促進教育均衡發(fā)展經(jīng)驗材料

1、促進教育均衡發(fā)展經(jīng)驗材料 均衡發(fā)展以發(fā)展為前提，以相對均衡為目的，體現(xiàn)的是一種公平和公正的理念。堅持科學(xué)發(fā)展觀，就必須實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。對人生，最重要的公平是教育起點的公平、機會的公平。接受良好教育已經(jīng)成為一個人走向未來的“通行證”。沒有教育公平，個人在社會中就難以擁有公平的機會，直接影響到人的就業(yè)公平，甚至影響整個社會的公平。要縮短城鄉(xiāng)之間和各個人群之間的差距，關(guān)鍵是教育公平，尤其是義務(wù)教育階段的公平。因此，我們必須從構(gòu)建社會主義和諧社會大局出發(fā)，在大力推進教育均衡發(fā)展上下功夫，使教育發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。 第一，強化政府保障責(zé)任，建立和完善義務(wù)教育投入機制。多年來，遼陽市委、市政府為

2、保障義務(wù)教育的健康發(fā)展，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，全面推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，優(yōu)化財政教育資金配置，努力提高教育經(jīng)費保障水平，有力地促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。但是，財政對教育的投入與教育事業(yè)發(fā)展相比，還存在一定差距。財政投入與教育快速增長的需求之間的矛盾比較突出，財政性教育資源配置不盡合理，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間辦學(xué)水平差距較大，缺乏科學(xué)合理的經(jīng)費分擔(dān)機制。要從根本上解決這些問題，必須進一步發(fā)揮公共財政的職能作用，在做大財政蛋糕的同時，加大財政投入，建立義務(wù)教育經(jīng)費保障長效機制。 保證財政資金投入到位，體現(xiàn)政府辦義務(wù)教育的責(zé)任。新修訂的義務(wù)教育法明確了政府對義務(wù)教育經(jīng)費投入負總責(zé)，并由各級政府共同負擔(dān)

3、。對義務(wù)教育經(jīng)費，地方政府不僅要做到預(yù)算單列，而且要確?！叭齻€增長”； 不僅要按照教職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費，而且要向農(nóng)村學(xué)校、特殊學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。政府要嚴格按照新修訂的義務(wù)教育法的要求，將義務(wù)教育全面納入公共財政的保障范圍，確保資金及時足額到位。同時，加強預(yù)算編制和管理。各級教育行政部門要積極配合財政部門，建立健全新機制下規(guī)范的中小學(xué)校預(yù)算制度。中小學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)的基本需要，實事求是地編制好經(jīng)費預(yù)算。 積極吸引社會資金，多渠道增加教育投入。在義務(wù)教育經(jīng)費主要依靠縣以上政府保障的同時，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和社會各界人士捐資助學(xué)。遼陽民營經(jīng)濟比較發(fā)達，而且許多

4、民營企業(yè)經(jīng)營者崇尚教育事業(yè)，這些年在捐資助學(xué)、回報社會方面涌現(xiàn)出一批好的典型，要認真總結(jié)、推廣他們的經(jīng)驗和做法，加大宣傳力度，在全社會形成一種重教助學(xué)的風(fēng)氣。 第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，堅持公共教育資源重點向農(nóng)村傾斜。促進教育均衡發(fā)展，重點和難點都在農(nóng)村，必須進一步加大農(nóng)村教育工作力度，堅持公共教育資源重點向農(nóng)村傾斜。 進一步優(yōu)化教育資源配置，使更多的優(yōu)質(zhì)教育資源流向農(nóng)村。按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生家庭經(jīng)濟負擔(dān)、保證教學(xué)質(zhì)量的原則，進一步調(diào)整中小學(xué)校布局。把中小學(xué)校布局調(diào)整、危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)結(jié)合起來，改善辦學(xué)條件，提高教育資源利用效果。鼓勵有條件的地方興辦寄宿制學(xué)校，實行集中辦學(xué)，

5、擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，保證辦學(xué)質(zhì)量和水平。 加強農(nóng)村普通高中建設(shè)。這幾年，我市高中階段教育有了很大的發(fā)展，高考總錄取率高于全省平均水平，這是發(fā)展成果的一種體現(xiàn)。但是，從升學(xué)的角度看，我市高中升入重點大學(xué)的少，升入名牌大學(xué)的更少，特別是農(nóng)村普通高中階段教學(xué)質(zhì)量較低。解決這個問題，必須加大政府對農(nóng)村普通高中教育的投入，每年在同級財政支出中增列專項，改善農(nóng)村普通高中教育資源條件。加大中考改革力度，在全面考核學(xué)生綜合素質(zhì)的同時，加大重點高中配額生的數(shù)量，按在校學(xué)生數(shù)量分配指標(biāo)，促進薄弱學(xué)校的發(fā)展，遏制“擇校熱”。 切實加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。辦好學(xué)校關(guān)鍵在教師，教師是教育事業(yè)的第一資源。加大對教師

