社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案.doc

1、社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案社區(qū)建立大黨委實(shí)施方案孝義市現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口32.2萬人城鎮(zhèn)化率達(dá)66.62%有5個(gè)街道、39個(gè)城市社區(qū)、288個(gè)網(wǎng)格。今年以來孝義市委堅(jiān)決貫徹全國、全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)精神和呂梁市部署要求圍繞完善城市治理體系、增強(qiáng)城市治理能力、滿足群眾多元需求聚焦解決城市區(qū)域內(nèi)黨建工作協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難、在職黨員在社區(qū)作用發(fā)揮難等問題以社區(qū)大黨委為抓手積極探索城市基層黨建新途徑重塑城市基層黨建新格局。一、高位推進(jìn)形成城市基層黨建工作新優(yōu)勢(shì)市委抓住孝義市被列為全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和呂梁市“三基建設(shè)”、呂梁市社區(qū)大黨委建設(shè)示范點(diǎn)契機(jī)以社區(qū)大黨委制為載體

2、扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建工作。一是高起點(diǎn)謀劃。成立市委書記任組長的城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出考察組赴省外學(xué)青海、浙江在省內(nèi)學(xué)太原、陽泉研究制定關(guān)于建立“1233”工作機(jī)制推動(dòng)城市黨建強(qiáng)基拓面提升的實(shí)施意見關(guān)于全面開展社區(qū)大黨委建設(shè)的實(shí)施方案等指導(dǎo)性文件。二是高站位統(tǒng)籌。建立黨委總抓、各方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制分別明確大黨委和街道、社區(qū)、駐區(qū)單位黨組織職責(zé)把社區(qū)大黨委推進(jìn)情況作為責(zé)任制考核重要內(nèi)容每月督查一次每季考核排隊(duì)一次。市財(cái)政投入7000余萬元用于“三基建設(shè)”將5個(gè)街道平均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到80余萬元社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由5萬元提高到15萬元為每個(gè)街道下?lián)?0萬元基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。確定10

3、個(gè)社區(qū)為示范點(diǎn)按照“十個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)在場(chǎng)所建設(shè)、功能拓展、智慧化建設(shè)、服務(wù)機(jī)制等方面樹立標(biāo)桿。比如離柳社區(qū)、崇北社區(qū)大黨委將活動(dòng)場(chǎng)所分別由300平米、500平米提高到1300平米;留義社區(qū)大黨委依托1萬平米便民服務(wù)大樓打造了老年公寓、敬老餐廳、民俗服務(wù)中心、孝親文化長廊等功能設(shè)施。全省、呂梁黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)均在孝義召開孝義也自行組織了三次大型觀摩活動(dòng)起到了典型引領(lǐng)、整體提升的效果。2021年6月新樂社區(qū)黨支部書記李宏鵬榮獲十佳“山西最美社區(qū)干部”稱號(hào)成為繼2021年十佳“山西最美社區(qū)干部”郭首旗、2021年十佳“山西最美村干部”程厚福之后全市第三位獲得“最美”稱號(hào)的基層黨組織書記為廣大黨員干部樹立

4、了榜樣。二、“五聯(lián)五共”豐富城市基層黨建工作新內(nèi)涵目前全市39個(gè)城市社區(qū)全部建立大黨委并以落實(shí)“五聯(lián)五共”機(jī)制為抓手即組織聯(lián)建、黨員共管設(shè)施聯(lián)用、資源共享活動(dòng)聯(lián)誼、文明共創(chuàng)服務(wù)聯(lián)抓、難題共解公益聯(lián)辦、治安共防推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織有機(jī)聯(lián)結(jié)共同擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)城市發(fā)展的責(zé)任。在組織聯(lián)建上各社區(qū)大黨委書記由街道黨工委班子成員擔(dān)任副書記由社區(qū)黨支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)各單位均派一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任大黨委成員每半月召開一次工作例會(huì)每季度簽訂一次共駐共建任務(wù)清單使不同隸屬的黨組織相互貫通、共謀區(qū)域發(fā)展。在黨員共管上結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育各社區(qū)大

