重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患整治方案

1、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患整治方案 為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知（國辦發(fā)58號）和省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作方案的通知（政辦發(fā)101號）以及市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作方案的通知（政辦發(fā)78號）精神，確保我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的安全，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，特制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想 和工作目標 按照深入貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認真落實”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以中華人民共和國安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例和省重大安全事故行政責任追究規(guī)定

2、等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以落實重大基礎(chǔ)設(shè)施項目設(shè)計、施工、維護、運行安全主體責任和排查安全隱患為重點，以防范重特大安全事故、切實保障人民生命財產(chǎn)為目標，突出重點，標本兼治。 通過開展安全隱患排查工作，全面排查重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)施工、維護保養(yǎng)、檢查評估以及監(jiān)督管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，進一步落實各級政府安全監(jiān)管主體責任，解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，建立健全重大基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管機制和分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促使我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)、安全運行。 二、重點排查對象和職責分工 各地、各有關(guān)部門要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、突出重點、密切配合的原則，堅持重大基礎(chǔ)

3、設(shè)施隱患專業(yè)排查與群防群治相結(jié)合、集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、全面普查與分類抽查相結(jié)合、政府督查與單位自查相結(jié)合，重點做好以下六個方面的排查工作： （一）公路交通設(shè)施。以橋梁為重點的所有在建和投入使用的公路、橋梁和隧道工程，包括：（1）隧道、跨河橋梁以及其他中型以上橋梁；（2）新建和在建砌體橋梁；（3）地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道；（4）交通繁忙特別是超限超載車輛較為集中的橋梁；（5）高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁。排查工作由區(qū)交通局牽頭，會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)建設(shè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。 （二）水運交通設(shè)施。以河等有客貨運輸碼頭為重點，排查工作由區(qū)交通局牽頭，會同區(qū)地方海

4、事處及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。 （三）中小型水利設(shè)施。（1）中型以上水庫、水電站（裝機為300kv以上），由區(qū)水利局會同區(qū)發(fā)改局組織實施；（2）小型水庫（含小 （一）型和小 （二）型水庫），重要的河壩、塘堰及裝機155kw-300kw的泵站、水電站，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織有關(guān)村組織實施。 （四）重要電力設(shè)施。包括。（1）火力發(fā)電廠；（2）工礦企業(yè)自備電廠；（3）變電站；（4）輸電線路大跨越塔；（5）不得中斷的電力系統(tǒng)通信設(shè)施。排查工作由區(qū)經(jīng)濟商務(wù)局牽頭，會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、東寶供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。 （五）石油天然氣設(shè)施。重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)液化氣站，排查工作由區(qū)建管局牽頭

5、組織落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極配合。 （六）工商貿(mào)企業(yè)在建設(shè)施。重點是子陵葛洲壩新型干法水泥、眾和紡織、荊門新合作東方超市連鎖配送中心、聚合鋰電池等投資過千萬元的在建重點項目，由區(qū)經(jīng)濟商務(wù)局牽頭，會同區(qū)建管局、東寶公安消防大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。 三、排查主要內(nèi)容 （一）使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責任主體是否明確，承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位是否履行了職責，設(shè)施狀況記錄是否健全。 （二）在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，勘察、設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，是否履行了職責，工程質(zhì)量是否存在問題

6、，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按要求完成“環(huán)境影響評價”、“安全評價”、“職業(yè)病危害預(yù)評價”，是否按要求進行了“三同時”驗收，是否取得了安全生產(chǎn)許可證。 （三）重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析；對結(jié)構(gòu)、材料、環(huán)境等方面存在的安全風險是否進行過全面、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論；對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn)，是否采取了有效防范、補救措施。 （四）重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程，與當前實際運行狀況是否存在明顯的差異，強制性標準、規(guī)范是否嚴格執(zhí)行。 （五）重大基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和機制建設(shè)是

7、否到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。 四、實施步驟 此次排查工作分三個階段進行： （一）宣傳發(fā)動階段（10月30日11月3日）。各地、各有關(guān)部門在學習宣傳國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室、區(qū)政府辦公室有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，研究制定安全隱患排查工作方案，層層宣傳發(fā)動，安排部署重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。 （二）自查抽查階段（11月4日11月20日）。有關(guān)單位要按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的工作方案，以及國務(wù)院有關(guān)部委、省政府有關(guān)廳局和市政府相關(guān)部門下發(fā)的專業(yè)方案，認真開展專業(yè)排查、集中檢查和全面普查，加強日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時匯報、及時處理。在此期間，有關(guān)牽頭部門要組織檢查督導(dǎo)組，對重點單位、重點項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查工作進行抽查。11月16日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)牽頭部門要將本地、本部門開展重大基礎(chǔ)設(shè)施排查工作的綜合情況，特別是重大隱患整改、處置情況上報區(qū)安委會辦公室。 （三）鞏固復(fù)查階段（11月21日11月23日）。