科技文獻版公務(wù)員考前沖刺套題國家公務(wù)員錄用考試申論考前沖刺試卷_創(chuàng)建節(jié)約經(jīng)濟

1、科技文獻版公務(wù)員考前沖刺套題國家公務(wù)員錄用考試申論考前沖刺試卷_創(chuàng)建節(jié)約經(jīng)濟 1申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。 2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。 二、給定資料 1根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委的解釋，“地條鋼”是指用以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐等熔化、不能有效地進行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材，以及生產(chǎn)的其他鋼制品。目前“地條鋼”鋼材產(chǎn)品主要有建筑用鋼筋、線材、角鋼、槽鋼、扁鋼等。 2“地條鋼”的生產(chǎn)工藝決定了其產(chǎn)品材質(zhì)存在以下三方面的主要質(zhì)量問題：一是“地條鋼”生

2、產(chǎn)用的感應(yīng)爐為酸性爐襯，普通結(jié)構(gòu)鋼的有害元素磷、硫成分難以控制。磷、硫含量高，則鋼材延性降低，易產(chǎn)生脆性斷裂；二是這種冶煉工藝生產(chǎn)的鋼，碳元素含量波動大，鋼材力學(xué)性能差異大，碳高則鋼材的脆性大，碳低則鋼材的強度低；三是這種冶煉工藝生產(chǎn)的鋼純凈度低，夾雜物含量高，軋制的鋼材性能不均勻，通條均勻性差。 3由于“地條鋼”存在這些缺陷，如果在建筑及橋梁等結(jié)構(gòu)中使用其產(chǎn)品，會嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)的承載力及抗震性能，大大降低建筑物的安全性與適用性，留下嚴(yán)重的安全隱患，甚至?xí)斐山Y(jié)構(gòu)垮塌等嚴(yán)重事故。不僅如此，因生產(chǎn)“地條鋼”勞動力成本低、沒有污水處理等環(huán)保措施等，嚴(yán)重沖擊了正常的建材市場，還對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污

3、染。 4今年以來，我國各地“地條鋼”反彈勢頭猖獗。有關(guān)人士指出，在我國出現(xiàn)能源緊張的局面下，全面推進打擊取締“地條鋼”企業(yè)和窩點，可為國家節(jié)約大量能源。數(shù)據(jù)為證，每生產(chǎn)1噸“地條鋼”耗電700800千瓦時，是正規(guī)鋼廠的2至3倍。 5由于“地條鋼”質(zhì)量無法保證，給建筑工程埋下了嚴(yán)重的事故隱患，危及著人民群眾的生命安全，干擾了正常的市場經(jīng)濟秩序，早在2002年7月1日，就已經(jīng)被正式宣布為國家明令淘汰的產(chǎn)品，近年成為有關(guān)部門重點打擊整治的對象。 6據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，正規(guī)廠家生產(chǎn)的鋼材每噸利潤400元左右，而“地條鋼%22可達800元左右。盡管國家三令五申打擊取締“地條鋼%22，但仍有這樣的企業(yè)經(jīng)營者不

4、惜碰撞政策“高壓線%22，正是其背后有高額的經(jīng)濟利益在作祟。 7據(jù)知情者透露，青銅峽市興邦軋鋼廠去年10月投產(chǎn)，產(chǎn)品就是“地條鋼”。結(jié)果，剛生產(chǎn)了十多天便被群眾舉報，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門沒收了其非法生產(chǎn)的30多噸“地條鋼”，并處以1萬元罰款。后來，工商部門在檢查時也進行過經(jīng)濟處罰。 8令人不解的是，當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督部門每次幾乎都是沒收企業(yè)非法生產(chǎn)的產(chǎn)品并處以罰款，而非拆除、搗毀其生產(chǎn)設(shè)備予以徹底取締，電力部門也沒有切斷通電線路，從而為其死灰復(fù)燃提供了便利條件，致使違法企業(yè)稍事停頓后又開始繼續(xù)生產(chǎn)。 9當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的說法是，如果企業(yè)違法生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門只能責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷

5、售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處以違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品值金額等值以下的罰款。而談到日常監(jiān)管時，他們又表示違法企業(yè)往往白天停工晚上生產(chǎn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門人手少、事情多，不可能一天24小時不間斷地盯在現(xiàn)場。 10執(zhí)法功能交錯，部門相互推諉。當(dāng)?shù)毓ど滩块T認(rèn)為，生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管權(quán)屬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，我們只負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。青銅峽市興邦軋鋼廠非法生產(chǎn)“地條鋼”，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門已經(jīng)率先界入，工商部門就不好再插手。但令人費解的是，這家企業(yè)至今都沒有在工商部門進行注冊登記，而企業(yè)的生產(chǎn)場地距離最近的工商所也就兩三千米。 11記者在采訪中了解到，由于管理部門“罰過放行”式的執(zhí)法，加之部門條塊分割相互推諉，目前

