衛(wèi)生事業(yè)管理試題整理

1、-作者xxxx-日期xxxx衛(wèi)生事業(yè)管理試題整理【精品文檔】衛(wèi)生事業(yè)管理復(fù)習(xí)提綱第一章衛(wèi)生事業(yè)管理緒論一、名詞解釋1管理:所謂管理，就是創(chuàng)造并保持一種環(huán)境，使組織（群體）中成員能夠充分發(fā)揮他們的聰明才智和潛能，為實(shí)現(xiàn)組織（群體）的崇高目標(biāo)努力奮斗的過程。2衛(wèi)生事業(yè)：衛(wèi)生事業(yè)是國家和社會(huì)在防治疾病、保護(hù)和增進(jìn)居民健康方面所采取措施的綜合。3衛(wèi)生事業(yè)管理：衛(wèi)生事業(yè)管理是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律及其影響因素，用管理科學(xué)的理論和方法來探索如何通過最佳衛(wèi)生服務(wù)把衛(wèi)生資源和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行合理分配并及時(shí)提供給全體居民，最大限度地保障人民健康的一門應(yīng)用學(xué)科。簡(jiǎn)答題5影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素是：社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、管理

2、水平、文化背景、人口狀況、科技發(fā)展和生態(tài)環(huán)境；6衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法有：實(shí)態(tài)性調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)研究、分析研究、理論研究；1簡(jiǎn)述管理的基本職能管理的基本職能有計(jì)劃工作、組織工作、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制工作。計(jì)劃工作是全部管理職能中最基本的一個(gè)職能，也是組織中各級(jí)管理人員的一個(gè)基本職責(zé)，它與其它四個(gè)職能有著密切的聯(lián)系。計(jì)劃工作有廣義和狹義之分。廣義的計(jì)劃工作指編制計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃和檢查評(píng)價(jià)計(jì)劃的全部過程。狹義的計(jì)劃工作則僅僅指計(jì)劃的制定過程；計(jì)劃工作是事先決定做什么,如何做,在哪兒做，什么時(shí)候做和由誰做。組織工作是指設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)，并使組織結(jié)構(gòu)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，為成功地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而采取行

3、動(dòng)的全過程。人員配備是對(duì)各種人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效地選擇、任用、培訓(xùn)和考評(píng)的過程。其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織機(jī)構(gòu)中所規(guī)定的各項(xiàng)職務(wù)，以保證組織活動(dòng)的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的既定目標(biāo)。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作就是對(duì)組織內(nèi)每個(gè)成員（個(gè)體）和全體成員（群體）的行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的活動(dòng)過程。領(lǐng)導(dǎo)工作主要涉及激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)模式（風(fēng)格）和方法。控制工作是指為了確保組織的目標(biāo)以及為此而擬訂的計(jì)劃能得以實(shí)現(xiàn)，各級(jí)主管人員根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)發(fā)展的需要而重新擬訂的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行衡量、測(cè)量和評(píng)價(jià)，并在出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行糾正。2衛(wèi)生事業(yè)具有哪些特點(diǎn)？2衛(wèi)生事業(yè)的特點(diǎn)：（1）衛(wèi)生事業(yè)是增進(jìn)居民健康、防治疾病、提高

4、民族質(zhì)量的服務(wù)性行業(yè)，服務(wù)性行業(yè)的關(guān)鍵是質(zhì)量，而衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不容易建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；（2）衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)人群，即不僅包括病人，也包括正常人和二者之間的人；（3）衛(wèi)生事業(yè)政策體現(xiàn)了社會(huì)和政府的責(zé)任，國家和政府有責(zé)任保證國民享有基本的衛(wèi)生保健，其政策是責(zé)任的具體體現(xiàn)；（4）衛(wèi)生服務(wù)的壟斷性，由于衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的特殊性，決定了居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的沒有選擇性。3簡(jiǎn)述影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素。3影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素是：（1）社會(huì)制度：社會(huì)制度不同，國家體制就存在差異，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、方針政策及管理方法都會(huì)不同。（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：衛(wèi)生事業(yè)與其他事業(yè)一樣，其很大程度上受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，即經(jīng)濟(jì)落后的國家，

5、難以將更多的資金用于衛(wèi)生事業(yè)，其衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模必然受到影響。（3）管理水平：同樣的資源條件，管理水平的高低、管理質(zhì)量的好壞，直接影響到預(yù)期結(jié)果。（4）文化背景：文化背景主要從三個(gè)方面影響衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展：衛(wèi)生人力資源，即培養(yǎng)的衛(wèi)生技術(shù)和管理人員的質(zhì)和量；健康教育水平，人們實(shí)施或接受健康教育，形成良好的生活方式都與文化背景有關(guān)；衛(wèi)生保健的可接受性，衛(wèi)生保健措施在文化背景高的國家和地區(qū)，其接受程度也高。（5）人口狀況：人口狀況既受衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的影響，又反過來影響著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。（6）科技發(fā)展水平：科技發(fā)展水平促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)

6、和祖國醫(yī)學(xué)事業(yè)得到了發(fā)展。（7）生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的影響主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境對(duì)人群健康的影響。另外，突發(fā)事件的緊急處理也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志之一。4簡(jiǎn)述衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法。4衛(wèi)生事業(yè)管理常用的研究方法：（1）實(shí)態(tài)性調(diào)查研究，它是直接從自然存在的社會(huì)現(xiàn)象中，或從人們的認(rèn)識(shí)和行為中搜集資料，記錄事實(shí)，即通過不同的方式獲取有關(guān)客觀存在事實(shí)的資料，通過分析以找出其規(guī)律或發(fā)現(xiàn)問題的方法。衛(wèi)生管理中最常用的實(shí)態(tài)性調(diào)查研究方法是現(xiàn)況調(diào)查。（2）實(shí)驗(yàn)研究，衛(wèi)生管理中常用的是類實(shí)驗(yàn)研究（或稱自然實(shí)驗(yàn)研究），即一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)研究缺少一個(gè)或幾個(gè)特征，如不設(shè)對(duì)照組或設(shè)對(duì)照組，但不是隨機(jī)的，單項(xiàng)試點(diǎn)研究即

7、不設(shè)對(duì)照組的實(shí)驗(yàn)研究。（3）分析研究，在衛(wèi)生管理中，有計(jì)劃、有目的地收集國內(nèi)外各種已有資料，依據(jù)所要研究問題的目的，對(duì)其進(jìn)行分析，以找出衛(wèi)生管理決策及管理過程的科學(xué)依據(jù)，是較常用的研究方法。（4）理論研究，衛(wèi)生管理是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，管理經(jīng)驗(yàn)有其獨(dú)特重要的位置，因此，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論，是衛(wèi)生管理研究的內(nèi)容之一；另外，國內(nèi)外歷史上的政策、法規(guī)等、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒，都可以作為理論研究的內(nèi)容。五、論述題運(yùn)用管理學(xué)的系統(tǒng)原理，闡述影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素。答案要點(diǎn)：管理學(xué)的系統(tǒng)原理主要強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來對(duì)待管理問題。系統(tǒng)是由相互作用和相互依存的若干要素組合而成的，具有特定功能的，并處于一定環(huán)

8、境之中的有機(jī)集合體。所謂要素，是形成系統(tǒng)并影響系統(tǒng)性質(zhì)的各個(gè)單元或成分，要素是構(gòu)成系統(tǒng)的實(shí)體，世界上一切事物都是系統(tǒng)與要素的對(duì)立統(tǒng)一體；系統(tǒng)與要素相互依存，互為條件；相互聯(lián)系，相互作用；在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化；每一個(gè)系統(tǒng)對(duì)于更高一級(jí)的系統(tǒng)來說是要素，而每一個(gè)要素對(duì)較低一級(jí)的要素來說，它又是一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)原理主要表現(xiàn)在（1）系統(tǒng)的整體性；（2）系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性；（3）系統(tǒng)的開放性；（4）系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性。從系統(tǒng)論的角度看，衛(wèi)生事業(yè)作為社會(huì)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其發(fā)展必然會(huì)受到許多因素的影響，同時(shí)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也會(huì)影響到社會(huì)其他方面的發(fā)展。影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素是：（1）社會(huì)制度：社會(huì)制度不同，國家體

