美國采礦業(yè)安全管理對我國的啟示

1、美國采礦業(yè)平安管理對我國的啟示 據美國各行業(yè)事故數據顯示，常管理等涉及礦山平安生產的各個環(huán)節(jié)的標準、制度體系，真正做到有法可依。 依據法律法規(guī)和平安標準的要求，監(jiān)察人員要對違法礦山進行嚴格懲處，甚至關閉。嚴峻對事故責任人員的責任追究，不僅要加大對違法、違章、違規(guī)行為和事故責任人員的行政懲處力度，更多地要實行經濟手段，加大經濟懲處力度，更要追究刑事責任。不僅要加大對礦山企業(yè)的懲處力度，更要加大對業(yè)主和責任人的懲處力度，促使企業(yè)主明白，只有牢牢遵循“平安第一、預防為主、綜合治理”的平安生產方針，正確處理好平安與生產、平安與效益的關系，才能真正取得最大的經濟效益。 推動我國礦山平安技術進步 我國有很

2、多礦山開采技術落后，危急因素特殊多。推動科技進步，接受先進的開采和平安技術，才能提高生產效率和礦山的本質平安化水平，避開事故發(fā)生。為此國家需出臺相應的扶持、鼓舞政策：一是加大對礦山災難防治基礎理論爭辯的投入，盡快實現基礎理論的突破；二是鼓舞礦山企業(yè)與科研院校加大對礦山災難防治方面的投入，組織開展聯合科技攻關，爭辯礦山平安的新技術、新方法、新措施和新裝備；三是引進國外的先進礦山技術裝備，通過逐步消化吸取，在我國礦山企業(yè)推廣使用。這樣才能從根本上提高我國礦山災難防范力氣，有效防止事故發(fā)生。 提高我國礦工平安生產素養(yǎng) 目前我國礦山從業(yè)人員普遍存在平安意識薄弱、技術素養(yǎng)低的現狀。只有提高他們的平安素養(yǎng)

3、，避開違章操作，增加事故避險和逃命力氣，才能避開事故發(fā)生，削減生命財產損失。這就要求必需做到如下幾點：一是強化開展平安技術培訓的法律法規(guī)和標準，加大懲處力度。凡是沒有對從業(yè)人員進行合格培訓的企業(yè)，一旦發(fā)覺應予以高額懲處甚至關閉礦井。二是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員的平安培訓。依據統(tǒng)計資料，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故死亡人數占煤礦總死亡人數的70%。應借鑒美國的做法，開展礦區(qū)訓練服務，充分利用培訓資源，普及小煤礦的平安學問培訓。三是實施平安培訓檔案管理，為礦工建立平安培訓檔案，有助于平安監(jiān)察人員進行監(jiān)察，有助于避開平安培訓流于形式。 健全我國礦山平安應急救援體系 我國目前已初步建立起礦山應急救援體系，但是還存在

4、一些不符合、不適應的問題，必需加以改進。一是改進礦山應急救援預案體系。我國礦山應急救援預案體系仍不完善，有的地方、部門和單位還沒有制定預案；有的制定了預案但可操作性不強；有的預案沒有形成體系，上下脫節(jié)。二是理順礦山應急救援體制。雖然有部分?。▍^(qū)、市）平安監(jiān)管部門或煤礦平安監(jiān)察機構設立了應急辦公室、應急救援指揮中心、礦山應急救援指揮中心，但職責權限不清、體制也很不順、工作不夠協調，且人員編制不足、經費沒有保障，難以滿足工作需要。三是提高礦山應急救援信息化水平。 現有礦山平安生產應急管理信息化水平不高，現代化信息系統(tǒng)沒有建立起來。指揮通信信息手段和裝備落后，大部分行業(yè)、領域應急協調指揮機構和應急救援隊伍照舊只有傳統(tǒng)的電話、傳真機和一般移動電話，缺少特地的應急通信裝備。四是加強礦山應急救援投入。盡管近幾年在這方面的投入逐步加大，裝備有所改善，但企業(yè)和一些地方、部門的應急投入照舊很不足，應急救援隊伍裝備配備標準較低、技術落后的問題照舊很突出，需要加大資金投入，改善技術裝備條件。 我國已經頒布實施的工傷保險條例，要求礦山企業(yè)雇主必需為雇員上工傷保險，但目前執(zhí)行的狀況并不抱負。因此需要各相關部門聯合起來，完善工傷保險政策體系和標準體系，并進一步理順工傷保險體制，建立健全行政管理、業(yè)務