廣電大學的科研管理思索

1、廣電大學的科研管理思索 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要f20102020年1中明確提出“辦好開放大學”的要求，這為全國廣播電視大學系統(tǒng)新形勢下的持續(xù)發(fā)展帶來了難得的機遇未來幾年將是開放大學建設(shè)、終身教育和遠程教育發(fā)展的重要時期面對新形勢的新需求電大系統(tǒng)必須完善科研管理機制、激發(fā)科研創(chuàng)新活力、提升科研能力水平、建設(shè)科研人才隊伍推動學?？蒲惺聵I(yè)的持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)開放大學的奮斗目標，更好地服務全民學習、終身學習的學習型社會建設(shè)。 一、電大科研發(fā)展的新形勢和新要求 推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展實現(xiàn)中華民族偉大復興教育是基礎(chǔ)，人才是核心，科技是關(guān)鍵。國家為高校科研事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的政策支持“科教興國”

2、被作為一項長期戰(zhàn)略并強調(diào)以科技進步推動社會的可持續(xù)發(fā)展。加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的進程。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)中也明確提出要“提升科學研究水平”，鼓勵高校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻。依據(jù)這些戰(zhàn)略部署，我國的科學研究事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭未來幾年，大力發(fā)展科研將成為高校各項事業(yè)的重要內(nèi)容廣播電視大學自1978年批示創(chuàng)辦以來在國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 特別是黨的十七大提出了“現(xiàn)代國民教育體系更加完善終身教育體系基本形成”的小康社會教育發(fā)展目標明確提出“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育建設(shè)全民學習、

3、終身學習的學習型社會”的新要求和新任務廣播電視大學進入了一個新的發(fā)展階段電大要在未來國家高等教育的大眾化中發(fā)揮應有作用科研的基礎(chǔ)地位和先導作用必須得到強化電大人必須認清形勢，以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在2008年6月14日召開的全國電大科研工作會議上與會代表一致認為遠程開放教育如何在建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會中發(fā)揮更大作用如何加快我國高等教育大眾化進程、促進教育公平作出更大貢獻等，是電大科研要探索的重大課題。在會上，謝煥忠司長希望電大能夠加強科研、把握重點、強化特色、形成具有借鑒和指導意義的遠程教育、繼續(xù)教育研究成果?，F(xiàn)國家教育部成教司司長、時任中央電大校長的葛道凱先生指出，站在新的歷史起點要

4、充分發(fā)揮科研工作的有效作用，對科研給予更多應有的重視加大科研管理力度。加大科研投入，真正將科研工作抓緊抓實努力創(chuàng)造具有電大特點的科研環(huán)境和氛圍逐漸完善支持科研、發(fā)展科研的環(huán)境與條件，搭建溝通、交流、協(xié)作的學術(shù)平臺，建設(shè)科學研究團隊，提高科研能力培養(yǎng)科研自覺。發(fā)揮電大自己的科研優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)社會資源承擔更多的社會責任。同時，要有意識、有重點地培育和引導一批研究方向。 一方面，從電大事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)鼓勵對重要的關(guān)鍵性的研究方向進行持續(xù)研究：另一方面。調(diào)動和發(fā)揮教師的科研積極性和創(chuàng)造性鼓勵在自己的研究方向上進行深入的探索葛道凱校長強調(diào)堅持教學和科研兩條腿走路把科研做好是全國電大戰(zhàn)線今后一個時期的重

5、要任務也是新時期做強電大的必然要求2010年7月在上海召開的全國廣播電視大學科研工作會議上電大系統(tǒng)的科研人圍繞電大科研工作面臨的新形勢和新問題進行討論交流中央廣播電視大學張少剛副書記在題為凝聚科研力量，辦好開放大學的報告中談到，在建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會的新時期社會發(fā)展對教學內(nèi)容改革提出了新要求新技術(shù)又為遠程教育發(fā)展注入了新活力和新動力科研工作應為不同教育形式的縱向銜接、橫向溝通服務。他表示電大科研工作要堅持問題導向、行動導向、實踐導向注重培養(yǎng)服務于遠程教育一線的科研隊伍和學科帶頭人電大領(lǐng)導者高屋建瓴深謀遠慮為今后一段時間電大科研的發(fā)展指明了方向明確了新形勢下電大科研發(fā)展的要求 二、

6、電大科研發(fā)展存在的問題 近年來電大科研取得了一定的發(fā)展科研積極性有所提升，學術(shù)氛圍日益濃厚，經(jīng)費投入、論文發(fā)表、課題立項、獲獎成果、專著和教材的出版，以及參與學術(shù)研究人員的數(shù)量都有明顯提高但相對新形勢提出的新要求電大科研仍存在諸多不足。電大科研在科學化規(guī)范化管理方面存在不足比如對科研工作的重視程度不夠長期一教學為主導“一條腿走路”的現(xiàn)象還沒有根本改變：科研管理制度不夠健全，缺乏有效的管理機制科研管理的執(zhí)行力較弱不能很好地規(guī)范、管理和促進學校的科研工作：服務意識較差不能很好地服務教職工開展的科研工作因此不能真正調(diào)動廣大教職員工參與科研的積極性不能發(fā)揮科研服務對提升學校科研能力和水平的促進作用：學

