《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》全文(可編輯)

1、水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范全文 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范發(fā)布 實施中華人民共和國水利部 發(fā)布中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于發(fā)布 水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范的通知主編單位水利水電規(guī)劃設(shè)計總院批準(zhǔn)部門中華人民共和國水利部中華人民共和國水利部關(guān)于發(fā)布水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范的通知水科教 號水利水電規(guī)劃設(shè)計總院根據(jù)原能源部水利部批復(fù)的水利水電勘測設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系能源技 號的要求 對原 水利經(jīng)濟計算規(guī)范 試行 進行了修訂 修訂后更名為水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范 經(jīng)審查批準(zhǔn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)其名稱與編號為水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范 現(xiàn)予發(fā)布自一九九四年五月一日起實行各單位在執(zhí)行本規(guī)范的過程中請注意積累資

2、料 總結(jié)經(jīng)驗為本 規(guī)范今后的修訂提供依據(jù)并請將意見和有關(guān)資料寄水利水電規(guī)劃設(shè)計總院本規(guī)范 由水利電力出版社出版發(fā)行一九九四年三月九日水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范目次總則國民經(jīng)濟評價財務(wù)評價不確定性分析方案比較方法改擴建水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價利用外資水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價綜合經(jīng)濟評價補充指標(biāo)附錄 水利工程固定資產(chǎn)分類折舊年限的規(guī)定附錄 綜合利用水利建設(shè)項目費用分?jǐn)偟臅盒幸?guī)定附錄 水利建設(shè)項目主要投入物和主要產(chǎn)出物影子價格的計算方法附錄 水利建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價投資編制辦法附錄 水利建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價投資簡化調(diào)整辦法附加說明水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范總則為適應(yīng)水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價的需要 根據(jù)國家現(xiàn)行的

3、有關(guān)法規(guī)和規(guī)定 結(jié)合水利建設(shè)項目的特點和近年來的實踐經(jīng)驗 對 年原水利電力部頒布的 水利經(jīng)濟計算規(guī)范 試行進行修訂并更名為 水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范本規(guī)范主要適用于大 中型水利建設(shè)項目可行性研究與初步設(shè)計階段的經(jīng)濟評價 流域區(qū)域規(guī)劃和小型水利建設(shè)項目可行性研究與初步設(shè)計階段的經(jīng)濟評價可適當(dāng)簡化進行水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價 必須重視社會經(jīng)濟資料的調(diào)查 搜集 分析和整理等基礎(chǔ)工作 調(diào)查內(nèi)容應(yīng)結(jié)合項目特點有目的地進行 引用調(diào)查搜集的社會經(jīng)濟資料時應(yīng)分析其歷史背景并根據(jù)各時期的社會經(jīng)濟狀況與價格水平進行調(diào)整 換算水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價應(yīng)包括國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價國民經(jīng)濟評價應(yīng)從國家整體角度采用影子價格 分

4、析計算項目的全部費用和效益 考察項目對國民經(jīng)濟所作的凈貢獻評價項目的經(jīng)濟合理性財務(wù)評價應(yīng)從項目財務(wù)角度 采用財務(wù)價格 分析測算項目的財務(wù)支出和收入 考察項目的盈利能力 清償能力 評價項目的財務(wù)可行性水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價應(yīng)以國民經(jīng)濟評價為主 也應(yīng)重視財務(wù)評價對屬于社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目 如國民經(jīng)濟評價合理 而無財務(wù)收入或財務(wù)收入很少時應(yīng)進行財務(wù)分析計算 提出維持項目正常運行需由國家補貼的資金數(shù)額和需采取的經(jīng)濟優(yōu)惠措施及有關(guān)政策具有綜合利用功能的水利建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價應(yīng)都把項目作為整體進行評價在進行項目方案研究比較時應(yīng)根據(jù)項目的各項功能對項目的投資和年運行費進行分?jǐn)偡治鲰椖扛黜椆δ?/p>

5、的合理性協(xié)調(diào)各項功能的要求 合理選擇項目的開發(fā)方式和工程規(guī)模 費用分?jǐn)偟霓k法見附錄水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價應(yīng)遵循費用與效益計算口徑對應(yīng)一致的原則 計及資金的時間價值以動態(tài)分析為主輔以靜態(tài)分析水利建設(shè)項目的計算期包括建設(shè)期運行初期和正常運行期正常運行期可根據(jù)項目的具體情況或按以下規(guī)定研究確定防洪 治澇灌溉城鎮(zhèn)供水等工程 年大 中型水電站 年機電排灌站 小型水電站 年資金時間價值計算的基準(zhǔn)點應(yīng)定在建設(shè)期的第一年年初 投入物和產(chǎn)出物除當(dāng)年借款利息外均按年末發(fā)生和結(jié)算本規(guī)范主要規(guī)定水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價的基本準(zhǔn)則和一般的計算方法 并側(cè)重于防洪 治澇灌溉城鎮(zhèn)供水以及綜合利用等建設(shè)項目的經(jīng)濟評價 水力發(fā)電 航運

6、和水土保持等建設(shè)項目的經(jīng)濟評價還應(yīng)參用各主管部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范國民經(jīng)濟評價一般規(guī)定水利建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中的費用和效益應(yīng)盡可能用貨幣表示 不能用貨幣表示的 應(yīng)用其他定量指標(biāo)表示 確實難以定量的 可定性描述水利建設(shè)項目的費用應(yīng)計算直接費用和間接費用 水利建設(shè)項目的效益應(yīng)分析計算直接效益和間接效益 計算項目費用和效益時應(yīng)防止遺漏和避免重復(fù)屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移的稅金計劃利潤國內(nèi)借款利息以及各種補貼等 均不應(yīng)計入項目的費用或效益進行國民經(jīng)濟評價時 投入物和產(chǎn)出物應(yīng)都使用影子價格 在不影響評價結(jié)論的前提下也可只對其價值在費用或效益中所占比重較大的部分采用影子價格其余的可采

7、用財務(wù)價格主要投人物和主要產(chǎn)出物的影子價格應(yīng)根據(jù)本規(guī)范附錄 的規(guī)定進行計算 非主要投入物和非主要產(chǎn)出物的影子價格可采用國家發(fā)布的 建設(shè)項目經(jīng)濟評價參數(shù)中規(guī)定的影子價格進行水利建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價時 應(yīng)采用國家規(guī)定的 的社會折現(xiàn)率 對屬于或兼有社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目 可同時采用 和 的社會折現(xiàn)率進行評價 供項目決策參考費用計算項目費用水利建設(shè)項目的費用應(yīng)包括項目的固定資產(chǎn)投資 流動資金和年運行費固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資應(yīng)包括水利建設(shè)項目達到設(shè)計規(guī)模所需由國家 企業(yè)和個人以各種方式投入的主體工程和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費用大型水利建設(shè)項目的主體工程投資應(yīng)按本規(guī)范附錄 進行編制中型水利建設(shè)項目的

