2021年地稅局依法行政工作方案

1、2021年地稅局依法行政工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)稅收法制宣傳教育工作，全面推動(dòng)稅務(wù)部門依法行政工作的深入開展，根據(jù)全市地稅系統(tǒng)“_”普法規(guī)劃總體部署和全市地稅系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政“_五”規(guī)劃總體要求，結(jié)合地稅工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、以人為本，大力開展普法宣傳教育活動(dòng)（一）進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳認(rèn)真_廣大地稅干部職工學(xué)習(xí)憲法，自覺遵守憲法，忠實(shí)執(zhí)行憲法，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威；圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改善服務(wù)民生，廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)_車船稅法、_行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握立法背景、立法意義和主要內(nèi)容，并與稅收征管工作有機(jī)

2、結(jié)合起來；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省依法治省_發(fā)布的省_年度重點(diǎn)普法目錄和市_年重點(diǎn)普法目錄中列出的_刑法修正案（八）、_人民調(diào)解法、_保守國(guó)家_法、_應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法律；深入落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法制度，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、公務(wù)員學(xué)法用法的教育培訓(xùn)工作，提高地稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大稅干的依法管稅能力，促進(jìn)依法治稅工作的深入進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)與履職相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，注重培養(yǎng)地稅干部的職業(yè)道德，牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念，提高地稅干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)。增強(qiáng)地稅干部運(yùn)用法律手段解決問題、化解矛盾的能力，切實(shí)推進(jìn)“三和”地稅建設(shè)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)面向納稅人及社

3、會(huì)各界的稅收法制宣傳教育一是按照“發(fā)展為上，民生為先，穩(wěn)定為重”的要求，結(jié)合稅務(wù)部門工作實(shí)際，廣泛宣傳相關(guān)稅收法律法規(guī)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，傾心服務(wù)納稅人，努力推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞省局_開展的送稅法進(jìn)企業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)，組建和培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍，定期開展稅收志愿者深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行稅法宣傳和政策咨詢等服務(wù)活動(dòng)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶等“五類”人員的稅收法制宣傳教育。突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn)，針對(duì)不同需求，采取有效宣傳教育措施，廣泛開展稅收性質(zhì)和職能、稅收法律法規(guī)

4、、納稅_利和義務(wù)、正反兩方面納稅典型等宣傳工作。四是豐富宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，突出抓好集中性的宣傳活動(dòng)。要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合部門實(shí)際，全力做好全國(guó)第二十一個(gè)“稅收宣傳月”活動(dòng)和第_個(gè)“124”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)。大力開展群眾性稅法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)依法治稅工作向深入開展。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法制宣傳教育制度建設(shè)一是建立健全法制教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及考核制度。以開辟“地稅大講堂”、舉辦更新知識(shí)培訓(xùn)班、定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家授課及_稅干收看普法視頻講座等形式對(duì)系統(tǒng)內(nèi)稅務(wù)干部進(jìn)行全方位培訓(xùn)，著力提升依法治稅和公正執(zhí)法的能力。二是不斷完善學(xué)法、守法、用法、普法工作機(jī)制。建立定期向地方黨委、政

5、府及有關(guān)部門匯報(bào)普法情況工作制度。加強(qiáng)普法隊(duì)伍、普法陣地、宣傳交流平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)國(guó)地稅合作工作制度，聯(lián)合開展稅法宣傳和納稅咨詢。同時(shí)，注重加強(qiáng)上下級(jí)、同級(jí)之間交流、溝通，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。三是充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、地稅信息、地稅簡(jiǎn)報(bào)等多種渠道的媒介作用，做好稅收宣傳陣地建設(shè)。擴(kuò)大普法介質(zhì)，取得普法實(shí)效，打造優(yōu)質(zhì)的稅收征管環(huán)境。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制宣傳教育和依法治理工作信息報(bào)送工作按照市依法治市_關(guān)于市法制宣傳教育和法治建設(shè)信息工作制度要求，認(rèn)真做好地稅部門在落實(shí)法治建設(shè)、“_”普法規(guī)劃實(shí)施情況方面的信息報(bào)送工作。各單位要確定專門信息人員，上報(bào)的信息必須經(jīng)分管

6、領(lǐng)導(dǎo)審簽后逐級(jí)上報(bào)或報(bào)送當(dāng)?shù)仄辗ㄒ婪ㄖ卫磙k公室。重點(diǎn)圍繞稅收法制宣傳教育工作方面的亮點(diǎn)和舉措、開展各種專項(xiàng)法制宣傳教育、法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法以及推進(jìn)依法行政、開展依法治理采取的措施、取得的成效等內(nèi)容進(jìn)行組稿。二、服務(wù)發(fā)展，深入推進(jìn)地稅部門依法行政（一）系統(tǒng)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為一是認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，完善規(guī)范性文件審議程序，明確規(guī)范性文件制定實(shí)施相關(guān)意見。加強(qiáng)涉稅規(guī)范性文件的會(huì)簽、備案_管理，切實(shí)做到規(guī)范性文件制定的合法、合理和規(guī)范。（范本）開展涉稅規(guī)范性文件清理工作，保證執(zhí)法依據(jù)的時(shí)效性和合法性。二是建立并完善稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作制度，認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，突出抓好行政處

7、罰法實(shí)施工作自查活動(dòng)。樹立程序意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法流程，注重法定的步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限規(guī)定，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。三是積極嘗試探索稅收柔性執(zhí)法，改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合，促進(jìn)納稅人自覺遵從稅法。（二）進(jìn)一步加大稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督力度一是深入貫徹落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)_開展年度稅收?qǐng)?zhí)法綜合督查工作，抓好自查和重點(diǎn)檢查工作，創(chuàng)新綜合督查工作方式，合理確定督查時(shí)間、督查重點(diǎn)，著重在檢查方式、人員選配、整改質(zhì)量、責(zé)任追究等方面強(qiáng)化工作求，切實(shí)保障執(zhí)法綜合督查實(shí)效，規(guī)范工作開展行為。二是加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作，認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件審理工作制度，依照_規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作的意見要求，重點(diǎn)在案件集中審理、執(zhí)行結(jié)果報(bào)告、案件資料歸檔方面強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)完善審理工作機(jī)制，規(guī)范案件審理工作。同時(shí)要充分發(fā)揮助理審理員制度的積極作用。三是繼續(xù)深化稅收法制員工作制度，及時(shí)研究探索新形勢(shì)下稅收法制員工作的作用、任務(wù)和發(fā)展方向，加強(qiáng)稅收法制員隊(duì)伍管理，完善全市地稅系統(tǒng)施行稅收法制員工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比的考核舉措。四是強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)監(jiān)督，規(guī)范自由裁量行為，認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行市_行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行基準(zhǔn)（試行），做到公平執(zhí)法。（三）認(rèn)真做好