加快陜西住宿餐飲業(yè)發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)要點

1、加快陜西住宿餐飲業(yè)發(fā)展壯大第三產(chǎn) 業(yè)近年來，國家實施擴大內(nèi)需的政策和全省國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，居民消費需求逐漸升溫，消費水平不斷提高。作為第三產(chǎn)業(yè)重要行業(yè)的住宿和餐飲業(yè)，在滿足人民消費需求和改善生活條件方面發(fā)揮了重要作用，對加快陜西 發(fā)展做出了積極貢獻。一、住宿和餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀( 一) 企業(yè)數(shù)量有所增多，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。 2007 年，全省星級住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè) 619 家，比上年增長 24.6%，擁有資產(chǎn)合計 134.55 億元，增長 11.6%，實現(xiàn)營業(yè)額 78.94 億元，增長 6.5%。從住宿業(yè)看，全省星 級住宿業(yè)法人企業(yè) 243 家，增長 3.4%，擁有資產(chǎn)合計 77

2、.72 億元，增長 7.3%，實現(xiàn)營業(yè)額 28.91 億元，增長 6.5%。從餐飲業(yè)看，全省限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè)376 家，增長 43.5%，擁有資產(chǎn)合計 56.82 億元，增長 18.0%，實現(xiàn)營業(yè)額50.03 億元，增長 6.5%。( 二) 多種經(jīng)濟成份并存，國有和私營企業(yè)分居主導(dǎo)地位。從住宿業(yè)看，全省 243 家星級住宿業(yè)法人企業(yè)中，共有內(nèi)資企業(yè)法人單位228 家，港澳臺投 資企業(yè) 6 家，外商投資企業(yè)9 家，分別占 93.8%、2.5%和 3.7%。 在 228 家內(nèi)資法人企業(yè)中，國有企業(yè)90 家，占 39.5%，集體企業(yè) 16 家，占 7.0%，股份合作 8家，占 3.5%，有限責(zé)

3、任公司 48 家，占 21.1%，股份能限公司 16 家，占 7.0%，私營企業(yè) 44 家，占 19.3%。從餐飲業(yè)看，全省376 家限額以上餐飲業(yè)法人企業(yè)中，共有內(nèi)資企業(yè)法人單位361 家，港澳臺投資企業(yè)6 家，外商投資企業(yè)9 家，分別占 96.0%、1.6%和 2.4%。在 361 家內(nèi)資法人企業(yè)中，國有企業(yè)27 家，占7.5%，集體企業(yè) 8 家，占 2.2%，股份合作 6 家，占 1.7%，有限責(zé)任公司126 家，占 34.9%，股份能限公司18 家，占 5.0%，私營企業(yè) 167 家，占 46.3%，形成了星級住宿業(yè)以國有企業(yè)居主導(dǎo)地位，限額以上餐飲業(yè)以私營企業(yè)為主導(dǎo)地位 ，多種經(jīng)濟成

4、份相互并存、相互促進的發(fā)展格局。( 三) 私營企業(yè)迅速崛起，推動住宿和餐飲行業(yè)快速發(fā)展。 2007 年，全省共有星級住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)私營企業(yè) 211 家，較上年增長 57.5%，主營業(yè)務(wù)收入 16.54 億元，增長 51.7%。從住宿業(yè)看，全省共有星級住宿業(yè)私營企業(yè)44 家，較上年增長 46.7%，主營業(yè)務(wù)收入 2.32 億元，增長 28.9%。從餐飲業(yè)看，全省共有限額以上餐飲業(yè)私營企業(yè) 167 家，增長 60.6%，主營業(yè)務(wù)收入 14.22 億元，增長 56.3%。( 四) 經(jīng)營管理成本和費用較高。2007 年，全省星級住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 73.77 億元，主營業(yè)務(wù)