7、?？蒲邪l(fā)展定位有待明晰科研尚未形成鮮明特色高層次的研究成果還不多：科研經(jīng)費使用不夠規(guī)范和透明，沒有得到充分和有效使用：科研隊伍總體實力與學校事業(yè)發(fā)展的目標差距較大沒有形成完善的人才層次結(jié)構(gòu)及科研梯隊學術(shù)帶頭人培養(yǎng)和具有創(chuàng)新能力的科研團隊建設(shè)亟待加強：科研日常管理較為薄弱管理過程記錄文件不完整沒有建立教職工個人科研檔案統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)缺乏對基層電大的科研工作還未能加以管理和協(xié)調(diào)開展：科研組織不健全只有中央和省級電大設(shè)有專門從事遠程教育研究的機構(gòu)，地市級(含地市級1以下電大幾乎沒有。電大科研在研究實踐方面差距明顯電大的社會地位與普通高校相比相去甚遠受外界關(guān)注的程度較低加之本身科研力量薄弱致使獲得科研立

8、項的機會較少無法承接高水平的課題，重大項目的來源更為匱乏：研究范圍較為狹窄多為教育管理和教育方法的研究鮮有學科和專業(yè)研究的成果：理論研究脫離實踐成果停留在工作經(jīng)驗層面，選題太大，內(nèi)容空泛，缺乏深度，不能真正指導遠程教育實踐：對于中西部電大和基層電大的研究與關(guān)注不夠：課題研究滯后試點實踐，研究方法欠科學難點突破不夠即便在遠程教育理論與實踐研究方面也未形成優(yōu)勢。普通高校和一些遠程教育研究機構(gòu)，憑借其扎實的學術(shù)研究基礎(chǔ)和雄厚的研究實力在媒體與技術(shù)、教學實踐、遠程教育學習者、資源與環(huán)境、教育質(zhì)量及管理與評價方面形成了一定的研究規(guī)模和研究深度。比較而言，電大的科研基礎(chǔ)要薄弱得多，質(zhì)量高、影響力大的研究成

9、果不多。針對上述問題電大科研工作者必須積極探索有效改進以滿足新形勢的新需求。 三、電大科研發(fā)展的對策 1更新管理理念 電大科研必須認清形勢充分認識科學研究在實現(xiàn)學校戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要性科研管理部門應堅持以創(chuàng)新觀念、以人為本、服務取勝、提供保障為基礎(chǔ)，以完善制度、鼓勵參與、建設(shè)隊伍、突出特色為手段，以立足實際。服務教學，適應需求，服務社會為目標，扎實做好科研管理工作堅持科研興校，加強人性化管理加大科研宣傳力度大力開展科研和學術(shù)活動拓寬課題立項渠道。構(gòu)建良好的科研環(huán)境。提供必要的人、財、物和政策支持完善科研管理制度建設(shè)調(diào)動廣大教職員工的科研熱情加強科研團隊建設(shè)。切實提高科研能力和水平，立足

10、于教育教學實際樹立“頂天立地”、主動服務社會的科研意識密切聯(lián)系實際需求，推進產(chǎn)學研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化以適應形勢發(fā)展的需要順利完成由廣播電視大學向開放大學的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型推動學校的持續(xù)發(fā)展。 2完整科研管理制度 完善的制度體系是實現(xiàn)科研管理科學化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，因此，必須根據(jù)新形勢、新要求，秉承“科學、公正、高效”的原則完善科研管理制度體系的建設(shè)以制度規(guī)范管理以科研工作管理規(guī)定為核心建立包括科研項目管理、經(jīng)費管理、評優(yōu)與獎勵、科研檔案管理、學術(shù)活動管理、科研團隊建設(shè)、學術(shù)道德規(guī)范、學術(shù)委員會章程在內(nèi)的科研管理制度體系，明確責、權(quán)、利，提高科研管理工作的質(zhì)量和水平 3全面提升服務意識 科研管理就是

11、科研服務是以科研人員為核心的“以人為本”的服務幫助新人職的年輕教師開展科研工作。保證信息透明，給予科研方法的指導，組織他們參加課題研究使之盡快熟悉情況進入研究狀態(tài)。堅持公平、公正、公開，在課題申請和結(jié)題、學術(shù)著作資助和出版、參加學術(shù)會議和培訓等方面做到機會均等使全體科研人員能夠平等共享科研資源。另外，加強對系統(tǒng)科研工作的管理與服務建立系統(tǒng)聯(lián)絡員制度鼓勵分校、工作者、教學點積極開展課題研究并申報評獎真正形成和諧、人性化的科研環(huán)境 4明確科研方向 電大科研有別于普通高校科研電大科研以應用性研究為主。這是電大的辦學定位和辦學特色決定的?？芍贫ㄏ鄳胧?。引導形成科研方向一方面在制定學校發(fā)展規(guī)劃和年度計

