工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用 一、工商管理的涵義 市場經(jīng)濟(jì)是隨著剩余產(chǎn)品以及剩余交易行為的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。因此，在當(dāng)時(shí)條件衍生出來的商業(yè)貿(mào)易管理出于維護(hù)統(tǒng)治者的政權(quán)以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。在我國的歷朝歷代對于從事手工業(yè)者、集市交易（包括商販）等的管理行為都十分重視。所謂工商行政管理，是指為了建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，通過政府主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法部門，依法對市場經(jīng)營者及其經(jīng)營行為的監(jiān)督與管理，它是政府對市場的監(jiān)督管理系統(tǒng)的重要組成部分。包括五個(gè)方面的內(nèi)涵：管理的主體是國家；管理的對象是市場主體及其經(jīng)營行為；管理的目標(biāo)是建立和維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序；管理的性質(zhì)是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政監(jiān)督；管理的手段主要是

2、行政和法律手段。它的每一管理行為都是對法律、法規(guī)、規(guī)章制度的具體執(zhí)行，都必然產(chǎn)生直接的法制執(zhí)行力。隨著社會(huì)主義改革開放獲得巨大的成功，在成功加入世貿(mào)組織后，中國建立反壟斷法，GDP連續(xù)超過日本等資本主義國家，我國工商行政管理部門的重要性引起了人們的普遍關(guān)注，但隨之而來的是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，工商行政管理在社會(huì)管理體系中的組織和監(jiān)管中肩負(fù)著政府主管市場監(jiān)督和行政執(zhí)法的重要職能。近些年來，許多國內(nèi)學(xué)者非常關(guān)注在新形勢下國內(nèi)外工商行政管理研究的熱點(diǎn)與方向，并對其進(jìn)行了有益的探索，這對提高我國工商行政管理研究水平，加強(qiáng)國際交流與合作起到了一定的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，隨

3、著我國改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，工商行政管理部門所承擔(dān)的任務(wù)越來越重，現(xiàn)行的管理體制已難以適應(yīng)工商管理事業(yè)快速發(fā)展的要求。因此，如何適應(yīng)新的形勢，提高工商行政管理部門的監(jiān)督管理水平是擺在工商行政管理機(jī)關(guān)面前的重要課題。 二、工商管理的作用 （一）監(jiān)管規(guī)范市場主體及其市場行為 工商行政管理部門是主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，是國家為了建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的良好秩序，運(yùn)用行政權(quán)力和法律手段監(jiān)管和規(guī)范市場運(yùn)營商和市場經(jīng)營者的行為，它是一個(gè)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，維護(hù)市場秩序要具有全局性、社會(huì)性和權(quán)威性。監(jiān)督和管理的不正當(dāng)競爭和壟斷行為，傳銷、直銷管理；食品安全和網(wǎng)絡(luò)商品交

4、易合同的監(jiān)督管理；使用商標(biāo)、廣告的監(jiān)督和管理；更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，這樣才能對市場主體及其行為開展監(jiān)管執(zhí)法工作。 （二）建立完備的市場體系 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)是需要具有完備的市場體系，市場的成長與體系的完善主要受兩種因素影響，第一就是市場的自律性組織，第二是政府的行政扶持。 （三）提高市場準(zhǔn)入監(jiān)管層次 對市場某一領(lǐng)域設(shè)立“門檻”是保證市場秩序良好運(yùn)行的必要措施，對其進(jìn)行強(qiáng)而有力的監(jiān)管是大勢所趨，然而一味地提高“門檻”來代替監(jiān)管工作，不光阻礙了許多有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)進(jìn)入市場活動(dòng)，從另一方面也阻礙了社會(huì)主義市場的發(fā)展。如何提高監(jiān)管層次是日前工商行政管理急需解決的難題，應(yīng)當(dāng)適度根據(jù)產(chǎn)業(yè)

5、機(jī)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)能過剩行業(yè)的進(jìn)入數(shù)量、規(guī)模。目前我國的行業(yè)準(zhǔn)入制度已由登記審批制過渡到實(shí)質(zhì)審查制，為市場準(zhǔn)入實(shí)現(xiàn)較高層次監(jiān)管提供了政策保障，如果工商行政管理部門能夠在思想、業(yè)務(wù)水平等層面上實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，那將切實(shí)提高我們的市場準(zhǔn)入監(jiān)管層次。 （四）穩(wěn)定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序 市場要想穩(wěn)步、健康發(fā)展，就必須制定相應(yīng)的規(guī)定、建立良好的市場秩序。而這一切都離不開市場競爭，競爭才能提高生產(chǎn)力，競爭才能出效益，只有通過競爭才能使商品價(jià)值最大限度的得到實(shí)現(xiàn)，社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間決定商品價(jià)值這一定律才能被驗(yàn)證。 三、我國工商管理的現(xiàn)狀 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，面對新形勢、新問題，工商行政管理機(jī)關(guān)在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基層基

