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文檔簡介
1、我國施工現(xiàn)場平安管理存在的問題 1 我國施工現(xiàn)場平安管理存在的問題 施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理是指在施工活動中,施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織平安生產(chǎn)的全部管理活動,通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行把握,使施工中的擔(dān)憂全行為和狀態(tài)削減或消退,不引發(fā)事故,尤其是不引發(fā)使人受到損害的事故,使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。然而,目前我國在平安管理中還存在不少問題需要解決。1.1平安生產(chǎn)管理制度不落實(shí)施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴(yán)格落實(shí);平安生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的平安保障體系薄弱,項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn),不顧平安,更有甚者對
2、上級部門查出的平安隱患不能準(zhǔn)時徹底整改。1.2平安管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要平安管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、合并,專職平安員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要,很多平安員技術(shù)素養(yǎng)差,對平安管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責(zé)。1.3項(xiàng)目部經(jīng)理素養(yǎng)普遍偏低,平安管理水平差建筑施工要求每個項(xiàng)目都由經(jīng)過培訓(xùn),具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持,然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的,工程項(xiàng)目部為了削減開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場平安管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范,沒有形成制度,任憑性很大,管理水平很低。1.4平安訓(xùn)練不落實(shí)對施工人員平安訓(xùn)練不準(zhǔn)時、不落實(shí),從業(yè)人員的素養(yǎng)不能滿
3、足平安施工的需要。特殊是農(nóng)夫工,沒有進(jìn)行過特地的平安訓(xùn)練培訓(xùn),平安技能差,自我疼惜意識差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)峻,多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。2 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場平安管理的措施2.1樹立以人為本的平安生產(chǎn)觀念平安工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末,貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中,在任何一項(xiàng)要素的組成過程中,若忽視了平安,將極有可能導(dǎo)致平安事故的發(fā)生,從而使得經(jīng)濟(jì)上受損,嚴(yán)峻者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此,建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想:施工平安無小事,應(yīng)始終將平安生產(chǎn)放在最重要的位置來對待,且將平安生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。2.2提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑平安生產(chǎn)的生疏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對平安工作有高度的生疏
4、,對搞好平安生產(chǎn)至關(guān)重要:a.強(qiáng)化對企業(yè)法定代表人和主管平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的平安培訓(xùn),使之深人了解和生疏平安生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的平安生產(chǎn),才能為企業(yè)帶來長期的經(jīng)濟(jì)效益的思想,從而更加深刻理解平安生產(chǎn)的重要性和必要性,并使之落實(shí)到行動中。b.切實(shí)行使平安生產(chǎn)一票拒絕制,平安生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、平安資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。c.加大對平安事故有關(guān)責(zé)任者的懲處力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把平安工作真正擺到重要的議事日程,切實(shí)樹立起平安第一的觀念,做到行動上時時處處重視平安生產(chǎn)。2.3加強(qiáng)施工隊伍的平安訓(xùn)練與培訓(xùn)平安管理首先是人的管理,要強(qiáng)化平安訓(xùn)練培訓(xùn),
5、不斷提高平安業(yè)務(wù)素養(yǎng),增加人的平安防范意識,同時實(shí)行有效措施規(guī)范人的行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠閱歷,使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。(1)要重視員工的平安培訓(xùn)工作。培訓(xùn)訓(xùn)練要突出重點(diǎn),有針對性,防止搞形式走過場,不斷提高全員平安素養(yǎng)。為此要做到:a.抓好骨干的平安培訓(xùn)工作,重點(diǎn)對班組長、專兼職平安管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。b.強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位平安工作的技術(shù)培訓(xùn)。c.抓常規(guī)培訓(xùn),開展群眾性的平安技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動,逐步提高員工的技術(shù)操作水平。(2)抓好特殊工種和臨時工的平安訓(xùn)練。特殊工種必需經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核,持證上崗。臨時工必需經(jīng)過崗前培訓(xùn),考核合格后才能進(jìn)