8、主體工程投資應(yīng)按本規(guī)范附錄 進行計算 不屬特殊重要的大型水利建設(shè)項目 如受條件限制難以采用附錄 的方法進行投資編制時 也可按附錄 進行計算按附錄 計算項目主體工程投資時應(yīng)增加工程設(shè)計概 估 算中未計入的間接費用配套工程投資可采用典型設(shè)計的擴大指標(biāo)或參照類似工程估算 對所用指標(biāo)應(yīng)認真分析其合理性和可靠性水利建設(shè)項目投入物的影子價格應(yīng)分為以下三類分別計算直接或間接影響國家進口或出口的外貿(mào)貨物不影響國家進口或出口的非外貿(mào)貨物勞動力和土地等特殊投入物當(dāng)投入物的類型難以判別時 宜在供選擇的投入物的幾種價格中選用對項目國民經(jīng)濟評價不利的價格水利建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資 應(yīng)根據(jù)合理工期和施工計劃 作出分年度安排

9、流動資金水利建設(shè)項目的流動資金應(yīng)包括維持項目正常運行所需購買燃料材料備品備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金按有關(guān)規(guī)定或參照類似項目分析確定水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范流動資金應(yīng)從項目運行的第一年開始根據(jù)其投產(chǎn)規(guī)模分析確定年運行費水利建設(shè)項目的年運行費應(yīng)包括項目運行初期和正常運行期每年所需支出的全部運行費用 可根據(jù)項目總成本費用調(diào)整計算項目運行初期各年的年運行費 可根據(jù)其投產(chǎn)規(guī)模和實際需要分析確定效益計算計算原則水利建設(shè)項目的效益應(yīng)按有無項目對比可獲得的直接效益和間接效益計算水利建設(shè)項目應(yīng)采用系列法或頻率法計算其多年平均效益作為項目國民經(jīng)濟評價的基礎(chǔ) 對于防洪治澇 灌溉城鎮(zhèn)供水等建設(shè)項目 還應(yīng)計算設(shè)計年

10、及特大洪澇年或特大干旱年的效益供項目決策研究水利建設(shè)項目運行初期和正常運行期各年的效益應(yīng)根據(jù)項目投產(chǎn)計劃和配套程度合理計算水利建設(shè)項目對社會 經(jīng)濟 環(huán)境造成的不利影響 應(yīng)采取措施補救 未能補救的應(yīng)計算其負效益水利建設(shè)項目的固定資產(chǎn)余值和流動資金 應(yīng)在項目計算期末一次回收 并計入項目的效益綜合利用水利建設(shè)項目除應(yīng)根據(jù)項目功能計算各分項效益外 還應(yīng)計算項目的整體效益防洪防凌防潮效益水利建設(shè)項目的防洪效益應(yīng)按該項目可減免的洪災(zāi)損失和可增加的土地開發(fā)利用價值計算 以多年平均效益和特大洪水年效益表示采用系列法計算多年平均防洪效益時 所用的系列應(yīng)具有較好的代表性 如缺少大洪水年應(yīng)進行適當(dāng)處理洪災(zāi)損失主要可

11、分為以下五類人員傷亡損失城鄉(xiāng)房屋 設(shè)施和物資損壞造成的損失工礦停產(chǎn)商業(yè)停業(yè) 交通電力通信中斷等造成的損失農(nóng) 林牧副 漁各業(yè)減產(chǎn)造成的損失防汛搶險救災(zāi)等費用支出各類防護對象受洪災(zāi)后的損失 應(yīng)根據(jù)洪水淹沒深度 淹沒歷時 結(jié)合各地區(qū)的具體情況分析計算受淹農(nóng)田洪災(zāi)后可采取補種措施的其損失應(yīng)按損失產(chǎn)值與補種后產(chǎn)值的差值 加補種增加的費用計算 農(nóng)田受淹增肥顯著的可適當(dāng)估算其增產(chǎn)效益從洪災(zāi)損失中扣除受淹公私財產(chǎn)的損失應(yīng)按修復(fù)或補救或清理費用計算水利建設(shè)項目運行初期和正常運行期各年的防洪效益 應(yīng)根據(jù)防護區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和防洪安全設(shè)施建設(shè)計劃預(yù)測估算防凌和防潮的效益 可參照本規(guī)范 款 款的規(guī)定 結(jié)合具體情況分

12、析計算水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范治澇治堿 治漬效益水利建設(shè)項目的治澇效益應(yīng)按該項目可減免的澇災(zāi)損失計算 以多年平均效益和特大澇水年效益表示采用頻率法計算多年平均治澇效益時 可根據(jù)澇區(qū)特點和資料情況 選用澇災(zāi)頻率法或內(nèi)澇積水量法或雨量澇災(zāi)相關(guān)法澇災(zāi)損失主要可分為以下四類農(nóng) 林牧副 漁各業(yè)減產(chǎn)造成的損失房屋設(shè)施和物資損壞造成的損失工礦停產(chǎn)商業(yè)停業(yè) 交通電力通信中斷等造成的損失搶排澇水及救災(zāi)等費用支出水利建設(shè)項目的治堿治漬效益 應(yīng)根據(jù)地下水埋深和土壤含鹽量與作物產(chǎn)量關(guān)系的試驗或調(diào)查資料結(jié)合項目降低地下水和土壤含鹽量的功能分析計算治澇效益與治堿 治漬效益聯(lián)系密切的可結(jié)合起來計算項目的綜合效益灌溉效益水利

13、建設(shè)項目的灌溉效益應(yīng)按該項目向農(nóng) 林 牧等提供灌溉用水可獲得的效益計算以多年平均效益設(shè)計年效益和特大干旱年效益表示灌溉效益可采用以下方法計算分?jǐn)傁禂?shù)法 按有 無項目對比灌溉和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施可獲得的總增產(chǎn)值 乘以灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)計算影子水價法 按灌溉供水量乘該地區(qū)的影子水價計算缺水損失法 按缺水使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)造成的損失計算灌溉節(jié)水設(shè)施的效益應(yīng)按該節(jié)水設(shè)施可節(jié)省的水量 用于擴大灌溉面積或用于提供城鎮(zhèn)用水等可獲得的效益計算灌溉工程作為農(nóng)業(yè)項目中的一個部分時 應(yīng)把灌溉與農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的效益結(jié)合起來 計算項目的綜合效益灌溉效益與治澇治堿治漬效益聯(lián)系密切的 可結(jié)合起來計算項目的綜合效益城鎮(zhèn)供水效益水利建設(shè)項目的城

