2404075568信用社領(lǐng)導(dǎo)在社員代表大會上的工作報告

1、信用社領(lǐng)導(dǎo)在社員代表大會上的工作報告現(xiàn)在，我代表省聯(lián)社理事會向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志們提出意見。一、 去年的主要工作今年，是河北農(nóng)信發(fā)展史上具有特別意義的一年。我國經(jīng)濟(jì)遭受了罕見的國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，省聯(lián)社在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人行、監(jiān)管等部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，沉著應(yīng)對，果斷決策，提出了“抓發(fā)展、控風(fēng)險、推改革、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”的總要求，明確了“把質(zhì)量和效益搞上去，把風(fēng)險和不良降下來”的總?cè)蝿?wù)，全省農(nóng)村信用社負(fù)重加壓，強(qiáng)化調(diào)度，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時艱，實現(xiàn)了規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。規(guī)模

2、效益大幅提高。存貸款規(guī)模大幅增加，盈利水平顯著提高。截至今年末，全省農(nóng)村信用社各項存款余額達(dá)到4211.04億元，比上年增加714.26億元，增長20%；新增低成本存款占比57.9%，低成本存款余額占比達(dá)到31.8%，比年初提高5.1個百分點；從存款增速看，排在前三位的是廊坊、保定和承德，分別為25.5%、22.5%、21.4%。各項貸款余額2625.87億元，比上年增加467.48億元，增長22%；抵質(zhì)押貸款占比為31.78%，比年初提高4.2個百分點；從新增貸款增速看，唐山、滄州、承德分別比年初增長28.5%、27.3%和26.8%。全省投資總額達(dá)到758.7億元，比年初增加325.4億元

3、，增長75；實現(xiàn)非信貸資金收益52.7億元，比上年增加16.8億元，增幅47%，其中投資收益28.8億元，比上年增加16.9億元，增幅142%。全省農(nóng)村信用社實現(xiàn)撥備前利潤70.9 億元，比上年增加20億元，增長39.3%。隨著經(jīng)營效益顯著提高，全系統(tǒng)人均工資由3.6萬元提高到4.4萬元，增長22%?？癸L(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。雙管齊下狠抓信貸管理，資產(chǎn)質(zhì)量大幅提升。一方面，嚴(yán)控新增不良貸款率不得超過“3%”紅線，截至今年末，新增貸款余額達(dá)到1846.02億元，不良率2.62%，較上年末下降1.16個百分點；其中滄州、廊坊、衡水三市新增貸款質(zhì)量最好，不良率分別為1.11%、1.30%、1.30%。另一

4、方面，強(qiáng)力清收不良貸款，不良貸款占比較上年末下降9個百分點。資本充足率較上年末提高2.78百分點。全省農(nóng)村信用社資產(chǎn)保值增值率比年初提高了3.11個百分點，全省有110家縣級聯(lián)社實現(xiàn)今年度達(dá)標(biāo)升級目標(biāo)；圍場資產(chǎn)保值增值率最高，為108.47%，達(dá)到二級社標(biāo)準(zhǔn)；40家縣級聯(lián)社達(dá)到三級社標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加17家。服務(wù)水平顯著提升。支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，服務(wù)三農(nóng)水平顯著提高。截至今年末，全省涉農(nóng)貸款余額達(dá)到2039.5億元，比年初增加380.5億元，增速為22.9%，比貸款整體增速高1.2個百分點，其中發(fā)放農(nóng)戶貸款905.21億元,惠及500萬農(nóng)戶。金融服務(wù)水平和市場競爭力日益提高，科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實現(xiàn)新跨

5、越。加入了人民銀行現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、農(nóng)信銀系統(tǒng)，實現(xiàn)跨行、跨省異地結(jié)算，徹底打破了結(jié)算瓶頸。信通卡發(fā)行量達(dá)到290萬張，較上年增長了195萬張，市場拓展加快。中間業(yè)務(wù)實現(xiàn)較快發(fā)展，傳統(tǒng)結(jié)算、代收代付類業(yè)務(wù)發(fā)展良好，咨詢顧問、代理寄庫款箱、賬戶管理、貸款承諾、代收保險費(fèi)、代付保險金等新業(yè)務(wù)實現(xiàn)突破，全年實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入3.23億元，比上年增加2.08億元，增幅198%；中間業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到1.53%，比上年提高了0.97個百分點；中間業(yè)務(wù)收入占比最高的前三位依次是滄州、廊坊、石家莊，分別達(dá)到3.12%、2.15%、1.87%。今年，我們主要采取了以下措施：（一）擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力抓發(fā)展。認(rèn)真貫徹

