關(guān)于建立鄉(xiāng)級黨政政府教育工作主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績考核制度

1、0張政教督20065號571號關(guān)于建立鄉(xiāng)級政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績考核制度的通知各區(qū)縣人民政府：實施“控流保學(xué)”責(zé)任制是鞏固提高“普九”水平的重要措施。落實“控流保學(xué)”責(zé)任的關(guān)鍵在鄉(xiāng)級黨委和政府。根據(jù)國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)文件精神，經(jīng)請示市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定從2006年起，實行鄉(xiāng)級政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績督導(dǎo)考核制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、督導(dǎo)考核的范圍與對象督導(dǎo)考核的范圍包括全市所有鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位。督導(dǎo)考核的對象是上述鄉(xiāng)級行政區(qū)劃單位政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部。二、督導(dǎo)考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定及張家界市義務(wù)教

2、育“控流保學(xué)”目標(biāo)管理實施辦法，主要督導(dǎo)考核鄉(xiāng)級政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行教育工作職責(zé)、落實“控流保學(xué)”責(zé)任制、改善辦學(xué)條件、維護(hù)學(xué)校的治安和師生安全的情況，重點督導(dǎo)考核“控流保學(xué)”和學(xué)校安全的情況。全市以鄉(xiāng)級行政區(qū)劃為單位，按人口密度、辦學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)水平劃分為一、二、三類，每個類別各占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的三分之一。三、督導(dǎo)考核的辦法與程序督導(dǎo)考核工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市政府教育督導(dǎo)室具體組織實施。每年督導(dǎo)考核一次，與對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績督導(dǎo)考核同步進(jìn)行，結(jié)論并用。永定、慈利、桑植等三個區(qū)縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個類別每年各隨機(jī)抽樣考核三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道辦事處

3、，下同)，武陵源區(qū)每年考核全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。基本程序是：1、鄉(xiāng)級自查自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在每年1月底前對照張家界市鄉(xiāng)級政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績督導(dǎo)考核指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評，寫出自查報告及自評得分情況，交區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室。2、區(qū)縣督導(dǎo)考核。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評的基礎(chǔ)上，區(qū)縣政府教育督導(dǎo)室進(jìn)行督導(dǎo)考核，并將督導(dǎo)考核結(jié)果連同鄉(xiāng)級自評報告一并裝訂成冊報市政府教育督導(dǎo)室。3、市級抽查、審定。在縣級督導(dǎo)考核的基礎(chǔ)上，市政府教育督導(dǎo)室在對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估和對縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績督導(dǎo)考核時抽查核實，并經(jīng)市政府審定后，公布督導(dǎo)考核結(jié)論。四、督導(dǎo)考核結(jié)果的適用督導(dǎo)考核結(jié)果分為三個等次：優(yōu)秀、合格、

4、不合格。有下列情況之一者，考核結(jié)果只能評為不合格等次。1、“控流保學(xué)”責(zé)任不落實，義務(wù)教育普及程度達(dá)不到國家、省里要求且比上年沒有提高的。2、因政府或主要領(lǐng)導(dǎo)干部失職造成重大師生傷亡事故的，或群體性圍攻學(xué)校不及時處理造成嚴(yán)重后果的。根據(jù)中共張家界市委辦公室、張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家界市義務(wù)教育“控流保學(xué)”目標(biāo)管理實施辦法的通知（張辦200332號）文件的規(guī)定，督導(dǎo)考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度教育工作優(yōu)秀單位，市、區(qū)縣人民政府行文通報表彰；對年度教育工作不合格單位，亮黃牌警告；連續(xù)三年不合格的在公務(wù)員年度考核中只能評為不稱職等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作年度考核評

5、估結(jié)論，按干部管理權(quán)限送組織人事部門備案，作為干部任用、晉升的重要依據(jù)。凡不合格單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管教育的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理學(xué)校的校長，當(dāng)年不評先進(jìn)，不提拔，不調(diào)動。實行鄉(xiāng)級政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績考核制度，是加強(qiáng)行政監(jiān)督、推進(jìn)依法治教、落實“控流保學(xué)”責(zé)任、鞏固提高“普九”水平的重要措施，是促進(jìn)教育健康、均衡發(fā)展的有效途徑。各區(qū)縣人民政府要認(rèn)真組織，精心實施，確保督導(dǎo)考核工作順利開展，取得實效。附件：張家界市鄉(xiāng)級政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績督導(dǎo)考核指標(biāo)體系張家界市鄉(xiāng)級政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作實績督導(dǎo)考核指標(biāo)體系1、依法履行教育工作職責(zé)，成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、（辦事處）、村（居委會）“普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府每學(xué)期專題研究“控流保學(xué)”工作二次以上。計10分，一處不足扣2分。2、建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居委會）兩級“控流保學(xué)”責(zé)任制，責(zé)任明確，效果明顯，獎罰分明。計10分，一處不足扣2分。3、義務(wù)教育法律法規(guī)家喻戶曉，尊師重教蔚然成風(fēng)，經(jīng)抽樣合格率達(dá)95%以上。計8分，每少5%扣2分。4、有嚴(yán)格的義務(wù)教育法律責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)規(guī)民約，依法保障適齡兒童、少年依法受完義務(wù)教育。計18分，無責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)規(guī)民約的扣10分，違法不送子女入學(xué)、招用童工案件未及時處理，每一例扣2分。5、建立了義務(wù)教育助學(xué)制度，廣泛動員全社會捐資助學(xué)，效果明顯；“兩免一補(bǔ)”政策

7、落實，申報、初審、公示、審核、發(fā)放等程序到位，社會反響好。計18分，第一項不足扣6分，第二項不足扣12分，有挪用、擠占行為，此項不計分。6、建立了維護(hù)學(xué)校的治安和師生安全責(zé)任制，成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（居委會）維護(hù)學(xué)校治安領(lǐng)導(dǎo)小組，建立、落實了安全責(zé)任追究制度。計20分，每處不足扣2分。7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)劃撥本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園新建擴(kuò)建校園校舍所必須的土地，按國家規(guī)定籌措教育經(jīng)費，改善辦學(xué)條件，提高教師待遇。計10分，每處不足扣2分。8、依法履行教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)教育的法律法規(guī)和方針政策，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)教育和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。計6分，每處不足扣2分。否決項目