14、鎮(zhèn)供水效益應(yīng)按該項目向城鎮(zhèn)工礦企業(yè)和居民提供生產(chǎn) 生活用水可獲得的效益計算 以多年平均效益 設(shè)計年效益和特大干旱年效益表示城鎮(zhèn)供水效益可采用以下方法計算最優(yōu)等效替代法有興建等效替代工程條件或可實施節(jié)水措施 替代該項目向城鎮(zhèn)供水的可按最優(yōu)等效替代工程或節(jié)水措施所需的年費用計算缺水損失法 按缺水使城鎮(zhèn)工礦企業(yè)停產(chǎn) 減產(chǎn)等造成的損失計算影子水價法 按項目城鎮(zhèn)供水量乘該地區(qū)的影子水價計算分?jǐn)傁禂?shù)法 按有該項目時工礦企業(yè)等的增產(chǎn)值乘以供水效益的分?jǐn)傁禂?shù)近似估算城鎮(zhèn)供水建設(shè)通常包括水源建設(shè)和水廠 管網(wǎng)建設(shè) 其供水效益應(yīng)按相應(yīng)工程設(shè)施費用占總費用的比例進行分?jǐn)傕l(xiāng)村生活供水效益水利建設(shè)項目的鄉(xiāng)村生活供水效益應(yīng)

15、按該項目向鄉(xiāng)村提供人畜用水可獲得的效益計算 主要有水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范節(jié)省運水的勞力畜力機械和相應(yīng)燃料材料等費用改善水質(zhì)減少疾病可節(jié)省的醫(yī)療 保健費用增加畜產(chǎn)品可獲得的效益水力發(fā)電效益水利建設(shè)項目的水力發(fā)電效益應(yīng)按該項目向電網(wǎng)或用戶提供容量和電量所獲得的效益計算 可采用以下方法最優(yōu)等效替代法 按最優(yōu)等效替代設(shè)施所需的年費用計算影子電價法 按項目提供的有效電量乘影子電價計算水力發(fā)電站的多年平均發(fā)電量應(yīng)采用系列法計算 如系列短又缺乏代表性時 可采用枯水年 平水年和豐水年等代表年加權(quán)平均計算水力發(fā)電站的容量和電量應(yīng)根據(jù)電力系統(tǒng)電力電量平衡分析合理確定對梯級水電站 除考慮本電站的效益外 還應(yīng)考慮由

16、于本級水電站建設(shè)可增加其他梯級電站的效益航運效益水利建設(shè)項目的航運效益應(yīng)按該項目提供或改善通航條件所獲得的效益計算可采用以下方法對比法 按有 無項目對比節(jié)省運輸費用提高運輸效率和提高航運質(zhì)量可獲得的效益計算最優(yōu)等效替代法 按最優(yōu)等效替代設(shè)施所需的年費用計算采用對比法時航運效益主要有替代公路或鐵路運輸所能節(jié)省的運費提高和改善港口靠泊條件和航運條件所能節(jié)省的運輸中轉(zhuǎn)及裝卸等費用縮短旅客和貨物在途時間縮短船舶停港時間 縮短潮汐河道候潮待泊時間等所帶來的效益提高航運質(zhì)量減少海損事故所帶來的效益水利建設(shè)項目補水濟航的效益 可參照本規(guī)范 款規(guī)定的方法計算 有條件的地區(qū)也可按多年平均補水量乘該地區(qū)的影子水價

17、計算其他水利效益水土保持建設(shè)項目中水利措施的效益可與農(nóng)林牧等措施結(jié)合進行計算 主要有減少水土肥流失增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧等產(chǎn)品的產(chǎn)值減少山洪泥石流造成的損失減少泥沙對河道水庫和其他水利工程造成的損失牧區(qū)水利建設(shè)項目的效益應(yīng)按該項目可發(fā)展草原灌溉提供牧場人畜飲水所獲得的效益計算 以多年平均效益和特大災(zāi)年的效益表示水利建設(shè)項目的漁業(yè)效益應(yīng)按利用該項目提供的水域結(jié)合其他措施進行水產(chǎn)養(yǎng)殖所獲得的效益計算可采用以下方法影子價格法 按增加水產(chǎn)品的產(chǎn)量乘水產(chǎn)品影子價格計算最優(yōu)等效替代法 以興辦最優(yōu)等效替代方案的年費用計算水利建設(shè)項目改善水質(zhì)的效益應(yīng)按該項目可提供稀釋污水的水量減免水質(zhì)污染所獲得的效益計算可采用以下方

18、法水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范最優(yōu)等效替代法 以興辦最優(yōu)等效替代工程設(shè)施所需的年費用計算影子水價法 按提供稀釋污水的水量乘該地區(qū)的影子水價計算污染損失法 按工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受水質(zhì)污染造成的損失計算水利建設(shè)項目的灘涂開發(fā)效益應(yīng)按利用該項目提供的水利設(shè)施 結(jié)合其他措施開發(fā)利用灘涂資源可獲得的效益 采用灘涂開發(fā)產(chǎn)出物的產(chǎn)量乘影子價格計算水利建設(shè)項目的旅游效益應(yīng)按利用該項目提供的旅游場所結(jié)合其他配套設(shè)施可獲得的效益 采用年平均旅游人次乘每人次的旅游費用估算 人次的旅游費用 可根據(jù)該項目旅游條件旅客情況 參照類似工程擬定國民經(jīng)濟評價指標(biāo)和評價準(zhǔn)則水利建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價 可根據(jù)經(jīng)濟內(nèi)部收益率 經(jīng)濟凈現(xiàn)值及經(jīng)濟

19、效益費用比等評價指標(biāo)和評價準(zhǔn)則進行經(jīng)濟內(nèi)部收益率 應(yīng)以項目計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率表示其表達式為式中 經(jīng)濟內(nèi)部收益率年效益 萬元年費用 萬元計算期年計算期各年的序號 基準(zhǔn)點的序號為第 年的凈效益 萬元項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)按經(jīng)濟內(nèi)部收益率 與社會折現(xiàn)率 的對比分析確定 當(dāng)經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于或等于社會折現(xiàn)率 時該項目在經(jīng)濟上是合理的經(jīng)濟凈現(xiàn)值 應(yīng)以用社會折現(xiàn)率 將項目計算期內(nèi)各年的凈效益折算到計算期初的現(xiàn)值之和表示 其表達式為式中 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元社會折現(xiàn)率項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟凈現(xiàn)值 的大小確定 當(dāng)經(jīng)濟凈現(xiàn)值大于或等于零時該項目在經(jīng)濟上是合理的經(jīng)濟效益費用比 應(yīng)以項目效益現(xiàn)值

