××縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子換以來工作總結(jié)

1、中共縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來工作總結(jié)自2006年換屆以來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委常委班子團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和省委、市委一系列方針政策和重大決策部署，解放思想、自我加壓、團結(jié)拼搏、開拓進取，努力克服各種困難和不利因素影響，深入實施“對接”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展追趕與新跨越，全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷取得新成效，呈現(xiàn)出發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，濃厚氛圍、謀求共識，努力形成加快推進追趕與新跨越的強大合力一是把握上情、緊扣縣情，科學(xué)謀劃發(fā)展路

2、子。換屆伊始，立足實際和原有基礎(chǔ)，在認真總結(jié)經(jīng)驗與不足、深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集思廣益、精心謀劃，在2006年7月召開的縣第十二次黨代會上不僅明確了“五個翻番”、“四個明顯”、“三個高于”的五年目標任務(wù)，而且提出了今后一段時期“三個打造”、推進“三化”建設(shè)、建設(shè)“四個新”，以及要“揚優(yōu)成勢、揚長補短”的總體目標和工作要求。跟進省、市擴大開放主戰(zhàn)略，提出了“對接長珠閩，融入珠三角，面向港澳臺，建設(shè)新”發(fā)展戰(zhàn)略。2008年，堅決貫徹落實中央“兩防”和“一穩(wěn)一緊”的宏觀調(diào)控政策以及省、市“把壯大總量擺在更加突出的位置”、“抓住機遇、順勢而為、加快發(fā)展”等重大決策部署，在縣委十二屆五次全會上進而提

3、出了堅持“好中求快”、能快則快、總量與質(zhì)量并重，奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展追趕與新跨越的總體工作要求。2009年，積極應(yīng)對全球金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，認真貫徹中央和省、市關(guān)于擴內(nèi)需保增長調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，在縣委十二屆八次全會上提出了“抓投資上項目增后勁、抓優(yōu)強幫困企壯支柱、抓民生保穩(wěn)定促和諧、抓改革優(yōu)環(huán)境添活力，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，更加扎實有效地推進經(jīng)濟社會發(fā)展追趕與新跨越”的工作思路。同時，認真落實“三?！币?，始終把保工業(yè)、保企業(yè)作為保增長的核心來抓，在落實好上級有關(guān)減輕企業(yè)負擔(dān)、降低企業(yè)成本政策的同時，制定出臺了一系列扶持政策，在稅費減免、財政獎補、融資、招工等方面積極幫企渡困。特別是突出抓

4、好以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，及時出臺了一系列扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。實踐證明，這些思路、理念、部署、要求的提出和實施，體現(xiàn)和落實了上級一系列方針政策和決策部署，符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，進一步統(tǒng)一了思想，鼓舞了斗志，得到了全縣上下的支持和擁護，推進經(jīng)濟社會發(fā)展追趕與新跨越不斷邁出堅實步伐。二是解放思想，推動全縣各級干部更新觀念。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，引導(dǎo)和促進全縣牢固樹立了六種理念，強化了六種意識，增強了落實科學(xué)發(fā)展要求的自覺性和堅定性。牢固樹立了科學(xué)理性、務(wù)實冷靜謀劃發(fā)展和推進工作的理念。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和各地咄

5、咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，始終注重落實科學(xué)發(fā)展要求和上下情結(jié)合，不唱高調(diào)、不隨意跟風(fēng)，各級求真務(wù)實抓工作促發(fā)展的意識明顯增強。牢固樹立了依法執(zhí)政的理念。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，始終堅持科學(xué)民主決策，強調(diào)把依法辦事和大膽工作結(jié)合起來，既要敢于解決問題、大膽推動工作、加快發(fā)展，又要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，從源頭上防范產(chǎn)生不穩(wěn)定因素、減少誘發(fā)上訪的因素，全縣上下依法辦事的意識明顯增強。牢固樹立了規(guī)劃先行的理念。始終強調(diào)從規(guī)劃抓起，重視編制城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等綜合性或?qū)ｍ椧?guī)劃，并通過抓好規(guī)劃的執(zhí)行來促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，全縣上下規(guī)劃的意識不斷增強。牢固樹立了綠色生態(tài)的理念。嚴格

6、落實項目“環(huán)評”制度，堅持“三個堅決不搞”，有效保護和合理利用資源，比如在加快稀土等資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化上，堅持稀土開采和秩序整治兩手抓，不盲目拼資源，全社會環(huán)保的意識明顯增強。牢固樹立了正確的政績理念。既注重努力完成當前（當年）工作目標任務(wù)，又注重打基礎(chǔ)、利長遠、添后勁，協(xié)調(diào)推進眼前發(fā)展和長遠發(fā)展，不簡單追求“顯績工程”；克服“新官不理舊事”的現(xiàn)象，做了大量消債務(wù)卸包袱的工作，各級干部真抓實干的意識明顯增強。牢固樹立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念。既抓住關(guān)鍵、突破重點，又協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)進步、城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等各項工作，全縣上下均衡發(fā)展的意識明顯增強。三是改革創(chuàng)新，為