5、黨委協(xié)調(diào)成員單位聯(lián)動(dòng)開展“十個(gè)一”“三百三千”“八個(gè)課堂”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng)使黨員教育管理在時(shí)間和空間上有效拓展。央視新聞聯(lián)播對(duì)相關(guān)做法予以關(guān)注報(bào)道。在服務(wù)聯(lián)抓上開展駐區(qū)單位組團(tuán)服務(wù)和在職黨員報(bào)到服務(wù)兩項(xiàng)活動(dòng)314個(gè)駐區(qū)單位組建了政策宣傳、文明新風(fēng)、健康服務(wù)等10大類352個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)5645名在職黨員到社區(qū)報(bào)到并設(shè)崗定責(zé)、開展服務(wù)。在文明共創(chuàng)上對(duì)照全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)大黨委牽頭分別制定社區(qū)黨支部、駐區(qū)單位、轄區(qū)居民文明共創(chuàng)職責(zé)157個(gè)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位包聯(lián)357個(gè)小區(qū)聯(lián)動(dòng)開展文明創(chuàng)建和環(huán)境整治行動(dòng)。在難題共解上大黨委組織社區(qū)黨支部和駐區(qū)單位黨組織每月開展一次項(xiàng)目領(lǐng)辦活動(dòng)互相幫助解決困難問題。新樂

6、社區(qū)大黨委協(xié)調(diào)華美新天地購物廣場(chǎng)黨支部、家家利超市黨支部等駐區(qū)單位簽訂優(yōu)先解決就業(yè)協(xié)議書先后為轄區(qū)200余名失業(yè)居民解決了就業(yè)問題。三、“智慧黨建”拓展城市基層黨建工作新功效將大黨委建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合使信息化平臺(tái)成為城市基層黨建“新的裝備”。一是建立大黨委+12345熱線。依托智慧城市管理平臺(tái)開通12345市民服務(wù)熱線和市委黨建熱線實(shí)行“一號(hào)受理、聯(lián)動(dòng)處置”機(jī)制通過熱線把社區(qū)大黨委與各市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)通起來共同辦理各類民生服務(wù)事項(xiàng)解決黨員群眾關(guān)注的黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、評(píng)議推介、信息報(bào)告、咨詢服務(wù)等黨內(nèi)事務(wù)為大黨委真正實(shí)現(xiàn)資源共享、功能融合、工作聯(lián)動(dòng)提供了平臺(tái)支撐。今年

7、以來雙熱線累計(jì)辦理黨建和各類服務(wù)事項(xiàng)2萬余件。市委組織部要求各大黨委每月將活動(dòng)情況上傳依托熱線對(duì)大黨委工作進(jìn)行部署推進(jìn)、督促考核。二是建立大黨委“G+W+Q”信息平臺(tái)?！癎”指社區(qū)大黨委微信公眾平臺(tái)設(shè)置黨建、公告、政務(wù)、安全、醫(yī)療等服務(wù)欄目居民足不出戶即可辦理知曉相關(guān)事宜。“W”指社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)網(wǎng)格書記利用手機(jī)移動(dòng)終端及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)轄區(qū)緊急事務(wù)信息。“Q”指覆蓋社區(qū)各類組織、各個(gè)群體服務(wù)微信群。比如崇北社區(qū)大黨委建立在職黨員、志愿者、物業(yè)管理、健身隊(duì)等各類微信群17個(gè)把駐區(qū)單位、社團(tuán)組織、每戶居民全部囊括在內(nèi)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)累計(jì)為轄區(qū)群眾解答政策疑問500余次解決物業(yè)、衛(wèi)生等問題30

8、0多件社區(qū)黨組織的引領(lǐng)、服務(wù)功能直達(dá)群眾。社區(qū)大黨委制建設(shè)真正使街道社區(qū)和駐區(qū)單位擰成“一股繩”使社區(qū)居民成為“一家人”使社區(qū)事務(wù)由“社區(qū)管”變?yōu)椤按蠹夜堋庇行苿?dòng)城市基層黨建在融合中發(fā)展為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。今年以來王老吉大健康、孝能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園等重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目成為孝義發(fā)展新引領(lǐng)公立醫(yī)院、監(jiān)察體制等重大改革事項(xiàng)多次受到中央、省、呂梁市表彰一舉拿下“全國文明城市”這一城市競爭中最具價(jià)值“金字招牌”黨建工作與中心工作互促共進(jìn)良好成效不斷深化。(中共孝義市委組織部)為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)共駐共建工作實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)各類資源的有效整合利用形成以社區(qū)黨組織為核心條塊結(jié)合駐社區(qū)單位黨組織和全體黨員共

