論農村經(jīng)濟發(fā)展困境及解決策略

1、論農村經(jīng)濟發(fā)展困境及解決策略 一、農村經(jīng)濟發(fā)展主要存在的問題 在上個世紀90年代前期農村勞動力達到頂點后也出現(xiàn)了下降的情況。最近幾年,一些城鄉(xiāng)企業(yè)經(jīng)營不善,企業(yè)倒閉和裁員情況時有發(fā)生,這使得市場對于勞動力的需求量降低,農業(yè)勞動力回流數(shù)量有所上升。而根據(jù)相關統(tǒng)計顯示,我國目前的耕地面積為18.5億畝左右。人均耕地僅有1.43畝,不到世界水平的40%。雖然近些年我國勞動力就業(yè)結構出現(xiàn)了轉折性的變化,但是我國勞動力基數(shù)巨大,農村勞動力就業(yè)問題依然非常嚴峻,尤其是在近幾年來農業(yè)集非農業(yè)領域出現(xiàn)的資本和技術密集化趨勢的大背景下使這一矛盾邊的更加突出。 1、農民收入偏低 近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速的發(fā)展,

2、國民的生活水平有了很大的提升,人們的收入也大為增加。但是相對于城市居民的收入,農民的收入還是相對的偏低。根據(jù)2011農村經(jīng)濟綠皮書顯示,近年來,我國城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴大,目前達到3.23比1的比例。這個問題由多方面原因造成的,但總結起來主要有以下幾個方面:從農村自身來說,農業(yè)勞動生產率較低、非農產業(yè)發(fā)展嚴重不足、農村剩余勞動力偏多農民素質較低、進城就業(yè)數(shù)量偏少等都是重要原因;從外部來看,農民負擔沉重和農村對城市貿易條件變差也是重要原因。農民收入在增加的同時,農業(yè)生產的成本也隨之增加,加之農產品銷售困難,使得農民的收入總體偏低,難以達到人們預期的要求。 2、農村生產性投資不足 農村生產性

3、投資是否充足直接關系到農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。目前,在我國大部分的農村,很多地方受到投資資金限制、投資動力不足、投資環(huán)境差的困擾。大多數(shù)農民沒有生存及競爭的壓力,單獨的抗風險能力不高,造成農民缺乏通過投資來改善生活和生產條件的積極性?，F(xiàn)在很多農村地區(qū)的交通條件、通訊條件、市場條件、新技術的獲得和掌握能力均較差,部分地方政府機構辦事效率低下,官僚主義、本位主義和腐敗現(xiàn)象嚴重,這都原本想在農村進行投資的投資者投資欲望大為降低。 3、科技進步難以滿足農業(yè)發(fā)展需求 現(xiàn)在的時代是信息的時代,各行各業(yè)想要去的真正的成功,都需要科技的強有力的支撐。而現(xiàn)代農業(yè)想要取得成功,離不開先進的科學技術。但是我國目前的農業(yè)發(fā)展

4、中,農業(yè)技術水平還是比較落后,并沒有發(fā)生根本性的變化,這主要表現(xiàn)在:農業(yè)科技的推廣和應用遠遠落后于農業(yè)科學的研究,許多農業(yè)科研成果并沒有及時有效地轉化為現(xiàn)實生產力,據(jù)相關統(tǒng)計顯示,我國每年平均有6000項農業(yè)科技成果問世,但是真正應用到實際的卻還不到1/3;農業(yè)科技人員數(shù)量較少,組織機構健全程度不高;基層農業(yè)科技人員的工作環(huán)境較差、待遇不高,這些都在很大程度上影響了農業(yè)科技工作者的積極性及隊伍的穩(wěn)定性。 4、文化素質偏低使農村經(jīng)濟很難持續(xù)健康地發(fā)展 近年來,我國加大了教育的投入,使得全國,包括農村的年輕一代都具備了較高的文化素質水平。這原本會很大程度上改善原有農民文化素質偏低的情況。但是由于農

