在財(cái)政及財(cái)源建設(shè)工作會議上的講話范文

1、在財(cái)政及財(cái)源建立工作會議上的講話范文在財(cái)政及財(cái)源建立工作會議上的講話范文同志們：今天召開全市財(cái)政暨財(cái)源建立工作會，主要任務(wù)是總結(jié)回憶x年全市財(cái)政和財(cái)源建立工作，安排部署x年工作。剛剛，楊磊同志做了很好的工作報(bào)告，會議對x年重點(diǎn)納稅企業(yè)和財(cái)源建立推進(jìn)工作先進(jìn)區(qū)縣進(jìn)展了表彰。首先，我代表市委、市政府對受到表彰的重點(diǎn)納稅企業(yè)和先進(jìn)區(qū)縣表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年，再接再厲，按照市委、市政府的要求，把今年的財(cái)政和財(cái)源建立各項(xiàng)工作做的更好。下面，我講兩方面問題，與同志們討論交流。一、關(guān)于財(cái)政工作x年我市財(cái)政工作是不平凡的一年，成績有目共睹，呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn)：一是全面推行了營改增，企業(yè)有“獲得感。x年

2、，按照供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革的要求，積極為企業(yè)降費(fèi)減稅，通過各種政策和積極工作，共為企業(yè)減稅x萬元，退稅x萬元，貼息x萬元，營改增減稅x萬元。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活效勞業(yè)等x個行業(yè)企業(yè)稅負(fù)下降了x%，使企業(yè)輕裝上陣，激發(fā)了開展活力。二是全面引入社會資本，社會有“獲得感。通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與，建立了x億元資金的財(cái)經(jīng)開展基金。大力推廣ppp形式，入庫工程x個，總投資x億元，其中x個工程進(jìn)入國家工程庫。同時，爭取到國家山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，這是繼節(jié)能減排財(cái)政政策之后獲得的又一個國家政策性補(bǔ)助工程。通過爭取到中省各方面工程資金，設(shè)立財(cái)經(jīng)開展基金、推廣ppp形式，引入社會資金，拓寬融

3、資渠道，為轉(zhuǎn)型開展提供了有力的財(cái)力保障。三是財(cái)政工作適時壓基數(shù)、保增長、惠民生，老百姓有“獲得感。x年初確定的財(cái)政收入目的是x億元，由于供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革、去產(chǎn)能以及營改增的影響，在全省下調(diào)財(cái)政收入基數(shù)的大背景下，借鑒了其他地市的做法，適時將x年財(cái)政收入基數(shù)調(diào)整為x億元。我們原來的財(cái)政收入和財(cái)政增速中，非稅收入占比是比擬高的，特別是個別區(qū)縣，非稅收入已經(jīng)到了戒備線和戒備線以上，這樣開展下去，我們的收入質(zhì)量將會大打折扣。雖然調(diào)整財(cái)政收入到x億元，但我們的財(cái)政總支出并未減少，反而比上年增加了x億元。在財(cái)政支出中，總x年我們實(shí)現(xiàn)了“兩個x%的要求，老百姓有獲得感。獲得這樣的成績是在中央提出供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性

4、改革和“三去一降一補(bǔ)，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的大背景和壓力下實(shí)現(xiàn)的。由于受到宏觀經(jīng)濟(jì)和“三去一降一補(bǔ)的影響，我們?nèi)ツ昝禾咳ギa(chǎn)能x萬噸，相當(dāng)于全省煤炭去產(chǎn)能的三分之一，影響到我們工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入。同時，水泥去產(chǎn)能、房地產(chǎn)去庫存、營改增等政策都是x年財(cái)稅工作中的不利因素。但在這樣的大背景下，x年仍然實(shí)現(xiàn)了地方財(cái)政收入較去年同口徑增長x%的成績。這是全市財(cái)稅系統(tǒng)干部辛勤奮斗的結(jié)果，也是全市上下共同努力的結(jié)果，確實(shí)來之不易。市委十二次黨代會、市委十二屆二次全會、市人大十六屆一次會議、政協(xié)十四屆一次會議已經(jīng)成功閉幕，全市的各工程標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。詳細(xì)落實(shí)到財(cái)政工作，我講幾點(diǎn)意見：一是抓收入、優(yōu)支出。組織收入

