農(nóng)技協(xié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話_1

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。農(nóng)技協(xié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話 同志們： 市科協(xié)在沅江召開全市農(nóng)技協(xié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，是一件很有意義的事情。在一天半的時間里，大家參觀考察了珍珠產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)技協(xié)和科普示范基地，聽取了市人民政府重視、關(guān)心、扶持農(nóng)技協(xié)建設(shè)的情況介紹，十幾家農(nóng)技協(xié)交流了創(chuàng)辦經(jīng)驗(yàn)，剛才同志又作了一個很全面的工作報告。會議開得很好，大家都感到很有收獲。下面，我就我市農(nóng)技協(xié)的建設(shè)和發(fā)展問題，講三點(diǎn)意見：公務(wù)員之家版權(quán)所有 一、要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識，真正把農(nóng)技協(xié)工作列入重要議事日程。 在新的歷史條件下，我們深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不僅有生產(chǎn)力問題，同樣還有必須與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系問題，即農(nóng)村生

2、產(chǎn)主體相互應(yīng)結(jié)成何種生產(chǎn)關(guān)系，以怎樣的形式和途徑從事社會商品生產(chǎn)活動。這是一個不能回避且又帶根本性的現(xiàn)實(shí)問題，如果解決不好必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來極大影響。我國近年、西方發(fā)達(dá)國家余年農(nóng)村發(fā)展歷史證明，農(nóng)民自愿組織起來的農(nóng)技協(xié)，具有強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)新力，它是引導(dǎo)、組織、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)和經(jīng)營的最佳組織經(jīng)營方式，是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村現(xiàn)代化、走上共同富裕道路的有效途徑；是科技成果在農(nóng)村轉(zhuǎn)化的有效載體和推動農(nóng)村科技進(jìn)步的生力軍。因此，農(nóng)村協(xié)作為農(nóng)村一種新型的生產(chǎn)關(guān)系，它適應(yīng)先進(jìn)的生產(chǎn)力；作為農(nóng)村新型的上層建筑，它適應(yīng)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。它的存在與發(fā)展關(guān)系著生產(chǎn)力的發(fā)展，關(guān)系著農(nóng)村的技術(shù)

3、進(jìn)步，關(guān)系著農(nóng)民的共同富裕和農(nóng)業(yè)“四化”的實(shí)現(xiàn)。因此，農(nóng)技協(xié)在我市農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中有著舉足輕重的戰(zhàn)略地位，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和巨大作用。 農(nóng)技協(xié)要發(fā)展，必須得到社會、尤其是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、決策部門的充分認(rèn)識和認(rèn)可，必須有清醒的、超前的認(rèn)識。我們要站在實(shí)踐“三個代表”重要思想、站在“四個必然”的高度（即農(nóng)技協(xié)是我國農(nóng)村改革的必然產(chǎn)物；是現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)與國際接軌的必然趨勢）去認(rèn)識農(nóng)技協(xié)，支持農(nóng)技協(xié)，對待農(nóng)技協(xié)，把發(fā)展、扶持農(nóng)技協(xié)作為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康的一項(xiàng)突破性工作措施，列入農(nóng)村工作的重點(diǎn)內(nèi)容和議事日

4、程，經(jīng)常研究它的建設(shè)和發(fā)展，制訂協(xié)調(diào)制度，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施及時解決農(nóng)技協(xié)創(chuàng)建過程中的各種困難和問題，以滿腔的熱情和扎實(shí)有力的實(shí)際工作去促進(jìn)它的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，去扶持它的成長和壯大，這是農(nóng)技協(xié)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 二、要在工作上給予扶持，為農(nóng)技協(xié)健康穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境和條件。 就整體而言，我市農(nóng)技協(xié)尚處于初級發(fā)展階段，面臨著一些急待解決的突出問題。這集中表現(xiàn)在性質(zhì)不清、地位不明，關(guān)系不順，聯(lián)合松散，體制不實(shí)，服務(wù)單一、自身積累不多等等方面，導(dǎo)致一部分農(nóng)技協(xié)陷入凝聚力不強(qiáng)、影響力不大、運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難的窘迫境地。 改變這種狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)由松散聯(lián)合走向緊密合作，由單純

5、技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)供銷一體化的全程、全方位服務(wù)，由虛到實(shí)、轉(zhuǎn)變?yōu)榧嫁r(nóng)工貿(mào)一體化的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大大增強(qiáng)自身綜合實(shí)力，向合作化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，一方面要靠農(nóng)技協(xié)自身的積極的變革和完善，另一方面要依賴于政府和有關(guān)部門的扶持。在目前情況下，外部的誘變因素顯得尤為重要。 首先，農(nóng)技要發(fā)展，必須幫助排除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革過程中因部門、單位利益沖突而產(chǎn)生的阻力。這里面既有觀念的變革問題，也有一種感情問題，當(dāng)然還有一個政策法規(guī)的配套問題。農(nóng)技協(xié)作為農(nóng)村一種新型生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)組織形式，在其活動過程中無疑會碰到來自方方面面的阻力，必然地與舊體制、舊制度相矛盾與原已形成的利益格局相沖突。如農(nóng)技協(xié)為了實(shí)施

