承包工程風(fēng)險防范措施

1、承包工程風(fēng)險防范措施 承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險是指工程項目實施中的除規(guī)定為業(yè)主的風(fēng)險以外的所有風(fēng)險。以下是我整理的資料，僅供參考，歡迎閱讀。 承包工程風(fēng)險防范措施 (一)技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險 建筑施工項目技術(shù)與環(huán)境的風(fēng)險主要包括以下方面： 工程地質(zhì)條件。這種風(fēng)險一般具有較強的不確定性，需要依靠相應(yīng)的歷史地質(zhì)資料，但這些資料并不可能完全正確，甚至有時正確率還相當(dāng)?shù)?。而且?jīng)過時間的推移，地質(zhì)條件也在不斷的變化，再加上目前我們對環(huán)境的開發(fā)程度的加劇，各種地質(zhì)情況的互相影響也使得這種風(fēng)險的期望越來越高。 水文氣象條件。這種風(fēng)險主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，例如臺風(fēng)、暴雨、洪水、大雪、泥石流等不可抗力的自然現(xiàn)象。

2、這種風(fēng)險和其他風(fēng)險的區(qū)別在于它不可避開，一旦風(fēng)險發(fā)生，只能盡可能把損失降到最低，不可能避開風(fēng)險。 施工預(yù)備不到位。施工前的預(yù)備工作不夠到位，導(dǎo)致施工周邊或者施工現(xiàn)場存在自然與人為的障礙，亦或者“三通一平”等基本工作預(yù)備不夠充分，導(dǎo)致建筑企業(yè)不能按時達到施工前的預(yù)備工作，影響開工，從而導(dǎo)致工期延誤。 設(shè)計變更或圖紙?zhí)峁┎粔蚣皶r。這個風(fēng)險主要來自于業(yè)主單位，在前期溝通過程中，業(yè)主單位的設(shè)計變更理念和圖紙假如提供不夠及時，導(dǎo)致后期施工過程中出現(xiàn)失誤，影響施工安排，從而導(dǎo)致一系列的施工問題，造成承包方的重大經(jīng)濟損失。 施工技術(shù)。建筑施工常常碰到非凡工藝或者特種施工，例如高空、高溫等施工。這些不可取代的

3、工作崗位必須由合格的持證人員擔(dān)任，而細(xì)微的工作疏漏也正是此類風(fēng)險發(fā)生的導(dǎo)火線。 (二)組織風(fēng)險 組織風(fēng)險其實是從立場區(qū)別的角度去考慮建筑工程風(fēng)險存在的形式。他從兩個相對對立又相互統(tǒng)一的族群里面把各種潛在的風(fēng)險立場化，就形成了以下兩種風(fēng)險模式。 業(yè)主方的風(fēng)險。項目業(yè)主若是聯(lián)營體，則可能由于各合伙人對項目目標(biāo)、應(yīng)盡義務(wù)、享有權(quán)利等的理解、預(yù)期和態(tài)度不同而造成進展緩慢。即使在項目執(zhí)行組織內(nèi)部，項目治理班子也會因同各職能部門之間配合不力而難以對項目實施有效的治理。 事實上，在工程項目的實施過程中，各種干擾因素有很多，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險很大，在土木工程施工合同條件中規(guī)定，業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險的內(nèi)容具體包括：戰(zhàn)爭

4、、敵對行動(不論宣戰(zhàn)與否)、入侵、外國敵人的行動、叛亂、革命、保東、軍事政變篡奪政權(quán)、內(nèi)戰(zhàn);除工程承包企業(yè)或其分包單位雇用人員中的或工程施工中出現(xiàn)的騷亂、混亂外的一切騷亂、暴亂或混亂;永久工程的任何部分為業(yè)主使用或占用;由監(jiān)理工程師的工程設(shè)計變更引起的原因造成的損失或損壞;由于任何核燃料或核燃料燃燒的核廢物或有放射性的有毒炸藥的燃燒引起的粒子輻射或放射性污染;以音速或超音速飛行的飛機或其他飛行物引起的壓力波;一個有經(jīng)驗的工程承包企業(yè)通常無法猜測和防范的任何自然力的作用等。 承包方的風(fēng)險。承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險是指工程項目實施中的除規(guī)定為業(yè)主的風(fēng)險以外的所有風(fēng)險。其中具體在不同階段他所承擔(dān)的風(fēng)險也是

5、不同的。 比如在投標(biāo)決策階段主要內(nèi)容包括是否進入市場，是否對某項目進行投標(biāo);當(dāng)決定進入市場或決定對該項目進行投標(biāo)時又必須決定投什么性質(zhì)的標(biāo);最后還要決定采取什么樣的策略才能中標(biāo)。在這一系列的工作決策中潛伏著各種各樣的風(fēng)險。 (1)信息失誤風(fēng)險。就是指在獲得信息時，存在失誤，比如獲得的信息是過時的信息等。 (2)中介與代理給承包商的風(fēng)險。中介風(fēng)險有可能是由于中介業(yè)務(wù)人員為謀取私利，以種種不實之詞誘惑交易雙方成交，給交易雙方帶來很大風(fēng)險。代理人的風(fēng)險有可能是水平太低，使承包商的利益受到損害;也有可能是代理人為私利與業(yè)主串通;還有可能是同時給多家代理，有意制造激烈競爭氣氛，使承包商利益受損。 (3)

