2021年中小學(xué)“五項管理”落實情況總結(jié)匯報

1、小學(xué)五項管理落實情況總結(jié)匯報根據(jù)關(guān)于組織責(zé)任督學(xué)進行“五項管理”督導(dǎo)的通 知、XX省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于組織 責(zé)任督學(xué)進行“五項管理”督導(dǎo)的通知通知精神，為進 一步做好我校學(xué)生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)等五項 管理工作，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，我校積極組織 全體師生對“五項管理”工作進行自查。2021年X月X日，XX區(qū)責(zé)任督學(xué)XX與XXX兩位領(lǐng) 導(dǎo)深入XX小學(xué)進行督查考核，圍繞“成立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小 組”，“解讀與部署人物雙線并進”，“五項管理自查自 糾”，“特色做法”，“困難與問題”五個主題進行認(rèn)真 評估，并提出詳實且有建設(shè)性的意見反饋。校長XX代表 學(xué)校就“成立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，“

2、解讀與部署人物雙線并 進，“五項管理自查自糾，“特色做法”，“困難與 問題”五個主題進行了匯報，督學(xué)對我校管理工作表示認(rèn) 可，并對我校落實對營養(yǎng)午餐與近視防控的管理工作尤為 贊同。隨后，督學(xué)組專家就相關(guān)內(nèi)容進行了實地核查。督 學(xué)XX與教導(dǎo)處主任XX老師交流了臺賬的建設(shè)與管理，就 臺賬相關(guān)問題提出了寶貴建議；XXX督學(xué)參加了學(xué)生座談 會，并與學(xué)生談心交流，分享心得，提出建議。XX小學(xué)深入研究督學(xué)提出的意見和建議，做到逐條 分析，逐項落實，促使學(xué)校得到更高更快的發(fā)展。未來，XX 小學(xué)將繼續(xù)努力做好五項管理工作，并力求不斷創(chuàng)新，為學(xué) 生提供更好的氛圍與環(huán)境。切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專

3、項治理行動工作方案義務(wù)教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理。按照關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見精神，決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，特制定本工作方案。一、減負(fù)是使學(xué)生能夠更好全面發(fā)展的重要舉措我們首先要了解減負(fù)和規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的目的。當(dāng)前，義務(wù)教育最突出的問題，是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重。首先影響學(xué)生的身體健康、思想品德。學(xué)生整天埋頭于作業(yè)，睡眠不足，又缺乏鍛煉，體力下降。有一位校長告訴我，有的高中學(xué)生，單杠引體向上做不了幾個，跑

4、步會昏倒?，F(xiàn)在學(xué)生中近視眼眾多，許多成年人的疾病，如高血壓、糖尿病少齡化，這樣下去，國民體質(zhì)下降，令人擔(dān)憂。學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，不僅影響到身體，而且影響到學(xué)生心理健康。學(xué)生承擔(dān)著沉重的心理壓力，學(xué)習(xí)缺乏興趣，被動學(xué)習(xí)，不僅效率不高，而且會形成扭曲的心理，把學(xué)習(xí)作為競爭的手段，把同學(xué)作為競爭的對手，缺乏抗挫折的能力。學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，沒有時間走向大自然、走向社會，不了解世界、不了解社會，缺乏寬廣的視野、豐富的知識、創(chuàng)新思維和能力，對他們將來的學(xué)習(xí)和發(fā)展都很不利。其實，負(fù)擔(dān)減輕了，學(xué)習(xí)興趣提高了，心情舒暢了，學(xué)習(xí)效率會提高，學(xué)習(xí)成績會提升，學(xué)生會享受到學(xué)習(xí)的愉快,童年的幸福。所以，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是關(guān)系到培

5、養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，是貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的問題。負(fù)擔(dān)減輕了，就能真正做到“五育”并舉，使學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，成為社會主義建設(shè)者和接班人。二、落實“雙減，促進學(xué)生全面發(fā)展實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是馬克思主義追求的根本價值目標(biāo)?；仡欀袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年教育歷程，堅持和發(fā)展馬克思主義的全面發(fā)展觀是重要的基本經(jīng)驗與價值遵循。馬克思主義的全面發(fā)展觀，是每個人自由而全面的發(fā)展，既是指智力與體力的充分發(fā)展，也是指德智體美勞的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，我國教育事業(yè)快速發(fā)展，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育基本實現(xiàn)了全面普及。促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，是“十四五

6、”期間教育領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)。少年強，則國強，少年兒童的健康成長是我們國家的未來和希望。落實“雙減”工作，針對現(xiàn)實問題，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，就是為了扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，避免短視化、應(yīng)試化的教育，將屬于家庭、社會、同伴乃至閑暇的時間還給學(xué)生，鼓勵學(xué)生興趣和特長發(fā)揮，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。三、治理任務(wù)和整改要求五方面舉措，一是堅持從嚴(yán)審批機構(gòu)，二是嚴(yán)禁資本化運作，三是建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，四是嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)開班時間，五是學(xué)科類收費納入政府指導(dǎo)價。針對校外培訓(xùn)機構(gòu)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，我們國