7、推進追趕與新跨越提供內(nèi)生動力。認真貫徹公務(wù)員法，完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和行政事業(yè)“收支脫鉤”等改革，對縣紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)實行了統(tǒng)一管理；積極推進干部人事制度改革，先后完成了廣電網(wǎng)絡(luò)、電影公司、新聞出版等職能調(diào)整、機構(gòu)改革，健全了招投標機構(gòu)，規(guī)范和全面推行了工程招投標制度；加快了行政審批制度改革，實現(xiàn)了審批項目、審批環(huán)節(jié)、審批時間三個縮減30%的目標；全面推行了部門預(yù)算、國庫集中收付和會計集中核算，成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理；積極抓好了縣煤礦、臍橙廠二分場、建筑公司、自來水廠等國有企事業(yè)單位改制工作，正在推進縣教育局印刷廠的改制工作；相繼完成了農(nóng)村土地

8、二輪承包、農(nóng)村稅費改革、畜牧獸醫(yī)體制改革、水庫管理體制改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革，實施了林權(quán)配套改革，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新途徑、新方式，積極推行新農(nóng)合醫(yī)療改革，深化了農(nóng)村金融體制改革。同時，穩(wěn)步推進以十大體系建設(shè)為重點的體制機制創(chuàng)新，加快了政策、體制機制等與發(fā)達地區(qū)的有效對接。通過一系列改革創(chuàng)新，進一步明晰了產(chǎn)權(quán)、理順了關(guān)系、化解了矛盾、完善了機制，為推進追趕與新跨越提供了強大的內(nèi)生動力。二、緊抓第一要務(wù)，科學(xué)謀劃、重點突破，推進經(jīng)濟社會發(fā)展追趕與新跨越取得較明顯成效始終緊抓發(fā)展第一要務(wù)不動搖、不偏向、不松勁，精心謀劃，攻堅克難，縣域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“速度加快、總量壯大、質(zhì)量提升、后勁增強”的良

9、好態(tài)勢，gdp、財政總收入連年邁上10億元、億元新臺階。2008年，實現(xiàn)gdp60.78億元、財政總收入4.31億元、地方財政收入2.9億元，分別是2005年的1.6倍、1.75倍和1.65倍；全社會固定資產(chǎn)投資30.6億元，規(guī)模以上工業(yè)增加植10.6億元，均比2005年翻了一番。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、實際利用外資三項指標連續(xù)三年保持了高于全市平均水平的好勢頭。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，二產(chǎn)比重提高了4.3個百分點。今年前三季度，9項主要經(jīng)濟指標絕對數(shù)全部進入全市前7位，其中g(shù)dp等5項進入前4位，預(yù)計全年實現(xiàn)gdp68億元、財政總收入5億元、地方財政收入3.6億元，均可提前一年超額完成

10、“十一五”規(guī)劃目標。1、強勢推進項目建設(shè)，發(fā)展后勁顯著增強。牢固樹立項目意識，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，堅持把推進項目建設(shè)放在增加有效投入、增強發(fā)展后勁的首位來抓，有效增加了投入，拉動經(jīng)濟較快增長，發(fā)展后勁不斷增強。三年多來，全縣共實施推進各類較重大項目242個，其中投資億元以上的項目44個，累計完成固定資產(chǎn)投資80.5億元，實現(xiàn)了三年翻番。2008年實施推進項目128個，建成投產(chǎn)或投入運行的重大項目28個，其中當年開工當年竣工的項目15個。今年前三季度，新實施推進了53個較重大項目，其中捷威科技、縣污水處理廠、縣文化藝術(shù)中心等12個項目均比原計劃提前竣工或投入運行。2、始終突出抓大抓優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟

11、保持強勁發(fā)展勢頭。始終堅持主攻工業(yè)不動搖，突出抓大抓優(yōu)、招大引優(yōu)、扶優(yōu)扶強，加快打造工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)增效有較大突破。連續(xù)三年被評為工業(yè)崛起年度貢獻獎，先后被評為全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進縣、工業(yè)崛起三年翻番獎、全省開放型經(jīng)濟發(fā)展綜合獎、全省外貿(mào)出口先進縣、全市開放型經(jīng)濟先進縣、全市利用外資先進縣和外貿(mào)工作先進縣，被中國食品工業(yè)協(xié)會授予“全國食品工業(yè)強縣”。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺做大做優(yōu)。制定和完善了園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，累計投入建設(shè)資金2.05億元，基本建成了面積達1萬畝的工業(yè)園區(qū)，近年又規(guī)劃新建了占地8000多畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，是全省唯一的縣級電子器件產(chǎn)業(yè)基地。二是招商引資成果豐碩。突

12、出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，堅持招商與安商并重，簽約、開工與投產(chǎn)齊抓。三年多來，實際引進內(nèi)資和實際利用外資均大幅增長；累計引進億元以上項目21個且呈逐年遞增態(tài)勢；2008年進出口總額和出口創(chuàng)匯分別是2005年的20倍和32倍。今年初，省委書記在高飛、集友兩家出口型企業(yè)視察調(diào)研時指出，金融危機的沖擊，不但沒有使兩家企業(yè)受到影響，訂單反而大幅增加，看到企業(yè)發(fā)展這么好，就看到了變經(jīng)濟波動期為經(jīng)濟發(fā)展期的希望。至9月份，出口創(chuàng)匯仍然保持了94.43%的高位增長。三是支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。立足資源優(yōu)勢和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重新確定了新型建材、礦產(chǎn)品加工、電子通訊、食品制藥四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，編制了縣2007-2011年工

13、業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)、總產(chǎn)值、增加值分別是2005年的2倍、2.6倍和2.2倍；新增主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)11家；新增納稅過千萬的工業(yè)企業(yè)2家，實現(xiàn)“零”的突破，今年可望再增加2家。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比2005年提高24.5個百分點，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達40%。四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2008年比2005年翻了一番，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升，提供稅金連續(xù)三年占規(guī)模以上企業(yè)的75%以上。3、縱深推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌煥然一新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村發(fā)展活力充分激發(fā)。先后被評為全國綠色食