6、落實“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”方針政策，以市場需求為導(dǎo)向，提出了“三個三分之一”的信貸投向原則。著力服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照優(yōu)先保證支農(nóng)資金的原則，堅持對涉農(nóng)貸款多投快放，重點支持農(nóng)民增收和農(nóng)民消費(fèi)，在深入開展面向千家萬戶的普惠性金融服務(wù)的同時，積極拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金達(dá)26.29億元；與林業(yè)廳、省人保壽險公司聯(lián)合制定了林權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法，積極開辦林權(quán)質(zhì)押貸款，鼓勵開展林業(yè)規(guī)?；?jīng)營；與團(tuán)省委聯(lián)合制定下發(fā)了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法，支持農(nóng)村青年團(tuán)員創(chuàng)業(yè)致富；與扶貧辦合作，增加對扶貧龍頭企業(yè)和成長型企業(yè)的扶持力度；與省教育

7、廳合作開展生源地助學(xué)貸款，向 3.9萬多名學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款1.9億元。（二）嚴(yán)管理、夯基礎(chǔ)，著力控風(fēng)險。在抓業(yè)務(wù)發(fā)展的同時,時刻不忘防控風(fēng)險這個根本,堅持“管好人、管全規(guī)矩、管嚴(yán)流程、管實監(jiān)督”，突出抓好信貸管理和案件防控。對新增不良貸款占比超過3%的縣級聯(lián)社進(jìn)行專門調(diào)度，明責(zé)加壓，限期整改。對信貸管理混亂、案件風(fēng)險頻發(fā)的邯鄲市農(nóng)村信用社進(jìn)行了整頓治理，免去了邯鄲辦事處主任和主管信貸的副主任職務(wù)，撤換了問題突出的縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子，同時，在全系統(tǒng)深入開展案件風(fēng)險隱患清查活動，嚴(yán)肅認(rèn)真地整改風(fēng)險隱患，共處分違規(guī)違紀(jì)人員7307人（次），其中處分高管人員340人，開除、辭退36人，免職、撤職81人，移

8、交司法機(jī)關(guān)3人，在系統(tǒng)內(nèi)形成強(qiáng)烈震動，案發(fā)數(shù)量與金額較上年大幅下降，案件減少35起、下降95%，涉案金額減少4270萬元、下降73%，沒有發(fā)生重大案件。加強(qiáng)不良貸款清收工作組織督導(dǎo)，落實責(zé)任認(rèn)定與責(zé)任清收，積極創(chuàng)新清收方式，開展集中清收行動，形成了清收合力，清收效果明顯提高，超額完成全年清收目標(biāo)任務(wù)。（三）轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力，著力推改革。為建立有效的激勵約束機(jī)制，連續(xù)出臺、高效推進(jìn)了五項改革：信貸業(yè)務(wù)管理模式改革、市縣績效考核改革、縣級聯(lián)社分類管理達(dá)標(biāo)升級、備用高管公推公選、全員競聘（選）上崗。以縣級聯(lián)社換屆為契機(jī)，大力度推進(jìn)高管異地交流任職和隊伍年輕化、知識化，實行備用高管公推公選，全省共有18

9、79人報名參加了備用高管公開競聘，經(jīng)過報名推薦、資格審查、筆試、競聘演講、答辯、組織考察和公示多個環(huán)節(jié)，最后共有319人進(jìn)入備用高管庫，在換屆調(diào)整中，從備用庫中選拔了215 名德才兼?zhèn)涞哪贻p高管，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營管理能力，調(diào)動起干部職工的積極性和創(chuàng)造性。（四）強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，助推事業(yè)發(fā)展。落實全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動精神，在全系統(tǒng)深入開展了“提效率、提質(zhì)量、提水平、提素質(zhì)、提形象”主題活動，強(qiáng)化干部隊伍思想建設(shè)和服務(wù)意識。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范干部員工行為，出臺了從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)“十條禁令”、作風(fēng)建設(shè)“十個不準(zhǔn)”，通過新聞媒體向社會公布，違者從嚴(yán)處分。盯運(yùn)行、抓調(diào)度，針對年初經(jīng)營指標(biāo)下滑勢頭，從二月份開

10、始，每月召開全省業(yè)務(wù)運(yùn)行分析視頻會，讓先進(jìn)社介紹經(jīng)驗、后進(jìn)社剖析問題，及時分析經(jīng)營管理中存在的問題，有針對性地采取措施，有效扭轉(zhuǎn)了不利形勢，形成負(fù)重加壓、你追我趕的良好發(fā)展局面。從五月份開始，確定月度工作主題，明確各階段重點工作，用重點帶動整體，取得了良好效果。大力實施素質(zhì)工程，制定了三年教育培訓(xùn)規(guī)劃，高效啟動系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)教育活動，先后組織了500名一線優(yōu)秀員工到北戴河培訓(xùn)療養(yǎng)，500名高管分期到北大、清華培訓(xùn)，組織了50名省聯(lián)社、縣級聯(lián)社年輕干部上下交流學(xué)習(xí)，開辦了由省到縣的全系統(tǒng)視頻大講堂，著力提高干部職工綜合素質(zhì)。實施形象工程，推進(jìn)精品網(wǎng)點建設(shè)，創(chuàng)辦了內(nèi)部報紙，改進(jìn)門戶網(wǎng)站，圍繞中心工作和

