交通運(yùn)輸局法治交通構(gòu)建方案

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。交通運(yùn)輸局法治交通構(gòu)建方案 為進(jìn)一步貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化“法治交通”建設(shè)工作，加速推進(jìn)依法治交歷程，提高我縣交通法治化治理程度，依據(jù)市交通運(yùn)輸局和縣依法治縣工作指導(dǎo)小組的要求，結(jié)合交通工作實(shí)踐，制訂如下施行方案。 一、指導(dǎo)思想 及工作準(zhǔn)則 （一）指導(dǎo)思想 開展“法治交通”創(chuàng)立，必需堅(jiān)持以_實(shí)踐和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照關(guān)于法治交通建設(shè)工作的有關(guān)精神，圍繞法治交通發(fā)展目的，深化交通法管治念，夯實(shí)交通法治基本，提高交通法治才能，建設(shè)交通法治隊(duì)伍，創(chuàng)新交通法治文明，完善交通法治監(jiān)督，深化推進(jìn)交通依法行政，具體提高我縣交通法治化程度，為我縣交

2、通又好又快發(fā)展供應(yīng)法治保證。 （二）工作準(zhǔn)則 1、堅(jiān)持交通科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，咬定目的不不堅(jiān)定，改革實(shí)踐不懶惰，搶抓時(shí)機(jī)不折騰，準(zhǔn)確處置“好”與“快”的辯證關(guān)系，努力完成交通發(fā)展“量的打破”和“質(zhì)的提高”。 2、堅(jiān)持有利于促進(jìn)交通發(fā)展準(zhǔn)則。緊緊圍繞交通發(fā)展需求努力營建優(yōu)越法治情況，提高科學(xué)發(fā)展才能，堅(jiān)持用發(fā)展的方法處理提高中的問題，為完善交通發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)和諧交通建設(shè)供應(yīng)強(qiáng)有力的司法保證。 3、堅(jiān)持以人本的準(zhǔn)則。在全縣交通系統(tǒng)普遍培養(yǎng)以公道公平為基本價(jià)值取向的司法次序，把人民群眾的基本好處作為法治建設(shè)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊敬和維護(hù)交通干部職工作為“法治交通”創(chuàng)立活動的主體位置。 4、

3、堅(jiān)持從實(shí)踐動身、著眼久遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，有重點(diǎn)、有步調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“法治交通”創(chuàng)立活動開展。 二、首要目的 深化開展“法治交通”創(chuàng)立活動，是在交通普法依法管治的基本長進(jìn)行的一項(xiàng)法治實(shí)踐活動，是交通系統(tǒng)貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)有用載體，是一項(xiàng)長期的任務(wù)和繼續(xù)的進(jìn)程。結(jié)合交通法治建設(shè)實(shí)踐，此次活動首要圍繞以下目的開展： （一）堅(jiān)持一個(gè)認(rèn)識，即依法行政認(rèn)識。經(jīng)過創(chuàng)立活動的開展，廣大干部職工依法行政和依法做事認(rèn)識結(jié)實(shí)堅(jiān)持，可以自覺將“研討問題先學(xué)法、決定計(jì)劃問題遵照法、處理問題根據(jù)法、談吐行為符合法”作為基本原則，做到“做事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”，保證法律培訓(xùn)教育面到達(dá)100。 （二）加強(qiáng)一

4、種才能，即交通在朝才能。經(jīng)過創(chuàng)立活動的開展，我縣交通各級部分尤其是指導(dǎo)干部依法行政、依法決定計(jì)劃才能分明提高，決定計(jì)劃機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)和完善，可以一直掌握交通發(fā)展主線，可以妥善處置交通建設(shè)發(fā)展中各方好處關(guān)系，可以準(zhǔn)確處置改革、發(fā)展、不變的關(guān)系，自覺推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。保證投訴處置率達(dá)100、應(yīng)訴勝訴率達(dá)90以上。 （三）建好一支隊(duì)伍，即交通隊(duì)伍。經(jīng)過創(chuàng)立活動的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)交通隊(duì)伍關(guān)于司法法律和交通專業(yè)常識的培訓(xùn)與教育，增強(qiáng)獎懲鼓勵機(jī)制，嚴(yán)厲責(zé)任追查，建設(shè)一支嚴(yán)厲、公平、文明獲得社會承認(rèn)的交通隊(duì)伍，力爭在崗交通行政法律人員100到達(dá)大專以上學(xué)歷，法律文書過失率節(jié)制在2以內(nèi)。 （四）營建一