5、是每一個財(cái)稅人的本職工作，也是黨和政府交代給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)。這是我們的職責(zé)所在，必須千方百計(jì)想方法，不折不扣趕進(jìn)度，調(diào)動全市力量和積極因素做好財(cái)政工作，做大財(cái)政“蛋糕。同時要擅長調(diào)構(gòu)造，對質(zhì)量不高、構(gòu)造不良的區(qū)縣及時“亮黃牌，最大限度的增加地方可用財(cái)力。前些年我們對主要稅種、規(guī)模企業(yè)的稅收征管抓的比擬緊，而對一些小稅種、小規(guī)模的納稅對象稅收征管顯得比擬薄弱。今年，各級財(cái)稅部門都要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)配合，大小齊抓、挖死角、補(bǔ)破綻，及時征收、應(yīng)收盡收。要按照增量擴(kuò)空間，存量騰空間的思路，優(yōu)化支出構(gòu)造，調(diào)整支出比重，嚴(yán)格落實(shí)“兩個x%的支出任務(wù)，強(qiáng)化民生托底。要積極盤活、科學(xué)調(diào)度，把有限的資金用活用好、用

6、出效果，讓群眾在脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、社會保障等方面享有更多的獲得感。同時要結(jié)實(shí)樹立過緊日子的思想，繼續(xù)嚴(yán)格控制各級各部門的“三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確?！叭?jīng)費(fèi)只減不增，把節(jié)約的錢用在刀刃上。也希望大家理解財(cái)政部門困難，多一些理解、多一些支持，實(shí)在把有限的資金用在亟需解決的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是促改革、惠民生。要繼續(xù)深化零基預(yù)算改革，打破基數(shù)，推進(jìn)財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用。盤活各領(lǐng)域的沉睡資金，優(yōu)先保障民生支出，持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算的績效管理，完善財(cái)政資金事前評審、事中監(jiān)視、事后評價的全過程管理控制體系，進(jìn)步資金使用效率。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)各級政府的債務(wù)管理，全面清理化解存量債務(wù)，制定實(shí)在可行的化解措施，落實(shí)償債機(jī)制，確保債務(wù)規(guī)模

7、逐年下降。要嚴(yán)格按照預(yù)算法和中省相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)部門和區(qū)縣的舉債行為，積極爭取新增地方政府債券資金，緩解重點(diǎn)支出壓力。大力推進(jìn)政府和社會資本的交融，按照“多供應(yīng)、快釋放的要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)ppp工程建立步伐，加強(qiáng)ppp工程籌劃、包裝、儲藏速度和力度，爭取更多的工程進(jìn)入國家、省級盤子。去年年初到如今我們進(jìn)入國家盤子的x個工程中有x個工程已經(jīng)開場施行，還有x個進(jìn)入省級工程庫的要盡快投向社會，吸引社會資本。以后凡未入庫的工程不能列入ppp工程施行。要緊盯一批具有重大影響力的ppp工程，力爭早開工、早落地、早見效。同時，節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作力爭三連優(yōu)，山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)工作要全面推進(jìn)，