6、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，往往在產(chǎn)供銷上成龍配套，出現(xiàn)經(jīng)營種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、疫苗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等多種為會員直接服務(wù)的項(xiàng)目。這些配套服務(wù)就有可能與某些部門的規(guī)定和利益相沖突，發(fā)生一些不該發(fā)生的事情，甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂制裁的現(xiàn)象，給農(nóng)技協(xié)的建設(shè)和發(fā)展帶來不良影響。據(jù)說南縣韭苔協(xié)會的會員艾老板就碰到過這類事情，很傷腦筋。所以，一方面，政府以及各部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究、科學(xué)運(yùn)籌和決策。如果出現(xiàn)了農(nóng)技協(xié)與部門、單位利益相沖突而導(dǎo)致人為的障礙與阻力，當(dāng)?shù)攸h委、政府要出面協(xié)調(diào)，做好工作，保護(hù)農(nóng)技協(xié)及其會員的合法權(quán)益；另一方面，政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)管理，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)及其會員增強(qiáng)法律法規(guī)意識，在政

7、策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)實(shí)行合法經(jīng)營。 其次，農(nóng)技協(xié)在活動和建設(shè)過程中，必定會遇到諸多的重大問題。需要國家和政府出臺相關(guān)的法規(guī)和政策，以規(guī)范社會行為，理順關(guān)系。農(nóng)民兄弟迫切企盼政府改變農(nóng)技協(xié)立法工作滯后于農(nóng)技協(xié)實(shí)踐的局面，出臺相關(guān)法律法規(guī)，以便使農(nóng)技協(xié)在社會的活動和權(quán)益得到應(yīng)有的保護(hù)。因此，在國家相關(guān)法律法規(guī)暫未出臺的情況下，我建議：有關(guān)部門要簡化農(nóng)技協(xié)及其企業(yè)登記辦證手續(xù)，改善登記注冊條件，基層農(nóng)技協(xié)經(jīng)向縣科協(xié)申報批準(zhǔn)即可掛牌成立，經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊登記即可從事生產(chǎn)資料和自產(chǎn)品的經(jīng)銷業(yè)務(wù)，允許多種合作經(jīng)營形式，簡化登記手續(xù)，積極扶持農(nóng)技協(xié)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展；農(nóng)技協(xié)與各級政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

8、站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等組織同屬農(nóng)村社會化服務(wù)體系的組成部分，農(nóng)技協(xié)應(yīng)享有與他們同等的政策和權(quán)益，諸如允許他們經(jīng)營銷售與本協(xié)會技術(shù)開發(fā)，技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化有關(guān)的生產(chǎn)資料，允許農(nóng)技協(xié)創(chuàng)建產(chǎn)品批發(fā)市場，并提供優(yōu)惠；在堅(jiān)持依法行政的原則下，實(shí)行稅收、信貸、土地使用及流轉(zhuǎn)、財政等政策優(yōu)惠。要進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村稅費(fèi)制度改革，糾正稅費(fèi)不清，亂收亂派，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，為農(nóng)技協(xié)及其會員逐步實(shí)現(xiàn)資本聚集創(chuàng)造有利條件：各級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技投資，要把農(nóng)技協(xié)列為扶持對象，給予必要的投入傾斜。 第三，黨和政府相關(guān)部門要齊心協(xié)力，緊密合作，共促農(nóng)技協(xié)發(fā)展。政府要通過制定規(guī)劃和政策法規(guī)，加強(qiáng)對農(nóng)技協(xié)的統(tǒng)

9、籌、領(lǐng)導(dǎo)。各級科協(xié)作為農(nóng)技協(xié)的綜合指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真做好本地農(nóng)技協(xié)的登記建檔、指導(dǎo)管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合部門要從政策導(dǎo)向上給予支持和指導(dǎo)。農(nóng)、林、水等有關(guān)部門要及時為農(nóng)技協(xié)提供政策、信息、人才等軟件服務(wù)和資金，物質(zhì)等硬件服務(wù)。工商、稅務(wù)、民政等部門要在登記注冊等方面為農(nóng)技協(xié)及其所辦實(shí)體提供便利。 三、要積極加強(qiáng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)由低級形態(tài)向高級形態(tài)的轉(zhuǎn)變。 參加這次會議的相當(dāng)一部分是農(nóng)技協(xié)的理事長或會長，因此，我也想就農(nóng)技協(xié)自身建設(shè)和內(nèi)部管理問題，談四點(diǎn)看法： 農(nóng)技協(xié)要始終不渝地堅(jiān)持辦會宗旨，嚴(yán)格遵循辦會原則，充分拓展和發(fā)揮好綜合服務(wù)功能