7、家還將進一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度。1. 元善審批制度，倡導(dǎo)公益辦學(xué)。依據(jù)新修訂的民辦教育促進法實施條例第十六條有關(guān)“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實施教育活動的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的辦學(xué)許可的規(guī)定，盡快完善線上機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，將原有線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)由備案制改為審批制。同時，依據(jù)義務(wù)教育法第二條和民辦教育促進法第十九條的相關(guān)規(guī)定，將現(xiàn)有面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線上線下學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性法人，以更好增強和凸顯義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)教育的公益性和普惠性。2. 加強收費監(jiān)管，嚴(yán)控資本運作。進一步規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)收費和退費行為，建立學(xué)費專戶管理制度，督促完善資金內(nèi)控制度。健全培訓(xùn)機構(gòu)資金監(jiān)管機制

8、，探索推進第三方支付、單用途預(yù)付消費卡管理等方式，鼓勵支持保險機構(gòu)設(shè)立保險產(chǎn)品，建立行業(yè)互助保險機制，為機構(gòu)及受培訓(xùn)者提供風(fēng)險保障。通過技術(shù)手段，推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立資金監(jiān)控與業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺，全面加強對培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)處置、資金使用以及各種關(guān)聯(lián)交易行為的監(jiān)督控制和預(yù)警管理。與此同時，要不斷完善培訓(xùn)機構(gòu)法人年檢年報和審計審查制度，切實加大對舉辦者抽逃出資、挪用經(jīng)費、侵害法人財產(chǎn)和惡意規(guī)避稅收等行為的查處及懲戒力度。3. 強化素質(zhì)導(dǎo)向，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在大力推行中小學(xué)校內(nèi)課后托管和服務(wù)的同時，綜合采取政府購買服務(wù)、房屋租金減免、財政貼息貸款及稅收優(yōu)惠等措施，引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，

9、發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育題材，面向中小學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)、文化、科技、勞動和體育等課后培訓(xùn)活動，以補充全日制中小學(xué)校的短板和不足。同時，鼓勵和支持符合條件的存量培訓(xùn)機構(gòu)剝離學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)，探索實行職業(yè)技能培訓(xùn)乃至學(xué)歷性職業(yè)教育，并可與公辦學(xué)校開展合作辦學(xué)、實施委托管理。4. 健全執(zhí)法機制，深化綜合治理。一方面，要按照“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰監(jiān)管”的“放管服”原則，細化和明確培訓(xùn)市場治理邊界，充分發(fā)揮教育行政部門牽頭統(tǒng)籌作用，有效發(fā)揮市場監(jiān)管部門綜合執(zhí)法作用，逐步構(gòu)建起多部門協(xié)同、全方位聯(lián)動的培訓(xùn)市場網(wǎng)格化監(jiān)管體系。另一方面，要以教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司為契機，推動各地同步成立培訓(xùn)

10、機構(gòu)監(jiān)管職能機構(gòu)，充實和加強基層管理力量，建立健全“巡查發(fā)現(xiàn)、歸口受理、分派協(xié)調(diào)、違法查處”等各環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)、各部門共同履職的工作機制。5. 推動多方協(xié)同，促進行業(yè)自律。其一，鼓勵和扶持行業(yè)協(xié)會研制同業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行行業(yè)自律公約，推廣示范合同文本，開展信用等級評估，維護正常市場秩序。其二，充分利用報紙、電視、電臺以及網(wǎng)絡(luò)平臺等資源，加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)，暢通違法違規(guī)辦學(xué)公眾檢舉渠道，推動廣大學(xué)生及家長轉(zhuǎn)變教育觀念、增強防護能力。其三，推行培訓(xùn)信息強制公開及定期更新制度，輔之以必要的黑白名單管理，通過各種管道和平臺適時公布機構(gòu)資格、培訓(xùn)內(nèi)容、教師資質(zhì)、年檢結(jié)果和社會評價等信息,形成全社會共管共

11、建共治的良好局面。6. 對依法取得辦學(xué)許可證和登記證書（包括營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書等，下同；“以下簡稱有證有照，”）的教育培訓(xùn)機構(gòu)，辦學(xué)條件不達XX省民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置暫行規(guī)定（以下簡稱設(shè)置規(guī)定）要求，不能滿足教學(xué)要求、校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要立即整改，存在重大安全隱患，未及時采取措施的，要立即停辦整改，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；對未按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展學(xué)科培訓(xùn)，擅自變更許可證登記項目，擅自設(shè)立教學(xué)點的校外培訓(xùn)機構(gòu)要責(zé)令限期整改。7. 對未取得辦學(xué)許可證，也未取得登記證書（以下簡稱“無證無照）的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要責(zé)令停止辦學(xué)，

