全生產(chǎn)責(zé)任壓實(shí)到底, 壓實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人，把“以人為本、生命 至上”的理念融入到企業(yè)文化的血液，滲透到企業(yè)經(jīng)營管理 的全過程，固化為不可逾越的制度紅線；要嚴(yán)格按照“五落 實(shí)、五到位”要求，全面落

5、實(shí)安全生產(chǎn)法賦予的十八條 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守紅線相結(jié)合，切實(shí) 增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在 手上、落實(shí)在行動上，持續(xù)不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，從 源頭上減少事故發(fā)生概率。（二）強(qiáng)化安全宣傳教育，夯實(shí)安全基礎(chǔ)各單位要牢固樹立“教育培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患” 的理念，以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn) 質(zhì)量為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、隱患排查 治理、風(fēng)險(xiǎn)管控知識及應(yīng)急處置措施等方面的教育培訓(xùn)，扎 實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、方法現(xiàn)代化，要 將安全培訓(xùn)教育做到常態(tài)化、長效化。要加強(qiáng)企業(yè)安全文化 建設(shè)，通過各類安全文化創(chuàng)建活動

6、，在潛移默化中提高企業(yè) 從業(yè)人員的安全文化素質(zhì)。二季度按市安委辦部署將集中開 展“百日安全生產(chǎn)媒體宣傳教育”行動，6月份在全市港航 系統(tǒng)將開展以“強(qiáng)化安全發(fā)展理念，提升全民安全素質(zhì)”為 主題的“安全生產(chǎn)月”活動。各單位要以“百日安全生產(chǎn)媒 體宣傳教育”和“安全生產(chǎn)月”活動作為強(qiáng)化安全發(fā)展觀念、 提高全民安全素質(zhì)、預(yù)防事故發(fā)生的有力手段，扎實(shí)深入地 開展安全生產(chǎn)宣傳教育，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。（三）推進(jìn)安全管理體系認(rèn)證，提升本質(zhì)安全安全工作無小事，要遏制安全生產(chǎn)事故，就要解決好每 一個(gè)細(xì)小問題，消除每一處微小隱患，這就需要我們企業(yè)加 強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系建設(shè)，提升安全本質(zhì)水平。安全

7、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系建設(shè)一直XX市安全生產(chǎn)工作重點(diǎn), 市領(lǐng)導(dǎo)多次作出要求和部署。按照工作進(jìn)度要求，XX年6月 底前要完成危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)企業(yè)HSE管理體系、水路客運(yùn)企 業(yè)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。各單位要高度重視，要 把推動本單位安全管理體系建設(shè)作為提升安全管理水平的 重要抓手，積極采取有效的措施加快推進(jìn)。在這里我再強(qiáng)調(diào) 一下，市領(lǐng)導(dǎo)多次提出要求，我們開會三番五次地強(qiáng)調(diào)，如 果各企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍不能完成認(rèn)證工作，我們要堅(jiān)決采 取措施，嚴(yán)肅予以處理?，F(xiàn)在距離6月底還有3個(gè)月的時(shí)間， 希望大家要認(rèn)真把這項(xiàng)工作落實(shí)好，給市領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)滿意的答 安o三、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高安全監(jiān)管實(shí)效（

8、一）深入開展隱患排查治理一季度我們開展了 “百日安全生產(chǎn)大檢查”，取得了一 定的成效。但我們也必須清醒的認(rèn)識到各類隱患仍然大量存 在，特別是一些隱患多次反復(fù)出現(xiàn)。二季度我們要繼續(xù)鞏固 百日安全大檢查成果，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重 實(shí)效”的原則，繼續(xù)開展隱患排查治理工作。要認(rèn)真落實(shí)隱 患排查治理“四個(gè)清單”制度，實(shí)行閉環(huán)管理。對排查岀的 隱患，要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的手腕來治理，不搞變通、不打折 扣、不留情面，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一處、治理一處、見效一處, 確保整改措施落到實(shí)處，嚴(yán)防問題反彈重生、隱患死灰復(fù)燃。 各企業(yè)要建立隱患排查治理長效機(jī)制，做到責(zé)任、措施、資 金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，堅(jiān)決消除各

9、類安全隱患，堅(jiān)決 堵塞安全漏洞，堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定底線，確保隱患排查治理 抓到實(shí)處、見到實(shí)效。（二）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管二季度小長假比較多，XX市也將逐步進(jìn)入旅游高峰期; 同時(shí)二季度也是水運(yùn)工程施工建設(shè)的黃金時(shí)期，一些項(xiàng)目加 班加點(diǎn)搶工期，這些都給安全生產(chǎn)帶來了很大的壓力。各單 位要結(jié)合二季度安全生產(chǎn)實(shí)際情況，針對安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng) 域和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)、陸島運(yùn)輸、水運(yùn) 工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、 重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)時(shí)段的安全巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)管，深入開展“打 非治違”，打好標(biāo)本兼治攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是港口危險(xiǎn)品儲運(yùn)企 業(yè)，要認(rèn)真吸取棒極島山火事故教訓(xùn)，加強(qiáng)港區(qū)防火

10、巡查, 必要時(shí)死看死守，確保危險(xiǎn)化學(xué)品儲運(yùn)安全。（三）著力創(chuàng)新安全監(jiān)管方式各行業(yè)監(jiān)管單位和部門要不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，著力 提高監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。一是探索更為有效的安全監(jiān)管手段，改 進(jìn)監(jiān)督檢查方式，建立完善“四不兩直”（不發(fā)通知、不打 招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場） 暗查喑訪安全檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查、重點(diǎn)督查 和跟蹤執(zhí)法。二是積極推行以政府購買服務(wù)的形式開展監(jiān)督 檢查，各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都要建立本領(lǐng)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)專 家?guī)欤刚垖＜一虻谌綄I(yè)機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行深入全面檢查, 充分發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，科學(xué)、有效查治 安全隱患，努力把問題解決在未萌，把隱患消除

11、在露頭。三 是推動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制，交通運(yùn)輸部正在積極推行安 全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，市局和兩家企業(yè)被確定試點(diǎn)單位和試點(diǎn)企 業(yè)，這是一個(gè)非常的好安全管理理念，引入風(fēng)險(xiǎn)管理的概念， 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源的確定和控制措施的制定，達(dá)到有效預(yù)防安全事 故的目的。各管理部門和企業(yè)要積極探索風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制, 不斷提高控制風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防事故的能力。（四）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 的通知（國辦發(fā)（XX） 20號）的精神，市港口口岸局近期 下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)港航安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)施意見， 各部門要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，制定檢查和整治方案，加 大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違章行為，始終保持