14、品(臍橙)標準化生產(chǎn)基地示范縣、全省綠色（有機）食品十強縣、連續(xù)兩年被評為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展先進縣、全省新農(nóng)村建設(shè)試點工作先進縣、全省林改先進縣、全市新農(nóng)村建設(shè)工作綜合先進縣，被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。一是堅持以工業(yè)化的理念謀劃和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的好勢頭。重新確定了臍橙、蔬菜、生豬三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和半夏、紅瓜子、水產(chǎn)等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。按照“縣抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓特色產(chǎn)業(yè)、村抓一村一品”的思路，堅持“抓基地、壯龍頭、建協(xié)會、強科技、創(chuàng)品牌、重營銷”的工作理念和路徑，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，基本形成了“龍頭帶動、基地支撐、農(nóng)戶聯(lián)動”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新

15、格局，新增規(guī)模種養(yǎng)基地98個、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、農(nóng)民專業(yè)合作社84家。農(nóng)民人均直接從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中獲益連續(xù)三年保持兩位數(shù)的增速。二是堅持以城鎮(zhèn)化的理念謀劃和推進農(nóng)村現(xiàn)代化，探索城鄉(xiāng)一體化道路有新成效。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村鎮(zhèn)聯(lián)動、規(guī)劃先行，不斷完善、推行新農(nóng)村建設(shè)“三包一抓點”工作機制和“普惠獎補制”，擴大了新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面。2006年來，縣財政每年安排1000萬元以上資金，建設(shè)了800多個新村莊，受益農(nóng)戶達5.2萬戶、占全縣農(nóng)戶的31%。探索推行了聯(lián)村聯(lián)組成片連帶布點，建成了20個新型村落社區(qū)，得到了市委的充分肯定并在全市推廣。全面開展了以“五整治、三建設(shè)”為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。

16、圍繞“引農(nóng)進鎮(zhèn)”，創(chuàng)造性地開展了大塘埠鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“五新一好”整體推進新農(nóng)村建設(shè)試點工作。借鑒外地“金包銀”模式，提出了以“新農(nóng)村建設(shè)理念、按照縣城規(guī)劃要求，推進縣城和工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊社區(qū)化改造建設(shè)”的思路，加快城（園）中村改造步伐。全面啟動了農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，投入5783萬元，完成了17座?。ǘ┬鸵陨纤畮斓某U加固，縣內(nèi)所有建制村全部實現(xiàn)了通公路，接通了縣內(nèi)鄉(xiāng)際公路回路，通村公路硬化率達85.8%，比2005年提高了42個百分點；推進實施了農(nóng)村安全飲水工程，解決了8.89萬人安全飲水問題；全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，在全市率先消滅無電村

17、。穩(wěn)步推進了農(nóng)村綜合改革，2008年被列為全省兩個“金穗農(nóng)卡發(fā)放工作試點縣”之一。4、突出功能完善、品位提升，城市建設(shè)彰顯現(xiàn)代氣息。按照“拓展框架，完善功能，提升品位，塑造形象”的總體要求，加大了城市規(guī)劃建設(shè)管理力度，拓展了城市道路框架，完善了市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施，一批彰顯現(xiàn)代城市魅力的標志性建筑相繼或即將建成?？h城建成區(qū)面積18.7平方公里，城區(qū)人口18萬，城市化率37.2%，提前兩年完成縣第十二次黨代會提出的“城市化水平明顯提高”的目標要求，正朝人口超20萬的中等城市邁進。被評為全市推進新型城鎮(zhèn)化工作先進縣。一是堅持規(guī)劃先行，明顯加大了城區(qū)控規(guī)的編制和規(guī)劃執(zhí)行的力度。投資200萬元，編制了四

18、大片區(qū)的控規(guī)以及“一江兩岸”、縣城綠地系統(tǒng)、城市色彩、住宅建設(shè)等專項規(guī)劃，開展了規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑、搶建私房的專項整治。二是堅持“盡力而為、量力而行、科學(xué)組織、精心實施”的理念以及“土地報批、資金調(diào)度跟著重點項目走”的原則，著力推進事關(guān)長遠、惠及百姓的市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施等重點工程。先后建成了一清路、站前大道東擴、健康路、城南大道、桃岸b段、e段、濱江道路、防洪堤及河岸景觀綠化；新建圣塔路改造、污水處理廠等市政基礎(chǔ)設(shè)施；完成了南山公園一期、贛南醫(yī)學(xué)院二附院、縣一小、文化藝術(shù)中心、行政服務(wù)大樓等公共設(shè)施的建設(shè)；啟動在建的迎賓大道綜合整治拓寬改造、城區(qū)桃江東岸道路景觀建設(shè)、南門舊城改造、10萬噸自來水

19、廠、四星級賓館、體育中心等一批重大工程進展順利。同時，堅持組團式、片區(qū)化推進城區(qū)建設(shè)，明確了縣城小區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點，注重住宅小區(qū)建設(shè)和重要地段總體建筑設(shè)計方案特別是有關(guān)現(xiàn)代元素要件的審查把關(guān)，嚴控小規(guī)模開發(fā)和零星建房，確保建一片成一片。三是注重提高城市經(jīng)營管理水平，成功實行了城市保潔和綠化權(quán)公開招標，城市衛(wèi)生保潔、亮化綠化水平明顯提升，2008年順利通過了省級衛(wèi)生縣城復(fù)檢；創(chuàng)新城市建設(shè)投融資機制，新成立了縣城投公司，累計融資近2億元，有效增加了城市建設(shè)投入。5、著眼更高層次惠及更多群眾，社會事業(yè)全面進步。立足于讓更多群眾共享改革發(fā)展成果，著力彌補“歷史”欠帳，教育、文化、廣電、衛(wèi)生、體育等社會