11、服務(wù)業(yè)務(wù)營銷，加大對外宣傳力度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展，提升了社會知名度。各位代表！在極為不利的形勢下，河北農(nóng)信逆勢而上，各項經(jīng)營指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，殊為不易，一年來的工作思路與工作成效均得到省委省政府的充分肯定。這些成績的取得，是方方面面共同努力的結(jié)果，是集體智慧與力量的結(jié)晶，在此，我謹(jǐn)代表省聯(lián)社理事會和省聯(lián)社向給予我們大力支持和幫助的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、社會各界表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意！回顧一年來的工作，我們深切體會到：必須堅持實事求是的思想路線，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)信工作；必須把握大局，統(tǒng)籌兼顧，堅決落實“五句話”總要求；必須完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，著眼于河北農(nóng)信的長遠(yuǎn)發(fā)

12、展；必須緊盯運(yùn)行，強(qiáng)化調(diào)度，努力把質(zhì)量和效益搞上去；必須真抓實干，從嚴(yán)治社，樹立良好的黨風(fēng)、社風(fēng)。這些經(jīng)驗是我們在現(xiàn)階段推動河北農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的寶貴精神財富，值得認(rèn)真堅持，并在實踐中不斷豐富完善，以更好地指導(dǎo)河北農(nóng)信事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、面臨的形勢與任務(wù)各位代表，如果把省聯(lián)社成立以來的幾年看作河北農(nóng)信的初次創(chuàng)業(yè)，那么，我們現(xiàn)在面臨著二次創(chuàng)業(yè)的歷史任務(wù)。（一）面臨的問題與挑戰(zhàn)一是農(nóng)村金融市場競爭日益激烈，亟待二次創(chuàng)業(yè)，重塑河北農(nóng)信發(fā)展優(yōu)勢。目前，競爭性的農(nóng)村金融市場已經(jīng)形成。國家強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位，郵政儲蓄銀行把農(nóng)村金融市場作為重要陣地，全面拓展各項業(yè)務(wù)。全國性的股份制

13、商業(yè)銀行開始重視縣域金融市場，加強(qiáng)了對縣域優(yōu)質(zhì)客戶的營銷。我省一些城市商業(yè)銀行開始進(jìn)行跨區(qū)經(jīng)營，到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的設(shè)區(qū)市和縣域開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)紛紛成立。農(nóng)村金融市場競爭主體日益增多，這些競爭對手各自在不同方面具有比較優(yōu)勢，農(nóng)信社傳統(tǒng)優(yōu)勢相對衰減，所面臨的市場競爭比以往任何時候都更加緊迫、更加激烈。特別要看到，由于起點的不同，我們面臨著既要“補(bǔ)課”、又要“趕超”的雙重壓力，在經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，競爭對手越多，競爭越激烈，我們的競爭力越弱，市場份額越少；經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快的地方，留給我們的“補(bǔ)課”時間越少、“趕超”的壓力越大。我們必須通過二次創(chuàng)業(yè)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，增創(chuàng)新優(yōu)勢

14、，把失去的市場份額重新奪回來。二是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和調(diào)控政策復(fù)雜多變，亟待二次創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變河北農(nóng)信發(fā)展方式。從經(jīng)濟(jì)形勢看，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)，受國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動影響日益明顯，今后一段時期，由于國際經(jīng)濟(jì)仍處于探底階段，經(jīng)濟(jì)不景氣引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)主義盛行，國際上針對我國的反傾銷貿(mào)易制裁明顯增多，直接加大了國內(nèi)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，對農(nóng)信社經(jīng)營形成不利影響。從財政貨幣政策調(diào)控看，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，國家增加了財政貨幣政策調(diào)整的靈活性和頻率。由于農(nóng)信社對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的研究把握能力較弱，加上存款結(jié)構(gòu)不合理、資金投向局限性大、經(jīng)營成本高、收入結(jié)

15、構(gòu)單一，這就加大了風(fēng)險管理的難度。從產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控看，我國提出到2020年，單位gdp二氧化碳排放量要比2005年下降40%-45%，并作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，將采取更有力的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策與整頓治理行動，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。日漸從嚴(yán)從緊的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策措施對縣域中小企業(yè)、個體經(jīng)營形成較大壓力和直接沖擊，從而加大了農(nóng)信社的經(jīng)營風(fēng)險。我們必須實施二次創(chuàng)業(yè)，加快調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，謀求新的突破。三是自身問題仍然較多，必須二次創(chuàng)業(yè)，盡快破解河北農(nóng)信發(fā)展障礙。主要表現(xiàn)在：法人治理水平較差，經(jīng)營機(jī)制活力不足，仍處于改革攻堅期；歷史包袱較重，潛在風(fēng)險較多，仍處于經(jīng)營高風(fēng)險期；