9、制就存在差異，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、方針政策及管理方法都會(huì)不同。（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：衛(wèi)生事業(yè)與其他事業(yè)一樣，其很大程度上受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，即經(jīng)濟(jì)落后的國家，難以將更多的資金用于衛(wèi)生事業(yè)，其衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模必然受到影響。（3）管理水平：同樣的資源條件，管理水平的高低、管理質(zhì)量的好壞，直接影響到預(yù)期結(jié)果。（4）文化背景：文化背景主要從三個(gè)方面影響衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展：衛(wèi)生人力資源，即培養(yǎng)的衛(wèi)生技術(shù)和管理人員的質(zhì)和量；健康教育水平，人們實(shí)施或接受健康教育，形成良好的生活方式都與文化背景有關(guān)；衛(wèi)生保健的可接受性，衛(wèi)生保健措施在文化背景高的國家和地區(qū)，其接受程度也高。（5）人口狀況：人口狀況既受衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

10、的影響，又反過來影響著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。（6）科技發(fā)展水平：科技發(fā)展水平促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)和祖國醫(yī)學(xué)事業(yè)得到了發(fā)展。（7）生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的影響主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境對(duì)人群健康的影響。另外，突發(fā)事件的緊急處理也是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志之一。第二章衛(wèi)生方針政策一、名詞解釋1公共政策2健康保障制度1公共政策是政府為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)而制定的謀略；是引導(dǎo)個(gè)人和團(tuán)體行為的準(zhǔn)則；是管理部門保證社會(huì)或某一區(qū)域向正確方向發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃和方案。2健康保障制度是指一個(gè)國家籌集、分配和使用衛(wèi)生保健費(fèi)用，為居民提供防病治病等衛(wèi)生服務(wù)的一種綜合性措施和制度

11、，包括衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（供方）費(fèi)用的來源和居民（需方）衛(wèi)生費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方式。二、填空題1公共政策的研究對(duì)象包括1公共政策主體公共政策客體公共政策資源公共政策目標(biāo)公共政策形式2公共政策的形式有2實(shí)現(xiàn)政策的手段政策的表現(xiàn)形式政策的文字形式3公共政策的導(dǎo)向功能主要體現(xiàn)在3確立目標(biāo)，規(guī)范方向教育指導(dǎo)，統(tǒng)一觀念4根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)公共政策進(jìn)行分類，通常人們將公共政策分為4元政策總政策基本政策具體政策5新中國的衛(wèi)生工作方針是5面向工農(nóng)兵預(yù)防為主團(tuán)結(jié)中西醫(yī)衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合6我國衛(wèi)生工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)是6農(nóng)村衛(wèi)生預(yù)防保健發(fā)展中醫(yī)藥7我國居民醫(yī)療保健費(fèi)用負(fù)擔(dān)方式主要有7公費(fèi)醫(yī)療勞保醫(yī)療農(nóng)村合作醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)自費(fèi)四、簡(jiǎn)

12、答題1簡(jiǎn)述公共政策的特點(diǎn)。1公共政策的特點(diǎn)主要有：（1）*性：政策都帶有鮮明的*傾向性；（2）價(jià)值選擇性：政策制定者的價(jià)值觀體系對(duì)政策的內(nèi)容有著重要的影響；（3）層次性：公共政策有層次要求，一般而言，高層次的政策對(duì)低層次的政策具有指導(dǎo)作用；（4）階段性：公共政策有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展的過程；（5）功能多樣性：從不同的角度看，政策具有多種功能和作用；（6）合法性：要求*系統(tǒng)和政府合法，政府行為合法，制定程序合法；（7）權(quán)威性（強(qiáng)制性）：強(qiáng)制性主要源于公眾利益的差異性和層次性；（8）普遍性（公共性）：政策在其框定的范圍內(nèi)具有廣泛的適用性，不是針對(duì)個(gè)別人和個(gè)別事的；（9）穩(wěn)定性：政策必須保持一定的穩(wěn)定性。

13、2我國新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針是什么？2我國新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針是：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。3當(dāng)前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是什么？3當(dāng)前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是：（1）全面落實(shí)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作；（2）改革衛(wèi)生管理體制；（3）健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；（4）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革；（5）提高衛(wèi)生技術(shù)人員的素質(zhì)；（6）加強(qiáng)藥品供應(yīng)與使用的管理；（7）實(shí)行多種形式的農(nóng)民健康保障辦法；（8）重視做好貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生工作。五、論述題1結(jié)合公共政策的基本理論，談?wù)勎覈聲r(shí)期衛(wèi)生工作方針的功能。答案要點(diǎn)：我國新時(shí)期的衛(wèi)生工作

14、方針是：以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，依靠科技與教育，動(dòng)員全社會(huì)參與，為人民健康服務(wù)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。從公共政策的基本理論看，對(duì)我國的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)功能、規(guī)范導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能和分配功能。（結(jié)合衛(wèi)生方針的內(nèi)容對(duì)政策功能進(jìn)行簡(jiǎn)單闡述。）第五章衛(wèi)生評(píng)價(jià)一、名詞解釋1恰當(dāng)性評(píng)價(jià)：恰當(dāng)性評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)所確定的衛(wèi)生問題的針對(duì)性。2適宜度評(píng)價(jià)：適宜度評(píng)價(jià)實(shí)際是對(duì)衛(wèi)生計(jì)劃目標(biāo)及其實(shí)施方案的一致性及其可行性，進(jìn)行論證性評(píng)價(jià)。論證評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃與現(xiàn)行的衛(wèi)生政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策及社會(huì)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生文化發(fā)展水平是否相適應(yīng)；項(xiàng)目計(jì)劃所提出的衛(wèi)生問題及其目標(biāo)與人群的客觀需要是否相適應(yīng)；

15、衛(wèi)生資源的提供能否滿足項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的需要。3進(jìn)度評(píng)價(jià)：進(jìn)度評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施后到總結(jié)評(píng)價(jià)之前進(jìn)行，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度與過程進(jìn)行監(jiān)控與控制，評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容是檢查項(xiàng)目計(jì)劃干預(yù)措施的實(shí)施與落實(shí)情況，對(duì)覆蓋率及其質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量。二、填空題2評(píng)價(jià)按內(nèi)容分可分為恰當(dāng)性評(píng)價(jià)適宜度評(píng)價(jià)進(jìn)度評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)4結(jié)果評(píng)價(jià)包括效果評(píng)價(jià)效率評(píng)價(jià)效益評(píng)價(jià)影響評(píng)價(jià)四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述結(jié)果評(píng)價(jià)主要包含的內(nèi)容。1結(jié)果評(píng)價(jià)或結(jié)局評(píng)價(jià)系指對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果評(píng)價(jià)以項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果為基礎(chǔ)，但并不局限于結(jié)果，有時(shí)還要結(jié)合項(xiàng)目的投入做效率與效益評(píng)價(jià)。結(jié)果評(píng)價(jià)包括以下四種類型：（1）效果評(píng)價(jià)：效果是指由于計(jì)劃的實(shí)施對(duì)某一衛(wèi)生

16、問題或改善衛(wèi)生狀況所取得的衛(wèi)生結(jié)果。效果可以用來評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃中干預(yù)措施實(shí)施后，對(duì)目標(biāo)衛(wèi)生問題解決程度或達(dá)到計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)的實(shí)際程度。效果評(píng)價(jià)的目的在于對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的價(jià)值做出科學(xué)的判斷。（2）效率評(píng)價(jià)：效率評(píng)價(jià)是指干預(yù)措施實(shí)施后，衛(wèi)生服務(wù)量與質(zhì)的變化（產(chǎn)出）與項(xiàng)目實(shí)施所投入的資源之間的比較評(píng)價(jià)，也就是每提供單位資源所產(chǎn)生的符合質(zhì)量要求的服務(wù)量。效率評(píng)價(jià)的目的在于改善與提高服務(wù)系統(tǒng)實(shí)施與管理水平。（3）效益評(píng)價(jià)：效益是指實(shí)施衛(wèi)生計(jì)劃所獲得的結(jié)果以貨幣的形式表達(dá)。效益評(píng)價(jià)是指為實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃所投入的成本與所產(chǎn)生的衛(wèi)生效果或?qū)⑿l(wèi)生效果轉(zhuǎn)換成貨幣量度之間比較分析，前者為成本效果分析，后者為成本效益分析，效益是