20、事業(yè)全面進步，公共服務(wù)體系不斷完善，社會發(fā)展水平明顯提升。2007、2008連續(xù)兩年被評為全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣，2005-2008連續(xù)四年計生“兩非”案件查處工作受到省、市表彰，2008年被國家人口計生委評為人口和計劃生育宣傳工作基層先進集體，2007年人口性別比綜合治理工作獲得省政府表彰。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)學(xué)校網(wǎng)點布局，市場化運作新建縣一小如期投入使用，二中整體搬遷擺上了干事日程，積極化解“普九”義務(wù)教育債務(wù)，農(nóng)村學(xué)校d級危房全面消除，城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍改擴建加快推進，辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、院所達標建設(shè)明顯加快，醫(yī)療

21、救治、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督三大公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，公共醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。文化事業(yè)“五大工程”建設(shè)扎實推進，城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施進一步完善，縣文化藝術(shù)中心已投入使用，公共文化服務(wù)體系初步建立；企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等建設(shè)得到加強，群眾性文化活動和全民健身活動蓬勃開展；文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護進一步加強；群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實推進，人民群眾日益增長的精神文化需求不斷豐富。三、維護和發(fā)展好人民群眾根本利益，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，社會政治大局保持和諧穩(wěn)定一是在保障和改善民生中促進社會和諧。堅持把新增財力向民生工程和公共社會事業(yè)傾斜，民生支出占財政總支出比重連續(xù)三年在60%以上且每年增幅

22、都在40%以上。2006年來，民生工程累計投入資金9.53億元，均全面或超額完成了上級下達的民生工程目標任務(wù)。被評為全市民生工程綜合評比先進縣，2007、2008連續(xù)兩年被評為全市住房保障工作先進縣。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)定在96%以上。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、大病救助、合作醫(yī)療、免費義務(wù)教育四個全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老參保人數(shù)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)逐年較大幅度遞增，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)廣覆蓋，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房保障工作走在全市前列，在全市縣一級率先建設(shè)廉租房和廉租店面，基本實現(xiàn)了縣城人均住房面積10平方米以下的低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，三年來縣城城區(qū)和農(nóng)村居民人均住房面積均增加3平米

23、以上。啟動了城區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作，“光明微笑”工程全面展開并取得明顯成效，縣城農(nóng)貿(mào)市場專項整治正有效推進。二是在和諧平安創(chuàng)建中保持社會大局穩(wěn)定。樹立和強調(diào)“既要加快發(fā)展、把事情辦好，又要確保不出大的問題、不發(fā)生群體性事件”的工作理念，高度重視信訪維穩(wěn)工作，在復(fù)雜局勢下保持了社會大局和諧穩(wěn)定。2007、2008連續(xù)兩年被評為全省和諧平安縣，2006年以來連續(xù)三年被評為全市社會治安綜合治理先進縣、和諧平安建設(shè)先進縣，不但摘掉了2007年“赴省集體訪重點管理縣”帽子，而且后進變先進，2008年榮獲全市信訪工作先進縣。建立健全了群眾訴求和矛盾糾紛排查調(diào)處三級網(wǎng)絡(luò)，建立落實了發(fā)生重大信訪問

24、題責(zé)任倒查和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層公開接訪制度，深入開展縣委書記大接訪和機關(guān)干部下訪活動，實現(xiàn)了“五降一零”目標，重要敏感期間的安全穩(wěn)定，實現(xiàn)了“六個不發(fā)生”維穩(wěn)工作目標。和諧平安創(chuàng)建活動扎實有效開展，政法綜治基層基礎(chǔ)進一步夯實。高度重視安全生產(chǎn)工作，各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標總體呈下降趨勢。三是在統(tǒng)籌人與自然發(fā)展中加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，努力促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。累計完成水土流失綜合治理面積2.21萬公頃，生態(tài)修復(fù)治理面積1.27萬公頃。扎實推進節(jié)能減排工作，投資8000多萬元新建了縣污水處理廠，嚴格了入園項目環(huán)境

25、評估制度，實行環(huán)境污染“一票否決”，做到了高耗能、高污染、高排放企業(yè)一律不引進、不發(fā)展，從源頭上遏制污染源的產(chǎn)生。大力推進農(nóng)村沼氣、太陽能等新型能源普及工作。大力推進了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，完成造林面積9.79萬畝，占省下達任務(wù)的168.6%，全縣森林覆蓋率達68%，高于全省平均水平8個百分點。被評為全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進縣。四是在總攬全局中穩(wěn)步推進民主政治建設(shè)。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，既注重充分發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又注重充分調(diào)動方方面面的積極性。精心組織并順利完成了縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子以及工、青