12、達到設(shè)置規(guī)定條件要求的，指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。8. 對取得了登記證書，但未取得辦學(xué)許可證（以下簡稱“無證有照）的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要責(zé)令停止辦學(xué)，達到設(shè)置規(guī)定條件要求的，要指導(dǎo)其依法進行審批、辦理辦學(xué)許可證；對不達設(shè)置規(guī)定條件要求的要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。9. 對領(lǐng)取了辦學(xué)許可證，但未取得登記證書（以下簡稱“有證無照）的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要責(zé)令其限期整改并指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理登記證書。10. 對校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為要

13、堅決予以糾正。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。11. 對校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽、將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為要堅決查處，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。12. 對一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為要堅決查處，并嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；對中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。四、工作機構(gòu)各市、縣（市、區(qū)）要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育行政部門牽頭，民政

14、、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門共同負(fù)責(zé)，公安、消防、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)等相關(guān)部門參與的工作機構(gòu)，健全協(xié)同機制，落實部門責(zé)任,確保專項治理工作有人管、有人抓，形成專項治理的合力，充分發(fā)揮區(qū)域網(wǎng)格化治理的優(yōu)勢，集中依法開展治理工作。要積極協(xié)調(diào)同級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門參與專項治理。五、治理分工1. 縣級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門要聯(lián)合公安、消防、城管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)等相關(guān)部門，密切合作，開展專項治理的排查摸底工作。2. 縣級教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭，民政、人社、工商（市場監(jiān)管）行政部門按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)，并會同相關(guān)職能部門，開展對“無證無照“有證有照”“有證無照“無證有照”校外培訓(xùn)

15、機構(gòu)的治理和整改，以及校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”，違規(guī)組織考試、競賽、培訓(xùn)結(jié)果與入學(xué)掛鉤等不良行為的治理工作。3. 縣級教育行政部門負(fù)責(zé)與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為的治理。4. 縣級教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭建立白名單，公布無不良行為校外培訓(xùn)機構(gòu)名單；建立黑名單，公布辦學(xué)條件不達規(guī)定要求、有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。5. 中小學(xué)校負(fù)責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報名參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況。6. 對省、市教育、民政、人社行政部門審批成立或登記的校外培訓(xùn)機構(gòu)，由縣級相關(guān)行政部門匯總后分別上報，整治工作由其審批、登記機關(guān)按管理權(quán)

16、限負(fù)責(zé)。六、治理步驟專項治理分三個階段進行。1. 全面部署和排查摸底階段（xx年XX月底前完成）各市、縣（市、區(qū)）建立專項治理工作機構(gòu)，制定專項治理工作方案，公布舉報電話和信箱?？h級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等相關(guān)部門，密切配合，組織排查摸底。2. 集中整改階段（xx年底前完成）縣級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門按照職責(zé)分工，根據(jù)排查摸底情況，逐機構(gòu)、逐問題建立工作臺賬，明確整改時間表、整改措施。按整改要求，建立工作臺賬，對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整改。同時建立白名單和黑名單，并予以公布。3. 專項督促和檢查階段（xx年XX月

17、底前完成）各市教育行政部門牽頭組織相關(guān)部門對各縣專項治理工作情況進行督導(dǎo)檢查。省教育廳牽頭，組織相關(guān)部門對市、縣專項治理工作情況進行督導(dǎo)檢查。市級教育行政部門負(fù)責(zé)督查落實義務(wù)教育學(xué)校開展學(xué)生課后服務(wù)政策情況。七、工作要求1. 規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門各司其職，合力推進。要認(rèn)真制訂專項治理工作方案，進一步完善審批、備案、登記等標(biāo)準(zhǔn)，明確治理步驟、細化工作分工、壓實部門責(zé)任,確保各項任務(wù)如期完成。同時探索形成規(guī)范教育培訓(xùn)管理的長效機制，鞏固專項治理成果，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為02. 各地

18、要充分發(fā)揮各職能部門作用，有效整合各類資源，組建由教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）、公安、消防、城管以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)等相關(guān)部門共同參與的工作隊伍，通過社區(qū)走訪調(diào)研、中小學(xué)生和家長問卷調(diào)查、培訓(xùn)機構(gòu)申報等多種途徑，對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機構(gòu)進行逐街道、逐居民區(qū)、拉網(wǎng)式的全面摸排，分門別類逐一建立工作臺賬和問題清單。3. 各地要暢通群眾反映情況的渠道，健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急處置機制，妥善處置突發(fā)事件，做好被取締或被整改機構(gòu)現(xiàn)有學(xué)生的安置工作，防止辦學(xué)機構(gòu)卷款逃跑，保護學(xué)生和家長的正當(dāng)權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。4. 要加強輿論宣傳，中小學(xué)校要引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。5. 各地要積極借鑒一些地方的有益經(jīng)驗，及時總結(jié)本地改革情況，不斷完善治理措施。省教育廳將會同有關(guān)部門赴各地開展專項督導(dǎo)檢查，對推進不力、進展