16、服務(wù)水平較低，形象建設(shè)落后，仍處于競爭弱勢期；思維觀念陳舊，素質(zhì)作風(fēng)不強(qiáng)，仍處于管理高難期。上述問題是制約河北農(nóng)信事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵障礙，亟待通過二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新思路，加大力度，盡快破解。（二）面臨的有利條件一是農(nóng)村金融市場發(fā)展空間日益廣闊，為河北農(nóng)信二次創(chuàng)業(yè)提供了難得的機(jī)遇。目前，世界經(jīng)濟(jì)回暖，中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，有望繼續(xù)快速發(fā)展。特別是黨的十七大以來，中央著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，陸續(xù)出臺諸多支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，農(nóng)村正在成為我國日益重要的發(fā)展地域，農(nóng)民收入逐步提高，農(nóng)村資金日益增多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨多元，這為農(nóng)信社提供了廣闊的發(fā)展舞臺，為河北農(nóng)信二次創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展步伐提供了難得的歷史機(jī)遇。二是

17、國家積極支持農(nóng)信社進(jìn)一步深化改革，為河北農(nóng)信二次創(chuàng)業(yè)指明了前進(jìn)的方向。國家高度重視農(nóng)信社在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，出臺了一系列扶持政策，支持鼓勵農(nóng)信社進(jìn)行股份制改革。省政府在我省金融產(chǎn)業(yè)2009至2013年發(fā)展規(guī)劃中明確提出，在條件成熟時要爭取組建省級農(nóng)村商業(yè)銀行。目前我省農(nóng)信社改革相對滯后，亟待我們以二次創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，加快體制機(jī)制改革步伐，加快向現(xiàn)代金融企業(yè)轉(zhuǎn)變。三是前期各項工作初見成效，為河北農(nóng)信二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。四年來，我們陸續(xù)搭建起了全省行業(yè)管理平臺、統(tǒng)一法人的縣級經(jīng)營管理平臺、全省資金結(jié)算營運(yùn)平臺、全省科技網(wǎng)絡(luò)平臺，初步建立了行業(yè)管理制度體系、人力資源管理體系、稽核監(jiān)督與案

18、件防控體系、信貸管理體系，風(fēng)險管理水平、隊伍活力、服務(wù)水平與市場競爭力得到持續(xù)提高，以省聯(lián)社成立為起點的新時期河北農(nóng)信事業(yè)成功邁出了第一步，為下一步二次創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是，去年下半年，全省縣級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子全面完成了換屆調(diào)整，辦事處、市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子也進(jìn)行了大幅度調(diào)整，全省農(nóng)信社系統(tǒng)黨委正式成立，我省農(nóng)信社三級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力明顯提升，這為加快河北農(nóng)信改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證。尤為可貴的是，全系統(tǒng)廣大職工，對在新的歷史起點、新的發(fā)展階段，繼往開來、二次創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步開創(chuàng)河北農(nóng)信改革發(fā)展的新局面，豪情滿懷，斗志正旺，期待著河北農(nóng)信浴火重生，鳳凰涅槃。（三）二次創(chuàng)業(yè)的任務(wù)二次創(chuàng)

19、業(yè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實“五句話”總要求，唱響二次創(chuàng)業(yè)主旋律，堅持為“三農(nóng)” 服務(wù)的宗旨和“風(fēng)險可控、效益優(yōu)先”的經(jīng)營理念，緊緊圍繞“一上一下”總?cè)蝿?wù)，以“五提”活動為總抓手，扎實推進(jìn)“五個創(chuàng)新”，實施“四大工程”，解放思想，負(fù)重加壓，開拓奮進(jìn)，創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)，為用三到五年時間實現(xiàn)河北農(nóng)信的根本性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。二次創(chuàng)業(yè)的奮斗目標(biāo)是：用三年時間使河北農(nóng)信實現(xiàn)重大變化，五年實現(xiàn)根本性變化，在整體上達(dá)到組建農(nóng)村商業(yè)銀行的條件。工作任務(wù)是：業(yè)務(wù)規(guī)模加快壯大，資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。到2012年末，各項存款突破7000億元，人均存款突破1400萬元,存

20、款市場份額達(dá)到20.5%；各項貸款余額突破4500億元。盈利水平持續(xù)提高，職工收入顯著增加。撥備前利潤年平均增幅在15%以上，三年累計實現(xiàn)撥備前利潤300億元以上，職工收入保持持續(xù)快速增長；資本充足率達(dá)到6%以上，撥備充足率達(dá)到85%以上。到2014年時，資產(chǎn)保值增值率達(dá)到 100%以上，資本充足率達(dá)到8 %以上，撥備充足率達(dá)到100%以上，職工收入進(jìn)一步顯著提高。內(nèi)控管理體系基本完善，風(fēng)險防控能力顯著提高。充分吸收先進(jìn)管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加快管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動建立一套完整科學(xué)的業(yè)務(wù)管理流程；以流程再造為基礎(chǔ)，增強(qiáng)內(nèi)控制度的時效性、嚴(yán)密性和可操作性，全面落實各項規(guī)章制度，建立嚴(yán)密高