26、、婦、殘聯(lián)等群團組織的換屆工作，不斷加強外事僑務(wù)、民族宗教和對臺工作，宗教工作“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實到村、規(guī)范到點”的做法在全省推廣。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依章獨立自主、協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士和群團組織的作用，促進了人大依法履職、政府依法行政、政協(xié)更好地發(fā)揮民主監(jiān)督、參政議政作用。落實黨管武裝工作要求，民兵預(yù)備役和國防教育不斷加強，軍民共建和“雙擁”工作不斷取得新進展，先后被評為全省雙擁模范縣、黨管武裝先進單位。發(fā)展基層民主，推進村（居）民自治，順利完成了村（居）委會換屆選舉工作，廠務(wù)公開、村務(wù)公開、黨（政）務(wù)公開穩(wěn)步推進，基層民主法制建設(shè)水平不斷提升。四、突

27、出執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，勇于改革、不斷創(chuàng)新，黨的建設(shè)新的偉大工程扎實推進一是以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為重點強化理論武裝，全縣廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)有了進一步加強。組織開展了千名機關(guān)干部下基層巡回宣講、專題培訓(xùn)和“五進”（進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)）等系列活動，認真抓了黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。2008年，按照市委的統(tǒng)一部署，在全縣各級黨組織開展了為期一年的突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，取得明顯成效，探索推出了破解發(fā)展難題“五步破題法”，得到市委肯定并在全市推廣，縣委被市委學(xué)教活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為全市突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動先進責(zé)任主體。今年按照上

28、級的統(tǒng)一部署，完成了第二批并正在開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在第二批學(xué)習(xí)實踐活動中探索推行了“整改聽證會”推進重點公共服務(wù)窗口單位整改落實的做法，省委學(xué)習(xí)實踐活動簡報作了專題刊載，作為典型經(jīng)驗在全省推廣；推出了“五大便民惠民工程”，在市學(xué)習(xí)實踐活動簡報上作了介紹；我縣是全市學(xué)習(xí)實踐活動第二批總結(jié)暨第三批動員大會上作書面經(jīng)驗介紹的六個縣（市、區(qū)）之一。省委、市委指導(dǎo)檢查組多次對我縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動給予高度評價，認為的學(xué)習(xí)實踐活動做到了“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色、實踐特色較鮮明”。同時，堅持了中心組成員每月集中學(xué)習(xí)制度、黨員干部周二或周五學(xué)習(xí)日制度；強化了黨員干部在職學(xué)習(xí)，著力推

29、行干部理論學(xué)習(xí)考試考核制度，組織了在職科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀集中輪訓(xùn)和縣直單位股以上干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全體干部共2000多人進行了集中閉卷考試。多次邀請專家學(xué)者到我縣作專題報告和新知識講座，實現(xiàn)了以黨校為主陣地、以各期主體班次為主平臺的黨員干部教育培訓(xùn)工作廣覆蓋。二是不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的組織保證和人才支持。以深化“三項創(chuàng)建”活動為抓手，抓實“123”縣級先進黨政班子創(chuàng)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”好班子創(chuàng)建和紅旗村支部建設(shè)。加大干部人事制度改革力度，完善和落實了競爭性選任領(lǐng)導(dǎo)干部、干部離崗考察等制度，全面提升干部選拔任用工作質(zhì)量，2007年公開選拔了縣委政研室主任和縣政府

30、辦副主任，今年公推公選了縣婦聯(lián)主席和團縣委書記，這些舉措得到社會各界的廣泛好評。堅持注重實績和群眾公認的選人用人原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，縣委著重在招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、主攻工業(yè)和重點工程（項目）等重要工作中選拔使用了一批表現(xiàn)突出的干部，加強思想教育和宣傳引導(dǎo)工作,逐步轉(zhuǎn)變了“只有多提拔干部才體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)懷”等慣性思維。逐步形成了“讓干部有所作為更體現(xiàn)組織的關(guān)心關(guān)懷”的共識。注重優(yōu)化科級干部隊伍結(jié)構(gòu)，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年輕干部、黨外干部、女干部和專業(yè)技術(shù)類干部，2006年換屆以來縣委提拔任用的264名科級干部中，35歲以下的年輕干部占55.7%，黨外干部占17.4%，女干部占17.5%，各

31、種專業(yè)技術(shù)類干部占12.5%。制定出臺了縣轉(zhuǎn)非人員管理若干規(guī)定、縣科級干部管理若干規(guī)定等制度，進一步規(guī)范了干部日常管理，從2007年開始實行了由縣委派出考核組對全縣科級干部進行統(tǒng)一年度考核；加強了對公務(wù)員法等法規(guī)的執(zhí)行力度，開展了“四清”活動（清理公務(wù)員法機關(guān)請長假人員、清理行政事業(yè)單位混編混崗現(xiàn)象、清退縣直機關(guān)單位借用學(xué)校人員和清理“吃空餉”）。狠剎了“四風(fēng)”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀、公款同城吃請、黨員干部賭博、上班時間上網(wǎng)玩樂甚至“搞家庭副業(yè)”），進一步加強了干部作風(fēng)建設(shè)。三是圍繞固本強基目標，不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。著眼于提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，先后開展了“規(guī)范化建設(shè)管理年”和“質(zhì)

32、量提升年”活動，今年又全面推進了農(nóng)村基層組織“十百千萬”工程。三年來，全縣規(guī)范建設(shè)黨建示范村（點）217個，新建改建基層組織活動場所166個，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心為主載體的三級便民服務(wù)體系進一步完善、功能進一步提升，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧方面發(fā)揮著重要作用。著眼于建立新形勢下科學(xué)公正的鄉(xiāng)村干部業(yè)績評價考核體系，實施了新農(nóng)村建設(shè)“紅旗標兵”工程，推行了以“任期目標定責(zé)、雙述雙評驗效”為主要形式的村“兩委”任期目標責(zé)任制建設(shè)，鄉(xiāng)村干部積極履職的意識和能力進一步提高，這一創(chuàng)新做法在省市有關(guān)簡報和刊物上予以了刊登和推介。著眼于增強黨員主體意識，發(fā)揮先鋒模范作用，出臺了尊重黨員主體地位若干規(guī)定，建立

