經濟發(fā)展方式監(jiān)查工作匯報

1、經濟發(fā)展方式監(jiān)查工作匯報 市監(jiān)察局： 根據邢轉方式檢查辦通2號通知要求，現將有關情況報告如下： 一、精心組織，做到“三個加強” 1、加強領導，明確分工。為了貫徹落實好省、市關于開展監(jiān)督檢查實施辦法，我委制定了市發(fā)改委關于開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實施辦法，成立了以黨組書記、主任孫學良為組長，黨組副書記、副主任李英普、黨組成員、紀檢組長孫紹鋒為副組長，各主管副主任為成員的加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領導小組，下設領導小組辦公室，孫紹鋒任辦公室主任，監(jiān)察室負責人為副主任，各業(yè)務科科長為成員，并按照職責進行任務分工，做到主要領導為第一責任人，分管領導按照分工負責，相應部門抓好各項任務

2、落實。 2、加強研究，打好基礎。為深入推進監(jiān)督檢查工作，委監(jiān)督檢查工作領導小組召集承擔牽頭任務的科室（單位）認真學習研究實施方案，對其中任務要求逐條進行分析，研究討論全面貫徹落實意見。孫學良主任要求，要吃透精神，摸清實情，精心組織、務求實效，并強調要高度重視加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，以此為抓手，推進科學發(fā)展，促進轉型升級。在強化學習研究的基礎上，各牽頭科室（單位）通過系統(tǒng)工作會、座談會、專題會等形式迅速進行安排部署，為深入全面開展工作打好基礎。 3、加強謀劃，精心組織。為使實施辦法更具操作性。我委根據牽頭的三項重點任務，逐一研究，認真分析，并與工信、環(huán)保部門充分溝通和協商，制定了關于貫

3、徹落實中央和省、市“十二五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措情況專項監(jiān)督檢查工作方案、關于節(jié)能政策措施落實情況專項監(jiān)督檢查工作方案、關于開展重點產業(yè)振興和技術改造專項投資項目監(jiān)督檢查工作實施方案等各專項檢查方案，同時制定了年度檢查計劃，對各個檢查階段的工作任務進行了分解，并印發(fā)了縣（市）區(qū)及有關部門。 二、深入推進，做到“一清四結合” 建立臺帳，摸清底數。對我委牽頭的三項重點檢查任務涉及到的主要指標、產業(yè)、企業(yè)、項目實施、重點任務等內容逐一分析分解，建立臺帳，摸清底數。對“十二五”時期經濟發(fā)展方面的約束性和預期性指標、“四個一”戰(zhàn)略實施涉及到的產業(yè)、領域、主要任務等，一一例舉，分

4、門別類；對重點產業(yè)振興和技術改造專項投資項目實施、節(jié)能減排政策落實情況涉及到的項目，分別建立臺帳，同時，對三項重點任務需檢查的重點內容，進行分解細化，對檢查的關鍵環(huán)節(jié)進一步明確，做到底數清、情況明，提高監(jiān)督檢查的針對性、有效性。 節(jié)能措施落實情況 全市上半年萬元gdp能耗同比降低3.6%，低于全年計劃目標0.53個百分點。新老“雙三十”縣（市）中，縣萬元gdp能耗不降反升，同比增長7.64%，形勢比較嚴峻，縣、縣、市萬元gdp能耗降低率已經達到年度目標，縣、市接近年度目標。其它縣市區(qū)中威縣萬元gdp能耗降低率已經達到年度目標，任縣接近年度目標，橋西區(qū)、橋東區(qū)、開發(fā)區(qū)、大曹莊管理區(qū)萬元工業(yè)增加值

5、能耗降低率完成較好，已經達到年度目標，縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣萬元gdp能耗同比不降反升，尤其是縣、縣和縣，同比分別增長22.5%、12.7%和9.55%，形勢相當嚴峻。 重點產業(yè)振興和技改項目完成情況 年使用國家專項資金項目14項，其中產業(yè)振興項目5項、中小企業(yè)項目5項、電子項目4項?？偼顿Y174967萬元，完成投資132098萬元，占總投資的75.5，其中使用國家專項資金4880萬元，專項資金全部到位，除瑞普通信技術有限公司外全部完成投資。年使用國家專項資金項目14項，其中重點產業(yè)振興項目7項、中小企業(yè)項目7項?？偼顿Y124944.21萬元，完成投資104694.38萬元，占總投資的

6、83.8，其中使用國家專項資金3570萬元，專項資金全部到位并完成投資3550元。 “十二五”時期經濟發(fā)展思路及重大舉措情況 結合我市實際，努力把轉發(fā)展方式體現到各項具體措施上，確定了以調整優(yōu)化投資結構為突破口，以調整優(yōu)化產業(yè)結構為重點，以落實節(jié)能減排政策為抓手，以創(chuàng)新技術為動力等重大舉措，切實推進發(fā)展方式轉變。 上下結合，完善機制。 發(fā)揮牽頭部門牽總作用，與配合部門加強協調，搞好配合，形成牽頭部門抓總，配合部門各負其責，相互協調，整體推動的工作機制；先后與工信、環(huán)保、物價等共同牽頭部門多次協商溝通，在方案制定、人員選配、工作環(huán)節(jié)等方面達成一致意見，與相關配合部門進行協調聯系，明確任務和分工，