6、保標(biāo)與買標(biāo)風(fēng)險。 (4)報價失誤風(fēng)險。低價奪標(biāo)寄希望于高價索賠;低價奪標(biāo)進入市場，假如判定失誤，承包商投入全部精力和資金，并未獲利，而業(yè)主方無后續(xù)工程建設(shè)能力，既無后續(xù)市場，從而使承包商造成虧損;依仗技術(shù)優(yōu)勢報高價;依仗關(guān)系優(yōu)勢而盲目樂觀，從而報高價;選擇合作伙伴失誤;自作聰慧，弄巧成拙。 在簽約履約階段是風(fēng)險比較集中的階段，它包括以下幾種情況： (1)工程治理風(fēng)險。做好工程治理是承包商項目獲得成功的一個很要害的環(huán)節(jié)。在建筑工程項目中，參加實施的分包單位多，相互協(xié)調(diào)工作難度大，在企業(yè)內(nèi)部各職能部門與項目經(jīng)理部的關(guān)系是否和諧，項目治理的其他相關(guān)各主體間的配合是否協(xié)調(diào)，政府有關(guān)部門的介入等問題上，

7、假如治理跟不上，不能應(yīng)用現(xiàn)代治理手段，不提高自己的全面素質(zhì)，結(jié)果將導(dǎo)致整個項目的失敗，由此可能造成巨大的損失。 (2)物資治理風(fēng)險。工程物資包括施工用的原材料、構(gòu)配件、機具、設(shè)備。在治理中尤其以材料治理給工程帶來的風(fēng)險最大。 (3)成本治理風(fēng)險。施工項目成本治理是承包項目獲得理想的經(jīng)濟效益的重要保證。成本治理包括成本猜測、成本計劃、成本控制和成本核算，哪一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能給整個成本治理帶來嚴(yán)重風(fēng)險。 (4)業(yè)主履約能力風(fēng)險。業(yè)主不能按時支付工程款，也是承包商比較頭疼的一種風(fēng)險。 (5)分包或轉(zhuǎn)包風(fēng)險。分包或轉(zhuǎn)包單位水平低，造成質(zhì)量不合格，又無力承擔(dān)返修責(zé)任，而總包單位要對業(yè)主方負(fù)責(zé)，不得不為

8、分包或轉(zhuǎn)包單位承擔(dān)返修責(zé)任。這種情況往往是因為選擇分包不當(dāng)或非法轉(zhuǎn)包而又疏于監(jiān)督治理造成的。因而只要承包商稍加注重和監(jiān)督就可以避開。 在竣工驗收與交付階段的風(fēng)險有時常會被一些經(jīng)驗不足的承包商所忽略，其實這一階段也有很多風(fēng)險，它主要體現(xiàn)在竣工驗收的條件、竣工驗收資料的治理、債權(quán)債務(wù)的處理等方面。 其中，竣工驗收是施工企業(yè)在項目實施全過程中的重要一環(huán)。前面任何階段遺留的問題都將會反映到這一階段。因此施工方應(yīng)全面回顧項目實施的全過程，以保證項目驗收時能順利通過。 (三)經(jīng)濟方面的風(fēng)險 經(jīng)濟方面的風(fēng)險主要包括以下內(nèi)容： 招標(biāo)文件。作為整個招投標(biāo)過程的核心，投標(biāo)者必須研究招標(biāo)文件中任何一項涉及設(shè)計圖紙、

9、質(zhì)量要求以及工程量清單的潛在經(jīng)濟風(fēng)險。 各大要素的市場價格。勞動力市場、設(shè)備租賃及買賣、材料市場等的價格變化，非凡是目前全國提倡以人為本的前提下，勞動力市場的價格上升和材料市場中材料價格的波動都直接影響著工程承包價格。 融資成本的控制。目前國內(nèi)的建筑企業(yè)基本都是在墊資中生存，任何一家上規(guī)模的建筑企業(yè)都面臨一個融資成本的風(fēng)險控制問題。金融市場的不確定性和國家政策對工資、稅種、稅率和銀行政策的調(diào)控都直接對企業(yè)的融資帶來影響。 (四)合同風(fēng)險 合同風(fēng)險主要包括以下內(nèi)容： 存在缺陷、顯失公平的合同。在合同條款上存在不完善的或者沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)的條款，缺少因第三方影響造成的工期延誤或