12、劃時，應明確下一階段的工作重心、任務和目標；另一方面。在組織年度科研課題立項前先行開展立項建議的征集工作各部門自主申報立項選題或擬研究方向這樣既可以使教職工全面了解學校的發(fā)展思路和中心工作又可以使科研工作管理者了解教職工的實際研究需求，通過溝通。編制課題指南。發(fā)布選題。將學校的建設(shè)與發(fā)展和教職工的教育教學實際相結(jié)合使課題研究落到實處，增強科研的針對性和實用性避免空洞乏泛，使科研真正服務于學校事業(yè)的發(fā)展和教職工的成長 5加強科研人才培養(yǎng) 科研人員素質(zhì)直接影響到學校整體科研水平應切實加強學校科研人才培養(yǎng)全面掌握電大系統(tǒng)各類人才的布局和狀況，整合共享電大人才資源培養(yǎng)學術(shù)骨干打造遠程教育領(lǐng)域特色專家群

13、。同時根據(jù)學校教學與科研的實際需要圍繞學校發(fā)展各階段的中心工作，有目的、有計劃地進行開展學術(shù)交流活動開闊教職工的研究視野。鼓勵各單位(部門)有組織地申報、承擔科研項目鼓勵跨專業(yè)、跨學科、跨單位(部門)、跨行業(yè)及與境內(nèi)外高校(研究機構(gòu))合作開展課題研究。鼓勵舉辦高水平的國內(nèi)、國際學術(shù)會議，舉辦高層次的學術(shù)講座支持教師和科研人員參加高層次的學術(shù)會議。以促進學術(shù)交流活躍學術(shù)氣氛，提高科研人員整體素質(zhì) 6健全獎勵、激勵機制 健全獎勵、激勵機制，帶動形成科研氛圍，提升科研熱情。學校應根據(jù)科研發(fā)展實際情況加大了經(jīng)費投入力度。切實提高經(jīng)費使用效益為學校科研工作的順利開展提供財力保障。同時。建立科研成果評優(yōu)和

14、獎勵制度。另外，還可以實施學術(shù)著作出版資助計劃對于富有創(chuàng)新性具有較高的學術(shù)價值和應用價值正式出版發(fā)行的研究著作，特別是遠程開放教育領(lǐng)域具有開拓性的理論與實踐研究學術(shù)專著予以重點支持以真正調(diào)動教職員工的科研積極性，營造良好學術(shù)氛圍，鼓勵多出成果、多出人才提高學校的學術(shù)實力。 7建立質(zhì)量保證體系 提高科研實力，健全的質(zhì)量保證體系意義重大。以教職工個人科研檔案為基礎(chǔ)建立學?？蒲袡n案并進行及時更新。加強過程管理所有過程性文件均需存檔。注重結(jié)果的評價與反思年終要對全年的科研工作進行總結(jié)，統(tǒng)計年度科研數(shù)據(jù)，作為下一年度科研規(guī)劃的科學依據(jù)，同時，查找不足，提出持續(xù)改進辦法。加強學校學術(shù)道德規(guī)范建設(shè)，樹立良好

15、的學術(shù)風氣，維護學術(shù)道德、嚴明學術(shù)紀律、規(guī)范學術(shù)行為、預防學術(shù)腐敗引導全體教職工崇尚探索、勇于創(chuàng)新。對學術(shù)失范行為，制定相應處理辦法。加強學報建設(shè)，改革約稿機制。提升稿源質(zhì)量，提高編輯業(yè)務和學術(shù)水平，建立差錯率統(tǒng)計制度嚴格控制差錯率，從而不斷提高辦刊質(zhì)量搭建遠程開放教育學術(shù)交流的平臺 8創(chuàng)新研究內(nèi)容 結(jié)合新形勢對于電大科研發(fā)展提出的新要求廣播電視大學作為中國現(xiàn)代遠程教育的骨干力量應成為中國推進全民學習、終身學習的重要支撐。以全民終身學習理念為指導、推進全民終身學習實踐、促進人的終身發(fā)展與完善，是學習型社會的本質(zhì)特征和基本內(nèi)涵。依靠技術(shù)進步的遠程教育數(shù)字化學習是實現(xiàn)全民終身學習的重要途徑。因此電

16、大應加強學習型社會和終身學習理論與實踐研究加強數(shù)字化學習的理論與實踐研究以擔負起時代賦予的歷史重任，這是電大事業(yè)發(fā)展的目標也是科學研究的方向。另外，中國特色開放大學的研究迫在眉睫。開放大學的體制機制建設(shè)、網(wǎng)絡平臺建設(shè)、學習資源建設(shè)、學院制建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學分銀行建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、學習模式改革、管理模式改革、質(zhì)量保證體系建設(shè)，以及校園實體建設(shè)等諸多課題都亟待研究。其中，如何健全“寬進嚴出”的開放教育學習制度如何建立學分銀行和學分認證制度如何建立終身學習“立交橋”以及如何統(tǒng)籌和開放社會教育資源、發(fā)展社區(qū)教育等。都是必須盡快解決的支撐性課題。 葛道凱校長在中央電大建校30周年慶祝大會講話中指出