建筑安全管控問題與建議綜述

1、建筑安全管控問題與建議綜述 作者：張樹應(yīng) 單位：中鐵十六局集團(tuán)北京工程有限公司 建筑企業(yè)的安全投入不足很多的建筑企業(yè)在施工過程中，用于安全生產(chǎn)的資金沒有真正的落實(shí)或是投入不足，沒有滿足安全生產(chǎn)的需求。具體表現(xiàn)在：只要經(jīng)濟(jì)效益，不注重安全生產(chǎn)；施工現(xiàn)場的安全設(shè)施老化、陳舊；在節(jié)約成本的同時，卻把應(yīng)有的安全費(fèi)用支出壓縮掉。從業(yè)人員安全意識低，培訓(xùn)不到位由于大量農(nóng)民工加入了建筑從業(yè)人員的隊(duì)伍，其文化素質(zhì)偏低、法律意識淡薄、自我安全保護(hù)意識差，同時還存在著違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。其主要原因是沒有參加過正式的安全教育培訓(xùn)，即使有的參加了安全培訓(xùn)，往往培訓(xùn)過程中缺乏針對性、有效性，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式，沒有起到真正

2、的作用。安全事故發(fā)生的受害人，則大多數(shù)是此類農(nóng)民工。建筑市場潛在環(huán)境由于建筑工程項(xiàng)目的多元化，建筑市場秩序不規(guī)范，導(dǎo)致滋生一些違法分包、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象；建筑業(yè)市場門檻過低，致使一些水平低、技術(shù)力量差的施工企業(yè)也加入進(jìn)來；甚至于不合理壓縮工期等等，這些都是引發(fā)安全事故發(fā)生的潛在因素。 強(qiáng)化建筑企業(yè)安全管理意識由于建筑行業(yè)存在著激烈的競爭，質(zhì)量與成本的確是市場競爭的首要因素。但企業(yè)的安全管理工作也占有極大的比重，同樣不容小覷。首先，我們建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，要通過對以往所發(fā)生的安全事故，以及事故發(fā)生后對企業(yè)自身所造成的影響和帶來嚴(yán)重后果，有一個深刻的認(rèn)識和理解。從自身思想根源上，要對安全生產(chǎn)的管理工作

3、有一個更明確的認(rèn)識，要樹立起一個強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)責(zé)任感與使命感。提高自身的安全意識，并把這種安全意識帶入整個建筑施工生產(chǎn)過程中，堅決把與安全生產(chǎn)相關(guān)的制度、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，貫徹與落到實(shí)處，杜絕走形式，走過場。其次，我們還要加強(qiáng)對建筑企業(yè)法人代表及主管安全管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，舉行定期的安全培訓(xùn)，使之更多、更深刻的了解和認(rèn)識企業(yè)在安全生產(chǎn)上的政策方針、法律、法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從思想上充分認(rèn)識和理解安全生產(chǎn)管理對企業(yè)、對員工的重要性和必要性。第三，我們還要切實(shí)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理中的一票否決權(quán)，把建筑企業(yè)的資質(zhì)、工程的招標(biāo)與投標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)政績及安全資格相掛鉤，一旦發(fā)生安全事故，則依法加大處罰力度，迫使建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理

4、者，把安全管理意識真正的深植人心，真正地列入到實(shí)際工作中去。改變落后的安全管理模式摒棄“經(jīng)驗(yàn)型”與“事后型”的管理模式，側(cè)重于安全生產(chǎn)管理的責(zé)任制模式，使安全事故的發(fā)生得到充分的預(yù)防。我們通過建立健全安全管理責(zé)任制，在施工生產(chǎn)過程中明確到各級、各項(xiàng)目安全管理人員和具體操作施工人員身上，使其深刻的懂得自身所背負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，切實(shí)樹立起“安全第一不動搖”的觀念。并對違反相關(guān)安全操作的管理人員及施工人員進(jìn)行責(zé)任追究，并加大對其的處罰力度，這樣才可以有效地預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)建筑企業(yè)的安全投入建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)建筑施工安全的相關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)設(shè)施與用具，改善施工過程

5、中的安全生產(chǎn)條件和施工環(huán)境，以防止事故的發(fā)生。企業(yè)在施工過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時統(tǒng)計、分析安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況是否科學(xué)、合理，收到的實(shí)際效果是否良好，并隨時進(jìn)行檢查，把有問題或是不合理的安全投入及時做出相應(yīng)的調(diào)整，投入到最合理、收效最佳的地方，并把安全投入達(dá)到企業(yè)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。這也是建筑施工過程中，避免安全事故發(fā)生的最有效的保障。同時，行業(yè)主管部門應(yīng)組織專家及技術(shù)人員，對其安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行依法、科學(xué)、合理地核算，并合理制定出企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用定額。要求建筑企業(yè)做到?？顚Ｓ?，并明確列出用于建筑施工中安全生產(chǎn)管理資金的使用明細(xì)，以利于相關(guān)部門監(jiān)管。加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)首先，要加強(qiáng)建筑企業(yè)員工的

6、安全教育及培訓(xùn)工作，并做出相應(yīng)的計劃。責(zé)成安全職能部門進(jìn)行組織相關(guān)的安全教育與培訓(xùn)，并要真正做到提高所有員工的安全意識，增強(qiáng)相關(guān)的安全生產(chǎn)知識，有效地減少人為操作失誤及不安全行為。其次，要對企業(yè)的具體施工人員進(jìn)行安全、防護(hù)培訓(xùn)，尤其是對農(nóng)民工的培訓(xùn)更是重中之重。由于農(nóng)民工的文化素質(zhì)較低，對安全生產(chǎn)的理解不深刻，安全意識較難樹立，這就需要我們負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理部門，定期、實(shí)效地進(jìn)行重復(fù)性的安全教育，以加深他們對安全生產(chǎn)的觀念與意識。加強(qiáng)并完善建筑企業(yè)的監(jiān)管及力度通過對一些發(fā)達(dá)國家的建筑行業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)的分析與借鑒，我們政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國建筑行業(yè)的具體情況和特點(diǎn)，加強(qiáng)建筑行業(yè)安全管理法律及法規(guī)

7、的制定與修訂工作，其中還包括建筑企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。最重要的是我們必須進(jìn)一步完善對建筑行業(yè)的安全監(jiān)督、管理的運(yùn)行機(jī)制。首先，要加強(qiáng)各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識等配套方面進(jìn)行整合、完善，建立成高素質(zhì)的安全監(jiān)管隊(duì)伍。其次，各級政府領(lǐng)導(dǎo)更要提高建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理意識，提高對建筑企業(yè)安全管理的監(jiān)督工作。第三，加強(qiáng)對建筑行業(yè)市場秩序的管理，嚴(yán)抓嚴(yán)查違法分包和非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)此種現(xiàn)象，就應(yīng)該依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，取消其從業(yè)資格。 近年來，我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，促使建筑行業(yè)也進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段。而伴隨著建筑行業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)大幅度增長，建筑安全事故也呈不斷上升的趨勢。安全事故的發(fā)生頻率，與建筑