我國(guó)食品安全現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

1、我國(guó)食品平安現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施 近幾年來，食物中毒大事在各地頻頻發(fā)生。來自有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)消費(fèi)者因食物殘留農(nóng)藥和化學(xué)添加劑中毒的人數(shù)超過10萬人。大米、蔬菜、雞鴨魚、豬肉、豆奶、肉松、火腿、鹵制品凡是可以裹腹的東西幾乎都被列入有毒食品的黑名單，消費(fèi)者懷疑今后還有什么食品可以放心地吃，經(jīng)營(yíng)者埋怨一粒老鼠屎壞了一鍋湯。在我們打造放心食品、綠色食品、有機(jī)食品的過程中，竟然還有這么多的有毒食品跨入我們的菜籃子、走上我們的餐桌，進(jìn)入我們的口腹之中，實(shí)在讓人痛恨不已，由此可見，我國(guó)食品平安現(xiàn)狀不容樂觀，依據(jù)所查詢的資料，我國(guó)食品平安的現(xiàn)狀及問題主要是在以下幾個(gè)方面： 1.食品數(shù)量平安現(xiàn)狀。第三次工業(yè)革

2、命之后是伴隨著新時(shí)代的到來，改革開放以來隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，食品的供應(yīng)得到了空前的提高，大工廠的建立，批量流水線的生產(chǎn)。都使得食品的產(chǎn)量大幅度的提升，中國(guó)早已走過了方案經(jīng)濟(jì)物質(zhì)短缺的時(shí)段，人民生活水平的改善，主要食品銷量也有了大幅度提高，居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。但也存在問題：我國(guó)食品總體數(shù)量不足，且不均衡，糧食人均占有量始終不高；油料的人均占有量呈波動(dòng)趨勢(shì)，而且數(shù)量與發(fā)達(dá)國(guó)家人均相比，嚴(yán)峻不足；肉類和水產(chǎn)品的人均占有量雖始終呈上升趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家人均產(chǎn)量相差懸殊，尤其是水產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家人均產(chǎn)量相差1倍以上。在新的歷史時(shí)期，大力進(jìn)展均衡農(nóng)業(yè)，從數(shù)量上供應(yīng)平安的農(nóng)產(chǎn)品，具有重大意義。

3、 2.食品質(zhì)量平安現(xiàn)狀。目前，我國(guó)食品平均合格率穩(wěn)中有升，但上升趨勢(shì)緩慢，質(zhì)量水平很難大幅提高，主要是大工廠的批量生產(chǎn)，由于是公司，所以他的主要目的是盈利。三聚氰胺，大頭娃娃等就是企業(yè)家缺乏道德，以盈利為目的造成的慘劇。目前仍有一部分地區(qū)食品不合格，其緣由細(xì)化來說有四點(diǎn)：無標(biāo)生產(chǎn)或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)峻；生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生條件差；食品生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)人員素養(yǎng)不高；食品添加劑濫用和添加不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或計(jì)量不準(zhǔn)，造成添加劑超禁或超標(biāo)現(xiàn)象屢見不鮮。 3.小作坊質(zhì)量監(jiān)管難。小作坊多散布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部，生產(chǎn)添加簡(jiǎn)陋，傳統(tǒng)習(xí)慣概念深厚，大多不符合基本的發(fā)證要求，但都已成即成事實(shí)，照實(shí)行強(qiáng)制禁

4、止，將涉及到部分人的經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)穩(wěn)定等問題，會(huì)有一大部分的人失業(yè)等狀況消逝，會(huì)導(dǎo)致地區(qū)更加的貧困，但是如任其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，卻留有平安隱患。 一些辣條，有色素的廉價(jià)的小零食等產(chǎn)品便是由這些小作坊產(chǎn)出的，對(duì)人體損害極大。 4.食品平安監(jiān)管體系不明暢。由于體制不順、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位，并且當(dāng)前并沒有具體的食品平安解決的措施，各部門的相互推諉更造成了執(zhí)法的問題，三聚氰胺大事便是最好的例子，由此看來，食品平安監(jiān)管體系存在很多不完善的地方，表現(xiàn)為一方面在食品平安監(jiān)管中存在重復(fù)、交叉執(zhí)法現(xiàn)象；另一方面，在某些領(lǐng)域形成了執(zhí)法真空和漏洞。目前，涉及食品平安監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、商