9、同參與、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局按照省、市、縣關(guān)于推行社區(qū)“大黨委”機(jī)制的部署要求9月19日原公鎮(zhèn)召開了田什字社區(qū)大黨委選舉暨成立大會(huì)全面展開社區(qū)大黨委試點(diǎn)工作。全面摸底擬定方案。為順利開展大黨委機(jī)制建立工作鎮(zhèn)黨委高度重視結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際在經(jīng)過全面系統(tǒng)的摸底分析后研究決定擬于田什字社區(qū)建立社區(qū)大黨委。結(jié)合社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)6個(gè)支部實(shí)際制定了全面細(xì)致的實(shí)施方案。扎實(shí)籌備迅速展開。9月8日鎮(zhèn)黨委組織召開了社區(qū)大黨委成立工作籌備會(huì)就大黨委成立相關(guān)工作事宜作了詳細(xì)安排社區(qū)轄區(qū)支部迅速落實(shí)。經(jīng)過充分準(zhǔn)備9月19日召開了原公鎮(zhèn)田什字社區(qū)大黨委選舉暨成立大會(huì)會(huì)上選舉產(chǎn)生了社區(qū)黨委委員9名社區(qū)

10、黨委書記1名和社區(qū)黨委副書記4名。通力協(xié)作建章立制。社區(qū)大黨委成立后社區(qū)黨委及時(shí)健全各項(xiàng)制度職責(zé)完善辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備各支部加強(qiáng)交流通力配合扎實(shí)制定工作和活動(dòng)計(jì)劃開展富有成效和特色的工作和活動(dòng)實(shí)時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)大黨委各項(xiàng)工作順利開展。一、背景與起因2021年7月召開的全國城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上首次提出了“城市基層黨建”的概念并作出一系列重要工作部署。孝義市作為山西省縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速在最新發(fā)布的2021年中國中小城市科學(xué)發(fā)展指數(shù)研究成果中位居全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣81位。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口32.2萬人城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.62%共有5個(gè)街道、39個(gè)城市社

11、區(qū)、371個(gè)網(wǎng)格。近年來孝義市委著力破解城市社區(qū)與駐區(qū)單位黨的組織上互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割以及由此帶來的黨建工作協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難、在職黨員在社區(qū)作用發(fā)揮難等問題通過扎實(shí)推行社區(qū)大黨委制建設(shè)努力構(gòu)建互聯(lián)共建的城市黨建新格局。二、做法與經(jīng)過(一)高位推進(jìn)形成城市基層黨建工作新優(yōu)勢(shì)以創(chuàng)建中組部城市基層黨建工作示范市為目標(biāo)堅(jiān)持高位推進(jìn)、統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)城市基層黨建工作有機(jī)融合、取得成效。一是高起點(diǎn)謀劃。成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開7次座談交流會(huì)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上級(jí)精神派出考察組到太原、陽泉等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我市實(shí)際研究制定了關(guān)于建立“1233”工作機(jī)制推動(dòng)城市黨建強(qiáng)

12、基拓面提升的實(shí)施意見關(guān)于全面開展社區(qū)大黨委建設(shè)的實(shí)施方案等指導(dǎo)性文件。二是高站位統(tǒng)籌。建立黨委總抓、各方聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制由街道黨工委班子成員兼任大黨委書記社區(qū)黨支部書記兼任大黨委副書記其他駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任大黨委委員。分別明確大黨委和街道、社區(qū)、駐區(qū)單位黨組織職責(zé)將社區(qū)大黨委推進(jìn)情況作為責(zé)任制考核重要內(nèi)容。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。明確“十個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)從場(chǎng)所建設(shè)、功能拓展、智慧化建設(shè)、服務(wù)機(jī)制等方面發(fā)力離柳社區(qū)、崇北社區(qū)大黨委將活動(dòng)場(chǎng)所分別由300平米、500平米提高到1300平米;留義社區(qū)大黨委依托1萬平米便民服務(wù)大樓打造了老年公寓、敬老餐廳、民俗服務(wù)中心、孝親文化長廊等功能設(shè)施。到20

13、21年底全市活動(dòng)場(chǎng)所面積500平米以上的社區(qū)將達(dá)到20個(gè)。(二)健全機(jī)制構(gòu)建城市基層黨建工作新常態(tài)把制度建設(shè)貫穿社區(qū)大黨委建設(shè)始終構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、縱橫聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。一是社區(qū)大黨委會(huì)議制度。大黨委至少每月召開一次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委決策部署要求研究討論決定區(qū)域內(nèi)黨建工作、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理以及居民群眾關(guān)心的重大問題等事項(xiàng)。二是社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)需要將不屬于大黨委成員的轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)、社會(huì)組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和群團(tuán)組織等列為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要召開主要研究協(xié)商解決駐區(qū)單位職能以外的相關(guān)社區(qū)事務(wù)等。三是“兩個(gè)清單”目標(biāo)責(zé)任制度。社區(qū)大黨委組織各成員單位每年