5、種情況，即優(yōu)越發(fā)展情況。經(jīng)過創(chuàng)立活動的開展，加大交通法制宣傳力度，構(gòu)成推進(jìn)依法管治、創(chuàng)立法治交通的共識，社會主義中心價(jià)值觀念家喻戶曉，交通改革與發(fā)展獲得新打破，交通發(fā)展情況不斷優(yōu)化，交通優(yōu)越形象結(jié)實(shí)堅(jiān)持。 三、首要辦法 （一）深化交通法管治念創(chuàng)立活動。 要順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，深入了解法治既是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的助推劑。要將科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)則、內(nèi)容和要求貫串到“法”的層面，立足交通實(shí)踐，像抓廉政建設(shè)一樣抓法治建設(shè)，經(jīng)過舉行交通法制講座，堅(jiān)持學(xué)法準(zhǔn)則，加大法制工作保證力度，積極組織參與各類法制活動，不斷普及司法常識，加強(qiáng)司法認(rèn)識，改變治理觀念，努力將“研討問題先學(xué)法，決定計(jì)劃問

6、題遵照法，處理問題根據(jù)法，談吐行為符合法”作為權(quán)衡廣大交通干部職工法制觀念的基本原則，努力構(gòu)建“做事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚氣氛，真正把“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追查、侵官僚補(bǔ)償”的理念轉(zhuǎn)化為廣大交通法律人員的自覺行動，努力營建依法治交的優(yōu)越情況。 （二）深化交通法治才能創(chuàng)立活動。 要認(rèn)真貫徹國務(wù)院具體推進(jìn)依法行政施行大綱，健全指導(dǎo)干部學(xué)法用法準(zhǔn)則，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣交通各級部分指導(dǎo)干部的憲法認(rèn)識和法治認(rèn)識，加強(qiáng)依法行政自覺性，帶頭維護(hù)司法威望，支持和維護(hù)本部分依法行使權(quán)柄，尊敬和維護(hù)交通治理各相關(guān)參加方的正當(dāng)權(quán)益。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)本能機(jī)能改變和治理創(chuàng)新，充分應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和

7、司法手段具體實(shí)行經(jīng)濟(jì)調(diào)理、市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)的本能機(jī)能，堅(jiān)持規(guī)范的交通市場次序，切實(shí)做到權(quán)利與責(zé)任掛鉤，權(quán)利與好處脫鉤，既不瀆職不作為，又不越權(quán)亂作為，努力堅(jiān)持權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有用、保證有力的交通治理體制。要完善嚴(yán)重決定計(jì)劃的規(guī)矩和順序，堅(jiān)持依法決定計(jì)劃、科學(xué)決定計(jì)劃、民主決定計(jì)劃，明確決定計(jì)劃權(quán)限，完善和恪守行政順序，關(guān)于嚴(yán)重問題要充分聽取各方面意見，使交通各項(xiàng)決定計(jì)劃堅(jiān)持在科學(xué)民主的基本之上，經(jīng)得起實(shí)踐和社會的查驗(yàn)。 （三）深化交通法治隊(duì)伍創(chuàng)立活動。 按期開展法律人員培訓(xùn)教育，突出兩個(gè)重點(diǎn)，即在培訓(xùn)重點(diǎn)上要特別增強(qiáng)對新進(jìn)法律人員的培訓(xùn)測驗(yàn)，在學(xué)習(xí)重點(diǎn)上要突出依法行政和科學(xué)

8、發(fā)展觀的內(nèi)容，還繼續(xù)抓好各類方式的學(xué)歷教育，切實(shí)提高法律人員綜合本質(zhì)。要堅(jiān)持法律人員信息庫，將交通法律人員培訓(xùn)教育、年度考評、法律顯示等狀況歸入統(tǒng)一監(jiān)管，不斷優(yōu)化法律人員構(gòu)造。要依照交通文明法律行為規(guī)范的要求，統(tǒng)一文書填制花樣，不斷提高辦案質(zhì)量，保證每一個(gè)案件都堅(jiān)持在現(xiàn)實(shí)清晰、證據(jù)確鑿、定性精確、處置得當(dāng)、順序齊備的基本上。堅(jiān)持完善行政法律人員審核規(guī)范，深化開展文明法律規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動，果斷制止粗獷法律、野蠻法律，關(guān)系法律、情面法律等不良行為。要認(rèn)真落執(zhí)行政法律責(zé)任制和法律責(zé)任追查制，堅(jiān)持責(zé)權(quán)益相統(tǒng)一的責(zé)任追查準(zhǔn)則，增強(qiáng)行政法律人員的責(zé)恣意識。深化貫實(shí)宜昌市交通行政處分自在裁量權(quán)施行規(guī)范，健全相