17、在衛(wèi)生效果的基礎(chǔ)上測(cè)得的。（4）影響評(píng)價(jià)：影響評(píng)價(jià)包含兩層意思，一是項(xiàng)目某項(xiàng)干預(yù)實(shí)施后在項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)內(nèi)對(duì)衛(wèi)生與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響；另一是項(xiàng)目實(shí)施后，產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果的可持續(xù)性，此時(shí)干預(yù)措施仍在繼續(xù)實(shí)施并發(fā)揮作用，特別是當(dāng)去除干預(yù)措施中外來施加影響部分如資源支持后，轉(zhuǎn)入常規(guī)運(yùn)行，完全依靠項(xiàng)目產(chǎn)生的運(yùn)行機(jī)制而產(chǎn)生的效果。2評(píng)價(jià)按內(nèi)容可以分為哪幾類？2評(píng)價(jià)按內(nèi)容可以分為：（1）恰當(dāng)性評(píng)價(jià)，主要是評(píng)價(jià)所確定的衛(wèi)生問題的針對(duì)性。（2）適宜度評(píng)價(jià)，實(shí)際是對(duì)衛(wèi)生計(jì)劃目標(biāo)及其實(shí)施方案的一致性及其可行性，進(jìn)行論證性評(píng)價(jià)。論證評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃與現(xiàn)行的衛(wèi)生政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策及社會(huì)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)生文化發(fā)展水平是否相

18、適應(yīng)；項(xiàng)目計(jì)劃所提出的衛(wèi)生問題及其目標(biāo)與人群的客觀需要是否相適應(yīng)；衛(wèi)生資源的提供能否滿足項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的需要。（3）過程或進(jìn)度評(píng)價(jià)，在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施后到總結(jié)評(píng)價(jià)之前進(jìn)行，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度與過程進(jìn)行監(jiān)控與控制，評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容是檢查項(xiàng)目計(jì)劃干預(yù)措施的實(shí)施與落實(shí)情況，對(duì)覆蓋率及其質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量。（4）結(jié)果評(píng)價(jià)或結(jié)局評(píng)價(jià)，是指對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的結(jié)果為基礎(chǔ)，但并不局限于結(jié)果，有時(shí)還要結(jié)合項(xiàng)目的投入做效率與效益評(píng)價(jià)。五、論述題1舉例說明在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮那些因素？答案要點(diǎn)：結(jié)合實(shí)例說明選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)考慮的因素，注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）有效性：指標(biāo)能夠測(cè)量所要測(cè)量的事物；（

19、2）可行性：指標(biāo)對(duì)所要測(cè)量的事物可以進(jìn)行實(shí)際測(cè)量，指標(biāo)容易獲得；（3）靈敏性：指標(biāo)對(duì)所要反映的變化是敏感的；（4）特異性：指標(biāo)只反映特定事物的變化；（5）可靠性：不同的人應(yīng)用這一指標(biāo)，結(jié)果都是一樣的。2結(jié)合自己的工作實(shí)際，根據(jù)評(píng)價(jià)的程序和方法，編寫一份評(píng)價(jià)計(jì)劃書。答案要點(diǎn)：在編寫評(píng)價(jià)計(jì)劃書時(shí)，要結(jié)合以下評(píng)價(jià)的程序展開。（1）確定評(píng)價(jià)目的；（2）確定評(píng)價(jià)對(duì)象；（3）確定評(píng)價(jià)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立指標(biāo)體系；（在選擇指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮其有效性、可行性、靈敏性、特異性和可靠性；應(yīng)遵循確定指標(biāo)體系的原則，包括全面與系統(tǒng)性、一致性、結(jié)構(gòu)層次性、指導(dǎo)性和簡(jiǎn)單可行；指標(biāo)體系構(gòu)建可采用專家咨詢法和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法）；（

20、4）確定指標(biāo)權(quán)重；（權(quán)重是以數(shù)量形式對(duì)比、權(quán)衡被評(píng)價(jià)事物在總體中諸因素相對(duì)重要程度；目前確定權(quán)重的方法多采用經(jīng)驗(yàn)判斷方法，如通過專家評(píng)議的特爾菲法，通過百分權(quán)重法或?qū)哟畏治龅确椒ㄓ?jì)算指標(biāo)的權(quán)重值）；（5）消除指標(biāo)量綱；（量綱即指標(biāo)的測(cè)量單位，指標(biāo)無量綱化即指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化，它是通過簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)計(jì)算來消除指標(biāo)實(shí)測(cè)值量綱的影響）；（6）指標(biāo)評(píng)價(jià)值的綜合；（消除量綱后的指標(biāo)評(píng)價(jià)值，應(yīng)按照指標(biāo)體系的框架，分層次地進(jìn)行綜合，反映某一事物不同部分的綜合狀況，最終綜合成一總值，反映該事物的總體狀況）。第六章衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)一、名詞解釋1衛(wèi)生服務(wù)1衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生部門為了一定目的使用衛(wèi)生資源向居民提供預(yù)防保健、醫(yī)療、康復(fù)

21、、健康教育和健康促進(jìn)等服務(wù)的過程。2衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)2衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)是判斷預(yù)定衛(wèi)生目標(biāo)取得的數(shù)量、進(jìn)展和價(jià)值的過程。包括制定衛(wèi)生目標(biāo)；闡明目標(biāo)取得的進(jìn)展；測(cè)量與判斷目標(biāo)取得的效果；衡量達(dá)到目標(biāo)取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；通過衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)對(duì)今后工作提出建議等五個(gè)方面。其重點(diǎn)是說明衛(wèi)生目標(biāo)的進(jìn)展、效果及效益。3衛(wèi)生服務(wù)需要3衛(wèi)生服務(wù)需要是依據(jù)人們的實(shí)際健康狀況與“理想健康水平”之間存在差距而提出的對(duì)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)的客觀需要，包括個(gè)人認(rèn)識(shí)到的需要，由專業(yè)人員判定的需要，以及個(gè)人未認(rèn)識(shí)到的需要。4衛(wèi)生服務(wù)需求4衛(wèi)生服務(wù)需求是從經(jīng)濟(jì)和價(jià)值觀念出發(fā)，指在一定時(shí)期內(nèi)、一定價(jià)格水平上人們?cè)敢舛矣心芰?/p>

22、買的衛(wèi)生服務(wù)量。5衛(wèi)生資源5衛(wèi)生資源是指社會(huì)投入到衛(wèi)生服務(wù)中的人力、財(cái)力、物力、信息和技術(shù)的統(tǒng)稱，包括衛(wèi)生人力、費(fèi)用、設(shè)施、裝備、藥品、信息、知識(shí)和技術(shù)等，是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，國家、集體和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生保健綜合投入的客觀反映。6衛(wèi)生人力6衛(wèi)生人力是指經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、在衛(wèi)生系統(tǒng)工作、提供衛(wèi)生服務(wù)的人員，包括已在衛(wèi)生部門工作和正在接受培訓(xùn)的人員。7衛(wèi)生費(fèi)用7衛(wèi)生費(fèi)用有廣義和狹義兩種概念。廣義的衛(wèi)生費(fèi)用是指一定時(shí)期內(nèi)為保護(hù)人群健康直接和間接消耗的社會(huì)資源，包括一切人力、物力和財(cái)力消耗，以貨幣來計(jì)量；狹義的衛(wèi)生費(fèi)用是指在一定時(shí)期內(nèi)為提供衛(wèi)生服務(wù)直接消耗的經(jīng)濟(jì)資源。8衛(wèi)生服務(wù)利用8衛(wèi)生服務(wù)利用是衛(wèi)生服務(wù)需