20、與費用現(xiàn)值之比表示 其表達式為式中 經(jīng)濟效益費用比第 年的效益萬元第 年的費用萬元水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟效益費用比 的大小確定 當(dāng)經(jīng)濟效益費用比大于或等于 時該項目在經(jīng)濟上是合理的進行國民經(jīng)濟評價 應(yīng)按表 編制國民經(jīng)濟效益費用流量表 反映項目計算期內(nèi)各年的效益 費用和凈效益 計算該項目的各項國民經(jīng)濟評價指標(biāo)表 國民經(jīng)濟效益費用流量表 萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計效益流量項目各項功能的效益回收固定資產(chǎn)余值回收流動資金項目間接效益費用流量固定資產(chǎn)投資含更新改造投資流動資金年運行費項目間接費用凈效益流量累計凈效益流量評價指標(biāo) 經(jīng)濟內(nèi)部收益率

21、 經(jīng)濟效益費用比經(jīng)濟凈現(xiàn)值注 項目各項功能的效益應(yīng)根據(jù)該項目的實際功能計列財務(wù)評價一般規(guī)定財務(wù)評價應(yīng)在擬定的資金來源籌措方式 借款計劃與償還條件等的基礎(chǔ)上根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度 采用財務(wù)價格進行財務(wù)評價可在國民經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)上 研究少數(shù)國民經(jīng)濟效果較優(yōu) 實施可能性較大的方案對于供水 發(fā)電等有一定財務(wù)收入的水利建設(shè)項目 應(yīng)按現(xiàn)行的水 電價格體系為基礎(chǔ)進行財務(wù)評價 如果評價結(jié)果不可行時 應(yīng)按滿足行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率和借款償還要求 測算水價電價并分析其現(xiàn)實性和可行性水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范財務(wù)支出水利建設(shè)項目的財務(wù)支出應(yīng)包括建設(shè)項目總投資年運行費流動資金和稅金等費用水利建設(shè)項目總投資應(yīng)包括固定資產(chǎn)投資固

22、定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及建設(shè)期和部分運行初期的借款利息固定資產(chǎn)投資包括建筑工程費 機電設(shè)備及安裝工程費 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費臨時工程費 建設(shè)占地及水庫淹沒處理補償費 其他費用和預(yù)備費等應(yīng)根據(jù)不同設(shè)計階段的深度要求按有關(guān)規(guī)范進行編制年運行費應(yīng)包括工資及福利費材料 燃料及動力費維護費和其它費用等可分項計算也可按項目總成本費用扣除折舊費 攤銷費和利息凈支出計算流動資金應(yīng)包括維持項目正常運行所需的全部周轉(zhuǎn)資金產(chǎn)品銷售稅金及附加 所得稅等稅金應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)按照國家現(xiàn)行稅法規(guī)定的稅目 稅率進行計算水利建設(shè)項目借款應(yīng)按年計息 建設(shè)期利息應(yīng)計入固定資產(chǎn)正常運行期利息應(yīng)計入項目總成本費用運行初期的利息可根據(jù)不

23、同情況分別計入固定資產(chǎn)或項目總成本費用總成本費用水利建設(shè)項目總成本費用應(yīng)包括項目在一定時期內(nèi)為生產(chǎn)運行以及銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)所花費的全部成本和費用 可按經(jīng)濟用途分類計算也可按經(jīng)濟性質(zhì)分類計算水利建設(shè)項目總成本費用按經(jīng)濟用途分類應(yīng)包括制造成本和期間費用制造成本應(yīng)包括直接材料費 直接工資其它直接支出和制造費用等項期間費用應(yīng)包括管理費用財務(wù)費用和銷售費用水利建設(shè)項目總成本費用按經(jīng)濟性質(zhì)分類應(yīng)包括材料燃料及動力費 工資及福利費 維護費折舊費攤銷費 利息凈支出及其它費用等項折舊費應(yīng)根據(jù)附錄 按各類固定資產(chǎn)的折舊年限 采用平均年限法計提 也可參照已建類似項目的實際年綜合折舊費率乘本項目的固定資產(chǎn)原值計算財

24、務(wù)收入水利建設(shè)項目的財務(wù)收入應(yīng)包括出售水利產(chǎn)品和提供服務(wù)所獲得的收入年利潤總額應(yīng)包括出售水利產(chǎn)品和提供服務(wù)所獲得的年利潤 按年財務(wù)收入扣除年總成本費用和年銷售稅金及附加計算年利潤總額應(yīng)首先彌補上年度的虧損 再按有關(guān)規(guī)定交納所得稅 而后再按財會制度進行分配財務(wù)報表進行水利建設(shè)項目財務(wù)評價應(yīng)按表 表 編制現(xiàn)金流量表 損益表 資金來源與運用表 資產(chǎn)負債表 財務(wù)外匯平衡表等基本報表 必要時 還可按表 表編制總成本費用估算表和借款還本付息計算表等輔助報表屬于社會公益性質(zhì)或財務(wù)收入很少的水利建設(shè)項目財務(wù)報表可適當(dāng)減少水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范表 現(xiàn)金流量表 全部投資萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期

25、 正常運行期 合計現(xiàn)金流入量銷售收入提供服務(wù)收入回收固定資產(chǎn)余值回收流動資金現(xiàn)金流出量固定資產(chǎn)投資 含更新改造投資流動資金年運行費銷售稅金及附加所得稅特種基金凈現(xiàn)金流量累計凈現(xiàn)金流量所得稅前凈現(xiàn)金流量所得稅前累計凈現(xiàn)金流量所得稅后 所得稅前評價指標(biāo) 財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)凈現(xiàn)值投資回收期注 本表假定全部投資均為自有資金 考察全部投資的盈利能力表 現(xiàn)金流量表 自有資金萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計現(xiàn)金流入量銷售收入提供服務(wù)收入回收固定資產(chǎn)余值回收流動資金現(xiàn)金流出量固定資產(chǎn)投資中自有資金流動資金中自有資金國外借款本金償還國內(nèi)借款本金償還水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范續(xù)表年 份序

26、 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計國外借款利息支付國內(nèi)借款利息支付年運行費銷售稅金及附加所得稅特種基金凈現(xiàn)金流量累計凈現(xiàn)金流量評價指標(biāo) 財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)凈現(xiàn)值注 本表以自有資金為計算基礎(chǔ) 考察自有資金的盈利能力表 損益表 萬元年 份序 號 項 目 運行初期 正常運行期 合計財務(wù)收入銷售稅金及附加總成本費用利潤總額應(yīng)納稅所得額所得稅稅后利潤特種基金可供分配利潤盈余公積金應(yīng)付利潤未分配利潤累計未分配利潤水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范表 資金來源與運用表萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計資金來源利潤總額折舊費攤銷費長期借款流動資金借款其他短期借款自有資金其他回收固