33、了困難黨員扶助金、黨員互助會、黨員“三個必訪”等工作新機制，創(chuàng)新了機關(guān)黨員“卡式”管理，建立了一批農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織開展了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富金融扶持試點工作。率先在全市舉辦了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化培訓(xùn)班，目前已培訓(xùn)黨員1300多人，扶持258名出孵黨員初始創(chuàng)業(yè)，得到市委組織部的充分肯定，先后有6個兄弟縣(市)組團前來觀摩學(xué)習(xí)，贛南日報等媒體對我縣“搭建創(chuàng)業(yè)平臺、強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推行1+n孵化模式加速黨員創(chuàng)業(yè)破殼”的經(jīng)驗做法予以了刊發(fā)。著眼于加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推行了“兩代表一委員”工作站“153”工作模式，為“兩代表一委員”在閉會期間發(fā)揮作用搭建工作平臺。著眼于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展，

34、開展了城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助結(jié)對共建活動和村居（村企）聯(lián)建試點工作，在“兩新”組織中推行了“五定工作法”和“一會三組”黨群共建模式，其它領(lǐng)域黨的建設(shè)實現(xiàn)了整體推進。四是不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在全社會樹立清風(fēng)正氣。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理內(nèi)容，做到與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，“年初部署、年中督查、年底交帳”的工作機制得到認真落實。注重從源頭上防治腐敗，認真開展了黨性教育年活動，進一步完善了黨風(fēng)廉政預(yù)警機制，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效化解了一批傾向性、苗頭性問題。強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推行了縣直單位主要負責(zé)人不

35、直接分管人事財務(wù)、重大工程項目建設(shè)的做法，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、述職述廉等各項制度，落實了黨內(nèi)重要情況通報和報告制度，促進了權(quán)力的正確行使。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊腐敗行為。三年來，共受理群眾來信來訪370件次，其中立案164件次，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部24人。堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，共查處損害群眾利益的案件30件。圍繞“54321”工作思路，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，全面推行“入戶聽訴”工作，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。五、著眼于提升履職水平，嚴格要求、示范帶動，常委班子自身建設(shè)得到加強一是注重強化學(xué)習(xí)

36、，提升了綜合素質(zhì)。注重用馬克思主義中國化最新理論成果和相關(guān)新知識武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。帶頭堅持理論中心組集中學(xué)、參加上級調(diào)訓(xùn)學(xué)、擠時間抓好自學(xué)，同時根據(jù)中心工作特別是重點工作需要，開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直機關(guān)干部雙休日新知識講座，還采取“走出去學(xué)”的形式組織開展外出參觀學(xué)習(xí)考察，采取“請進來講”的形式，邀請省內(nèi)外有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)開展專題講座，不斷提升班子成員自身政策理論素養(yǎng)和謀發(fā)展的能力水平。二是堅持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，濃厚了團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力促發(fā)展的氛圍。適應(yīng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備改革后的新要求，完善落實了縣委常委會工作規(guī)則，建立健全了16個相關(guān)配套制度。建立了重大事項集體研究、專家咨詢、

37、社會公示與聽證相結(jié)合的決策機制，凡是事關(guān)全局和長遠的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，不僅都注重廣泛聽取和征求各套班子領(lǐng)導(dǎo)包括老領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士的意見建議、堅持會前各有關(guān)層次和程序的到位，并且都能按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，提交縣委常委會（全委會）、縣黨政聯(lián)席會或四套班子會議充分討論、集思廣益、集體研究、民主決策。討論問題時讓大家充分發(fā)表意見，常委班子成員不論是否自己分管的工作都能亮明觀點、表明態(tài)度，其他幾套班子領(lǐng)導(dǎo)甚至其他參會人員也都能暢所欲言，充分發(fā)表意見、建議，會上形成的集體決(議)定，會后雜音較少，做到了會上充分討論、集

38、體有議有決、會后有決有果。常委班子成員能較好地堅持和落實集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，發(fā)揮自己的主觀能動性，工作中的相互配合、支持和補臺。同時常委會能及時研究人大常委會、政府、政協(xié)黨組有關(guān)請示事項，協(xié)調(diào)解決其實際問題和困難，認真吸納人大、政協(xié)調(diào)查、視察成果，注重幾套班子之間的團結(jié)協(xié)調(diào)配合，調(diào)動和發(fā)揮其他幾套班子的作用，形成謀劃和推動工作全縣“一盤棋”的格局。三是改進作風(fēng)抓工作促落實，帶動了各級干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。建立落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每季“工作督查調(diào)研周”和“下基層公開大接訪”等制度，常委班子成員帶頭深入群眾、深入基層，主動開展調(diào)查研究，帶頭檢查工作督促落實，訪民問苦，為群眾解決實際問題和困難。四是堅持

