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文檔簡介
1、交通運(yùn)輸深化安全方案 為切實(shí)做好冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,按照市運(yùn)管處關(guān)于加強(qiáng)冬季道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知要求,結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),特制定我區(qū)加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案如下: 一、指導(dǎo)思想 和工作目標(biāo) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全是交通運(yùn)輸行業(yè)第一要?jiǎng)?wù)”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)冬季安全生產(chǎn)工作通知精神,遵循“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的原則,以道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)、治超源頭企業(yè)為重點(diǎn),認(rèn)真開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,標(biāo)本兼治,重在治本,進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理,保障廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,有效遏制重特大事故,保證
2、全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 二、主要工作 此次冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主要內(nèi)容為:“六檢查、六落實(shí)”,即“檢查安全管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置配備情況,落實(shí)安全職責(zé);檢查安全管理制度建立執(zhí)行情況,落實(shí)安全責(zé)任;檢查車輛技術(shù)管理情況,落實(shí)技術(shù)狀況;檢查駕駛員、危貨押運(yùn)員和裝卸管理人員從業(yè)資格,落實(shí)持證上崗;檢查違法違規(guī)行為,落實(shí)行為規(guī)范;檢查安全事故隱患,落實(shí)整改措施”。專項(xiàng)整治重點(diǎn)為農(nóng)村區(qū)域旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、貨運(yùn)站場、源頭治超企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修和檢測企業(yè)。具體內(nèi)容如下: (一)嚴(yán)把交通運(yùn)輸經(jīng)營者資質(zhì)關(guān) 各企業(yè)要在部署冬季安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)安全責(zé)任、不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)把運(yùn)輸、物
3、流、倉儲(chǔ)、維修等企業(yè)經(jīng)營者資質(zhì)關(guān)。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促經(jīng)營者落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做到安全責(zé)任落實(shí)到位。二是全面加強(qiáng)安全管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。經(jīng)營者要根據(jù)安全管理工作要求,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急車輛、裝備和應(yīng)急處置措施等事宜。三是交通運(yùn)輸經(jīng)營者要嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全安全管理規(guī)章制度、運(yùn)輸車輛和設(shè)施設(shè)備技術(shù)檔案,完善并落實(shí)崗位安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程。四是嚴(yán)格落實(shí)安全值班制度,要求各相關(guān)企業(yè)必須落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。 (二)強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸、存儲(chǔ)安全監(jiān)管工作。一是要加強(qiáng)對危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、安全設(shè)施及安全保障系統(tǒng)等的監(jiān)控和檢查,
4、特別要加大對壓力容器、壓力管道等設(shè)備的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企業(yè)做好運(yùn)輸過程中的防凍保暖工作,針對冬季低溫、雪多、路滑、霧多、風(fēng)大的特點(diǎn),有針對性的落實(shí)各項(xiàng)安全措施。三是抓好危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)領(lǐng)域的“打非”行動(dòng),保持高壓態(tài)勢,堅(jiān)決依法打擊和取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。四是嚴(yán)格要求危險(xiǎn)貨物車輛要按照規(guī)定安裝或者噴涂警示標(biāo)志,配備通訊工具和消防設(shè)備。 (三)強(qiáng)化旅客運(yùn)輸管理。一是針對冬季氣候特點(diǎn)和交通事故規(guī)律,結(jié)合我區(qū)旅客運(yùn)輸實(shí)際情況,合理安排車次和從業(yè)人員,嚴(yán)禁超速、超載、違法載人等違法違規(guī)行為,積極開展定期、不定期地反疲勞、反超速、反超載等專項(xiàng)安全檢查。二是督促客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定做好客運(yùn)車輛
5、安全例檢和旅客違規(guī)攜帶危險(xiǎn)品安全檢查,嚴(yán)格配備各項(xiàng)防火、救生設(shè)備設(shè)施,落實(shí)安全管理責(zé)任。 (四)加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管力度。一是各貨運(yùn)企業(yè)和源頭治超企業(yè)要加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)禁超限、超載貨運(yùn)車輛進(jìn)出庫場、站場。二是要結(jié)合區(qū)域內(nèi)源頭治超工作實(shí)際,統(tǒng)籌安排,采取定點(diǎn)巡查、聯(lián)合檢查、突擊抽查的方式,對轄區(qū)內(nèi)的攪拌站、沙石料場站、建筑工地、鋼材生產(chǎn)、加工企業(yè)、相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)等源頭企業(yè)開展深入詳實(shí)的排查檢查工作,對不符合要求的企業(yè)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度,保持源頭治超高壓態(tài)勢。 (五)加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)安全檢查。一是道路客貨運(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格按照規(guī)定的周期和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)和等級評定,未按規(guī)定維護(hù)和等級評定或技術(shù)等級達(dá)不到相應(yīng)