23、要和供給相互作用的結(jié)果，是綜合描述衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)工作的客觀指標(biāo)。四、簡(jiǎn)答題1測(cè)量衛(wèi)生服務(wù)需要的指標(biāo)主要有哪些？1測(cè)量衛(wèi)生服務(wù)需要的指標(biāo)由疾病的頻率(度)和疾病嚴(yán)重程度兩大類指標(biāo)組成。具體的指標(biāo)有：兩周患病率；慢性病患病率；健康者占總?cè)丝诎俜直龋粌芍芘P床率；兩周活動(dòng)受限率；兩周休學(xué)(工)率；兩周每千人患病日數(shù)；兩周每千人因病傷臥床日數(shù)；兩周每千人因病傷休工(學(xué))日數(shù)。2常用的門診和住院服務(wù)利用指標(biāo)有哪些？2常用的門診服務(wù)利用指標(biāo)：兩周就診率；兩周患者就診率；兩周患者未就診率。常用的住院服務(wù)利用指標(biāo)：住院率；人均住院天數(shù)；未住院率。3衛(wèi)生費(fèi)用的測(cè)量指標(biāo)有哪些？3衛(wèi)生費(fèi)用的測(cè)量指標(biāo)有：衛(wèi)生費(fèi)用占國民生

24、產(chǎn)總值百分比；人均衛(wèi)生費(fèi)用；衛(wèi)生各部門的投資比例；醫(yī)療、衛(wèi)生防疫和婦幼衛(wèi)生費(fèi)用的比例；門診和住院費(fèi)用構(gòu)成。4常用的衛(wèi)生人力和病床的測(cè)量指標(biāo)有哪些？4常用的衛(wèi)生人力和病床的測(cè)量指標(biāo)主要有：每千人口醫(yī)生(醫(yī)師和醫(yī)士)數(shù)；每千人口護(hù)師(士)數(shù)；每千人口技師(士)數(shù)；每千人口藥劑師(士)數(shù)；每千人口病床數(shù)等。5簡(jiǎn)述影響衛(wèi)生服務(wù)需要的因素。5影響衛(wèi)生服務(wù)需要的因素有：人口數(shù)量和組成；醫(yī)療質(zhì)量；預(yù)防保健工作；文化教育；氣候地理?xiàng)l件；居住地點(diǎn)和條件；婚姻；行為心理因素。6簡(jiǎn)述影響衛(wèi)生服務(wù)利用的因素。6影響衛(wèi)生服務(wù)利用的因素有：衛(wèi)生服務(wù)需要；性別和年齡；經(jīng)濟(jì)收入；文化程度；醫(yī)療保障；文化傳統(tǒng)。7衛(wèi)生費(fèi)用研究的

25、內(nèi)容時(shí)什么？7衛(wèi)生費(fèi)用研究的內(nèi)容包括：衛(wèi)生服務(wù)過程中需要多少資金；衛(wèi)生費(fèi)用的構(gòu)成和特點(diǎn)；衛(wèi)生費(fèi)用的分配和使用是否公平合理；健康需要、衛(wèi)生資源和衛(wèi)生服務(wù)利用之間是否平衡；衛(wèi)生費(fèi)用的來源和去向；影響衛(wèi)生費(fèi)用的因素及變動(dòng)趨勢(shì)；衛(wèi)生費(fèi)用增長(zhǎng)的原因等。五、論述題1論述衛(wèi)生服務(wù)需要量指標(biāo)的具體應(yīng)用。答案要點(diǎn)：衛(wèi)生服務(wù)需要指標(biāo)的應(yīng)用包括：（1）預(yù)測(cè)醫(yī)療服務(wù)需要量：假設(shè)兩周內(nèi)一次性抽樣調(diào)查的結(jié)果對(duì)全年有代表性，可采用兩周指標(biāo)平均值乘26，并除以調(diào)查人數(shù)，得出全年每人每年患病、休工(學(xué))及臥床人數(shù)。兩周抽樣調(diào)查結(jié)果從時(shí)間上延長(zhǎng)可以計(jì)算全年衛(wèi)生服務(wù)需要量，從調(diào)查人群可以推論一個(gè)區(qū)域內(nèi)總?cè)丝谥屑膊“l(fā)生的頻率及嚴(yán)重程

26、度指標(biāo)，作為制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的依據(jù)。（2）計(jì)算疾病造成的經(jīng)濟(jì)損失：每人每年因病休工天數(shù)乘以人均產(chǎn)值，再乘以該地區(qū)總?cè)丝跀?shù)，可以得出因病休工而引起的間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)。（3）為分析衛(wèi)生服務(wù)利用和合理分配衛(wèi)生資源提供客觀依據(jù)：根據(jù)患病人數(shù)可以估算門診服務(wù)需要量；根據(jù)因病休工及臥床人數(shù)可以推測(cè)需住院人數(shù)，為分析衛(wèi)生服務(wù)需要量提供依據(jù)。人群患病率、休工率及臥床率指標(biāo)不僅可以計(jì)算衛(wèi)生服務(wù)需要量，還可以進(jìn)一步計(jì)算病床需要量和醫(yī)務(wù)人員需要量，作為設(shè)置病床、配備人員和分配經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。2敘述影響居民衛(wèi)生服務(wù)需要和利用的因素。答案要點(diǎn)：（1）影響衛(wèi)生服務(wù)需要的因素有：人口數(shù)量和組成；醫(yī)療質(zhì)量；預(yù)防保健工作；文化教育；

27、氣候地理?xiàng)l件；居住地點(diǎn)和條件；婚姻；行為心理因素。（2）影響衛(wèi)生服務(wù)利用的因素有：衛(wèi)生服務(wù)需要；性別和年齡；經(jīng)濟(jì)收入；文化程度；醫(yī)療保障；文化傳統(tǒng)。第七章衛(wèi)生人力資源管理一、名詞解釋1衛(wèi)生人力資源1衛(wèi)生人力資源是為了提高全體人民的健康水平，延長(zhǎng)健康壽命和提高生活質(zhì)量為目標(biāo)的全面的國家衛(wèi)生規(guī)劃所需要的多種資源中的一種資源。他們是受過不同衛(wèi)生職業(yè)培訓(xùn)，能夠根據(jù)人民的需要提供衛(wèi)生服務(wù)貢獻(xiàn)自己才能和智慧的人。2衛(wèi)生人力規(guī)劃2衛(wèi)生人力規(guī)劃是和國家、區(qū)域的衛(wèi)生規(guī)劃的目的和所承擔(dān)的義務(wù)相適應(yīng)，通過培訓(xùn)衛(wèi)生人力來滿足不同的衛(wèi)生需要的規(guī)劃，是對(duì)未來衛(wèi)生人力資源的需求量、供給量和供需關(guān)系以及衛(wèi)生人力的數(shù)量、知識(shí)和

28、技能類型進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定衛(wèi)生人力計(jì)劃的過程。3衛(wèi)生人力績(jī)效考核3衛(wèi)生人力績(jī)效考核是人力資源管理的核心職能之一。衛(wèi)生人力績(jī)效考核，就是收集、分析、評(píng)價(jià)和傳遞有關(guān)某一個(gè)人在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息情況的過程。二、填空題1衛(wèi)生人力業(yè)務(wù)能力考核應(yīng)該包括認(rèn)識(shí)能力（知識(shí)）、精神運(yùn)動(dòng)能力（技能）和情感能力（態(tài)度）。通常把前者稱為認(rèn)知領(lǐng)域,后二者稱為非認(rèn)知領(lǐng)域四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述衛(wèi)生人力資源的特點(diǎn)。1衛(wèi)生人力資源是保障人民健康，進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)最基本最重要的資源，與其他衛(wèi)生資源相比較，它具有如下特點(diǎn)：能動(dòng)性；兩重性；時(shí)效性；再生性；社會(huì)性；培養(yǎng)周期長(zhǎng)；是有情感有思維的資源；其組合是復(fù)雜的和不斷變化