21、效的內(nèi)部控制體系，有效防范和控制各類經(jīng)營風(fēng)險，案件防控長效機(jī)制基本建立，案件數(shù)量和涉案金額得到有效控制，主要案件防控指標(biāo)力爭達(dá)到國內(nèi)銀行業(yè)平均水平和全國合作金融行業(yè)先進(jìn)水平。員工素質(zhì)和企業(yè)形象明顯提升，發(fā)展活力大大增強(qiáng)。通過全面推行績效考核、薪酬分配和分類管理制度改革，建立起科學(xué)完善的選人用人機(jī)制和科學(xué)有效的激勵約束機(jī)制；隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，干部和員工隊伍素質(zhì)得到全面提高。全省機(jī)構(gòu)網(wǎng)點形象識別標(biāo)識得到統(tǒng)一規(guī)范，網(wǎng)點服務(wù)設(shè)施得到全面完善提高，服務(wù)功能和服務(wù)水平顯著提高，樹立起功能全面、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、便捷高效、管理規(guī)范的現(xiàn)代化社區(qū)性銀行機(jī)構(gòu)形象。整體發(fā)展水平快速上檔升級，產(chǎn)權(quán)制度改革取得重要進(jìn)展。通過實

22、施分類指導(dǎo)、重點幫扶和達(dá)標(biāo)升級工程，全省各縣級機(jī)構(gòu)實現(xiàn)梯次發(fā)展、整體提升。第一梯隊的唐山、廊坊地區(qū)率先打造成引領(lǐng)河北農(nóng)信發(fā)展的現(xiàn)代金融企業(yè)；第二梯隊的石家莊、承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水地區(qū)管理全面加強(qiáng)，經(jīng)營水平顯著提升，主要指標(biāo)基本達(dá)到第一梯隊現(xiàn)在的水平；第三梯隊的保定、邯鄲、邢臺地區(qū)由亂到治，實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，主要指標(biāo)基本達(dá)到第二梯隊現(xiàn)在的水平。分類等級二級以上聯(lián)社達(dá)到14家以上，三級以上聯(lián)社達(dá)到86家以上，完全消滅五、六級社，全省力爭組建50家農(nóng)村商業(yè)銀行。到2014年末，全部聯(lián)社進(jìn)一步上檔升級，全省農(nóng)信社主要指標(biāo)在整體上基本達(dá)到組建農(nóng)商行條件。為實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)任務(wù)，必須堅持以下基本要求

23、：一是必須用新的目標(biāo)統(tǒng)一思想，凝聚力量。目標(biāo)是旗幟，是方向，是催人奮進(jìn)的號角，是凝心聚力的主旋律。要用奮斗目標(biāo)來提振全員精神，鼓舞隊伍士氣。要深入開展二次創(chuàng)業(yè)大討論，每個單位、每位員工都要結(jié)合本單位、本人實際，找準(zhǔn)在二次創(chuàng)業(yè)中的坐標(biāo)定位，明確在二次創(chuàng)業(yè)中應(yīng)發(fā)揮的作用，使二次創(chuàng)業(yè)成為河北農(nóng)信五萬員工的共鳴和行動。二是必須用新的思維創(chuàng)新思路，創(chuàng)新發(fā)展。要堅持業(yè)已形成并被實踐證明正確的基本思路、基本經(jīng)驗、基本做法。要把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)工作的總動力，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，與時俱進(jìn)，推陳出新，創(chuàng)新發(fā)展。要堅持不懈地推進(jìn)思維、體制、機(jī)制、管理、服務(wù)的創(chuàng)新，使河北農(nóng)信的思想理念、體制機(jī)制、管理模式、服務(wù)

24、水平適應(yīng)科學(xué)發(fā)展與市場競爭的需要。三是必須用新的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)重加壓，創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)。新目標(biāo)是跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必須用實現(xiàn)新目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)來創(chuàng)業(yè)競爭，事爭一流、志在必得，敢與一流比高低，事以成敗論英雄，讓一切先進(jìn)的思想、理念、知識、管理成為河北農(nóng)信跨越發(fā)展的核心價值。四是必須用新的舉措應(yīng)對變化，推進(jìn)事業(yè)。破解老問題需要新舉措，應(yīng)對新變化更需新舉措。要研究新形勢、新目標(biāo)下實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的新舉措、新路子、新經(jīng)驗，只要有利于調(diào)動全員積極性，有利于提高服務(wù)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有利于風(fēng)險防控、效益提升的一切思路辦法，都應(yīng)該探索、都可以干。五是必須用新的業(yè)績做大做強(qiáng)，改善形象。二次創(chuàng)業(yè)最終要靠實踐來檢驗。我們必須在二