27、定資產(chǎn)余值回收流動資金資金運用固定資產(chǎn)投資 含更新改造投資建設(shè)期和部分運行初期的借款利息流動資金所得稅特種基金應(yīng)付利潤長期借款本金償還流動資金借款本金償還其它短期借款本金償還盈余資金累計盈余資金表 資產(chǎn)負債表 萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計資產(chǎn)流動資產(chǎn)總額應(yīng)收賬款存貨現(xiàn)金累計盈余資金在建工程固定資產(chǎn)凈值水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范續(xù)表年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計無形及遞延資產(chǎn)凈值負債及所有者權(quán)益流動負債總額應(yīng)付賬款流動資金借款其他短期借款長期負債負債小計所有者權(quán)益資本金資本公積金累計盈余公積金累計未分配利潤評價指標(biāo)資產(chǎn)負債率表 財務(wù)外匯平衡

28、表萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計外匯來源產(chǎn)品銷售外匯收入外匯借款其他外匯收入外匯運用固定資產(chǎn)投資中外匯支出進口原材料進口零部件技術(shù)轉(zhuǎn)讓費償還外匯借款本息其他外匯支出外匯余缺注 其他外匯收入包括自籌外匯等技術(shù)轉(zhuǎn)讓費是指正常運行期支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范表 總成本費用估算表 按經(jīng)濟用途分類 萬元年 份序 號 項 目 運行初期 正常運行期 合計制造成本直接材料費直接工資其它直接支出制造費用期間費用管理費用財務(wù)費用銷售費用總成本費用表 總成本費用估算表 按經(jīng)濟性質(zhì)分類 萬元年 份序 號 項 目 運行初期 正常運行期 合計材料 燃料及動力費工資及福利費維護費

29、折舊費攤銷費利息凈支出其它費用總成本費用年運行費表 借款還本付息計算表萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計借款及還本付息年初借款本息累計本金利息本年借款本年應(yīng)計利息本年還本水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范續(xù)表年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計本年付息償還借款本金的資金利潤折舊攤銷其他資金財務(wù)評價指標(biāo)和評價準(zhǔn)則水利建設(shè)項目的財務(wù)評價應(yīng)包括盈利能力分析清償能力分析和外匯平衡分析水利建設(shè)項目的財務(wù)評價可根據(jù)財務(wù)內(nèi)部收益率投資回收期 財務(wù)凈現(xiàn)值 資產(chǎn)負債率投資利潤率投資利稅率 固定資產(chǎn)投資借款償還期等評價指標(biāo)和評價準(zhǔn)則進行財務(wù)內(nèi)部收益率 應(yīng)以項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金

30、流量現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率表示 其計算公式為式中 財務(wù)內(nèi)部收益率現(xiàn)金流入量萬元現(xiàn)金流出量萬元第 年的凈現(xiàn)金流量 萬元計算期年財務(wù)內(nèi)部收益率可根據(jù)現(xiàn)金流量表中的凈現(xiàn)金流量 用試差法計算 當(dāng)財務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率 或設(shè)定的折現(xiàn)率 時該項目在財務(wù)上是可行的投資回收期 應(yīng)以項目的凈現(xiàn)金流量累計等于零時所需要的時間 以年計 表示 從建設(shè)開始年起算 如果從運行開始年起算應(yīng)予說明 其表達式為式中 投資回收期 年財務(wù)凈現(xiàn)值 應(yīng)以用行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率 或設(shè)定的折現(xiàn)率 將項目計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折算到計算期初的現(xiàn)值之和表示 其表達式為或式中 財務(wù)凈現(xiàn)值萬元項目的財務(wù)可行性應(yīng)根據(jù)項目財務(wù)凈現(xiàn)

31、值的大小確定 當(dāng)財務(wù)凈現(xiàn)值大于或等于零水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范時該項目在財務(wù)上是可行的資產(chǎn)負債率應(yīng)以項目負債總額對資產(chǎn)總額的比率表示投資利潤率應(yīng)以項目達到設(shè)計規(guī)模后的一個正常運行年份的年利潤總額或項目正常運行期內(nèi)的年平均利潤總額與項目總投資的比率表示 年利潤總額為年財務(wù)收入與年銷售稅金及附加和年總成本費用的差值 項目總投資為固定資產(chǎn)投資 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及建設(shè)期和部分運行初期的借款利息之和投資利潤率應(yīng)與行業(yè)平均投資利潤率比較判別項目單位投資盈利能力是否達到本行業(yè)的平均水平投資利稅率應(yīng)以項目達到設(shè)計規(guī)模后的一個正常運行年份的年利稅總額或項目正常運行期內(nèi)的年平均利稅總額與項目總投資的比率表示

32、 年利稅總額可按年財務(wù)收入減去年總成本費用計算 也可按年利潤總額加上年銷售稅金及附加計算投資利稅率應(yīng)與行業(yè)平均投資利稅率比較判別項目單位投資對國家積累的貢獻是否達到本行業(yè)的平均水平固定資產(chǎn)投資借款償還期 應(yīng)以項目投入運行后可供還款的各項資金 償還固定資產(chǎn)借款本金和利息所需的時間以年計表示 從借款開始年起算 如果從運行開始年起算應(yīng)予說明項目的財務(wù)可行性應(yīng)根據(jù)項目固定資產(chǎn)借款償還期是否滿足貸方要求的期限確定 當(dāng)固定資產(chǎn)投資借款償還期滿足貸方要求的期限時該項目在財務(wù)上是可行的涉及外匯收支的水利建設(shè)項目 應(yīng)按表 編制財務(wù)外匯平衡表 進行外匯平衡分析考察項目計算期內(nèi)各年外匯余缺程度對外匯不平衡的項目應(yīng)提

33、出實現(xiàn)外匯平衡的措施或辦法不確定性分析水利建設(shè)項目應(yīng)進行不確定性分析 包括敏感性分析和概率分析 評價項目在經(jīng)濟上的可靠性估計項目可能承擔(dān)的風(fēng)險 供決策研究敏感性分析應(yīng)根據(jù)項目特點分析測算固定資產(chǎn)投資效益投入物和產(chǎn)出物的價格 建設(shè)期年限等主要因素中 一項指標(biāo)浮動或多項指標(biāo)同時浮動對主要經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響并列表或用敏感性分析圖表示對最敏感的因素 應(yīng)研究提出減少其浮動的措施概率分析應(yīng)計算項目凈現(xiàn)值的期望值和凈現(xiàn)值大于或等于零時的累計概率對于特別重要的大型水利建設(shè)項目 還應(yīng)通過模擬法 測算項目主要經(jīng)濟評價指標(biāo)的概率分布方案比較方法水利建設(shè)項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模應(yīng)通過幾種可能方案的全面分析對比合理選定