14、簽訂一次責(zé)任清單明確參與大黨委制的職責(zé)和管理要求、必須遵循的基本制度等;每季度簽訂一次任務(wù)清單列出本季度共駐共建事項(xiàng)。四是考核評(píng)議制度。街道社區(qū)和其他駐區(qū)單位黨組織及在職黨員開展共駐共建情況作為市委基層黨建督查考核和黨組織書記年度述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。街道黨工委每半年對(duì)各大黨委工作情況組織一次集中考核。(三)互聯(lián)共建豐富城市基層黨建工作新內(nèi)涵提出并落實(shí)“五聯(lián)五共”機(jī)制推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織有機(jī)聯(lián)結(jié)。一是組織聯(lián)建黨員共管。根據(jù)網(wǎng)格、小區(qū)、樓宇劃分和黨員分布情況設(shè)置黨支部、黨小組將直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員全部納入其中。二是設(shè)施聯(lián)用資源共享。社區(qū)大黨委組織成員單位研究協(xié)商確定社區(qū)內(nèi)共享資

15、源組織簽訂共享協(xié)議書建立健全管理機(jī)制落實(shí)好共享資源掛牌、使用申請(qǐng)等運(yùn)行辦法。三是活動(dòng)聯(lián)誼文明共創(chuàng)。社區(qū)大黨委牽頭明確社區(qū)黨支部、駐區(qū)單位、轄區(qū)居民在本轄區(qū)內(nèi)的文明共創(chuàng)職責(zé)任務(wù)要求。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位包聯(lián)小區(qū)制度、網(wǎng)格區(qū)域聯(lián)創(chuàng)制度經(jīng)常性開展環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設(shè)施管護(hù)、文明宣傳教育以及各類文體活動(dòng)。四是服務(wù)聯(lián)抓難題共解。通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱等方式及時(shí)掌握各類組織及黨員群眾等存在的問題訴求制定服務(wù)項(xiàng)目清單開展項(xiàng)目領(lǐng)辦活動(dòng)。五是公益聯(lián)辦治安共防。開展敬老助學(xué)、法律咨詢、醫(yī)療健康、愛心捐助等公益項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)行動(dòng)不斷完善區(qū)域化群防群治的治安防范體系吸收駐區(qū)單位安保、司法工作者組建

16、治安服務(wù)隊(duì)組織社區(qū)黨員群眾成立義務(wù)巡邏隊(duì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)安全服務(wù)集中運(yùn)作。(四)智慧支撐拓展城市基層黨建工作新功效抓住我市“智慧城市”建設(shè)起步較早的有利契機(jī)將大黨委建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。一是建立大黨委+12345熱線。依托智慧城市管理平臺(tái)開通12345市民服務(wù)熱線和12345市委黨建熱線實(shí)行“一號(hào)受理、聯(lián)動(dòng)處置”機(jī)制通過熱線把社區(qū)大黨委與各市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)通起來共同辦理各類民生服務(wù)事項(xiàng)解決黨員群眾關(guān)注的黨務(wù)公開、黨內(nèi)監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、評(píng)議推介、信息報(bào)告、咨詢服務(wù)等事務(wù)為大黨委真正實(shí)現(xiàn)資源共享、功能融合、工作聯(lián)動(dòng)提供了平臺(tái)支撐。二是完善大黨委“G+W+Q”信息平臺(tái)?！癎”指社區(qū)大黨委微信公眾

17、平臺(tái)設(shè)置黨建、公告、政務(wù)、安全、醫(yī)療等服務(wù)欄目居民足不出戶即可辦理知曉相關(guān)事宜?！癢”指社區(qū)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)網(wǎng)格書記利用手機(jī)移動(dòng)終端及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)轄區(qū)緊急事務(wù)信息?！癚”指覆蓋社區(qū)各類組織、各個(gè)群體服務(wù)微信群讓社區(qū)黨組織的引領(lǐng)、服務(wù)功能直達(dá)群眾。三是拓展“智慧黨建”APP功能。以“山西智慧黨建”APP平臺(tái)為有效載體用好“微課堂”“黨建窗”等功能組織黨員學(xué)政策、學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型促進(jìn)先鋒模范作用發(fā)揮。三、成效與反響(一)建立了區(qū)域聯(lián)建、全面覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)按照城市社區(qū)全覆蓋、駐區(qū)單位全參與、服務(wù)群眾全方位“三全”原則39個(gè)城市社區(qū)全部組建大黨委覆蓋206個(gè)駐區(qū)單位。在此基礎(chǔ)上各社區(qū)黨組織按照“