29、的；是知識(shí)密集型資源，其培養(yǎng)和管理是個(gè)復(fù)雜的過程。2簡(jiǎn)述衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容。2衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃各國、各地可以不同。但主要內(nèi)容應(yīng)該包括：（1）規(guī)劃的政策基礎(chǔ)；（2）衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)；（3）衛(wèi)生人力發(fā)展問題；（4）可能的解決辦法及可行性分析；（5）把較可取的解決辦法分解成各組成部分；（6）日程表網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)顯示活動(dòng)程序；（7）各種活動(dòng)所需的時(shí)間和資源；（8）承擔(dān)各項(xiàng)活動(dòng)的組織；（9）關(guān)于監(jiān)督的類型、評(píng)價(jià)的頻度以及修改規(guī)劃的準(zhǔn)則。3簡(jiǎn)述衛(wèi)生人力績(jī)效考核的方法。3衛(wèi)生人力績(jī)效考核方法包括：（1）民意測(cè)驗(yàn)法，就是請(qǐng)被考核者的同事、下級(jí)及有工作聯(lián)系的人對(duì)被考核者從幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而得出對(duì)被考核者績(jī)效的考

30、核結(jié)果。（2）共同確定法，先由基層考評(píng)小組推薦，然后進(jìn)行學(xué)科（專業(yè)）考核小組初評(píng)，再由評(píng)定分委員會(huì)評(píng)議投票，最后由評(píng)定總委員會(huì)審定。優(yōu)點(diǎn)在于通過專家來進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證被考核人的水平、能力、素質(zhì)等方面確實(shí)符合要求，得到比較公允的考核結(jié)果。（3）配對(duì)比較法，就是將被考核者進(jìn)行兩兩逐對(duì)比較，比較中認(rèn)為績(jī)效更好的得1分，績(jī)效不如比較對(duì)象的得0分。在進(jìn)行完所有比較后，將每個(gè)人的所得分相加之和就是這個(gè)人的相對(duì)績(jī)效，根據(jù)這個(gè)得分來評(píng)價(jià)出被考核者的績(jī)效優(yōu)劣次序。（4）等差圖表法，在實(shí)際操作中主要考慮兩個(gè)因素：一是考核項(xiàng)目，即要從哪些方面對(duì)衛(wèi)生人力的績(jī)效進(jìn)行考核；二是評(píng)定分等，即對(duì)每個(gè)考核項(xiàng)目分成幾個(gè)等級(jí)。（5）

31、歐德偉法，它的基本方法是每位衛(wèi)生人力都以一定的分?jǐn)?shù)（如70分）為基本分，然后根據(jù)一系列加分和減分項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算得出每位衛(wèi)生人力考核總分。在運(yùn)用歐德偉法進(jìn)行獎(jiǎng)懲決策時(shí)，確定一個(gè)進(jìn)行獎(jiǎng)懲的分?jǐn)?shù)范圍，比如超過80分的員工將獲得獎(jiǎng)勵(lì)或晉升，低于70分的員工將受到警告、處罰或辭退等。在使用這種方法時(shí)，可以將其與工作計(jì)劃、目標(biāo)及工作規(guī)范結(jié)合起來使用。五、論述題1闡述衛(wèi)生人力規(guī)劃的主要步驟。答案要點(diǎn)：衛(wèi)生人力規(guī)劃的步驟主要有：（1）衛(wèi)生人力規(guī)劃的準(zhǔn)備；（2）衛(wèi)生人力現(xiàn)狀報(bào)告；（3）衛(wèi)生人力需求量預(yù)測(cè)；（4）衛(wèi)生人力供給量預(yù)測(cè)；（5）衛(wèi)生人力需求量與供給量的匹配；（6）解決不匹配；（7）組織和管理問題；（8）衛(wèi)

32、生人力策略；（9）詳細(xì)的衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃；（10）規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。一、名詞解釋(每題3分，共15分)1衛(wèi)生事業(yè)1衛(wèi)生事業(yè)是國家和社會(huì)在防治疾病、保護(hù)和增進(jìn)居民健康方而所采納措施的綜合。2進(jìn)度評(píng)價(jià)2進(jìn)度評(píng)價(jià)是在項(xiàng)汁劃實(shí)行后到總結(jié)評(píng)價(jià)之前進(jìn)行。對(duì)汁劃的實(shí)行進(jìn)度與歷程進(jìn)行監(jiān)控與把持，評(píng)價(jià)的核心內(nèi)柞是反省項(xiàng)目企圖干涉措施的實(shí)行與落實(shí)情況對(duì)籠罩率及其質(zhì)量進(jìn)行測(cè)量。(3分)3衛(wèi)生服務(wù)需要3衛(wèi)生服務(wù)需要是根據(jù)人們的實(shí)際健康狀態(tài)與“理想健康程度”之間存在差距而提出的對(duì)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)的客觀需要，包孕個(gè)人認(rèn)識(shí)到的需要，由專業(yè)人員判定的需要，以及個(gè)人未認(rèn)識(shí)到的需要。(3分)4衛(wèi)生信息系統(tǒng)4衛(wèi)生

33、信息系統(tǒng)是信息系統(tǒng)的一種，是對(duì)衛(wèi)生部門的信息進(jìn)行采集、處理、存儲(chǔ)、管理、檢索和傳輸，并為有關(guān)衛(wèi)生工作片供給有價(jià)值的信息，為衛(wèi)生事業(yè)管理和發(fā)展供給服務(wù)的系統(tǒng)。5醫(yī)療事故5醫(yī)療事故是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及共醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療運(yùn)動(dòng)中，違抗醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、慣例，山于過失造成患者人身侵害的事故。(3分)四、簡(jiǎn)答題(每題6分，共30分)1當(dāng)前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是什么？1.當(dāng)前我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是：(1)全面落實(shí)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健丁作；2)革新衛(wèi)生管理體制；3)健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：（4）推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院革新；(5)進(jìn)步衛(wèi)生技巧人員的素質(zhì)；（6）加強(qiáng)藥品提供與應(yīng)用的管理；(7)執(zhí)行多種

34、情勢(shì)的農(nóng)民健康保障措施；(8)集中做好貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的衛(wèi)生工作。2簡(jiǎn)述衛(wèi)生行政組織設(shè)置的原則。2.衛(wèi)生行政組織設(shè)置的原則是：（1）法制化原則。衛(wèi)生行政組織是行使國家有關(guān)行政權(quán)利的主體，它設(shè)立、撒消或合并，必須依法進(jìn)行。(2)完整統(tǒng)的原則，行使國家衛(wèi)生行政事務(wù)的衛(wèi)生行政組織系統(tǒng)。必須結(jié)構(gòu)合理功效完整，高低統(tǒng)，才干承擔(dān)國家衛(wèi)生行政管理任務(wù)；（3）精于合理的原則。是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量與規(guī)模要精悍。（4）職、責(zé)、權(quán)敢的啄則。責(zé)任是設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的根據(jù)之一，也是行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行的核心問題；權(quán)限則是承擔(dān)責(zé)任執(zhí)行責(zé)任的前提與根基條件；責(zé)權(quán)分手必定導(dǎo)致責(zé)權(quán)落空。(5)管理寬度與層次優(yōu)化原則，根

35、據(jù)管理寬度要適當(dāng)。管理層次要簡(jiǎn)化的原則，通過適當(dāng)?shù)財(cái)喽ü芾韺挾群褪跈?quán)，使衛(wèi)生行政組織的縱向?qū)哟伪M量減少。行政間距盡量縮短。(6)和諧致的原則，即請(qǐng)求衛(wèi)生行政內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的分工與合作。(7)服務(wù)性的原則現(xiàn)代行政管理的本色，就是一種社會(huì)服務(wù)性的事業(yè)。為國民服務(wù)應(yīng)是行政機(jī)關(guān)的最高原則。(8)民主化的原則。衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置與管理。必須充沛民主化。管理民主化是科學(xué)的前提。(6分，每小項(xiàng)1分，答出6項(xiàng)滿分)3.影響衛(wèi)生服務(wù)需要的因素有哪些，3.影響衛(wèi)士服務(wù)需要的因素有：人口數(shù)量和組成：醫(yī)療質(zhì)量；預(yù)防保健工作；文化教導(dǎo)；氣候地理?xiàng)l件；居住地點(diǎn)和條件；婚姻、行徑心理因素。（6分：每小項(xiàng)o75分)4.簡(jiǎn)述衛(wèi)生

