農(nóng)業(yè)土地出讓費管理意見

1、農(nóng)業(yè)土地出讓費管理意見 第一條為加強用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的使用管理，根據(jù)財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法)的通知(財建()174號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金是指省、市州、縣市從土地出讓金中按規(guī)定比例劃出的專帳管理的資金。 第三條全省用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金比例按各市州、縣市土地出讓平均純收益的15確定，其中30的資金集中到省級使用。 第四條本辦法所稱土地平均純收益是指各市州、縣市人民政府出讓土地取得的土地出讓純收益的平均值。具體按照財政部、國土資源部確定的等級標準執(zhí)行。 用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的

2、土地出讓金計算公式為：用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金土地出讓面積土地出讓平均純收益征收標準(對應所在征收等別)15。 第五條用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金納入財政預算，實行專項管理。省、市州、縣市財政部門應分別對農(nóng)業(yè)開發(fā)資金實行分帳核算，按規(guī)定的標準和用途足額劃繳及使用。使用情況要及時向社會公布。用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金，任何單位和部門不得截留、挪用和坐支，不得用于平衡財政預算，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。 第六條調(diào)整現(xiàn)行政府預算支出科目，在“基金預算收入科目”第85類“土地有償使用收入”增設850103項“用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金”，反映從土地出讓金中劃入的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金；增設850104

3、項“其他土地出讓金”，反映扣除劃入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專帳后的土地出讓金。在“基金預算支出科目”第85類“土地有償使用支出”增設8503款“農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出”，反映從土地出讓金中劃出的農(nóng)業(yè)開發(fā)資金安排的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出。 第七條各市州、縣市按土地出讓平均純收益的15劃入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專帳，其中30上繳省級農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專帳，70繳入市州、縣市同級國庫農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專帳。其他土地出讓金仍維持現(xiàn)行省、市州四六分成的財政體制。 第八條本辦法所稱的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)主要包括：土地整理和復墾、宜農(nóng)未利用地的開發(fā)、基本農(nóng)田建設以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)。 土地整理和復墾是指：按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)

4、整理規(guī)劃，有組織地對農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林及村莊進行綜合整治；對在生產(chǎn)建設過程中挖損、塌陷、壓占及污染破壞的土地和洪災滑坡崩塌、泥石流、風沙等自然災害損毀的土地進行復墾。 宜農(nóng)來利用地的開發(fā)是指：在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，對灘涂、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用的宜農(nóng)土地進行開發(fā)利用。 基本農(nóng)田建設是指：采取相應措施對基本農(nóng)田進行改造、改良和保護，促進基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高和持續(xù)利用。具體包括：經(jīng)國務院主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地的建設；有良好的水利與水土保持設施的耕地建設；對中低產(chǎn)田的改造；蔬菜生產(chǎn)基地建設；國務院規(guī)定應當

5、劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地的建設等。 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)是指：為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件而獨立進行的農(nóng)田道路、電力通訊、水源、給排水等生產(chǎn)設施的建設。 第九條各級財政部門是土地出讓金支出的主管部門，負責農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項資金的預算審批、下達、資金的撥付和資金的監(jiān)督管理工作。國土資源部門負責項目預算的編報、匯總、項目實施的監(jiān)督檢查及竣工驗收等項目管理工作。 第十條各級財政部門、國土資源部門要加強對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金支出的監(jiān)督，按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金支出資金的監(jiān)督檢查制度，定期或不定期地對資金使用情況進行專項檢查。各市州、縣市人民政府要定期將用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用情況報省財政廳和省國土資源廳。 省財政廳、省國土資源廳要會同省監(jiān)察廳、省審計廳等部門或委托財政部駐甘肅監(jiān)察專員辦事處進行專項檢查或抽查，對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的提取比例、預算管理、支出范圍等進行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的單位進行通報批評并區(qū)別不同情況予以處理。對提取比例不足的，督促其限時足額劃入，督促未果的，依法強行劃入專帳；對違反專帳管理的，督促其在7個工作日內(nèi)予以糾正；