25、次創(chuàng)業(yè)中始終堅持把農(nóng)信事業(yè)融入河北發(fā)展的大業(yè)，與河北的發(fā)展共起舞；始終堅持把我們的利益融入客戶的需求，與客戶的興衰共擔(dān)當(dāng)；始終堅持把改革的成果融入職工的生活，與職工的福祉共進(jìn)步；努力實現(xiàn)速度與規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、效益與服務(wù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，以優(yōu)異的業(yè)績回報黨和政府、股東以及社會各界的期待。同志們，未來三至五年是河北農(nóng)信發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否抓住機(jī)遇，事關(guān)長遠(yuǎn)生存發(fā)展。百舸爭流，中流擊水，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識、創(chuàng)業(yè)意識、競爭意識，振奮精神，搶抓機(jī)遇，共創(chuàng)河北農(nóng)信的美好未來。三、 今年的主要工作今年是河北農(nóng)信三年規(guī)劃的開局年，是河北農(nóng)信二次創(chuàng)業(yè)的起步年。做好今年的工作，對于落實河

26、北農(nóng)信三年發(fā)展規(guī)劃，為二次創(chuàng)業(yè)開好局、起好步，都具有十分重要的意義。今年的主要經(jīng)營指標(biāo)是：各項存款增加800億元以上，各項貸款增加550億元以上，新增不良貸款占比控制在3%以內(nèi)。中間業(yè)務(wù)收入完成5億元以上。實現(xiàn)撥備前利潤 84億元以上，撥備充足率達(dá)到60%以上，資本充足率達(dá)到4%以上，資產(chǎn)保值增值率達(dá)到98.5%以上。今年主要采取以下主要措施：（一）著力推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變調(diào)整，為二次創(chuàng)業(yè)開辟科學(xué)發(fā)展之路努力鞏固和擴(kuò)大市場份額。規(guī)模是實力，更是影響力、競爭力。做大規(guī)模，不僅要與自身縱向比，更要與同業(yè)橫向比。要著力破解制約發(fā)展的瓶頸，特別是營銷激勵不足與競爭力弱化問題。必須緊盯市場份額，采取目標(biāo)考

27、核與營銷激勵措施，確保年終存款、貸款份額不再下滑并有所增長。構(gòu)建分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效的營銷服務(wù)體系，實施目標(biāo)客戶名單制管理和高管人員、客戶經(jīng)理、大堂經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理的營銷聯(lián)動。抓住城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會交流日益加深帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快推動atm機(jī)布放，積極發(fā)展特約商戶，增設(shè)pos機(jī)，改善用卡環(huán)境，加大宣傳營銷力度，充分發(fā)揮信通卡的吸儲作用。抓住城鎮(zhèn)化加快發(fā)展帶來的市場機(jī)遇，因地制宜確定市場定位，地處城郊的聯(lián)社（農(nóng)合行、農(nóng)商行）要積極拓展城市市場，增設(shè)網(wǎng)點，改善服務(wù)，提高市場份額。努力提高信貸業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量。質(zhì)量是發(fā)展之本，決定發(fā)展成敗。要擴(kuò)寬思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量。因地制宜完善信貸管理模式

28、改革，解決部分聯(lián)社因信貸審批統(tǒng)得過死而影響業(yè)務(wù)營銷和貸后管理問題。以人為本，完善信貸業(yè)務(wù)責(zé)任追究與營銷激勵機(jī)制，提高貸款營銷積極性和責(zé)任感。以優(yōu)化投向為手段，堅持“三個三分之一”投向原則和服務(wù)“三農(nóng)”方向，順應(yīng)形勢與政策變化，及時調(diào)整信貸策略。限制對“兩高一資”和重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，加大對“三農(nóng)”、中小企業(yè)以及節(jié)能減排、新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。適應(yīng)客戶需求，加快信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，適時推出新的信貸產(chǎn)品。扎實推進(jìn)客戶評級授信和信用村、信用聯(lián)保組織、信用戶評定工作，優(yōu)化貸款條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)客戶資源。大力推進(jìn)不良貸款清收。不良貸款占比較高是制約二次創(chuàng)業(yè)的主要障礙之一。要創(chuàng)造性、大力度地推進(jìn)不良貸款壓降

29、工作。認(rèn)真開展不良貸款責(zé)任認(rèn)定與責(zé)任追究。協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步抓好“三項貸款”清收。創(chuàng)造性地抓好存量農(nóng)戶不良貸款清收。擴(kuò)大打折清收、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、打包處置等新型清收方式試點范圍。對清收任務(wù)重、進(jìn)展慢的聯(lián)社進(jìn)行重點督導(dǎo)和現(xiàn)場指導(dǎo)，力爭取得突破性進(jìn)展。繼續(xù)開展大范圍的清收真實性檢查，有針對性進(jìn)行“飛行抽查”，確保清收效果。積極拓展中間業(yè)務(wù)。要把發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為提升服務(wù)水平、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的長期發(fā)展任務(wù)來抓。強(qiáng)化目標(biāo)考核與營銷激勵機(jī)制，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)與宣傳力度，促進(jìn)中間業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。全面深化銀保、銀銀、銀政、銀企合作，擴(kuò)大代辦保險、代發(fā)工資、代理結(jié)算業(yè)務(wù)的范圍，積極穩(wěn)妥地開辦擔(dān)保類、承諾類、保管類、理財類