6、寧夏一些地方“地條鋼”生產(chǎn)還很猖獗。恒力集團有限公司是寧夏惟一取得國家螺紋鋼生產(chǎn)許可證的鋼材生產(chǎn)正規(guī)企業(yè)。據(jù)這家企業(yè)調(diào)查，2002年，寧夏境內(nèi)除南部山區(qū)的固原市外，約有50家左右的小煉鋼、小軋鋼生產(chǎn)廠，共有小電爐110座以上。據(jù)估計，這些小電爐每天可生產(chǎn)“地條鋼”1.5噸左右。而今的情況更加嚴(yán)重。 三、申論要求得分評卷人： 1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 (方格略) 得分評卷人： 2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。 (方格略) 得分評卷人； 3.就給定資料所反映的主要問題，用1500字左右的篇幅

7、，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。 (方格略) 得分評卷人： 國家公務(wù)員錄用考試申論沖刺試卷(二)參考答案 1.觀點提煉 由于管理部門“罰過放行”式的執(zhí)法，一些地方的沒有資質(zhì)條件的小鋼廠在利益的驅(qū)動下，生產(chǎn)了大量不符合質(zhì)量要求的地條鋼。嚴(yán)重?fù)p害了市場經(jīng)濟秩序，給工程帶來隱患。為什么會出現(xiàn)這種違法現(xiàn)象查而不倒，打而不死的局面，應(yīng)加大打擊力度，徹底銷毀生產(chǎn)地條鋼的設(shè)備，落實地方政府主管部門的執(zhí)法責(zé)任制。 2.對策分析 (1)必須把強化落實地方政府打假責(zé)任制和監(jiān)管部門打假責(zé)任制作為打擊取締“地條鋼”企業(yè)和窩點的一項重要措施。抓好監(jiān)管重心下移這個關(guān)鍵，并適時組織打假聯(lián)合行

8、動和督查。 (2)全面推進實施“黑名單”制度，建立信用懲戒機制。各級質(zhì)監(jiān)部門要將所有“地條鋼”企業(yè)列入“黑名單”，嚴(yán)格監(jiān)控，防止反彈。同時將“黑名單”向電力監(jiān)管部門通報，采取斷電措施。還要通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，把“黑名單%22向社會公開，使其沒有立足之地。 (3)加強區(qū)域聯(lián)合行動和部門聯(lián)合行動。以省與省之間、市與市之間、縣與縣之間的交界地帶為重點區(qū)域，采取跨省、市、縣聯(lián)合行動，使“地條鋼%22企業(yè)無處可逃，無處可藏。要從根本上解決以往“地條鋼%22企業(yè)和窩點利用各相鄰區(qū)域打擊行動不同步，在相鄰行政區(qū)域交界地帶往返滯流，逃避打擊的問題。 3.參考文章 打假必須動真格的 極少數(shù)不法分子為了謀取非法

9、暴利，不顧消費者的權(quán)利和利益，不顧道義和法律，達到利令智昏、難以自拔的程度。 假貨品種繁多，已滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，并且造假窩點也由沿海各地延伸到內(nèi)地各區(qū)，造假的手段越來越復(fù)雜，造假的偽裝水平也已達到了以假亂真的程度。 制假、售假不法勢力對舉報群眾進行無情的報復(fù)，嚇得群眾不敢舉報，使得造假者更加猖狂，更加為所欲為。 由于制假、售假不法分子往往采用行賄、受賄的手段，拉攏和腐蝕執(zhí)法隊伍的干部，所以通風(fēng)報信、大事化小、小事化了的現(xiàn)象，已習(xí)以為常，使得打假工作更加復(fù)雜，難以開展。 地方保護主義已成為造假、售假的保護傘，為造假者提供了活動空間和造假的條件。 打假流離于表面，只喊不打，真喊假打，使造假