6、的培訓(xùn)力度，采取在崗培訓(xùn)、頂崗實踐、掛職鍛煉等方式集中抓好教師的培訓(xùn)。建立教師的流動機制，加強教師統(tǒng)籌管理工作，每年按比例對教師進行一定數(shù)量的交流，從制度上保證教師的合理流動，促進教師資源的均衡配置。要認真解決農(nóng)村師資力量薄弱的問題，深入開展城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對子活動，每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀教師到農(nóng)村去支教。制定優(yōu)惠政策鼓勵師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校鍛煉，既是支持農(nóng)村教育的手段，也是這些畢業(yè)生豐富人生閱歷、熟悉基層百姓生活和教育狀況的一個機遇，并作為他們?nèi)蘸髸x升職稱和職務(wù)的一個重要條件。 第三，進一步健全教育資助制度和助學(xué)體系，依法保障困難群眾接受教育的權(quán)利。健全教育資助制度和助學(xué)體系，是實現(xiàn)

7、均衡教育、促進教育公平的重要手段。對無論是義務(wù)教育階段、高中教育階段，還是升入大學(xué)的學(xué)生，要保證他們不因家庭貧困而失學(xué)。要讓每個孩子都能上得起學(xué)，都能上得好學(xué)。 不折不扣地落實國家免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費、為農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書、補助寄宿生生活費等政策。各級財政要保證資金落實到位，重點解決好農(nóng)村低保家庭子女、生活困難的單親家庭子女、因病因災(zāi)造成臨時困難家庭子女上學(xué)問題。同時，保障城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，切實解決好農(nóng)村留守少年兒童接受義務(wù)教育的問題，保障女童和殘疾兒童受教育的權(quán)利。 逐步建立非義務(wù)教育階段特殊困難家庭學(xué)生資助政策體系，進一步完善高等教育和高中階段教育的

8、獎學(xué)金、寒窗基金、助學(xué)基金等制度，落實國家助學(xué)貸款政策，鼓勵社會捐資助學(xué)。積極推廣“宏志班”辦學(xué)經(jīng)驗，嘗試設(shè)立“貧困高中生助學(xué)基金”，定向資助品學(xué)兼優(yōu)的貧困高中生。建立健全公辦高校入學(xué)“綠色通道”制度，擴大教育獎學(xué)金、助學(xué)貸款政策覆蓋范圍，資助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。 第四，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。當(dāng)今世界，職業(yè)技術(shù)教育獲得了前所未有的大發(fā)展，越來越廣泛地參與和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。職業(yè)技術(shù)教育已成為提高人力資源素質(zhì)的重要途徑，成為實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)，成為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，有利于促進就業(yè)，有利于人口素質(zhì)提高，有利于增強經(jīng)濟競爭力。

9、遼陽職業(yè)技術(shù)教育起步較早，無論是教育部門，還是社會各界包括學(xué)生和學(xué)生家長，對發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的共識越來越多。當(dāng)前，我們一方面面臨著較大的就業(yè)壓力，另一方面卻是企業(yè)技術(shù)工人嚴重短缺，這就給職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。近年來，我市通過職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的學(xué)生都找到了合適的工作崗位，就業(yè)率達到95%以上，多數(shù)畢業(yè)生已成為社會各行各業(yè)的業(yè)務(wù)或技術(shù)骨干，這就更加堅定了我們大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決心和信心。 進一步明確發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育就是要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，著重加強職業(yè)院校學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，通過辦好職教促進就業(yè)。這樣職業(yè)技術(shù)教育就會越辦越好，越辦越有生命力。 總結(jié)我市職業(yè)技術(shù)教育的成功經(jīng)驗，繼續(xù)實施“金橋工程”，努力擴大初中高職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)成果。大力發(fā)展訂單培訓(xùn)、訂單教育。職業(yè)技術(shù)教育在保證教學(xué)質(zhì)量的同時，要結(jié)合遼陽實際，調(diào)整學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，加快實用型人才培養(yǎng)，特別是要滿足我市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的人才需求。 繼續(xù)深化職業(yè)技術(shù)教育改革，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式。積極探索聯(lián)合辦學(xué)及校企合作共同發(fā)展職業(yè)教育的途徑和辦法，完善“3+2”、“2+1”或“1+2”的