34、方案比選應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟評價結(jié)果確定 在與國民經(jīng)濟評價結(jié)果不發(fā)生矛盾的情況下也可根據(jù)財務(wù)評價結(jié)果確定參與比較各方案的研究深度 價格水平等應(yīng)具有可比性 其分析計算原則和方法應(yīng)協(xié)調(diào)水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范一致方案比較可按各個方案所含全部因素的全部費用 效益進行也可僅就各個方案所含不同因素的相對費用 效益進行方案比較時可視項目的具體條件和資金情況 采用差額投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率法經(jīng)濟凈現(xiàn)值法 經(jīng)濟凈年值法 經(jīng)濟效益費用比法費用現(xiàn)值法或年費用法進行差額投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率法兩個方案的差額投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率 應(yīng)以兩方案計算期內(nèi)各年凈效益流量差額的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率表示 差額投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率大于或等于社會

35、折現(xiàn)率 時 投資現(xiàn)值大的是經(jīng)濟效果好的方案 進行多個方案比較時 應(yīng)按投資現(xiàn)值由小至大依次兩兩比較差額投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率的計算公式為式中 差額投資經(jīng)濟內(nèi)部收益率投資現(xiàn)值大的方案的年凈效益流量萬元投資現(xiàn)值小的方案的年凈效益流量萬元經(jīng)濟凈現(xiàn)值法 應(yīng)比較各方案的經(jīng)濟凈現(xiàn)值 經(jīng)濟凈現(xiàn)值大的是經(jīng)濟效果好的方案 經(jīng)濟凈現(xiàn)值的表達式為式中 效益萬元固定資產(chǎn)投資和流動資金之和萬元年運行費 萬元計算期末回收的固定資產(chǎn)余值萬元計算期末回收的流動資金 萬元計算期年社會折現(xiàn)率現(xiàn)值系數(shù)經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元經(jīng)濟凈年值法 應(yīng)比較各方案的經(jīng)濟凈年值 經(jīng)濟凈年值大的是經(jīng)濟效果好的方案 經(jīng)濟凈年值的表達式為式中 經(jīng)濟凈年值 萬元資金回

36、收系數(shù)經(jīng)濟效益費用比法 應(yīng)比較各方案的經(jīng)濟效益費用比 經(jīng)濟效益費用比大的是經(jīng)濟效果好的方案費用現(xiàn)值法 應(yīng)比較各方案的費用現(xiàn)值 費用現(xiàn)值小的是經(jīng)濟效果好的方案 費用現(xiàn)值的表達式為水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范式中 費用現(xiàn)值萬元年費用法應(yīng)比較各方案的等額年費用 等額年費用小的是經(jīng)濟效果好的方案 年費用的表達式為式中 年費用 萬元改擴建水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價改擴建水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價除應(yīng)遵循一般新建水利項目經(jīng)濟評價的原則和基本方法外還應(yīng)遵循 條的規(guī)定進行改 擴建水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價 應(yīng)根據(jù)評價需要 認真搜集現(xiàn)狀技術(shù)經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)并分析無該項目時的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)改擴建水利建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價都

37、應(yīng)采用有 無該項目的增量費用和增量效益進行 必要時 也可采用包括現(xiàn)有工程設(shè)施的總費用和總效益進行改擴建水利建設(shè)項目的增量費用應(yīng)計入改擴建期間停止或部分停止運行造成的損失對改 擴建與生產(chǎn)運行同時進行的水利建設(shè)項目其停減產(chǎn)造成的損失可在改擴建期內(nèi)各年的效益和運行費中反映 不必單獨列項計算改擴建水利建設(shè)項目的增量效益應(yīng)分析現(xiàn)有工程設(shè)施不進行改 擴建情況下其效益可能發(fā)生變化的趨勢 合理計算現(xiàn)有工程設(shè)施的資產(chǎn)如變賣 其凈價值應(yīng)作為項目的效益改擴建水利建設(shè)項目應(yīng)按表 表 編制改 擴建項目國民經(jīng)濟效益費用流量表 增量投資 和改擴建項目現(xiàn)金流量表 增量投資 根據(jù)項目評價的需要還可編列其他報表表 改擴建項目國民

38、經(jīng)濟效益費用流量表增量投資萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計增量效益流量項目各項功能的增量效益回收固定資產(chǎn)余值回收流動資金項目間接效益增量費用流量固定資產(chǎn)投資 含更新改造投資流動資金年運行費項目間接費用增量凈效益流量水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范續(xù)表年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計累計增量凈效益流量評價指標(biāo) 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 經(jīng)濟效益費用比經(jīng)濟凈現(xiàn)值注 項目各項功能的增量效益應(yīng)根據(jù)項目的實際功能計列表 改 擴建項目現(xiàn)金流量表 增量投資萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計增量現(xiàn)金流入銷售收入提供服務(wù)收入回收固定資產(chǎn)余值回收流動資金

39、增量現(xiàn)金流出固定資產(chǎn)投資 含更新改造投資流動資金年運行費銷售稅金及附加所得稅特種基金增量凈現(xiàn)金流量累計增量凈現(xiàn)金流量所得稅前增量凈現(xiàn)金流量所得稅前累計增量凈現(xiàn)金流量所得稅后 所得稅前評價指標(biāo) 財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)凈現(xiàn)值投資回收期注 根據(jù)需要可在增量現(xiàn)金流入和增量現(xiàn)金流出欄里增減項目利用外資水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價利用外資水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價 應(yīng)遵守本規(guī)范和我國的有關(guān)規(guī)定 也要滿足國外貸款機構(gòu)的要求并得到貸方的認可利用外資水利建設(shè)項目的經(jīng)濟評價應(yīng)分以下兩種進行以國內(nèi)固定資產(chǎn)投資為基礎(chǔ) 償還外資的本息作為費用水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范假定全部投資均由國內(nèi)提供國外借款的手續(xù)費承諾費及利息等應(yīng)根據(jù)協(xié)議書規(guī)