36、人力資源的特性。4.衛(wèi)生人力資源是保障國民健康。進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)最根基最首要的資源，與其他衛(wèi)生資源和對(duì)比，它具有如下特性：能動(dòng)性：兩重性；時(shí)效性；再生性；社會(huì)性：培植周期長(zhǎng)；是有情感有思維的資源：其組合是繁雜的和不斷變更的：足知識(shí)密集型資源，其培植和管理是個(gè)繁雜的歷程；（6分，每小項(xiàng)0.75分。答出9項(xiàng)中的8項(xiàng)得滿分)5.我國婦幼衛(wèi)生工作的方針是什么？5.我國婦幼衛(wèi)生：工作的方針是以保健為十心，以保障生殖健康為目標(biāo)，保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層利預(yù)防為主。(6分)6、根據(jù)社區(qū)人群的根基情況，可將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象分為、五大類。五、論述題(每題10分，共20分)1聯(lián)合自己的工作實(shí)際，根據(jù)企圖的

37、制定程序，編寫一份企圖書。答案要點(diǎn)：根據(jù)企圖的編寫程序及請(qǐng)求對(duì)每一步驟進(jìn)行分析，聯(lián)合所要編寫的企圖寫出具體的內(nèi)容。情勢(shì)如下：(1)形勢(shì)分析(編寫企圖的形勢(shì)分析)；(2)斷定目標(biāo)和指標(biāo)(編寫企圖的目標(biāo)和指標(biāo))；(3)制定策略和方案(什么樣的策略或原則)；(4)斷定實(shí)行具體措施(編寫企圖的實(shí)行措施)；(5)監(jiān)督和評(píng)價(jià)(監(jiān)督和評(píng)價(jià)的方案，如用什么指標(biāo)、法子、光陰)；(6)編制運(yùn)動(dòng)預(yù)算(所寫企圖的預(yù)算，應(yīng)包孕人、財(cái)、物)；(7)斷定運(yùn)動(dòng)日程表(用文字或圖表都可以)。(10分)2公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有何差別?答案要點(diǎn)：用文字描述或如下表格均可。公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)的區(qū)別項(xiàng)目公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療服務(wù)提供服

38、務(wù)單位衛(wèi)生防疫專業(yè)機(jī)構(gòu)醫(yī)院、門診部接受服務(wù)單位地區(qū)、單位、群眾、個(gè)體(少)個(gè)體提供服務(wù)內(nèi)容監(jiān)督監(jiān)測(cè)，健康體檢，消、殺、滅，衛(wèi)生宣傳，改善環(huán)境，提高防病能力，等診斷、治療、康復(fù)提出服務(wù)要求受益者被動(dòng)接受服務(wù)受益者主動(dòng)提出服務(wù)要求產(chǎn)生服務(wù)愿望受益者多不關(guān)心，需宣傳教育受益者十分關(guān)心，不需宣傳教育服務(wù)受益形式多為間接全為直接提供服務(wù)形式有計(jì)劃的組織行為零散個(gè)人行為服務(wù)報(bào)酬特點(diǎn)基本屑于無償全部有償服務(wù)效果觀察大多需長(zhǎng)期觀察效果迅速，立竿見影服務(wù)性質(zhì)帶有明顯福利性的公益事業(yè)，一般不具有任何“商品”屬性，不可隨意引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制帶有一定福利性的公益事業(yè)，有一定的“商品”屬性，除基本醫(yī)療外其他都可引入市場(chǎng)競(jìng)

39、爭(zhēng)機(jī)制一、衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的概念（一）衛(wèi)生資源衛(wèi)生資源指提供各種衛(wèi)生服務(wù)所使用的投入要素的總和。包括硬件資源和軟件資源。1硬件資源1）資本2）人力資源2軟件資源（二）衛(wèi)生資源的配置衛(wèi)生資源的配置指衛(wèi)生資源在不同用途之間的分配。衛(wèi)生資源可根據(jù)時(shí)序分為存量和增量?jī)刹糠帧４媪渴侵敢郧八鶕碛械男l(wèi)生資源總量，增量是指即將擁有的衛(wèi)生資源補(bǔ)充量。衛(wèi)生資源的配置應(yīng)包含兩部分內(nèi)容：1）衛(wèi)生資源的增量配置2）衛(wèi)生資源的存量調(diào)整衛(wèi)生資源的配置即指根據(jù)一定原則，通過一定方式，對(duì)各類衛(wèi)生資源的增量進(jìn)行分配和組合，對(duì)衛(wèi)生資源的存量進(jìn)行重組和轉(zhuǎn)移，具體包括衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置、醫(yī)院床位、衛(wèi)生人力、衛(wèi)生設(shè)備和衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)配置五個(gè)方

40、面。（三）衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置1效率和公平的概念1）效率技術(shù)效率A結(jié)構(gòu)效率a縱向結(jié)構(gòu)b橫向結(jié)構(gòu)B工作效率經(jīng)濟(jì)效率2）公平水平公平垂直公平2衛(wèi)生資源優(yōu)化配置的概念衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置是指在衛(wèi)生資源合理配置的基礎(chǔ)上，如何使衛(wèi)生資源的配置產(chǎn)生最佳的功能和效益。滿足了有效性和經(jīng)濟(jì)性的衛(wèi)生資源配置，即所謂的衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。3.什么是衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)？衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的學(xué)科。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是應(yīng)用管理科學(xué)的理論、知識(shí)和方法、研究衛(wèi)生管理活動(dòng)的組織結(jié)構(gòu)、基本特點(diǎn)，運(yùn)行機(jī)制及發(fā)展規(guī)律的一門學(xué)科。它是管理科學(xué)在衛(wèi)生事業(yè)管理中的具體應(yīng)用，是一門具有綜合性、交叉性特點(diǎn)的學(xué)科。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)有自己獨(dú)立的

41、知識(shí)體系和特殊的研究對(duì)象；引進(jìn)了管理學(xué)的基本理論和方法，也引進(jìn)了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)科研方法學(xué)的理論和方法。4.衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)的任務(wù)是什么？有那些任務(wù)？研究中國衛(wèi)生事業(yè)管理的理論和方法；研究與中國國情相適應(yīng)的衛(wèi)生政策；研究與正確政策相適應(yīng)的組織管理和工作方法；研究中國及世界各國衛(wèi)生事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)是保證和推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要學(xué)科。第八章衛(wèi)生信息管理一、名詞解釋1衛(wèi)生信息1廣義的衛(wèi)生信息是指與衛(wèi)生工作直接相關(guān)聯(lián)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、科學(xué)技術(shù)信息、文化教育信息以及人群健康狀況信息等。狹義的衛(wèi)生信息是指國家為了保護(hù)和促進(jìn)人群健康，有效地提高勞動(dòng)者素質(zhì)，而收集、傳輸、

42、處理、存貯、分配和利用開發(fā)的各種信息，主要包括衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)信息、衛(wèi)生資源的配置和利用信息、健康與疾病信息、影響健康的各種因素、疾病診斷、治療和處置信息等。概括起來，衛(wèi)生信息是各種與衛(wèi)生工作直接或間接相關(guān)的指令、情報(bào)、數(shù)據(jù)、信號(hào)、消息及知識(shí)的總稱。2信息反饋2信息反饋是指信息的使用者不僅要利用信息進(jìn)行計(jì)劃和決策，還需要利用信息對(duì)實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)的一切活動(dòng)過程進(jìn)行控制、監(jiān)督、評(píng)價(jià)，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)分析、修正、補(bǔ)充和調(diào)整的過程。3衛(wèi)生信息系統(tǒng)3衛(wèi)生信息系統(tǒng)是信息系統(tǒng)的一種，是對(duì)衛(wèi)生部門的信息進(jìn)行采集、處理、存儲(chǔ)、管理、檢索和傳輸，并為有關(guān)衛(wèi)生工作者提供有價(jià)值的信息，為衛(wèi)生事業(yè)管理和發(fā)展提供服務(wù)的系統(tǒng)。