6、要求的車輛以及未經(jīng)年度審驗(yàn)合格的車輛,不得參加營運(yùn)。二是加強(qiáng)對非法改裝、改造車輛的市場監(jiān)管。要嚴(yán)格按照道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值和營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法的規(guī)定進(jìn)行審查,不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不得準(zhǔn)入道路運(yùn)輸市場從事經(jīng)營活動(dòng)。 (六)加強(qiáng)駕駛員從業(yè)資格管理。一是道路運(yùn)輸經(jīng)營者要嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理,對招聘的駕駛員應(yīng)嚴(yán)格上崗資格審查,切實(shí)把好從業(yè)人員素質(zhì)關(guān)。新近聘用的從業(yè)人員應(yīng)及時(shí)參加培訓(xùn),持證上崗。二是督促危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、存儲(chǔ)經(jīng)營者建立健全押運(yùn)員、裝卸管理人員檔案。三是嚴(yán)格要求經(jīng)營者每月至少安排駕駛?cè)藛T、危貨押運(yùn)員和裝卸管理人員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育學(xué)習(xí),不斷健全從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理制度。
7、 三、職責(zé)分工 (一)局運(yùn)管科、物流科、各運(yùn)管所協(xié)調(diào)配合對各交通運(yùn)輸企業(yè),重點(diǎn)對危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的危險(xiǎn)貨物營運(yùn)車輛、貨運(yùn)場站、倉儲(chǔ)庫區(qū)的安全救生、安全保障等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行冬季安全督導(dǎo)檢查,同時(shí)要求各相關(guān)企業(yè)對所屬車輛及其他設(shè)備設(shè)施組織一次全面的冬季維護(hù)。要求源頭治超企業(yè)全面落實(shí)本單位治超責(zé)任制,嚴(yán)格履行治超職責(zé),做到責(zé)任到人、嚴(yán)防死守。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要立即進(jìn)行整改,整改要專人負(fù)責(zé),整改合格后要簽字登記,一定要確保經(jīng)營狀況良好和裝備的齊全有效。 (二)局維管科要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全檢測的監(jiān)督管理,嚴(yán)格營運(yùn)車輛技術(shù)安全和裝備檢查。對營運(yùn)車輛冬季檢修維護(hù)和此次安全大檢查情況進(jìn)行登記,同時(shí)注明檢修
8、和安全檢查的責(zé)任人員。 (三)局駕培科要加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)和駕駛員從業(yè)資格和行車安全監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)安全教育,進(jìn)一步提高駕駛員綜合素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí),做到依法經(jīng)營、遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程,安全行車。二是營運(yùn)車輛駕駛員配備要符合規(guī)定,駕駛員具備道路運(yùn)輸法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資格。三是嚴(yán)格要求駕駛員堅(jiān)持出車前、運(yùn)行中、收車后的車輛“三檢”,遵守各項(xiàng)行駛規(guī)定。四是督促企業(yè)根據(jù)氣象信息狀況,合理安排車輛運(yùn)輸和及時(shí)調(diào)整運(yùn)行路線,并提前做好應(yīng)對的各種準(zhǔn)備。 (四)局稽查大隊(duì)要加強(qiáng)冬季道路運(yùn)輸市場安全檢查治理工作,進(jìn)一步加大路面巡查力度,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛的營運(yùn)手續(xù)、從業(yè)人員資質(zhì)、超員超載及安全防護(hù)設(shè)
9、備的配備等情況,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,營造安全、和諧的市場經(jīng)營環(huán)境。 四、時(shí)間安排 (一)動(dòng)員部署階段。自今年11月23日至今年11月28日,局各相關(guān)科室要結(jié)合行業(yè)實(shí)際和全局工作實(shí)施方案,制定督導(dǎo)檢查工作計(jì)劃,完成行業(yè)冬季安全生產(chǎn)檢查工作的宣傳、動(dòng)員和部署工作。 (二)檢查整改階段。自今年11月29日至今年3月31日,對道路運(yùn)輸企業(yè)組織進(jìn)行全面檢查,對存在重大事故隱患的單位要立即下達(dá)隱患整改通知書,明確整改措施和期限,采取標(biāo)本兼治的措施解決實(shí)際問題。局冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在整治活動(dòng)開展期間組織檢查組對工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查,并及時(shí)通報(bào)檢查情況。 五、工作要求 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
10、,明確工作任務(wù)。成立冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)全局冬季安全生產(chǎn)檢查工作,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。李義柱局長任組長,王國華、趙壽燦副局長任副組長,局各部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法制科,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各相關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落實(shí),檢查工作進(jìn)度和完成情況,匯總相關(guān)信息并整理上報(bào)等工作。 (二)突出監(jiān)管重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)肅查處違反交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的經(jīng)營行為,加大對危險(xiǎn)品、客運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸車輛的稽查力度,重點(diǎn)打擊無資質(zhì)運(yùn)營、未按規(guī)定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車定期檢測、超范圍運(yùn)營、客貨混裝運(yùn)輸、危險(xiǎn)品違規(guī)運(yùn)輸?shù)冗`法、違規(guī)經(jīng)營行為。對轄區(qū)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)排查摸底,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,明確責(zé)任、措施和聯(lián)系方式,切實(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)狀。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,一律監(jiān)督整改落實(shí)。局各科室、所要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)和責(zé)任倒查制度,確保安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。 (三)強(qiáng)調(diào)部門協(xié)調(diào),堅(jiān)持齊抓共管。要與公安交警、安全監(jiān)管等部門要形成互動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作力度,擴(kuò)大監(jiān)管工作的深度和廣度。 (四)加強(qiáng)信息反饋,擴(kuò)大宣傳范圍。局各職能部門要將此次冬季安全大檢查工作的重要意義和具體要求,迅速傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有的企業(yè),擴(kuò)大宣傳覆蓋面,營造行業(yè)安全生產(chǎn)工
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