5、村經(jīng)濟效益相比于城市來說不高,大量農民從農村涌向城市,這其中的主力是年輕有一定文化素質的農民,這就使得留在農村從事農業(yè)生產的人員的大多數(shù)是老弱婦幼或者是在城市中缺乏競爭能力的人。 5、農村市場體系建設不夠完善 一個完善的運行良好的市場體系可以使得經(jīng)濟得到快速、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。但是在我國農村,現(xiàn)在的市場體制建設不到位,市場體制的完善程度難以令人滿意。很多農村地區(qū)甚至都沒有市場體制,更有甚至根本沒聽說過市場體制,這極大地阻礙了農村經(jīng)濟的發(fā)展,需要引起我們足夠的重視。 二、農村經(jīng)濟發(fā)展存在問題的原因分析 造成我國農村經(jīng)濟發(fā)展不順利的原因是多方面的,但是最主要的有以下幾點:政府長期對農村經(jīng)濟發(fā)展進行

6、的不當干預;農村經(jīng)濟體制改革滯后;農村經(jīng)濟市場化程度低。對于政府長期對農村經(jīng)濟發(fā)展進行的不當干預方面,具體表現(xiàn)為在農業(yè)成本增長和農產品價格偏低時,沒有做出切實有效地干預措施。有的地方在指導農業(yè)發(fā)展時沒有經(jīng)過仔細的市場調查研究,進行了不科學的干預;對于農村經(jīng)濟體制改革滯后方面來說,經(jīng)濟體制跟不上農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,在很多方面成為農業(yè)發(fā)展的障礙;對于農村經(jīng)濟市場化程度低來說,農村經(jīng)濟沒有形成必要的市場,使得農村經(jīng)濟產品缺乏競爭力。這些都使得農村經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不少的問題,需要引起我們足夠的重視。 三、解決農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題的建議和措施 1、抓各項惠農政策的貫徹落實 從政策上給予農業(yè)生產優(yōu)惠的政策是

7、農業(yè)經(jīng)濟順利發(fā)展的重要的保證。在具體工作中,可以從以下兩個方面開展工作:(1)堅持落實農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的相關政策,貫徹落實好生豬、蠶桑、蔬菜、獼猴桃和花椒等產業(yè)的發(fā)展政策。(2)對于糧食生產給予高度重視,落實種糧直補等惠農措施,認真研究并全面推廣糧經(jīng)套作,從而穩(wěn)定糧食生產的目的。(3)在春耕農忙季節(jié),加強小春的田間管理,掌握小春的生產情況,強化大春的備耕工作,加大資金的投入,強化責任管理,加強農業(yè)技術推廣等服務工作。 2、切實提高農民收入 農民收入的高低是衡量農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最直觀的標尺。雖然現(xiàn)在農民收入與以往相比有所增長,但城市與農村之間的收入差距依然在逐步的擴大。所以,如果想發(fā)展農村經(jīng)濟,那么

8、必須首先解決農民負擔沉重問題,開展具體工作時可以從以下幾個方面進行:(1)對農村稅費進行改革,從而實現(xiàn)農民負擔規(guī)范化,堅決杜絕不合理收費情況的發(fā)生;(2)加強反腐倡廉工作,對機構進行精簡,降低鄉(xiāng)村行政費用;(3)進行公正執(zhí)法,尊重農民的人格尊嚴,使得農民充分得到行使民主權力的機會;(4)農產品貿易中的不合理政策進行有效地改善,提升農民的勞動積極性,從而達到加快農村建設步伐的目的。 3、調整農村產業(yè)結構 近年來世界各國的市場國際化進程腳步很快,為了跟的上國際市場的腳步,并在國際競爭中處于比較有利的地位,作為我國經(jīng)濟重要組成的農業(yè)經(jīng)濟,需要依據(jù)比較優(yōu)勢原則參與到國際分工中,在世界范圍內進行農業(yè)資源重組及優(yōu)化配置。具體到實際工作中,對農村產業(yè)結構進行調整主要包括:農產品品種品質結構、農業(yè)生產結構、農村產業(yè)結構及農業(yè)區(qū)域結構。只有做好農村產業(yè)結構調整工作,才能更好的保證農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。 4、建設并完善農村技術市場 目前,農村的技術市場不夠完善,這成為我國農村經(jīng)濟發(fā)展比較薄弱的環(huán)節(jié)。為了改變現(xiàn)有農村技術市場不完善的現(xiàn)狀,我們在實際工作中可以可與一些大中專院校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,并請一些知名專家來對農民進行定期指導培訓,同時以講座等方式提高業(yè)戶的技術水平,達到提高農村技術市場的科技