6、入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必需重視臨時工的平安訓(xùn)練,提高臨時工的平安素養(yǎng)。(3)要實(shí)行各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng),保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,加強(qiáng)工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。(4)努力營造豐富多彩的平安文化。通過開展各種形式的平安文化活動,實(shí)行正面訓(xùn)練和寓教于樂相結(jié)合的方式,普及平安學(xué)問,強(qiáng)化平安意識。2.4通過深化理論爭辯使建筑平安管理科學(xué)化目前,發(fā)達(dá)國家的平安管理的理論爭辯已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深化,并且在預(yù)防和把握事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國的建筑平安理論爭辯仍比較薄弱,以至于建筑施工現(xiàn)場的平安管理未能科學(xué)化,任憑性大,成效低。因此,加強(qiáng)施工現(xiàn)
7、場的平安管理必需重視理論爭辯,使理論結(jié)合實(shí)踐,指導(dǎo)時間,從而使平安管理走上科學(xué)化的道路。下面將對預(yù)防和把握事故的管理對策進(jìn)行具體分析。3 施工現(xiàn)場事故把握管理對策3.1事故把握事故把握是指在事故發(fā)生前全面地消退事故發(fā)生的根源,并竭力削減導(dǎo)致事故發(fā)生的概率,在事故發(fā)生后削減人員和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)峻程度。事故把握的基本內(nèi)容主要包括兩方面:一是在事故發(fā)生之前,全面地消退事故發(fā)生的根源,盡量削減事故發(fā)生的機(jī)率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù)防和事故抑制是事故把握的基本技術(shù),前者是事故發(fā)生前的把握措施,后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的把握措施。事故預(yù)防是指實(shí)行各種預(yù)防性手段最大限度的消退
8、或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。一種方式為工程物理法,其理論依據(jù)是哈頓的能量釋放說,主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素,該方法可實(shí)行的措施包括:防止危急因素產(chǎn)生;削減己存在的危急因素;隔離危急因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危急因素;改善危急因素的基本性質(zhì);加強(qiáng)風(fēng)險單位防護(hù)力氣等;另一種為人的行為法,其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論,主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式實(shí)行的措施包括:進(jìn)行思想訓(xùn)練,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),不在危急因素四周無故停留等。事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時候,實(shí)行各種手段來削減損失的程度,并實(shí)行事故后的救助措施。在損失發(fā)生后,可實(shí)行的把握
9、損失措施為:預(yù)防新的危急源的產(chǎn)生;削減構(gòu)成危急源的因素;防止已存在的危急集中;降低危急集中的速度,限制危急空間;在時間和空間上將危急和疼惜的對象隔離;借助物質(zhì)障礙將危急與被疼惜對象隔離;增加被疼惜對象抵制風(fēng)險的力氣;快速處理環(huán)境危急已經(jīng)造成的危害。本文重點(diǎn)分析了事故抑制管理措施。3.2施工現(xiàn)場進(jìn)行事故抑制的管理施工現(xiàn)場進(jìn)行事故抑制依據(jù)時間范圍可分為兩個部分:事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。(1)事故發(fā)生時的處理。在施工現(xiàn)場消逝事故時,要馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場,進(jìn)行事故的緊急處理。這時候進(jìn)行的事故處理主要包括以下四個方面的工作:組織人員進(jìn)入事故發(fā)生地點(diǎn),快速搶
10、救傷員,疏散其他人員,以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大造成人員傷亡無謂增加;疼惜好施工現(xiàn)場,要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、外形等保持事故結(jié)束時的狀態(tài),以備將來的事故調(diào)查取證;準(zhǔn)時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和平安監(jiān)察等政府部門聯(lián)系,尋求他們的關(guān)懷和必要的支持;向企業(yè)負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時通報事故的進(jìn)展動態(tài),借助企業(yè)的力氣妥當(dāng)處理事故。(2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后,要馬上組織事故調(diào)查組,通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查,收集整理第一手資料,然后依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故緣由的分析工作,依據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí),從直接緣由入手,逐步深化到間接緣由,從而分析出事故的全部緣由,在此基礎(chǔ)上,確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,再依據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人,對相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)峻處理;為
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