18、組織聯(lián)建黨員共管”要求適應(yīng)黨組織延伸覆蓋采取組織關(guān)系“一方隸屬、雙重管理”方式推行在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到登記制度實(shí)行“三亮三服務(wù)”即亮身份、亮職責(zé)、亮承諾開展崗位服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)。比如崇北社區(qū)大黨委將在職黨員編入8個(gè)網(wǎng)格擇優(yōu)擔(dān)任“紅色管家”今年以來由其牽頭在小區(qū)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)60余次。府中社區(qū)大黨委今年以來已組織“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”主題黨日以及“放歌新時(shí)代領(lǐng)航新征程”文藝匯演等8次集體活動(dòng)164名在職黨員人人至少參與過2次以上大黨委活動(dòng)。大黨委“共同體”幫助打破了城市社區(qū)和駐區(qū)單位之間的行政隸屬壁壘推動(dòng)初步形成了城市基層黨建擰成“一股繩”、同下“一盤棋”的工作局面。(二)建立了區(qū)域共

19、建、抱團(tuán)合作的運(yùn)行體系大黨委制建設(shè)為城市社區(qū)和駐區(qū)單位搭建起了共抓基層黨建、共商區(qū)域發(fā)展、共育先進(jìn)文化、共同服務(wù)群眾、共建美好家園的平臺(tái)促進(jìn)二者實(shí)現(xiàn)互利共贏。比如新樂社區(qū)大黨委協(xié)調(diào)華美新天地購物廣場(chǎng)黨支部、家家利超市黨支部等駐區(qū)單位簽訂優(yōu)先解決特殊群體人員就業(yè)協(xié)議書先后為轄區(qū)200余名失業(yè)居民解決了就業(yè)問題;同時(shí)又借助志愿服務(wù)隊(duì)力量在全市范圍內(nèi)幫助上述企業(yè)進(jìn)行宣傳幫助打造誠信經(jīng)營品牌。迎賓北社區(qū)大黨委成員單位每月聯(lián)合開展黨日活動(dòng)各成員單位黨組織輪流主辦實(shí)行了辦公場(chǎng)所、便民服務(wù)場(chǎng)所、文化休閑場(chǎng)所等的共建共享開展先進(jìn)開放單位和文明參與活動(dòng)單位(個(gè)人)評(píng)選表彰活動(dòng)讓社區(qū)黨員群眾和單位干部職工雙雙得到

20、實(shí)惠。崇北社區(qū)大黨委開設(shè)“心靈氧吧”駐區(qū)單位人民檢察院發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)定期派駐心理咨詢師開展維權(quán)普法、青少年心理健康教育駐區(qū)單位孝義中學(xué)、孝義六中組織學(xué)生聆聽講座廣大師生一致表示“獲益匪淺”。(三)建立了區(qū)域統(tǒng)籌、群眾共享的服務(wù)機(jī)制社區(qū)大黨委統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)資源組織開展“兩報(bào)到兩服務(wù)”活動(dòng)不斷提高群眾滿意度。一是開展駐區(qū)單位進(jìn)社區(qū)組團(tuán)服務(wù)活動(dòng)。由社區(qū)黨支部牽頭整合駐區(qū)單位力量組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)為社區(qū)居民解難事辦實(shí)事。今年以來274個(gè)駐區(qū)單位組建10大類352個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)到社區(qū)服務(wù)1200余次。比如迎賓北社區(qū)大黨委組織駐區(qū)單位黨組織牽頭設(shè)立15個(gè)服務(wù)團(tuán)結(jié)合學(xué)雷鋒日、文明社區(qū)創(chuàng)建、中高考等重大事件今年以來已組織進(jìn)

21、社區(qū)開展政策宣傳、安全維護(hù)、醫(yī)療健康等各類志愿服務(wù)28次。二是開展在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)活動(dòng)。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織黨員全部注冊(cè)、全面報(bào)到的基礎(chǔ)上推行社區(qū)群眾點(diǎn)單、黨組織下單、黨員接單“三單制”工作模式。去年以來全市5645名在職黨員到社區(qū)報(bào)到社區(qū)黨支部對(duì)其興趣、特長一一登記造冊(cè)在社區(qū)設(shè)立“愛心樹”由在職黨員“摘星幫愿”。比如翠峰苑社區(qū)大黨委了解到2名貧困家庭學(xué)子考入大學(xué)但就讀困難動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)在職黨員和居民捐助愛心款8000余元幫助解決了“燃眉之急”。四、經(jīng)驗(yàn)與啟示(一)推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、層層壓實(shí)黨建責(zé)任在社區(qū)大黨委制建設(shè)過程中各級(jí)黨組織都要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用構(gòu)建分級(jí)負(fù)