9、關(guān)機(jī)制，切實(shí)保證規(guī)范執(zhí)行到位。要將交通行政法律檢查和交通法律檀卷評查活動作為一項(xiàng)常常性的準(zhǔn)則固定下來，每年一個(gè)主題，每年一個(gè)重點(diǎn)，保證不留死角。 （四）深化交通法治體制創(chuàng)立活動。 適應(yīng)費(fèi)改稅后交通部分本能機(jī)能改變的要求，依照正當(dāng)行政、合理行政、順序合理、高效便民、老實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，加速本能機(jī)能改變，不斷更新治理理念和治理方法，探究科學(xué)合理的治理方法。依照上級各有關(guān)部分的要求，進(jìn)一步深化行政審批準(zhǔn)則改革，清算現(xiàn)有審批事項(xiàng)，增強(qiáng)對行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。執(zhí)行“一站式”、“兩集中、兩到位”行政服務(wù)，堅(jiān)持健全行政答應(yīng)統(tǒng)一受理請求、審查、奉告意見等準(zhǔn)則。做好權(quán)限下放有關(guān)工作

10、，精簡審批環(huán)節(jié)，以充分激起生機(jī)，提高工作效率。 （五）深化交通法治文明創(chuàng)立活動。 要充分發(fā)揚(yáng)司法的指導(dǎo)、規(guī)范和保證效果，把交通法治文明作為加強(qiáng)凝集力、發(fā)明力的主要源泉和提高交通在全縣綜合競爭力的主要要素，把增強(qiáng)法制宣傳教育作為交通法治文明建設(shè)的基本性工程，加強(qiáng)法制宣傳手段、擴(kuò)展法制宣傳陣地、豐厚法制宣傳方式。要著重抓好交通局和各交通行業(yè)治理部分干部職工的法制宣傳教育，每年集中開展一次較大規(guī)劃法制宣傳活動，舉辦一次學(xué)法用法常識測驗(yàn)，開展一次法制宣傳工作專項(xiàng)檢查。制訂科學(xué)的法制工作審核系統(tǒng)，執(zhí)行法制宣傳工作目的治理，將普法依法管治工作與各項(xiàng)營業(yè)工作一同審核兌現(xiàn)。堅(jiān)持學(xué)法用法有機(jī)結(jié)合，妥善依法處置交

11、通建設(shè)發(fā)展和交通法律中的矛盾糾紛，堅(jiān)持經(jīng)過司法手段破解難題、掃除妨礙，為交通發(fā)展?fàn)I建優(yōu)越情況。要拓展司法服務(wù)領(lǐng)域、方法和功能，在做好為交通事業(yè)發(fā)展服務(wù)的還，也要抓好對廣大交通干部職工司法需求的知足，充分運(yùn)用司法手段維護(hù)交通部分和交通干部職工的正當(dāng)權(quán)益。 （六）深化交通法治監(jiān)督創(chuàng)立活動。 要順應(yīng)新情勢、新要求，探究行政法律績效評價(jià)和獎懲罰法，增強(qiáng)行政法律監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處該答應(yīng)的不答應(yīng)、不應(yīng)答應(yīng)的亂答應(yīng)、答應(yīng)后不依法實(shí)行監(jiān)管職責(zé)以及亂花自在裁量權(quán)、違法變相施行行政強(qiáng)迫辦法等。要探究堅(jiān)持健全構(gòu)造合理、裝備科學(xué)、順序緊密、制約有用的行政監(jiān)督機(jī)制，完善和創(chuàng)新監(jiān)督檢查準(zhǔn)則。不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方法和辦法，

12、將按期檢查與隨機(jī)抽查、行業(yè)檢查與社會反應(yīng)、明查與暗訪結(jié)合起來，加強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，對存在的問題跟蹤督辦、隨查隨改。增強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持健全教育、準(zhǔn)則、監(jiān)督偏重的懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)。 四、活動要求 （一）增強(qiáng)指導(dǎo)，完善機(jī)制。開展“法治交通”創(chuàng)立活動是一項(xiàng)長期的工作，為增強(qiáng)對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)，縣交通局成立以徐圣華局長為組長、孫云洲副局長為副組長、局屬各單位負(fù)責(zé)人成員的創(chuàng)立活動指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局政策法律股。各單位也要嚴(yán)密結(jié)合本部分實(shí)踐，高度注重此項(xiàng)工作，成立指導(dǎo)小組，落實(shí)專門科室牽頭抓，制訂施行方案（于2021年4月15日前報(bào)局政策法律股立案），將創(chuàng)立活動貫串于全年各項(xiàng)工作之中。 （二）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要認(rèn)真總結(jié)法治建設(shè)的活潑實(shí)踐，不斷開辟創(chuàng)新，提出開展創(chuàng)立活動的新思緒，結(jié)合實(shí)踐，制訂相關(guān)配套辦法。還，要抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提出階段性工作目的與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段施行、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培養(yǎng)先進(jìn)典型，總結(jié)推行先進(jìn)經(jīng)歷。 （三）增強(qiáng)督導(dǎo)，抓好落實(shí)。局政策法律股將采取有用辦法，增強(qiáng)對全系統(tǒng)各部分創(chuàng)立活動的部署、指導(dǎo)、督促、檢查，嚴(yán)厲執(zhí)行目的責(zé)任治理，堅(jiān)持健全工作審核評價(jià)機(jī)