6、礎(chǔ)等方面發(fā)揮著重要的作用。然而，就目前我國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的形勢來看，我國工商行政管理工作仍存在以下薄弱環(huán)節(jié)。 （一）工商行政管理人才匱乏 根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2014年底，在我國的人才市場上，初級工商管理人才有一定的需求量，但作為金字塔的中部的中高級工商管理人員缺口很大，塔尖的高級工商管理人才的緊缺程度非常嚴(yán)重?，F(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)是相對于過去農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的，建立在知識(shí)化、信息化、專業(yè)化基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)。它要求工商行政管理人員必須要有競爭的意識(shí)、服務(wù)的意識(shí)，要有國際經(jīng)濟(jì)、國際金融、國際貿(mào)易等思想，才能適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求。然而，長期以來我國在制訂工商管理人才的培養(yǎng)方案時(shí)總是過分強(qiáng)調(diào)基

7、本知識(shí)的傳授，這不利于創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。 （二）工商管理體制不健全 隨著改革開發(fā)的深入和社會(huì)主義市場體系的不斷完善，工商行政管理發(fā)揮著越來越大的功能與作用。這就是客觀上要求拓展、拓寬工商管理范圍，加強(qiáng)其薄弱環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn)工商管理職能到位。不僅要監(jiān)管好市場自身的調(diào)節(jié)功能，而且要宏觀調(diào)控、指導(dǎo)、監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展；不僅要管理好個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)，而且要管理好公有制經(jīng)濟(jì)，努力維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有秩序、健康、可持續(xù)發(fā)展。 （三）管理力量薄弱 客觀上，縣域競爭機(jī)制的形成和發(fā)展，使地方保護(hù)主義難免產(chǎn)生，地方政府干預(yù)的阻力增大；同時(shí)中國社會(huì)人情世故的固有頑疾，導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系方面的阻力也在進(jìn)一步

8、增大。主觀上，具體表現(xiàn)在行政監(jiān)管執(zhí)法能力不強(qiáng)，突發(fā)事件應(yīng)對能力不強(qiáng)，綜合溝通協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等方面。 四、提高我國工商管理的對策 培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力的工商管理專業(yè)人才。隨著我國高等教育的大眾化和普及化，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程愈來愈快，我國工商管理專業(yè)教育面臨市場化、國際化的挑戰(zhàn)。因此，我國工商管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)必須改革與探索出各具特色的創(chuàng)新工商管理人才培養(yǎng)模式，使培養(yǎng)的人才適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的要求。完善工商管理體制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場主體日益多元化，市場行為日復(fù)雜化，已突破了所有制和地域。在這種新形勢下，要充分發(fā)揮工商管理職能，加強(qiáng)和完善工商行政管理體制，宏觀調(diào)控、指

9、導(dǎo)、監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)的良性和可持續(xù)發(fā)展。提高工商管理能力，加強(qiáng)基層部門的建設(shè)。落實(shí)工商行政管理職責(zé)的關(guān)鍵在于全面提高工商管理干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要努力加強(qiáng)基層工商管理部門的建設(shè)，深化人事制度改革，使每個(gè)人各司其職，建立職責(zé)與職務(wù)、職責(zé)與能力、業(yè)績與利益相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。 五、工商管理對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用 在我國，工商行政管理對于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的促進(jìn)作用，工商管理機(jī)關(guān)應(yīng)積極發(fā)揮自身的職能作用，努力改變自身的工作方法和服務(wù)態(tài)度，不斷提升自身專業(yè)知識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制和方式，從而有效地促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的良性、可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)中，工商行政管理是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的執(zhí)法機(jī)關(guān)，工商管理部門要勇于探索，規(guī)范、整合其管理職能，打造更好、更有效地工商管理平臺(tái)，力爭工商管理的最優(yōu)化和高效化，使市場資源公平化、透明化，促進(jìn)市場有序、穩(wěn)定、良性、可持續(xù)的多元化發(fā)展?？傊S著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，工商行政管理所發(fā)揮的作用越來越重要。目前，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正處于探索發(fā)展階段，各種規(guī)章制度還不夠成熟，工商管理水平有待進(jìn)一步的研究和探討，而工商管理部門是政府的職能部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)為市場經(jīng)濟(jì)的有序、健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航?？v觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，工商管理與