8、為全市社會經(jīng)濟(jì)安康開展再添新動力。通過努力，使城鄉(xiāng)相貌大改變、老百姓生活大提升，真正實(shí)現(xiàn)促改革、惠民生。三是管隊(duì)伍、樹形象。財(cái)稅部門的同志頭頂國徽，代表著政府形象，除了要依法履職之外，更重要的是要管好隊(duì)伍，樹好形象。從事這份工作，穿上這身衣服，就要把自己置于人民的監(jiān)視之下、老百姓的監(jiān)視之下和社會言論的監(jiān)視之下，不能“把稅收了，卻把人丟了。希望大家文明執(zhí)法、上門效勞、細(xì)心耐心，把政府的形象表達(dá)在詳細(xì)的工作當(dāng)中，把自己管好，真正按照中省和市委、市政府的要求，既干好本職業(yè)務(wù)，還要履行好廉潔自律的相關(guān)要求，遠(yuǎn)離高壓線，加強(qiáng)自律，按規(guī)矩、按制度、按法律行使權(quán)利，要在平安線內(nèi)提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，做忠誠、干凈、

9、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)稅干部。要擅長學(xué)習(xí)，不斷提升精打細(xì)算的才能，努力做適應(yīng)時代變化、符合群眾要求的財(cái)稅干部，為全市追趕超越和轉(zhuǎn)型開展多聚財(cái)、用好財(cái)，真正為政府樹好財(cái)稅干部的形象。二、關(guān)于財(cái)源建立工作去年x月x日，我們召開了全市財(cái)源建立工作會議，長亞市長在會上作了重要講話，明確提出了“圍繞工程抓財(cái)源，圍繞財(cái)源抓經(jīng)濟(jì)的工作思路。一年來，各級各部門在財(cái)源建立方面做了大量富有成效的工作。在聯(lián)席會議辦公室、市財(cái)政局的協(xié)調(diào)努力下，組織開展了抓收入、穩(wěn)稅基、促財(cái)源的調(diào)研活動，形成了一批調(diào)研報(bào)告。制定出臺了關(guān)于財(cái)源建立的一攬子配套政策，打下了一些實(shí)實(shí)在在的制度根底，編制了財(cái)源建立“十三五專項(xiàng)規(guī)劃，抓財(cái)源的目的任務(wù)更加科學(xué)

10、、務(wù)實(shí)。特別是在財(cái)政資金非常有限的情況下，積極設(shè)立了總規(guī)模x萬元的財(cái)源建立資金，充分調(diào)動了區(qū)縣抓財(cái)源、部門促財(cái)源和企業(yè)建財(cái)源的自覺性和主動性。x年，財(cái)源建立工作值得肯定，但是相比目的和任務(wù)來講，還存在一些不容無視的問題：一是經(jīng)濟(jì)全面向好的根底還不結(jié)實(shí)，穩(wěn)增長的壓力仍然比擬大。全市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中，煤炭受停產(chǎn)整頓、去產(chǎn)能等因素影響，對全市工業(yè)沖擊較大。水泥價格根本持平，但產(chǎn)量下降。鋁產(chǎn)業(yè)也是剛剛開場復(fù)蘇，產(chǎn)量還未到達(dá)理想的狀態(tài)。食品、藥品、旅游、文化、裝備制造等還沒有形成新的動能，科技型企業(yè)更是鳳毛麟角。因此面臨的形勢和任務(wù)仍然非常嚴(yán)峻。二是工程帶動才能不強(qiáng)，開展勢頭不快不猛。x年，全市億元以上工

11、程只建成x個，固定資產(chǎn)投資中，給x年續(xù)建工程所剩的投資只有x億元。而我們今年要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資x%的增速，就是要在去年x億元固定資產(chǎn)投資的規(guī)模根底上到達(dá)x億元，缺口x億元。這就要靠我們盡快新上工程、新開工工程、新包裝工程、新儲藏工程。否那么，今年x億元的固定資產(chǎn)投資就無從談起。三是組織收入的形勢嚴(yán)峻，財(cái)政收支的矛盾仍然較大。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、減稅降費(fèi)等政策性減收和我市地方煤礦全面停產(chǎn)整頓等多重不利因素疊加影響，財(cái)政增收非常困難，財(cái)政剛性支出的壓力持續(xù)增加。雖然遇到了困難和問題，但我市正處于“追趕超越、轉(zhuǎn)型開展的關(guān)鍵時期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，且機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。例如循環(huán)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已打通從煤到電，