10、者經(jīng)濟損失的條款，存在單方面的約束性，過于苛刻的權(quán)利等不平衡的條款等。 發(fā)包人的資信因素。發(fā)包人經(jīng)濟狀況惡化，導(dǎo)致履約能力差，無力支付工程款;發(fā)包人信譽差，不誠信，不按合同約定進行工程結(jié)算，有意拖欠工程款等。 分包方面。碰到分包商違約，不能按質(zhì)量按工期完成分包工程等。 建筑施工項目風(fēng)險的特點 投資規(guī)模大只是建設(shè)工程項目的特征之一，還有實施周期長、不確定性因素多、經(jīng)濟風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險大、對生態(tài)環(huán)境的潛在影響嚴(yán)重、在國民經(jīng)濟和社會進展中占有重要戰(zhàn)略地位等特征。 隨著科技的飛速進展和人們生活節(jié)奏的不斷加快，社會環(huán)境瞬息萬變，各工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風(fēng)險也越來越多，風(fēng)險所致?lián)p失規(guī)模也

11、越來越大，這些都促使科研人員和實際治理人員從理論上和實踐上重視對工程項目的風(fēng)險治理。 建筑工程項目從立項到完成后運行的整個生命周期中都必須重視對風(fēng)險的治理，建筑工程項目的風(fēng)險具有如下特點： 第一，風(fēng)險存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性，風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀存在，而且在項目的全壽命周期內(nèi)，風(fēng)險是無處不在、無時不有的。這些說明為什么雖然人類一直希望熟悉和控制風(fēng)險，但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時間內(nèi)改變風(fēng)險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風(fēng)險。 第二，某一具體風(fēng)險發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險發(fā)生的必定性。任何一種具體風(fēng)險的發(fā)生

12、都是諸多風(fēng)險因素和其他因素共同作用的結(jié)果，是一種隨機現(xiàn)象。個別風(fēng)險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風(fēng)險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運動規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其他現(xiàn)代風(fēng)險分析方法去計算風(fēng)險發(fā)生的概率和損失程度，同時也導(dǎo)致風(fēng)險治理的迅猛進展。 第三，風(fēng)險的可變性。這是指在項目的整個過程中、各種風(fēng)險在質(zhì)和量上的變化，隨著項目的進行.有些風(fēng)險將得到控制，有些風(fēng)險會發(fā)生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風(fēng)險。 第四，風(fēng)險的多樣性和多層次性.建筑工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風(fēng)險因素數(shù)量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險多種多樣.而且大量風(fēng)

13、險因素之的內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜、各風(fēng)險因素之間并與外界交叉影響又使風(fēng)險顯示出多層次性，這是建筑工程項目中風(fēng)險的主要特點之一。 建筑施工項目風(fēng)險及防范案例分析 我公司目前的重點項目“寧波集士港鎮(zhèn)董家橋村3號居住b地塊項目”在開工初始存在著一系列的安全和風(fēng)險隱患。我們質(zhì)安部門在項目初期加大了排查整治力度，在工作中發(fā)現(xiàn)了一系列的較為明顯和典型的風(fēng)險隱患，我這里稍微列舉幾項常見的也是輕易被忽略的項目風(fēng)險，以及和我們的預(yù)防工作。 施工用電方面：由于此類安全事故發(fā)生的概率相對較低，并且每個人的工作方式和習(xí)慣并非都能一致，所以常常出現(xiàn)這樣或者那樣的失誤，我們在質(zhì)安檢查過程中就發(fā)現(xiàn)了諸如下列的問題：部分配電箱接線

14、混亂，保護零線未接，重復(fù)接地不到位，不符合“三級配電三級保護”要求，箱內(nèi)維修檢查記錄未及時跟上，現(xiàn)場接線存在亂接、亂拉現(xiàn)象，敷設(shè)不規(guī)范。這些其實都是態(tài)度問題導(dǎo)致的失誤，雖然發(fā)生意外的概率不高，但是不表示不會發(fā)生意外，而且一旦發(fā)生意外，凡是和電、水、火有關(guān)的都不是小事，所以我們當(dāng)場就訓(xùn)責(zé)了安全負(fù)責(zé)人，責(zé)令當(dāng)場整改處理，防止意外發(fā)生。 外架和內(nèi)設(shè)方面：頂層連墻件數(shù)目不足，且設(shè)置不符合規(guī)范要求，落地式卸料平臺水平桿彎曲變形嚴(yán)重，未及時更換，安全網(wǎng)破損未修復(fù)。樓層內(nèi)側(cè)臨邊防護未做，部分作業(yè)人員未戴安全帽，南側(cè)基坑臨邊防護欄桿未及時跟上，通道口未搭設(shè)防護棚等。這些安全隱患從屬性上分類應(yīng)該屬于多發(fā)且是常見隱患，而且通常發(fā)生的事故有相當(dāng)大的重復(fù)性，基本都是類似的事故。而且因為導(dǎo)致此類事故的原因比較基礎(chǔ)，輕易使人麻痹，產(chǎn)生未必需