43、4衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息4衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息是反映衛(wèi)生及其有關(guān)領(lǐng)域的各種活動(dòng)產(chǎn)生、發(fā)展、變化情況及其影響因素的量化和抽象。5醫(yī)院信息系統(tǒng)5醫(yī)院信息系統(tǒng)是指應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備，為醫(yī)院及其所屬各部門提供病人醫(yī)療信息、財(cái)務(wù)核算分析信息、行政管理信息和決策分析統(tǒng)計(jì)信息的收集、存儲(chǔ)、處理、提取和數(shù)據(jù)通訊的能力，并能滿足所有授權(quán)用戶對(duì)信息的各種功能需求的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述衛(wèi)生信息的基本功能。1衛(wèi)生信息的基本功能：（1）衛(wèi)生信息是衛(wèi)生事業(yè)宏觀管理和科學(xué)決策的依據(jù)；（2）衛(wèi)生信息是監(jiān)督、評(píng)價(jià)衛(wèi)生規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展的依據(jù)；（3）衛(wèi)生信息能更有效開發(fā)利用衛(wèi)生人力、物力和財(cái)力資源；（4）醫(yī)學(xué)科技信息是醫(yī)學(xué)科技

44、發(fā)展的源泉；（5）信息可以直接創(chuàng)造財(cái)富。2簡(jiǎn)述醫(yī)學(xué)科技信息工作的作用。2醫(yī)學(xué)科技信息工作的作用：促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究；為領(lǐng)導(dǎo)決策、制定規(guī)劃、計(jì)劃提供依據(jù)；直接服務(wù)于醫(yī)療工作，提高臨床工作水平；為醫(yī)學(xué)教學(xué)與培養(yǎng)人才服務(wù)。3.衛(wèi)生行業(yè)的管理者和決策者必須了解的三類信息是什么？3.衛(wèi)生行業(yè)的管理者和決策者必須了解的三類信息是：（1）必須知道所轄的國家或地區(qū)人群健康狀況、疾病結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生需求和當(dāng)前人群中主要的衛(wèi)生問題及其優(yōu)先級(jí)；（2）必須知道眾多的預(yù)防、診斷治療、保健及干預(yù)措施中哪一種是適宜、經(jīng)濟(jì)而有效的；（3）必須知道什么是衛(wèi)生服務(wù)的決定或影響因素，確定什么樣經(jīng)濟(jì)有效的干預(yù)措施以改善人群健康狀況。4簡(jiǎn)述衛(wèi)

45、生統(tǒng)計(jì)信息的特征。4衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的特征：社會(huì)性；有效性；關(guān)聯(lián)性；精確性；及時(shí)性；完整性；簡(jiǎn)明性；還具有其他信息共同的一些特征，如連續(xù)性、流動(dòng)性、時(shí)間性和地域性等。五、論述題1.論述衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息的作用。答案要點(diǎn)：從整體來講，衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)可以為衛(wèi)生事業(yè)宏觀管理和科學(xué)決策提供信息、咨詢、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。但其具體作用可以歸納為以下幾個(gè)方面：（1）為制定規(guī)劃提供依據(jù)。衛(wèi)生規(guī)劃主要是針對(duì)當(dāng)前區(qū)域內(nèi)面臨的主要衛(wèi)生問題提出來的，要回答這些問題均需要大量的數(shù)據(jù)和信息。（2）通過信息反饋，對(duì)規(guī)劃本身和實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行調(diào)控，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。沒有一個(gè)規(guī)劃在它執(zhí)行的初期是十全十美的，其一方面可能是因?yàn)楂@

46、得的信息不準(zhǔn)或不全使規(guī)劃有一定的缺陷，另一方面也可能是因?yàn)樵谝?guī)劃執(zhí)行過程中某些因素發(fā)生了變化，從而引起規(guī)劃所處環(huán)境發(fā)生變化而影響規(guī)劃的實(shí)施。因此在規(guī)劃的執(zhí)行過程中，必須通過不斷的信息收集和反饋，補(bǔ)充和完善已掌握的信息，同時(shí)及時(shí)了解規(guī)劃所處的環(huán)境因素的變化及其對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，以及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，避免規(guī)劃脫離已變化了的客觀實(shí)際。（3）評(píng)價(jià)規(guī)劃的效果。在一個(gè)規(guī)劃執(zhí)行期末，為了解該規(guī)劃總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，需要大量的信息對(duì)規(guī)劃執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)估與判斷。第九章醫(yī)政管理練習(xí)題一、名詞解釋1醫(yī)政管理1醫(yī)政管理是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的總稱，是衛(wèi)生事業(yè)管理的重要組成部分。它是對(duì)醫(yī)療組織、醫(yī)療活動(dòng)及醫(yī)療市場(chǎng)所實(shí)施的行政管理。

47、2醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理2醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理是指對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療活動(dòng)全過程所進(jìn)行的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制，使之經(jīng)常處于應(yīng)有狀態(tài)，并對(duì)變化了的客觀環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)性，達(dá)到最佳醫(yī)療效率和醫(yī)療效果的目的。3醫(yī)療質(zhì)量，從狹義角度，主要是指醫(yī)療服務(wù)的及時(shí)性、有效性和安全性，又稱診療質(zhì)量；而從廣義角度，它不僅涵蓋診療質(zhì)量的內(nèi)容，還強(qiáng)調(diào)病人的滿意度、醫(yī)療工作效率、醫(yī)療技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果（投入-產(chǎn)出關(guān)系）以及醫(yī)療的連續(xù)性和系統(tǒng)性，又稱醫(yī)院（醫(yī)療）服務(wù)質(zhì)量。3醫(yī)療質(zhì)量4醫(yī)療安全是病人在醫(yī)院醫(yī)療過程中，不發(fā)生允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的障礙、缺陷或死亡。4醫(yī)療安全5醫(yī)療糾紛5醫(yī)療糾紛通常指醫(yī)患雙方對(duì)診療、護(hù)理后果及其原因的認(rèn)定

48、有分歧，必須經(jīng)過行政、法律或仲裁才可解決的醫(yī)患糾葛。6醫(yī)療事故6醫(yī)療事故是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，因過失造成患者人身損害的事故。四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述醫(yī)政管理的基本職能。1醫(yī)政管理的基本職能：規(guī)劃職能；組織職能；規(guī)范職能；協(xié)調(diào)職能；指揮職能；控制職能。2簡(jiǎn)述醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理的基本原則。2療服務(wù)質(zhì)量管理的基本原則是：（1）樹立病人至上、質(zhì)量第一、費(fèi)用合理的原則；（2）預(yù)防為主，不斷提高質(zhì)量的原則；（3）系統(tǒng)管理的原則，強(qiáng)調(diào)全過程、全部門和全員的質(zhì)量管理；（4）標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)據(jù)化的原則；（5）科學(xué)性與實(shí)用性相統(tǒng)一的原則。3簡(jiǎn)述醫(yī)療安全

49、管理的重要意義。3醫(yī)療安全管理的重要意義是：（1）醫(yī)療安全是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的基礎(chǔ)；（2）醫(yī)療安全是患者選擇醫(yī)院的重要指標(biāo)；（3）醫(yī)療安全是保證病*利得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。五、論述題1論述醫(yī)政管理的原則。答案要點(diǎn)：醫(yī)政管理的原則有：（1）與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)的原則：衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，人民健康保障的福利水平必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。（2）正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的原則：堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，把社會(huì)效益放在首位，防止片面追求經(jīng)濟(jì)收益而忽視社會(huì)效益的傾向。以提高人民健康水平為中心，優(yōu)先發(fā)展和保證基本衛(wèi)生服務(wù)，逐步滿足人民群眾多樣化的需求。（3）公平性的原則：從當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療