39、正確政績觀，務(wù)實冷靜、不圖虛名。不浮躁、不唱高調(diào)，不隨意跟風(fēng)，既注重抓好當前工作、眼前發(fā)展，又注重抓好打基礎(chǔ)、利長遠、卸包袱、添后勁的工作，不急功近利追求表面政績。這幾年，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，還化解了歷史債務(wù)2.5億元；堅持把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，強化防災(zāi)減災(zāi)意識，抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，有效應(yīng)對了2006年“68”特大洪災(zāi)、2008年初冰凍災(zāi)害和今年的“73”洪災(zāi)，努力降低災(zāi)害損失。同時，著眼增強安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，正在推進“八項體系”建設(shè)。五是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，樹立了清正廉潔的形象。弘揚務(wù)實清廉的作風(fēng)，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“一崗雙責(zé)”要

40、求，定期聽取分管口的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。常委班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政和廉潔自律各項規(guī)定，下基層檢查指導(dǎo)、調(diào)查研究做到輕車簡從，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，堅決制止同城吃請，不搞喜事宴請，樹立了廉潔自律的良好形象。換屆三年多來，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較好較快發(fā)展，但同時我們也清醒認識到，我們在加快發(fā)展、推進工作中還存在一些差距和不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，比如工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展雖然明顯加快，但投資規(guī)模大、稅收貢獻大的骨干型工業(yè)企業(yè)仍然偏少，以稀土為主的礦業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢還是不夠快，礦業(yè)經(jīng)濟支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的作用沒有充分發(fā)揮；推動全縣上下進一步解放思想

41、、更新觀念還不夠，少數(shù)黨員干部把握跟進科學(xué)發(fā)展的新要求有差距，慣性思維偏重；征地拆遷難、用地指標偏緊仍然是制約加快發(fā)展的瓶頸因素，攻堅破難的力度還要進一步加大，還要進一步尋找更加有效的工作措施和辦法。今后，我們將認真貫徹落實十七大、十七屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化加速新趨勢，充分利用好資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，大力實施“對接”戰(zhàn)略，對內(nèi)主動融入“一小時經(jīng)濟圈”，對外加快對接長珠閩重點是珠三角，加速推進由資源大縣向經(jīng)濟強縣、農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣、交通區(qū)位優(yōu)勢向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，切實把打造成為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要“寶地”和贛粵優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、集散的重要基

42、地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、勇于趕超，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展追趕與新跨越，加快構(gòu)建“開放誠信、文明富裕、和諧生態(tài)”新。 2009年11月國土資源局上半年工作總結(jié)今年以來，在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，積極主動服務(wù)，較好地完成了各項工作任務(wù)。一、工作情況(一)傾心盡力保障發(fā)展一是積極爭取用地計劃。及時組織了2011年第1批次建設(shè)用地報批，主要解決天堂寨創(chuàng)建5a景區(qū)急用地塊，上報了3個單獨選址項目，面積338.5畝。二是加快建設(shè)用地置換復(fù)墾進度。第二、三批次823畝置換項目已通過省廳驗收；、和四個批次及兩個批次先行復(fù)墾總面積749.88畝的置換復(fù)墾外

43、業(yè)工作基本結(jié)束，內(nèi)業(yè)驗收資料已上報市局。三是扎實推進節(jié)約集約用地。積極開展創(chuàng)建節(jié)約集約用地模范縣活動，落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度，繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展土地“雙清”，對全縣特別是大城關(guān)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“批而未供”、“供而未用”土地進行全面清理，對清理出的閑置土地逐宗提出了處理意見。嚴把建設(shè)用地預(yù)審關(guān)，受理并通過建設(shè)項目用地預(yù)審申請32份，面積1870畝，促進了項目建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。(二)多措并舉保護資源一是落實耕地保護共同責(zé)任。建立共同責(zé)任機制，落實政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護責(zé)任，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護責(zé)任狀，將耕地和基本農(nóng)田保護納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府目標考評的內(nèi)容，進一步落

44、實縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，今年計劃樹立基本農(nóng)田保護宣傳標志牌191個（其中：大牌38個、小牌153個），目前已樹立大牌12個，小牌65個。二是認真實施土地整理項目。完成省級重點投資白塔畈鄉(xiāng)土地整理項目一、二期工程并全部還耕到戶；招標確定了省級投資湯家匯等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目施工企業(yè)，正在按工程設(shè)計和施工合同約定有序推進；編制并上報了2011年度省級投資桃?guī)X、鐵沖等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目計劃，項目規(guī)模990公頃，投資估算4500萬元，有望獲批。三是積極實施新增耕地項目。2011年度3412畝新增耕地已經(jīng)省廳驗收確認，921畝新增耕地已實施完成并已申請上報主管部門驗收確認。四是進一步加強礦政管理。部門聯(lián)

45、動，繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源專項整治，關(guān)閉5家違法生產(chǎn)的磚瓦窯廠，開展了“兩權(quán)”年檢，年檢率達100%；規(guī)范礦山企業(yè)用地手續(xù)，征收地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金340萬元。 （三）科學(xué)配置集約利用一是編制年度供地計劃。編制并公布了2011年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，共107個項目、285公頃。二是全面規(guī)范土地市場交易行為。認真落實土地招拍掛制度，招牌掛出讓土地23宗，面積374畝，收取出讓金4547.4萬元。三是切實加強土地供后監(jiān)管。開展土地出讓合同專項清理，對未動工的2宗建設(shè)用地下達限期動工通知書，對1宗合同不完善的進行了補簽，對已錄入土地市場動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的63宗建設(shè)用地進行核實，對10宗超容積率建設(shè)用地對照