10、者心存僥幸，鋌而走險。 以罰代懲，不嚴(yán)格依法執(zhí)政。這樣對造假、售假者只動皮毛，不傷筋骨，根本達不到打假的真正目的。 打假必須首先全民動員，提高全民打假意識，千萬不能以為打假只是政府有關(guān)執(zhí)法部門的事情。打假是老百姓自己的事，是每個公民的權(quán)利和義務(wù)，要形成良好的社會環(huán)境，使假貨無處藏身，一旦出現(xiàn)就要像老鼠過街一樣人人喊打，立刻捉拿，一查到底，決不姑息。 打擊制假、售假不法勢力是我們黨三個代表思想的重要體現(xiàn)，黨員干部必須沖鋒陷陣，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。要與反腐倡廉相結(jié)合，要與端正黨員干部工作作風(fēng)相結(jié)合。要樹立不怕打擊報復(fù)的精神，堅持原則，秉公執(zhí)法。 打擊制假、售假不法勢力要堅決反對地方保護主義，要樹

11、立全局的觀念，要樹立法制觀念，要樹立維護人民群眾利益的觀念。上級有關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)地方保護主義要嚴(yán)肅查處，不得遷就。打擊制假、售假不法勢力不能只限于開會和街頭宣傳，要真抓實干，要措施得力，責(zé)任到人，明察暗訪，跟蹤追擊，一旦查獲，無論牽扯到何人都要一追到底。 打擊制假、售假不法勢力還要重點保護舉報人，鼓勵和獎勵立功人員。對于那些內(nèi)外勾結(jié)、通風(fēng)報信的蛀蟲一定要嚴(yán)肅處理，公開曝光，使他們抬不起頭，無臉見人。 一經(jīng)查出制假、售假不法分子，一定要堅持依法辦事，不能夠僅限于批評教育、沒收假貨、象征性的輕微罰款，要按辦案程序進行，該抓的抓、該判的就判。防止領(lǐng)導(dǎo)一人說了算。處理案件要有透明度，防止徇私舞弊。 打

12、假只有動真格的，才能夠徹底地治理整頓經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造一個良好的市場氛圍，才能夠真正的維護消費者的權(quán)益，才能夠?qū)崿F(xiàn)公平競爭，才能夠維護知識產(chǎn)權(quán)，才能夠適應(yīng)經(jīng)濟全球化的客觀要求，才能夠和國際經(jīng)濟順利接軌。只有動真格的，才能最終實現(xiàn)我們黨三個代表的重要思想，只有動真格的，才能得到老百姓的衷心擁護和愛戴。 打假已進行多年，年年喊打，年年打，然而假煙、假酒假貨依然猖獗，嚴(yán)重地?fù)p害了消費者的利益，嚴(yán)重地擾亂了我們正常的經(jīng)濟秩序和社會秩序。廣大人民群眾為此深惡痛絕，社會各界義憤填膺，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。近日，國務(wù)院治理整頓經(jīng)濟秩序辦公室召開工作會議，國務(wù)委員吳儀強調(diào)：治理整頓市場經(jīng)濟秩序是同志三個

13、代表重要思想的具體體現(xiàn)，是我國加入wto與世界經(jīng)濟接軌的客觀要求，各級政府務(wù)必高度重視，采取得力措施堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)整頓經(jīng)濟秩序的一系列重要指示。 治理整頓經(jīng)濟秩序首先必須打假，打假必須動真格的。中國公務(wù)-10-100:36:29 國家公務(wù)員錄用考試申論沖刺試卷(一)參考答案 1.觀點提煉 國內(nèi)一些超市在經(jīng)營上，不進行科學(xué)管理，一味采取收取供貨商費用的辦法來維持自身利潤，同時又不節(jié)約成本，過于追求規(guī)模盲目擴張，給經(jīng)營帶來巨大風(fēng)險，長期處于虧損狀態(tài)，最終走到停業(yè)破產(chǎn)的地步。超市這種不良的發(fā)展模式，不僅損害了市場經(jīng)濟中交易關(guān)系的和諧，也最終將自己逼上惡性發(fā)展的軌道。 2.對策分析 (1)超市

14、進入門檻降低，有關(guān)部門應(yīng)該制定規(guī)則加強管理，如注冊資金與發(fā)展規(guī)模的限制，避免超市不自量力地擴張。 (2)發(fā)展合同的履行，協(xié)調(diào)與供貨商關(guān)系，培育信用社會的良好環(huán)境，避免出現(xiàn)類似影響社會穩(wěn)定的事情再次發(fā)生。 (3)采取措施，引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)模上科學(xué)管理，在經(jīng)營上多研究經(jīng)營風(fēng)險，控制附加成本，在進出差價等市場競爭方面下工夫，引導(dǎo)并規(guī)范超市向供應(yīng)商收費行為。 3.參考文章 沃爾瑪“經(jīng)營秘訣%22告訴我們什么 成本控制是超市經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國內(nèi)許多超市因成本控制不當(dāng)，出現(xiàn)資金鏈條斷裂。如何控制和降低企業(yè)的經(jīng)營成本？世界零售巨頭沃爾瑪中國總部的副總裁李成杰先生認(rèn)為，如今零售業(yè)競爭很激烈，利潤很薄，必須要嚴(yán)格控