10、。農(nóng)技協(xié)的最基本的宗旨就是為會員服務(wù)，帶領(lǐng)會員發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)他們的權(quán)益，增加收入，共同富裕。因此，建立和發(fā)展農(nóng)技協(xié)，一定要尊重農(nóng)民的意愿，嚴(yán)格遵循“民辦、民管、民收益”的辦會原則。要通過優(yōu)質(zhì)而完善的服務(wù)，雄厚的勢力和科學(xué)的管理，把會員乃至農(nóng)民群眾組織和凝聚在自己的周圍，形成協(xié)調(diào)、有力、高效、適應(yīng)市場的整體生產(chǎn)力，為進(jìn)入市場，參與競爭，實(shí)現(xiàn)效益奠定雄厚的實(shí)力基礎(chǔ)。為此，協(xié)會的服務(wù)必須是多方面的、綜合的、系統(tǒng)的、有效的，包括技術(shù)、培訓(xùn)、信息、咨詢、資金、生產(chǎn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、銷售等軟、硬件，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，乃至生活指導(dǎo)服務(wù)等，協(xié)會才會有無限的生命力。 農(nóng)技協(xié)必須樹

11、立“立足本地區(qū)、面向大市場、服務(wù)全社會”的宏大目標(biāo)，向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，真正辦成技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)技協(xié)的創(chuàng)辦和發(fā)展不能搞違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的短期效應(yīng)。從建會第一天起，就應(yīng)該排除小生產(chǎn)者思想的影響，樹立“立足本地區(qū)、面向大市場、服務(wù)全社會”的宏大目標(biāo)。要因地制宜并根據(jù)農(nóng)技協(xié)所在地的資源，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，充分考慮市場的需求，考慮社會發(fā)展的需要，選定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項(xiàng)目，讓農(nóng)技協(xié)朝著生產(chǎn)、加工、流通三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，辦成自己的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)技協(xié)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后，不僅使協(xié)會自身融入了市場，適應(yīng)了市場的需要，而且由于它的示范作用，又推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，產(chǎn)生規(guī)模效益，象沅江珍珠產(chǎn)業(yè)協(xié)會

12、、南縣韭苔協(xié)會一樣，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的示范者和排頭兵。 農(nóng)技協(xié)必須始終堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)、為依托，以技術(shù)優(yōu)勢摘取高效益。只要考察一下我市農(nóng)技協(xié)創(chuàng)立與發(fā)展過程就可充分證明，我市的基層協(xié)會幾乎無公務(wù)員之家版權(quán)所有一例外都是起步于科學(xué)技術(shù)，發(fā)展于科學(xué)技術(shù)的。所以我們說，科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新始終是農(nóng)技協(xié)生命力之源，而農(nóng)技協(xié)又成為了科學(xué)技術(shù)成果向農(nóng)村轉(zhuǎn)化的有效載體和科學(xué)技術(shù)普及的生力軍。農(nóng)技協(xié)要始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮好自身這個獨(dú)有的特長和優(yōu)勢，一是要緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，以面向大市場，創(chuàng)造名、特、優(yōu)等為目標(biāo)，積極引進(jìn)、轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)、新成果，開發(fā)新產(chǎn)品，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，農(nóng)技協(xié)要結(jié)合生

13、產(chǎn)實(shí)際活動，面向全體會員及周圍農(nóng)民群眾，多形式、多渠道地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)傳播和科普宣傳教育，以提高會員的科技文化素質(zhì)，確保新技術(shù)、新成果在協(xié)會的實(shí)施；二是要加強(qiáng)同科技、院校、管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等部門、單位的聯(lián)系和合作，積極引進(jìn)骨干人才，也可以從已退下來的老科技工作者中聘用人才，或擔(dān)任技術(shù)顧問，或從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)等各種活動。 農(nóng)技協(xié)要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及自身的制度建設(shè)，為農(nóng)村的兩個文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。我很贊同太來同志報告中講的一段話，農(nóng)技協(xié)的興起和發(fā)展，離不開有一位思想覺悟高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、自我經(jīng)濟(jì)勢力雄厚、在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中享有崇高威望的帶頭人來領(lǐng)辦，這是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。甘松柏、周德群、艾元滿、劉進(jìn)