30、、咨詢顧問類自營業(yè)務(wù)。加快結(jié)算平臺建設(shè)，拓寬支付清算系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面，大力推廣實時電子匯劃、集中代收付業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和非現(xiàn)金支付工具，全面提升支付結(jié)算服務(wù)效率和質(zhì)量。提高財務(wù)管理與資金營運(yùn)精細(xì)化水平。完善財務(wù)管理制度和流程，推廣財務(wù)管理系統(tǒng)，規(guī)范資產(chǎn)管理和費(fèi)用審批，通過預(yù)算考核評價，壓減不合理費(fèi)用開支和非生息資金占用，有效控制費(fèi)用水平，優(yōu)化非信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮省資金營運(yùn)平臺作用，規(guī)范全省資金營運(yùn)工作，適應(yīng)形勢變化合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)與規(guī)模，防范投資風(fēng)險，提高資金收益。（二）著力強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與全面風(fēng)險管理，為二次創(chuàng)業(yè)提供更有效的風(fēng)險防控保障提高法人治理的有效性。縣級聯(lián)社（農(nóng)合行、農(nóng)商行）法人

31、治理結(jié)構(gòu)是其內(nèi)控建設(shè)的根基。尊重并認(rèn)真落實法人治理結(jié)構(gòu)及治理機(jī)制是確保科學(xué)發(fā)展的根本前提。必須從完善法人治理結(jié)構(gòu)入手加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，要支持、維護(hù)理事長（董事長）、監(jiān)事長、主任（行長）在各自職責(zé)內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有作用，提高內(nèi)控水平。引入戰(zhàn)略投資者，形成來自于股權(quán)的內(nèi)生性約束力量，推動改制銀行建立獨(dú)立董事制度，完善法人治理運(yùn)行機(jī)制，提高縣級機(jī)構(gòu)的決策水平和內(nèi)控管理水平。構(gòu)筑全面風(fēng)險管理體系。要把風(fēng)險管理作為系統(tǒng)工程來做，認(rèn)真落實銀監(jiān)會下發(fā)的農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)指引，完善風(fēng)險管理組織架構(gòu)，制訂清晰有效的風(fēng)險管理辦法與措施，涵蓋全部業(yè)務(wù)、全部崗位、全部流程、全部人員，借助科技網(wǎng)絡(luò)手段，努力打造“

32、流程銀行”，強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性與監(jiān)督制約的及時性、有效性。建立科學(xué)的風(fēng)險管理激勵約束機(jī)制和監(jiān)督評價機(jī)制，培育良好的風(fēng)險管理文化，不斷提高風(fēng)險管理水平。自覺接受監(jiān)管部門監(jiān)管，嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營。提高一線員工風(fēng)險防控水平。前移風(fēng)險防控關(guān)口，突出抓好重點崗位風(fēng)險防控。完善會計委派制、財會監(jiān)管輔導(dǎo)制、綜合柜員制、客戶經(jīng)理制和安保人員責(zé)任制，解決運(yùn)行中存在的問題，提高制度的嚴(yán)密性、可操作性和激勵約束的有效性?？偨Y(jié)和推廣會計檔案集中管理、集中事后監(jiān)督等經(jīng)驗做法，推廣縣級視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和押運(yùn)鈔集中化、社會化。提高業(yè)務(wù)檢查的深入性、培訓(xùn)教育的針對性和技能練兵的經(jīng)常性，通過抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)、抓糾改，進(jìn)一步提高一線員工合

33、規(guī)意識和風(fēng)險防控能力。提高稽核監(jiān)督的深入性、有效性?；吮O(jiān)督是促進(jìn)規(guī)范健康發(fā)展的重要保障，要下功夫不斷提高稽核工作質(zhì)量和效率。落實省聯(lián)社關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村信用社稽核工作的意見，推動稽核體系盡快完善，增強(qiáng)稽核隊伍的相對獨(dú)立性，充分發(fā)揮縣級稽核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督主體作用，提高內(nèi)部監(jiān)督的主動性、有效性。推行稽核人員持證上崗制度，嚴(yán)把稽核人員準(zhǔn)入關(guān)，不斷提高稽核人員素質(zhì)。完善對各級稽核部門的考核評價、操作流程等制度辦法，規(guī)范稽核檢查操作，強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)稽核人員責(zé)任意識。以信貸業(yè)務(wù)和會計操作風(fēng)險管理為重點，加大對重點崗位、關(guān)鍵人員和薄弱環(huán)節(jié)的稽核檢查頻率和力度?；斯芾硐到y(tǒng)上線后，增加非現(xiàn)場稽核檢查，增強(qiáng)風(fēng)險