7、建立暢通的聯系機制。同時，加強與縣（市）區(qū)相關部門協調聯動，做到檢查方案一致，工作進度協調，信息溝通順暢，形成集中檢查與日常監(jiān)管相結合的動態(tài)監(jiān)督檢查工作機制。 與縣（市、區(qū)）相關部門建立了項目建設月報制度和項目進度季通報制度，對項目實施情況進行全程跟蹤，及時掌握情況，及時發(fā)現問題，及時改進工作。點面結合，深入督查。監(jiān)督檢查工作進入重點檢查階段以來，在全面自查的基礎上，先后與工信局、環(huán)保局牽頭，由相關部門配合，分別對重點產業(yè)振興和技術改造專項投資項目實施情況和節(jié)能減排政策落實情況。涉及到的重點項目進行了抽查，采取查看資料、聽取匯報、現場查看、召開座談等形式，對相關項目的實施及節(jié)能減排目標完成情況

8、進行了檢查，對09、10年使用國家專項資金的重點產業(yè)振興和技術改造的28個項目中的10項，在資金到位、支持方向、審批手續(xù)、實施進度、完工驗收等方面進行了重點督查；“雙三十”縣（市）上半年節(jié)能目標完成情況進行督導檢查，采取現場督查和集中調度兩種方式，分別對嚴格考核獎懲制度、科學分解節(jié)能目標和措施、實施重點節(jié)能技改工程、節(jié)能目標完成等重點內容進行檢查。 獎懲結合，實施考核。在節(jié)能減排政策落實情況監(jiān)督檢查中，為使任務更加明確，責任更加具體，根據省下達我市“十二五”和年的節(jié)能目標任務，依據各縣（市、區(qū)）發(fā)展?jié)摿湍芎那闆r，經過科學測算，對各縣（市、區(qū)）的節(jié)能目標任務進行了分解下達，各縣（市、區(qū)）將全年

9、的耗能總量分解下達到每個企業(yè)，做到區(qū)域全量化，企業(yè)全覆蓋。同時，為卡死責任、狠抓落實，確保完成目標任務，制定了考核問責實施辦法，獎優(yōu)罰劣。 查改結合，注重實效。在加大監(jiān)督檢查工作力度的同時，針對發(fā)現的問題，做到邊查邊改，注重工作實效。針對部分重點產業(yè)振興和技改項目進展緩慢的問題，和企業(yè)、項目單位認真分析原因，查找制約因素，提出進意見，并在融資等方面，加強與有關部門協調；加快資金落實進度；針對部分縣（市）節(jié)能目標完成欠佳，甚至有的縣（市）gdp能耗不降反升的問題，建議并督促相關縣（市）建立能耗會商制度，并加大節(jié)能工程實施，但使問題盡快解決，節(jié)能工作盡快實現改觀。 三、存在問題 1、在整體工作方面

10、，各部門之間的聯系和配合還不夠緊密，工作部署不盡一致，業(yè)務水平有待提高，建議市監(jiān)督檢查工作領導小組，加強指導和培訓，對各階段工作統(tǒng)一部署，整體推進。 2、在轉變發(fā)展方式方面，經濟社會發(fā)展中長期存在的一些矛盾和問題仍未得到根本解決，經濟總體實力弱、經濟結構不優(yōu)、城鎮(zhèn)化水平低等問題需下大力氣解決。 3、重點產業(yè)振興和技術改造項目方面，主要是有些項目由于各科原因進展緩慢。 力達織帶有限公司年產70萬平方米高強交織織物運輸帶芯項目目前進展速度稍微緩慢。總投資13702萬元，目前完成投資9650萬元。原因：一是因利益分配問題與項目合作方英國芬納公司未能達成一致意見；二是因通脹壓力銀行承諾貸款未全部到位。力達織帶有限公司承諾在年底前實現項目試生產。 瑞普通信技術有限公司因土地問題，項目進展緩慢，國家撥付資金尚未使用。 4、節(jié)能措施落實方面。主要是有些各縣（市、區(qū)）節(jié)能減排工作方案，落實不到位。有些縣（市、區(qū)）雖將目標任務分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)，但分解不夠細化，目標責任制落實不到位。除“雙三十”縣市外，大多數縣（區(qū)）沒有建立能耗會商制度，沒有及時掌握能耗動態(tài)，有些縣（市、區(qū)）工業(yè)能耗不降反升。 四、下一步工作安排 我委將繼續(xù)按照省、市加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的總體安排部署，進一步強化監(jiān)管，確?；顒釉鷮嵱行У拈_展。 1、組織相關部門，加強對“十二五”時期經