40、定的借款支付時間 費率 利率分別按單純付息期 含寬限期及還本付息期逐年計算列入項目支出進行利用外資水利建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價時 利用的外資應(yīng)按影子匯率換算為人民幣采用貨物的影子價格應(yīng)按照以下規(guī)定進行調(diào)整和計算當(dāng)貸方對影子匯率 影子價格和其他換算系數(shù)有具體規(guī)定時 主要投入物和主要產(chǎn)出物的影子價格應(yīng)按其要求進行調(diào)整當(dāng)國外借款按貸方規(guī)定不提供自由外匯 只限于購買或通過國際招標(biāo)購買國外物資設(shè)備時其影子價格可按設(shè)定的物資設(shè)備所在國的口岸價格 計入運輸及其他費用計算利用外資水利建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價 如按 條第 種情況進行時 應(yīng)按表編制利用外資項目國民經(jīng)濟效益費用流量表 國內(nèi)投資 如按 條第 種情況進行時

41、 應(yīng)按表 編制利用外資項目國民經(jīng)濟效益費用流量表 全部投資進行利用外資水利建設(shè)項目財務(wù)評價時應(yīng)按國家外匯牌價中間價 將利用的外資換算為人民幣 并按表 編制利用外資項目現(xiàn)金流量表國內(nèi)投資 還應(yīng)按本規(guī)范第 章的規(guī)定編制相應(yīng)各報表利用外資的改 擴建水利建設(shè)項目應(yīng)按表 編制利用外資改擴建項目國民經(jīng)濟效益費用流量表 增量國內(nèi)投資 按表 編制利用外資改 擴建項目國民經(jīng)濟效益費用流量表增量全部投資 按表 編制利用外資改擴建項目現(xiàn)金流量表增量國內(nèi)投資 按表編制利用外資改擴建項目現(xiàn)金流量表 增量全部投資 根據(jù)項目評價需要 還可編列其他報表表 利用外資項目國民經(jīng)濟效益費用流量表國內(nèi)投資 萬元年 份序 號 項 目

42、建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計效益流量項目各項功能的效益回收固定資產(chǎn)余值回收流動資金項目間接效益費用流量固定資產(chǎn)投資中國內(nèi)資金流動資金中國內(nèi)資金國外借款本金償還國外借款手續(xù)費承諾費利息支付年運行費項目間接費用凈效益流量累計凈效益流量評價指標(biāo) 經(jīng)濟內(nèi)部收益率 經(jīng)濟效益費用比 經(jīng)濟凈現(xiàn)值水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范表 利用外資項目現(xiàn)金流量表 國內(nèi)投資 萬元年 份序 號 項 目 建設(shè)期 運行初期 正常運行期 合計現(xiàn)金流入量銷售收入提供服務(wù)收入回收固定資產(chǎn)余值回收流動資金現(xiàn)金流出量固定資產(chǎn)投資中國內(nèi)資金流動資金中國內(nèi)資金國外借款本金償還國外借款手續(xù)費承諾費利息支付年運行費銷售稅金及附加所得稅特種基金凈

43、現(xiàn)金流量累計凈現(xiàn)金流量評價指標(biāo) 財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)凈現(xiàn)值綜合經(jīng)濟評價補充指標(biāo)對大 中型水利建設(shè)項目 在國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價的基礎(chǔ)上 還應(yīng)根據(jù)具體情況 采用定量和定性相結(jié)合的方法從宏觀上進行綜合經(jīng)濟分析研究大 中型水利建設(shè)項目 應(yīng)根據(jù)項目的具體情況 分析以下經(jīng)濟評價補充指標(biāo) 并與可比的同類項目或項目群進行比較分析項目的經(jīng)濟合理性總投資和單位功能投資指標(biāo)主要工程量三材用量 單位功能的工程量和三材用量指標(biāo)水庫淹沒實物量和工程挖壓占地面積 單位功能的淹沒 占地指標(biāo)對特別重要的水利建設(shè)項目還應(yīng)站在國民經(jīng)濟總體的高度從以下幾方面分析評價建設(shè)項目在國民經(jīng)濟中的作用和影響在國家 流域 地區(qū)國民經(jīng)濟中的地位和

44、作用對國家產(chǎn)業(yè)政策生產(chǎn)力布局的適應(yīng)程度投資規(guī)模與國家 地區(qū)的承受能力水庫淹沒 工程占地對地區(qū)社會經(jīng)濟的影響對工程規(guī)模大 運行初期長的水利建設(shè)項目應(yīng)分析以下經(jīng)濟評價補充指標(biāo)研究分析項目的經(jīng)濟合理性開始發(fā)揮效益時所需投資占項目總投資的比例初期效益分別占項目總費用和項目總效益的比例水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范附錄 水利工程固定資產(chǎn)分類折舊年限的規(guī)定水利建設(shè)項目的固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)其在使用過程的損耗情況擬定不同折舊年限并據(jù)以提取固定資產(chǎn)基本折舊費 計入項目總成本費用各類水利工程固定資產(chǎn)的折舊年限如表表 水利工程固定資產(chǎn)分類折舊年限表折舊年限固定資 產(chǎn) 分類年一堤壩 閘建筑物大型混凝土 鋼筋混凝土的堤 壩 閘中

45、小型混凝土 鋼筋混凝土的堤壩閘土土石混合等當(dāng)?shù)夭牧系?壩混凝土 瀝青等防滲的土 土石 堆石 砌石等當(dāng)?shù)夭牧系?壩中小型涵閘木結(jié)構(gòu) 尼龍等半永久閘壩二溢洪設(shè)施大型混凝土 鋼筋混凝土溢洪道中小型混凝土 鋼筋混凝土溢洪道混凝土 鋼筋混凝土護砌溢洪道漿砌塊石溢洪設(shè)施三 泄洪 放水管 洞建筑物大型混凝土 鋼筋混凝土管 洞中小型混凝土 鋼筋混凝土管 洞無襯砌管 洞漿砌石管 洞磚砌管 洞四 引水 灌排渠 河 道 管網(wǎng)一 大型混凝土 鋼筋混凝土引水渠道一般砌護的土質(zhì)引水 灌排渠 河 道混凝土 瀝青等護砌 防滲渠河道跌水 渡槽 倒虹吸等建筑物二 中小型一般砌護的土質(zhì)引水 灌排渠道混凝土 瀝青等護砌 防滲渠道塑料