5、務(wù)等將近10個(gè)部門，造成了好管的大家都來管，難管的誰也不管的局面，不能最大程度地打擊違法犯罪活動(dòng)，使得不法分子有機(jī)可乘。 二：應(yīng)對(duì)措施 在中國(guó)，食品平安監(jiān)管責(zé)任由中心、省以及當(dāng)?shù)卣餐瑩?dān)當(dāng)。一般狀況下，食品平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接向當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，并接受中心監(jiān)管機(jī)構(gòu)地的監(jiān)管與技術(shù)方面的指導(dǎo)。當(dāng)前，中國(guó)食品平安監(jiān)管體制亟待進(jìn)一步完善，據(jù)此，我們提出了建立食品平安戰(zhàn)略框架的設(shè)想，其指導(dǎo)思想是：依據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以提高公眾健康水平、促進(jìn)就業(yè)和提高農(nóng)夫收入、增加中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，借鑒國(guó)際上食品平安管理的有益閱歷，緊緊圍繞凈化產(chǎn)地環(huán)境、保證投入品質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)行為、強(qiáng)

6、化監(jiān)測(cè)預(yù)警、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過健全食品平安法律法規(guī)體系、監(jiān)管體制、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、認(rèn)證體系、科技支持體系、信息服務(wù)體系以及建立應(yīng)急機(jī)制等食品平安支撐體系，通過政府、產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者、媒體、訓(xùn)練和科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方親熱協(xié)作、相互協(xié)作，實(shí)行多方面、多角度、多層次相互配套的措施，為建立和完善食品平安把握體系供應(yīng)保障，建立從農(nóng)田到餐桌的全稱把握體系，確保食品平安。 （一）建立食品平安戰(zhàn)略框架的基本原則 1.以科學(xué)為基礎(chǔ)?？茖W(xué)是第一生產(chǎn)力，以科學(xué)為基礎(chǔ)是進(jìn)行食品平安管理所遵循的原則，其基本要求是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析。食品中的有害物質(zhì)涉及食品生產(chǎn)的整個(gè)過程，包括微生物病原體、自然產(chǎn)生的毒素、過敏源、添

7、加劑、農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)、環(huán)境污染物、獸藥殘留以及某些膳食補(bǔ)充劑的過量使用等。除此之外，不正確的食品加工方法和家庭食用方法也可能會(huì)導(dǎo)致其他危急的增加。要在搜集精確、全面的有關(guān)食源性疾病和食品中有害化學(xué)物質(zhì)和致病菌污染資料的基礎(chǔ)上，對(duì)食品中的有害因素對(duì)健康的短期和長(zhǎng)期危害進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，為制定食品平安標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家食品政策供應(yīng)客觀依據(jù)。提高食品平安科技水平，突破食品平安中的科技瓶頸。依據(jù)實(shí)施從農(nóng)田到餐桌全程把握的要求，樂觀追蹤國(guó)際先進(jìn)食品平安科技進(jìn)展動(dòng)態(tài)，針對(duì)影響中國(guó)食品平安的主要因素確定關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，分階段、有選擇、逐步深化開展食品平安基礎(chǔ)爭(zhēng)辯，優(yōu)先進(jìn)展食源性危害評(píng)估技術(shù)，進(jìn)一步進(jìn)展更加牢靠、快速、便

8、攜、精確的食品平安檢測(cè)技術(shù)，加快進(jìn)展食品中主要污染物殘留把握技術(shù)，進(jìn)展食品生產(chǎn)、加工、貯存、包裝與運(yùn)輸過程中平安性把握技術(shù)，使中國(guó)食品平安科技總體接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，初步建立起適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)需要的食品平安科技體系。 2.立足當(dāng)前與預(yù)見將來相結(jié)合。要仰視天空同時(shí)還要腳踏實(shí)地。從中國(guó)食品平安存在的關(guān)鍵問題及其制約因素入手，以大宗和出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為監(jiān)管重點(diǎn)，集中力氣，下大力氣解決好植物源性食品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)、動(dòng)物源性食品的獸藥、漁藥、殘留超標(biāo)、食品微生物污染等嚴(yán)峻影響人民身體健康的食品平安問題。同時(shí)，充分考慮接受新技術(shù)、新資源、新材料對(duì)食品平安可能帶來的影響，猜想將來對(duì)食品平安的進(jìn)一步要求，制定中長(zhǎng)期進(jìn)展目標(biāo)，確保食品平安保障體系的科學(xué)性。 3.食品供應(yīng)全過程監(jiān)管。食品平安管理與把握應(yīng)當(dāng)掩蓋食品從農(nóng)田到餐桌的食品鏈的全部方面。在加強(qiáng)統(tǒng)一管理并充分發(fā)揮各相關(guān)部門作用的基礎(chǔ)上，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，基本建立起一套既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際接軌的食品平安標(biāo)準(zhǔn)體系。要在各標(biāo)準(zhǔn)起草部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間必需配套形成體系的原則，加強(qiáng)食品平安標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。加快與國(guó)際接軌的進(jìn)程，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法律法規(guī)體系。應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有國(guó)際食品平安法典為依據(jù)，建立中國(guó)的食品平安法規(guī)體系的基本框架；完善已有法律法規(guī)體系；賜予執(zhí)