46、政策，逐宗提出了整改意見，已上報縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)組。四是科學(xué)更新基準地價。開展了城區(qū)基準地價更新調(diào)整及建制鎮(zhèn)土地定級和基準地價評估工作，城區(qū)基準地價更新調(diào)整工作于5月5日通過省廳專家組驗收。（四）懲防并舉嚴格執(zhí)法一是大力宣傳法律法規(guī)。將國土法律法規(guī)宣傳陣地前移，制訂了村級國土學(xué)?？己宿k法，印發(fā)了2011年度教學(xué)計劃，全面鞏固完善村級“國土學(xué)?！眲?chuàng)辦成果；繼續(xù)開展“國土杯”演講比賽活動。購置車載宣傳設(shè)備12臺（套），并全部配置到執(zhí)法車輛，利用動態(tài)巡查、日常下鄉(xiāng)等機會，開展政策法律宣傳，取得了良好效果。認真開展了“422”世界地球日宣傳周活動，發(fā)放知識手冊宣傳折頁5000份、彩色

47、掛圖120套、設(shè)宣傳臺12個、宣傳橫幅60幅，宣傳標語580條、宣傳車50臺次。二是加大動態(tài)巡查和案件查處力度。修訂完善了動態(tài)巡查制度，重新劃分巡查區(qū)域、巡查路線和責(zé)任人員，通過動態(tài)巡查和群眾舉報發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為368件，現(xiàn)場制止違法行為354件，調(diào)查國土資源違法行為14件，與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合強制拆除違法占地4宗，立案查處10件，申請法院強制執(zhí)行4件，拆除違法建筑480平方米，恢復(fù)土地原狀2300m2。三是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)省市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署，認真開展土地利用變化圖斑核查工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已上報省廳審核；開展違法用地整改查處工作，對3宗18.4畝未批先建用地逐宗進行立案查處，對照有關(guān)

48、政策，分別采取措施，確保6月30日前拆除復(fù)耕到位、組卷報批到位，確保實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”目標。四是強力制止縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域非法采砂行為。開展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動6次，銷毀 非法采砂機械530余臺套，取締非法采砂點386處，恢復(fù)耕地240余畝。(五)夯實基礎(chǔ)，科學(xué)管理一是地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)進一步加強。共辦理土地登記3786宗，其中：國有土地設(shè)定登記108宗、國有土地使用權(quán)變更登記120宗、土地使用權(quán)抵押登記76宗、集體建設(shè)用地設(shè)定登記1650宗、集體土地變更登記30宗、農(nóng)宅審批1800宗、臨時用地審批2宗；開展了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約更新工作，基準地價成果初步形成。二是有序推進新一輪土地利用總體規(guī)

49、劃修編。根據(jù)省市評審?fù)ㄟ^的縣土地利用總體規(guī)劃大綱，積極開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃修編前期準備工作。三是認真做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理。建成土地利用數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的作用，邀請軟件開發(fā)單位對我局業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，主動將成果融合到業(yè)務(wù)工作中去。四是大力推進政務(wù)公開。 開展政務(wù)信息公開“制度執(zhí)行年”活動，完成了局網(wǎng)站的改版更新，嚴格按照政務(wù)公開目錄的要求，做到應(yīng)公開的盡公開。加大政務(wù)信息的宣傳，進一步完善信息報送獎懲機制，提高報送質(zhì)量，上半年上報市縣信息80余條。（六）以人為本，關(guān)注民生一是切實加強征地拆遷管理。嚴格執(zhí)行新的土地補償標準，上半年征地10宗地，面積865.14畝，拆遷房屋214

50、戶，均已妥善安置。二是切實做好信訪維穩(wěn)工作。開展信訪積案化解攻堅專項行動，深入排查矛盾糾紛，實行重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實共同責(zé)任，真正做到“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一攬子解決方案、一包到底”，上半年共接待來訪群眾9件20人次，來信21件，來電10件，做到信有答復(fù)，訪有結(jié)果。三是加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治。制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，縣政府專門召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，落實了防治責(zé)任；開展汛前排查，對全縣106處地質(zhì)災(zāi)害隱患點建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強汛期值班制度；對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人和責(zé)任人進行防災(zāi)知識培訓(xùn)；為全縣80名地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測信息

51、員配備了雨靴、雨衣、防水手電、鋼卷尺、記錄本、監(jiān)測日志等工具，發(fā)放地災(zāi)防治知識手冊500份，“十有縣”建設(shè)成果進一步鞏固。（七）強基固本，提升效能一是干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度得到較好落實。在全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”活動。請省廳專家給縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和全縣國土系統(tǒng)干部職工上國土資源管理知識課，每周五下午學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，鼓勵和支持干部職工參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是機關(guān)效能建設(shè)進一步加強。制定了金寨縣國土資源局機關(guān)效能建設(shè)實施方案和考核獎懲規(guī)定，定期不定期開展效能建設(shè)明查暗訪，進一步完善各項制度，加大制度的執(zhí)行力度，改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)效率。全程代理服務(wù)日趨規(guī)范，

52、縣行政服務(wù)中心“國土”窗口共受理各類報件3786件，全部按承諾時限辦結(jié)，“國土”窗口連續(xù)5次被縣政務(wù)中心評為月“紅旗窗口”，1名工作人員連續(xù)5次被評為月“紅旗標兵”。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實開展。年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制定2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，編制廉政手冊發(fā)給系統(tǒng)每位干部職工，認真貫徹執(zhí)行新頒布的中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，人人簽訂廉潔自律承諾書，明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任；邀請縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育報告，觀看了警示教育專題片，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制，各項制度執(zhí)行較好。繼續(xù)開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理和“兩整治一改革”專項行動，排查廉政風(fēng)險點5個，已全面進行了自查自