46、等非永久性防滲渠道跌水 渡槽 倒虹吸節(jié)制閘分水閘等渠系建筑物續(xù)表水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范折舊年限固定資 產(chǎn) 分類年三 輸 排水管網(wǎng)陶管 混凝土 石棉水泥管網(wǎng)鋼管 鑄鐵管網(wǎng)塑料管五 水井深井淺井六 河道整治控導(dǎo)工程拋石 砌石護岸丁壩 順壩等控導(dǎo)工程七 房屋建筑金屬和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土 磚石混合結(jié)構(gòu)永久性磚木結(jié)構(gòu)簡易磚木結(jié)構(gòu)臨時性土木建筑八 金屬結(jié)構(gòu)壓力鋼管大型閘閥啟閉設(shè)備中小型閘閥 啟閉設(shè)備九 機電設(shè)備大型水輪機組中小型水輪機組大型電力排灌設(shè)備中小型電力排灌設(shè)備中小型機排 機灌設(shè)備十 輸配電設(shè)備鐵塔 水泥桿電纜 木桿線路變電設(shè)備配電設(shè)備十一 水泵和噴灌設(shè)備離心泵深井泵潛水泵噴灌設(shè)備水利建設(shè)

47、項目經(jīng)濟評價規(guī)范續(xù)表折舊年限固定資 產(chǎn) 分類年十二工具設(shè)備生產(chǎn)工具 用具 勘測 實驗 觀測研究等儀器設(shè)備鐵路運輸設(shè)備 鋼質(zhì)水上運輸設(shè)備汽車等機動設(shè)備木質(zhì)水上運輸設(shè)備注 本表是在 年原水電部頒布的 水利經(jīng)濟計算規(guī)范 附錄 水利工程固定資產(chǎn)基本折舊年大修理費率表 的基礎(chǔ)上參考 水利工程管理單位供水部分固定資產(chǎn)基本折舊率和大修理費率表 電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)分類 年折舊率表和 工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表 等有關(guān)文件 研究修訂的附錄 綜合利用水利建設(shè)項目費用分?jǐn)偟臅盒幸?guī)定綜合利用水利建設(shè)項目費用分?jǐn)偟哪康脑谟谟嬎沩椖扛黜椆δ軕?yīng)承擔(dān)的費用及其經(jīng)濟評價指標(biāo) 確定項目的合理開發(fā)規(guī)模 供決策研究費用分?jǐn)偘?/p>

48、固定資產(chǎn)投資分?jǐn)偤湍赀\行費分?jǐn)倿楦鞴δ芊?wù)的共用工程費用 應(yīng)通過費用分?jǐn)?合理分出各功能應(yīng)承擔(dān)的費用僅為某幾項功能服務(wù)的工程設(shè)施可先將這幾項功能視為一個整體 參與總費用的分?jǐn)傇賹⒎值玫馁M用在這幾項功能之間進行分?jǐn)傊饕獮槟骋惶囟üδ芊?wù) 同時又是項目不可缺少的組成部分對其他功能也有一定效用的工程設(shè)施應(yīng)計算其替代的共用工程費用 并在各受益功能之間進行分?jǐn)?超過替代共用工程費用的部分由該特定功能承擔(dān)綜合利用水利建設(shè)項目中專為某個功能服務(wù)的工程費用 應(yīng)由該功能自身承擔(dān)因興建本項目使某功能受到損害 采取補救措施恢復(fù)其原有效能所需的費用 應(yīng)由各受益功能共同承擔(dān) 超過原有效能而增加的工程費用由該功能承擔(dān)費用

49、分?jǐn)偡椒ㄖ饕幸韵聨追N按各功能利用建設(shè)項目的某些指標(biāo)如水量庫容等比例分?jǐn)偘锤鞴δ茏顑?yōu)等效替代方案費用現(xiàn)值的比例分?jǐn)偘锤鞴δ芸色@得效益現(xiàn)值的比例分?jǐn)偘?可分離費用 剩余效益法分?jǐn)偖?dāng)項目各功能的主次關(guān)系明顯其主要功能可獲得的效益占項目總效益的比例很大時可由項目主要功能承擔(dān)大部分費用 次要功能只承擔(dān)其可分離費用或其專用工程費用對特別重要的綜合利用水利建設(shè)項目 可同時選用 種費用分?jǐn)偡椒ㄟM行計算 選取較合理的分?jǐn)偝晒C合利用水利建設(shè)項目費用分?jǐn)?應(yīng)從以下幾方面進行合理性檢查各功能分?jǐn)偟馁M用應(yīng)小于該功能可獲得的效益各功能分?jǐn)偟馁M用應(yīng)小于專為該功能服務(wù)而興建的工程設(shè)施的費用或小于其最優(yōu)等效替代方案的費用各

50、功能分?jǐn)偟馁M用應(yīng)公平合理水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范附錄 水利建設(shè)項目主要投入物和主要產(chǎn)出物影子價格的計算方法總則本附錄主要適用于大 中型水利建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價水利建設(shè)項目投入物和產(chǎn)出物的影子價格應(yīng)分別按外貿(mào)貨物 非外貿(mào)貨物和特殊投入物三種類型進行計算計算主要投入物和主要產(chǎn)出物的影子價格應(yīng)采用如下參數(shù)影子匯率按國家外匯牌價乘以貿(mào)易費用率統(tǒng)一采用由貿(mào)易費用率計算貨物的貿(mào)易費用時可使用下列公式進口貨物的貿(mào)易費用 到岸價 影子匯率 貿(mào)易費用率離岸價 影子匯率 國內(nèi)長途運輸費出口貨物的貿(mào)易費用貿(mào)易費用率貿(mào)易費用率非外貿(mào)貨物的貿(mào)易費用 出廠影子價格 貿(mào)易費用率交通運輸影子價格換算系數(shù)鐵路貨運影子價格換算

51、系數(shù)采用 與其對應(yīng)的基礎(chǔ)價格為 年調(diào)整發(fā)布的鐵路貨運價格公路貨運影子價格換算系數(shù)采用 與其對應(yīng)的基礎(chǔ)價格為 年公路貨運實際價格沿海貨運影子價格換算系數(shù)采用 內(nèi)河貨運影子價格換算系數(shù)采用 與其對應(yīng)的基礎(chǔ)價格為 年調(diào)整發(fā)布的全國沿海 內(nèi)河貨運價格雜費影子價格換算系數(shù)采用主要投入物影子價格的計算材料的影子價格水利建設(shè)項目所用材料 可根據(jù)需要數(shù)量及其對費用的影響程度 劃分為主要材料與其他材料兩類 柴油汽油木材鋼材水泥炸藥等六種為主要材料 其余為其他材料 各類材料的影子價格應(yīng)根據(jù)材料類型 供應(yīng)條件并參照原價格進行計算 由生產(chǎn)廠家直供的貨物 不計貿(mào)易費用柴油汽油的影子價格 按減少外貿(mào)出口貨物計算 其計算公式為柴油汽油影子價格 柴油汽油離岸價 影子匯率 供應(yīng)廠到口岸運輸費用及貿(mào)易費用供應(yīng)廠到擬建項目的運輸費用及貿(mào)