12、從電到電解鋁，再從電解鋁到各種航汽用鋁、合金鋁的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。這個循環(huán)打通后，確立了要打造關(guān)中航汽鋁產(chǎn)業(yè)配套基地的目的。最近一段時間，省委、省政府全力支持x開展航汽鋁配套產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)“十三五期間，我市有望做到x到x萬噸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，坡頭被列為全國增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)和低電價直供區(qū)；宜君與中石化華北公司在原有的合作根底上，如今正在向油氣開發(fā)邁進(jìn)；西銅延高鐵已經(jīng)開工，華能x照金電廠二期專用線、合鳳高速x段、山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程今年也要全面開工建立；陜建工新型建材產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)也要投產(chǎn)。因此，大家要樹立信心，優(yōu)化效勞，真正讓這些工程在x落下來、干起來。關(guān)于財(cái)源建立，借機(jī)提幾點(diǎn)希望和要求：一進(jìn)一步認(rèn)

13、清形勢、統(tǒng)一思想、進(jìn)步認(rèn)識。要實(shí)在增強(qiáng)狠抓財(cái)源建立的緊迫性和必要性，各級各部門在思想和作風(fēng)上，一定要進(jìn)步認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化效勞。要同心協(xié)力，見了工程就著急，見了工程就給力，見了工程就效勞，才能更好的培植稅源和財(cái)源。財(cái)源建立是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面，需要全市上下形成齊抓共管的共識。特別是各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會和各工業(yè)園區(qū)、景區(qū)以及財(cái)源建立聯(lián)席會議單位都要把培植財(cái)源作為主題。要夯實(shí)責(zé)任，時刻把財(cái)源建立扛在肩上，落實(shí)在行動上。重點(diǎn)做好三方面工作。一是重大工程建立。這是我們的財(cái)源所在，有了工程才會增加財(cái)源、聚集財(cái)源。大家想想，西銅延高鐵建立期間，要用我們多少水泥、多少建材，提供創(chuàng)造多少就業(yè)

14、時機(jī)。類似這樣的重大工程，就要緊盯不放，跟蹤效勞。二是招商引資。要緊緊圍繞打造關(guān)中新型能源基地、新型建材基地、航汽鋁產(chǎn)業(yè)配套等五大基地招商引資，把招商引資作為各單位、各部門考核的硬性指標(biāo)。三是規(guī)上企業(yè)培育。大力開展民營經(jīng)濟(jì)，大力培育規(guī)上企業(yè)。重大工程建立、招商引資和規(guī)上企業(yè)培育是我們下一步的工作重點(diǎn)。在座的同志們，要緊緊圍繞這三個方面搞好效勞，力爭獲得實(shí)效。二財(cái)稅部門要發(fā)揮好主導(dǎo)作用。財(cái)政部門要牽頭抓總，國稅、地稅要用好稅收政策，放水養(yǎng)魚、反哺經(jīng)濟(jì)、修養(yǎng)財(cái)源。同時，各部門也要深化綜合治稅各項(xiàng)措施，大力推進(jìn)綜合治稅信息管理平臺建立，完善重點(diǎn)稅源的監(jiān)控機(jī)制，抓重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，確保應(yīng)收盡收。一家主導(dǎo)、大家參與、共同攜手、綜合治稅，這樣才能不斷把財(cái)源建立和財(cái)稅工作抓實(shí)抓好。三繼續(xù)深化“放管服改革。我們的“放管服改革在全國、全省走在前列。問題是，放得下，能不能接得住；接住了，能不能效勞好，這是當(dāng)前“放管服改革所面臨的主要問題。當(dāng)前有些地方的“放管服改革搞得轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，但大都是自娛自樂，自我感覺良好。放沒放，管沒管，效勞也沒效勞，老百姓沒有獲得感，企業(yè)沒有獲得感，社會也沒有獲得感。老百姓辦事仍然難，過去是門難進(jìn)、臉難看、事難辦。如今