50、供需實(shí)際出發(fā)，面向全人群，充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療資源的作用。以農(nóng)村、基層為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模，以保證全體居民特別是廣大農(nóng)民公平地享有基本醫(yī)療服務(wù)。（4）可及性原則：醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)半徑適宜，交通便利，布局合理，群眾利用醫(yī)療服務(wù)方便。（5）分級(jí)原則：按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能、任務(wù)、規(guī)模，將其分為不同級(jí)別，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)有別，要求不同的管理，建立和完善分級(jí)醫(yī)療體系。（6）中西醫(yī)并重原則：遵照衛(wèi)生工作方針，中西醫(yī)并重，保證中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理布局及資源配置。（7）整體效益原則：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置符合總體規(guī)劃要求，充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)整體功能，提高醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的整體效益，局部服從全局。2分析醫(yī)療糾紛

51、發(fā)生和增長(zhǎng)的原因。答案要點(diǎn)：醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因包括：（1）醫(yī)院方面的原因：醫(yī)療事故引起的糾紛：醫(yī)院方面為了回避矛盾，對(duì)醫(yī)療事故不做實(shí)事求是的處理而引起的。醫(yī)療差錯(cuò)引起的糾紛：這類糾紛常因病人和醫(yī)生對(duì)是否是醫(yī)療事故的意見不同引起的。服務(wù)態(tài)度引起的糾紛：多是因?yàn)獒t(yī)生的態(tài)度粗暴等原因造成醫(yī)療糾紛，特別是當(dāng)病人出現(xiàn)不良后果時(shí)，即使不是醫(yī)務(wù)人員的過失，但病人及家屬易聯(lián)系起來而引發(fā)糾紛。不良行為引起的糾紛：醫(yī)務(wù)人員的不良行為如索要紅包、開人情假等可能造成糾紛。（2）病人方面的原因：缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí)和對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度不理解。病人及家屬不良動(dòng)機(jī)造成的糾紛，極少數(shù)病人及家屬企圖通過吵鬧來達(dá)到某些目的。醫(yī)療糾紛增長(zhǎng)的原

52、因?yàn)椋海?）廣大人民群眾醫(yī)療保健知識(shí)水平提高和法律觀念自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，病人開始用法律的武器保護(hù)自己；（2）有些醫(yī)療主體因?yàn)閷?duì)物質(zhì)利益的追求等原因造成醫(yī)德水平降低，服務(wù)態(tài)度下滑，造成醫(yī)療糾紛；（3）醫(yī)療技術(shù)日新月異，但新技術(shù)的使用還存在許多未知的情況，可能帶來一些新的醫(yī)療糾紛；（4）醫(yī)患之間的關(guān)系因醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施而呈現(xiàn)多元化，醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施使原來醫(yī)患兩者之間的關(guān)系變成了醫(yī)、患和第三方之間的關(guān)系，可能帶來一些新的糾紛。第十章公共衛(wèi)生管理一、名詞解釋1公共衛(wèi)生1公共衛(wèi)生，又稱公眾衛(wèi)生，是指與社會(huì)公眾健康利益直接相關(guān)或有著密切聯(lián)系的一切衛(wèi)生問題，它涉及到人們的生活、生產(chǎn)、工作學(xué)習(xí)及休閑娛樂等有關(guān)環(huán)境

53、的質(zhì)量及疾病的預(yù)防。2衛(wèi)生監(jiān)督2衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)個(gè)人和組織是否遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定的情況所進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。同時(shí)對(duì)有違法行為者或進(jìn)行法制教育，或進(jìn)行行政處罰。四、簡(jiǎn)答題1簡(jiǎn)述目前社會(huì)*經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的公共衛(wèi)生問題。1目前社會(huì)*經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的公共衛(wèi)生問題主要有：（1）國家工業(yè)化，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來的環(huán)境污染與職業(yè)衛(wèi)生問題。（2）城市化后汽車及各種燃料帶來的城市大氣污染；人口的集中及流動(dòng)人口帶來的生活環(huán)境的污染。（3）人口老齡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后物質(zhì)生活水平的提高、經(jīng)營失衡及生活方式的變化，加上社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和精神緊張的加劇等，使慢性病發(fā)病率增加，已成為重要的公

54、共衛(wèi)生問題。（4）世界各國交往的增多，人口流動(dòng)和遷移使原有傳染病麻疹、性病、霍亂、結(jié)核、肝炎等沒有控制，而新的傳染病又不斷出現(xiàn)。2簡(jiǎn)述衛(wèi)生行政執(zhí)法的步驟。2按照衛(wèi)生監(jiān)督工作的內(nèi)容，衛(wèi)生行政執(zhí)法的步驟或程序可分為：衛(wèi)生行政許可；衛(wèi)生行政監(jiān)督檢查；衛(wèi)生行政處罰；衛(wèi)生行政強(qiáng)制執(zhí)行。3公共衛(wèi)生管理體制包含哪些體系？3公共衛(wèi)生管理體制包含衛(wèi)生行政管理體系；衛(wèi)生防疫專業(yè)服務(wù)體系；（產(chǎn)業(yè)）部門的行業(yè)內(nèi)部自身衛(wèi)生管理體系；群眾性衛(wèi)生監(jiān)督管理體系工會(huì)組織；愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。五、論述題題闡述政府在公共衛(wèi)生管理中的作用。答案要點(diǎn)：公共衛(wèi)生是與社會(huì)公眾健康利益相關(guān)的一切衛(wèi)生問題，是一項(xiàng)社會(huì)公眾的福利事業(yè)，政府的職能

55、就是要管理社會(huì)公共事務(wù)。因此，政府在管理公共衛(wèi)生事務(wù)中應(yīng)：（1）制定公共衛(wèi)生政策和衛(wèi)生法規(guī)，并加以實(shí)施，以規(guī)范人們的行為，維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生秩序。（2）公共衛(wèi)生涉及社會(huì)各個(gè)方面，與政府多個(gè)有關(guān)部門有關(guān)，因此政府應(yīng)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)政府各部門共同參與。（3）由于公共衛(wèi)生是社會(huì)公共事務(wù)，所提供的公共衛(wèi)生服務(wù)必須主要由政府進(jìn)行組織、規(guī)劃和采取各種措施。（4）公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生行政部門的職能之一，需由政府財(cái)政支出，其他公共衛(wèi)生服務(wù)尤其傳染病的預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等都需政府財(cái)政予以支持。第十一章婦幼衛(wèi)生管理一、名詞解釋1婚前保健1婚前保健是對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方，在登記結(jié)婚前到所進(jìn)行的婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)

56、生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢服務(wù)。2生殖健康2生殖健康意味著人們能夠進(jìn)行負(fù)責(zé)、滿意和安全的性生活，有生育能力，能自主決定性生活和生育的時(shí)間與次數(shù)；同時(shí)男性和女性有權(quán)知道、獲得和選擇安全、有效、負(fù)擔(dān)得起和可接受的生育調(diào)節(jié)方法，并擁有獲得適當(dāng)?shù)谋＝》?wù)，使她們能夠安全地妊娠與分娩并得到健康嬰兒。生殖健康也包含了性健康內(nèi)容、生殖與性傳播疾病防治。四、簡(jiǎn)答題1我國婦幼衛(wèi)生工作的基本內(nèi)容是什么？1我國婦幼衛(wèi)生的工作內(nèi)容包括生殖健康服務(wù)、婚前保健、婦女保健、兒童保健和健康教育。2簡(jiǎn)述母嬰保健法的意義。2母嬰保健法的意義是：（1）母嬰保健法體現(xiàn)了我國對(duì)基本*的法律保護(hù)；（2）頒布實(shí)施母嬰保健法是與國際有關(guān)立法的成功接軌；（3）母嬰保健法是實(shí)現(xiàn)我國對(duì)國際社會(huì)莊嚴(yán)承諾的法律保障。3我國婦幼衛(wèi)生工作的方針是什么？3我國婦幼衛(wèi)生工作的方針是：以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主。五、論述題1闡述婦幼衛(wèi)生工作的意義。答案要點(diǎn)：婦幼衛(wèi)生工作的意義是：（1）婦幼衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分。婦幼保健機(jī)構(gòu)在醫(yī)療衛(wèi)生體系中具有不可替代的作用。婦幼