15、制成本。然而，強調(diào)成本控制的沃爾瑪并沒有向供應(yīng)商收取進場費，體現(xiàn)在每一張紙、每一件工作上的節(jié)約讓世人為之驚嘆。 沃爾瑪是世界上最大的零售企業(yè)，2003年全球銷售額達2563億美元。它是如何獲得強大而持續(xù)的盈利能力，連續(xù)三年名列財富“世界500強企業(yè)%22榜首？ “節(jié)約用紙大比拼%22我 財大氣粗的沃爾瑪為中國總部選擇了一個五層的小樓，它坐落在深圳市羅湖區(qū)比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，那里曾是一家陳舊的工廠。其主要原因是，這里租金便宜，有利于控制成本。原來只是租了3樓和5樓改成辦公室，后來出于業(yè)務(wù)發(fā)展需要就把整個樓都租下來了。 成本控制需從細(xì)處著手，沃爾瑪會每月統(tǒng)計各個部門用紙量，進行“節(jié)約用紙大比拼%22，

16、并根據(jù)用紙量多少進行排名。記者從貼在墻上的表格可以清楚看到：2004年累計，亞洲資源部實際用紙3375元、業(yè)務(wù)發(fā)展部1450元、財務(wù)部460元實際用紙金額減去基本用紙金額，就是各部門的節(jié)約用紙量。 有調(diào)查顯示，如今零售業(yè)競爭很激烈，利潤很薄。沃爾瑪?shù)拿室话阍?.54之間。沃爾瑪中國總部的副總裁李成杰說，沃爾瑪?shù)慕?jīng)營理念是為消費者提供“天天平價%22的商品。要實現(xiàn)天天平價，就必須做到天天低成本，節(jié)約用紙比賽是沃爾瑪節(jié)省辦公成本的一種方式。“這種節(jié)約的觀念已經(jīng)從高層貫徹，深入民心了%22。李成杰自已辦公室的文件紙張就是用一面已用過的紙張打印的。 嚴(yán)格的成本控制帶來穩(wěn)健的發(fā)展，2003年，沃爾瑪

17、的銷售收入高達2563億美元，連續(xù)三年名列財富“世界500強企業(yè)%22榜首，成為歷史上首家創(chuàng)此記錄的公司。沃爾瑪在逐步取得顧客的信任同時，也保障了在業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢。沃爾瑪曾在收購一個超市后，將牙膏的價格從5元降到3元多，當(dāng)時有很多顧客來搶購，后來發(fā)現(xiàn)3元多的價格長時間不變，這樣顧客心中也就留下了沃爾瑪產(chǎn)品價格低的印象。 “和供貨商一起成長%22 針對國內(nèi)超市不斷曝光的“進場費%22問題，沃爾瑪認(rèn)為，向供應(yīng)商收取進場費，肯定會提高商品的最終銷售價格，“天天平價%22吸引顧客的方式最終會受到威脅。 超市經(jīng)營首先要取得供應(yīng)商的支持，沃爾瑪選擇有潛力的供應(yīng)商一起成長，為對方提供合理而不過份的利潤空間。只要沃爾瑪認(rèn)為是好的產(chǎn)品，就免費讓它進場，但沃爾瑪會根據(jù)不同的商品設(shè)定利潤額。如支票本原來一張可以賣1美元，成本只需要0.5美元，沃爾瑪經(jīng)過調(diào)查后認(rèn)為利潤0.1美元就足夠了，于是在沃爾瑪賣場內(nèi)就定價為0.6美元。但沃爾瑪認(rèn)為，不誠實行為是不可容忍的，如果發(fā)現(xiàn)供貨商收買采購員，請員工吃飯、給回扣等，將永遠(yuǎn)終止雙方的合作關(guān)系。我 不該花的錢一分不花，該花的錢一分不能少，沃爾瑪對資金控制有著科學(xué)的態(tài)度。嚴(yán)格控制成本，需要先進、嚴(yán)密的管理系統(tǒng)予以支撐。 沃爾瑪在內(nèi)地的分店只有43家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于