34、預(yù)警分析和稽核監(jiān)督的針對性，使現(xiàn)場稽核、非現(xiàn)場稽核有機(jī)配合。把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向深入。以系統(tǒng)黨的紀(jì)委建立為契機(jī)，以案件治理為重點，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高案件治理工作水平。建立案件風(fēng)險隱患排查的長效機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和遏制案件苗頭，做到防患于未然。在堅持“一個重點、五個必查”基礎(chǔ)上，做到“七個到位”，即：追究到位、處理到位、處罰到位、處置到位、教育到位、總結(jié)到位、跟蹤到位，充分發(fā)揮案件查處在震懾不良、警示職工、懲前毖后等方面的作用。（三）著力深化體制、機(jī)制改革，為二次創(chuàng)業(yè)提供更持久的動力和活力完善績效考核機(jī)制?？冃Э己梭w現(xiàn)企業(yè)價值觀，是經(jīng)營機(jī)制的核心內(nèi)容，是工作開展的指揮棒。制訂對省聯(lián)社內(nèi)設(shè)機(jī)

35、構(gòu)、辦事處、市聯(lián)社的績效考核辦法，完善對縣級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核制度。按照突出績效兼顧歷史與地區(qū)差異，以人為本兼顧效率與公平的原則，對縣級機(jī)構(gòu)工資總額分配辦法進(jìn)行修訂完善，指導(dǎo)縣級機(jī)構(gòu)依法、自主、靈活地確定職工工資水平、工資結(jié)構(gòu)、工資分配差距和工資分配辦法，以充分調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性。深化用人用工制度改革。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則。進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、任期考核、后備培養(yǎng)制度。對縣級備用高管實行動態(tài)管理，加強(qiáng)鍛煉培養(yǎng)和考核管理，保持備用高管的活力與質(zhì)量。要制定全省農(nóng)信社人力資源三年發(fā)展規(guī)劃，加快優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，適時引進(jìn)管理創(chuàng)新、科技建設(shè)急需的高素質(zhì)人才。穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改

36、革。股份制改革是農(nóng)信社歷史發(fā)展的必然選擇。按照“統(tǒng)一品牌、資本聯(lián)結(jié)、兩級法人、自主經(jīng)營”總體原則，穩(wěn)步推進(jìn)全省農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)改革。繼續(xù)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提高投資股和法人股占比。推動具備準(zhǔn)入條件的縣級聯(lián)社改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行。切實把好改制關(guān)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，以改制為契機(jī)，完善法人治理，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，重塑品牌形象。（四）著力推進(jìn)“四大工程”，為二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和競爭優(yōu)勢大力推動達(dá)標(biāo)工程。實施達(dá)標(biāo)工程是推動全省縣級機(jī)構(gòu)整體進(jìn)步、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)的重大舉措。實施分類差別管理，創(chuàng)新工作辦法，推動各類機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)。對等級高的縣級機(jī)構(gòu)適當(dāng)放權(quán)，釋放先進(jìn)社的自我管理、自主經(jīng)營活力；對等級低的縣級機(jī)構(gòu)

37、加強(qiáng)管理，對困難社創(chuàng)造性地采取幫扶措施，集中力量幫助困難社防控風(fēng)險、化解歷史包袱。完善經(jīng)營指標(biāo)考核體系，提高指標(biāo)考核的科學(xué)性和針對性，促進(jìn)監(jiān)管指標(biāo)盡快改善。進(jìn)一步提高定期分析業(yè)務(wù)運(yùn)行的廣度、深度和督導(dǎo)調(diào)度經(jīng)營的及時性、針對性、有效性，推動全體聯(lián)社你追我趕、上檔升級。加快科技工程建設(shè)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力。要高度重視科技在加強(qiáng)管理、加快發(fā)展中的重要支撐服務(wù)作用。加強(qiáng)科技隊伍建設(shè)，引進(jìn)高素質(zhì)科技人才，培訓(xùn)提升在職人員專業(yè)素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)地制訂完善科技發(fā)展規(guī)劃，有計劃、高效率地推進(jìn)科技建設(shè)。加快電子銀行建設(shè)步伐，完善以客戶為中心的金融產(chǎn)品和服務(wù)渠道體系，做業(yè)務(wù)創(chuàng)新的先行者；以建設(shè)信息管理系統(tǒng)為著力點，做決策管理提升的支撐者。加強(qiáng)信息科技風(fēng)險管理，完善制度、流程、授權(quán)，加強(qiáng)專項檢查，確保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)健運(yùn)行。深入實施素質(zhì)工程。人才是事業(yè)之本。提升隊伍素質(zhì)是河北農(nóng)信面臨的緊迫課題，要把素質(zhì)工程作為二次創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)性工作抓實抓好。以多層次培訓(xùn)為突破口，以提升隊伍綜合素質(zhì)為著力點，圍繞中心工作和業(yè)務(wù)需求，全面實施“3321”（三級、三訓(xùn)、兩視、一體系）工程：建立省市縣三級聯(lián)動、分層培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建“高