22、責(zé)的城市基層黨建責(zé)任體系。一是市委發(fā)揮“一線指揮部”作用。堅(jiān)持把城市基層黨建工作緊緊抓在手上納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃學(xué)習(xí)“上海經(jīng)驗(yàn)”做到連續(xù)抓、持續(xù)抓。二是街道黨工委發(fā)揮“龍頭”作用。做好街道黨工委職能整合和組織重構(gòu)強(qiáng)化街道黨工委在統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作中的樞紐性作用賦予其履行黨建工作主體責(zé)任更多工作抓手既對(duì)接市委、市政府又對(duì)接街道轄區(qū)各類組織。三是社區(qū)黨組織發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用。不斷提升社區(qū)黨組織組織力強(qiáng)化其政治功能確保認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委部署的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)配齊配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子培育高素質(zhì)專業(yè)化社區(qū)工作人才。四是網(wǎng)格黨組織發(fā)揮“前沿陣地”作用。發(fā)揮網(wǎng)格黨組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì)搭建在職

23、黨員發(fā)揮作用平臺(tái)讓他們更多走進(jìn)居民家庭、園區(qū)樓宇、學(xué)校醫(yī)院了解真實(shí)情況發(fā)現(xiàn)解決問題深入貫徹“以人民為中心”的工作理念。(二)推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)要完善共建融合機(jī)制、激發(fā)基層黨建活力推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)就是要通過吸納轄區(qū)內(nèi)各類組織參與搭建起相互聯(lián)系、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)的區(qū)域化黨建平臺(tái)從而實(shí)現(xiàn)重塑城市基層黨建工作新格局的目的。一是凝聚互聯(lián)共建共識(shí)。明確社區(qū)大黨委的功能作用和定位教育引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破行政隸屬壁壘統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)自覺接受街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增強(qiáng)參與社區(qū)大黨委建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。二是明確職能職責(zé)定位。依據(jù)大黨委中各級(jí)黨組織功能作用的不同科學(xué)界定并細(xì)化大黨委和街道、社區(qū)、駐區(qū)單位

24、黨組織職責(zé)。強(qiáng)化考核指揮棒作用發(fā)揮建立明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)體系推動(dòng)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)各負(fù)其責(zé)、協(xié)同用力。三是健全制度聯(lián)動(dòng)體系。抓好社區(qū)大黨委會(huì)議制度、聯(lián)系會(huì)議制度、“兩個(gè)清單”目標(biāo)責(zé)任制度、包聯(lián)責(zé)任區(qū)制度、黨務(wù)公開制度、考核評(píng)議制度等的落地落實(shí)加強(qiáng)上下協(xié)同配合定期溝通情況。積極探索動(dòng)態(tài)管理、督促檢查、跟蹤問效等制度形成上下銜接、系統(tǒng)配套、執(zhí)行有力、發(fā)揮作用的制度體系。四是推動(dòng)信息技術(shù)運(yùn)用。依托信息化平臺(tái)高效、便捷、實(shí)時(shí)的便利持續(xù)完善大黨委+12345熱線、“G+W+Q”信息平臺(tái)充分整合黨建資源加強(qiáng)黨組織與黨組織、黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾溝通聯(lián)系。(三)推進(jìn)社區(qū)大黨委制建設(shè)要夯實(shí)多元保障機(jī)制、不斷提升黨建質(zhì)量推動(dòng)社區(qū)大黨委規(guī)范、高效運(yùn)行優(yōu)化政策、人、財(cái)、物等各類資源的配置強(qiáng)化保障措施必不可少。一是完善頂層設(shè)計(jì)。發(fā)揮好頂層設(shè)計(jì)在社區(qū)大黨委制中的主導(dǎo)作用嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策要求的同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際制定出臺(tái)相關(guān)文件、政策創(chuàng)造性開展工作、推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織的良性互動(dòng)。二是強(qiáng)化人才支撐。堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領(lǐng)以社區(qū)為平臺(tái)發(fā)揮社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才作用形成社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作人才“三社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過選