5、成本 30.85 億元，占主營業(yè)務(wù)收 入41.8%；營業(yè)、管理和財務(wù)三項費用合 計 41.52 億元，占主營業(yè)務(wù)收入的56.3%。從住宿業(yè)看，全省 243 家星級住宿業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 27.87 億元，主營業(yè)務(wù)成本 8.10 億元，占主營業(yè)務(wù)收入的 29.1%；營業(yè)、管理和財務(wù)三項費用合計 19.32 億元，占主營業(yè)務(wù)收入的 69.3%。從餐飲業(yè)看，全省 376 家限額以上餐飲業(yè)主營業(yè)務(wù)收入45.90 億元，主營業(yè)務(wù)成本22.75 億元，占主營業(yè)務(wù)收入的49.6%；營業(yè)、管理和財務(wù)三項費用合計 22.20 億元，占主營業(yè)務(wù)收入的48.4%。二、住宿和餐飲業(yè)存在的主要問題( 一) 全行業(yè)總體虧損。

6、 2007 年，全省星級住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)虧損企業(yè) 299 家，虧損面 48.3%，比上年下降 7 個百分點，虧損額 0.52 億元，其中：星級住宿業(yè)虧損企業(yè) 131 家，虧損面 53.9%，下降 6.1 個百分點，虧 損額 0.18億元；限額以上餐飲業(yè)虧損企業(yè)162 家，虧損面 43.1%，下降 8.1 個百分點，虧損額 0.34 億元。主要原因是成本和 費用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重過高，造成住宿和餐飲業(yè)總體虧損。( 二) 資產(chǎn)負(fù)債率過高。 2007 年，全省星級住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)企業(yè)資產(chǎn)合計 134.55 億元，負(fù)債合計 106.88 億元，資產(chǎn)負(fù)債率 79.4%。其中：星級住宿業(yè)

7、企業(yè)資產(chǎn)合計 77.72 億元，負(fù)債合計 75.11 億元，資產(chǎn)負(fù)債率 96.6%；限額以上餐飲業(yè)企業(yè)資產(chǎn)合計56.82 億元，負(fù)債合計31.77 億元，資產(chǎn)負(fù)債率55.9%。( 三) 經(jīng)營環(huán)境有待改善。收費項目較多，存在多頭收費、交叉收費、變相收費、感情收費現(xiàn)象；個別政府部門服務(wù)意識不強，有些部門只管收費，不講服務(wù)，收起費來有人催，辦起事來互相推；中小餐飲業(yè)企業(yè)主融資比較困難；人為管理痕跡時有發(fā)生，執(zhí)法中存在較大的討價還價空間，使企業(yè)失去了競 爭有序的公平環(huán)境。三、加快住宿和餐飲業(yè)發(fā)展的建議( 一) 充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，妥善解決住宿和餐飲業(yè)企

8、業(yè)在開辦、經(jīng)營過程中遇到的問題。各級政府部門在相關(guān)政策制定等方面，要給予企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，鼓勵各類資本廣泛進入住宿和餐飲業(yè)。要督促監(jiān)督各級執(zhí)法部門提高服務(wù)意識，文明執(zhí)法，制止亂收費、亂攤派等現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。( 二) 實行集團化經(jīng)營，推進品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。集團化和規(guī)?；亲∷藓筒惋嬈髽I(yè)發(fā)展的趨勢，也是做大做強住宿和餐飲企業(yè)的必由之路。要通過政府鼓勵、政策引導(dǎo)，吸引外來資本和民間資本進駐陜西住宿和餐飲企業(yè)。鼓勵和扶持企業(yè)進行資產(chǎn)重組，培育大型的住宿和餐飲業(yè)集團企業(yè)。要從傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)營走向注重引進品牌、培育品牌、發(fā)展品牌和創(chuàng)新品牌上來。運用品牌，拓展市場，擴大市場份額，增強企業(yè)競爭力，發(fā)展壯大陜西住宿和餐飲業(yè)市場主 體，做大做強住宿和餐飲