挖掘裝載機工程項目政府對工程項目的管理（工程管理）

1、泓域咨詢/挖掘裝載機工程項目政府對工程項目的管理挖掘裝載機工程項目政府對工程項目的管理一、 工程項目的主要利益相關方及其要求和期望工程項目管理的目標就是綜合運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出利益相關者對某個工程項目的合理要求及期望。因此，首先要認真識別和理解同工程項目密切相關各方的不同要求和期望（包括范圍、進度、費用、質量以及其他目標）。相關各方總體利益是一致的，但關注的焦點不同，有時還在一些問題上有沖突，需要加以協(xié)調。至少需要從以下五個層面來理解：一是工程項目具有哪些利益相關方；二是他們具有哪些方面的要求和期望；三是他們每一個方面的具體要求和期望是什么；四是這些要求和期望具有什么樣的

2、沖突；五是如何運用各種知識、技能、手段和方法去協(xié)調這些沖突，并滿足或超出他們的合理要求及期望。本書主要對前兩個層面進行討論。（一）工程項目利益相關方工程項目利益相關方是指影響項目目標的實現(xiàn)，或者受到項目實施過程影響的所有個體、群體和組織。工程項目管理團隊必須清楚誰是本工程項目的利益相關方，明確他們的要求和期望是什么，然后對這些要求和期望進行管理和施加影響，確保工程項目獲得成功。工程項目利益相關方有許多不同的名稱和類型，對利益相關方的命名和分組可以幫助識別主要利益相關方。（二）工程項目主要利益相關方的要求和期望一般情況下，各主要利益相關方的要求和期望如下：（1）業(yè)主投資少，收益高，時間短，質量合

3、格。（2）咨詢、勘察設計等部門合理的報酬，松弛的工作進度表，迅速提供信息，迅速決策，按時支付工作報酬。（3）承包商優(yōu)厚的利潤，及時提供施工圖紙，最小限度的變動，原材料和設備及時送達工地，公眾無抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時支付工程進度款，迅速批準開工，及時提供服務。（4）供應商規(guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時間充裕，有較高的利潤率，最低限度的非標準件使用量，質量要求合理。（5）生產運營部門按質量要求、按時或提前形成綜合生產能力，提供更好的運營條件，培訓了合格的生產人員，建立了合理的操作規(guī)程和管理制度，能保證正常運營。（6）政府機構與整個國家的目標、政策和立法相一致。（7）金融機

4、構貸款安全，按預定日期支付，項目能提供較高的回報，按期清償債務。（8）公用設施管理部門及時提出對服務的要求，將工程項目建設的干擾降至最低限度。（9）社會公眾工程建設期無社會風險，無污染及公害，在工程項目運行期內對外部環(huán)境不產生有害的影響，工程項目有社會效益，產出品或提供的服務質量優(yōu)良、價格合理。（10）內部各部門松弛的工作進度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。二、 項目名稱及投資人（一）項目名稱挖掘裝載機工程項目（二）項目投資人xx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx。三、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約35.00畝。（二）項目實施進

5、度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資19629.37萬元，其中：建設投資16232.70萬元，占項目總投資的82.70%；建設期利息199.66萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金3197.01萬元，占項目總投資的16.29%。（四）資金籌措項目總投資19629.37萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）11479.82萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8149.55萬元。（五）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（sp）：34700.00萬元。2、年綜合總成本費

6、用（tc）：27447.32萬元。3、項目達產年凈利潤（np）：5300.41萬元。4、財務內部收益率（firr）：20.97%。5、全部投資回收期（pt）：5.55年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（bep）：14660.43萬元（產值）。（六）主要經濟技術指標表格題目主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積23333.00約35.00畝1.1總建筑面積47238.26容積率2.021.2基底面積14466.46建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝441.502總投資萬元19629.372.1建設投資萬元16232.702.1.1工程費用萬元13741.322.1.2

7、工程建設其他費用萬元2075.882.1.3預備費萬元415.502.2建設期利息萬元199.662.3流動資金萬元3197.013資金籌措萬元19629.373.1自籌資金萬元11479.823.2銀行貸款萬元8149.554營業(yè)收入萬元34700.00正常運營年份5總成本費用萬元27447.326利潤總額萬元7067.217凈利潤萬元5300.418所得稅萬元1766.809增值稅萬元1545.5610稅金及附加萬元185.4711納稅總額萬元3497.8312工業(yè)增加值萬元11854.8313盈虧平衡點萬元14660.43產值14回收期年5.55含建設期12個月15財務內部收益率20.9

8、7%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元6739.92所得稅后四、 項目背景分析裝載機具有作業(yè)速度快、效率高、機動性好、操作輕便、靈活等優(yōu)點，既能給汽車、卡車、火車等運輸設備以及許多固定設備裝料，也能自推、自鏟、自裝、自卸、自運及堆垛等，裝上屬具還能完成叉裝、吊運、夾持等多種施工作業(yè)，是工程建設當中主要的土石方施工機種。我國裝載機具有很高的性價比，且產品也已基本成熟，是世界上最大的裝載機生產國，2020年我國裝載機銷量實現(xiàn)四連漲，達到131176臺，同比增長6.12%，但是業(yè)內人士對于裝載機的市場規(guī)模有著較為理性的認識。從市場規(guī)模來看，由于2010年以來的大規(guī)?；ㄒ呀洸粫俣唐谥噩F(xiàn)，因此裝載機的市場銷

9、量總體穩(wěn)定在12萬臺/年左右，特別是挖掘機產品近年來功能趨于多樣化，因此形成了對裝載機的替代作用。2019年我國生產裝載機的企業(yè)大型企業(yè)為24家，包括：安徽合力、國機常林、斗山、國機洛陽、卡特彼勒、凱斯、雷沃、力士德、利勃海爾、臨工、柳工、龍工、山東一能、卡特青州、日立建機、三一、山推、沃爾沃、廈工、廈裝、小松、徐工、約翰迪爾、現(xiàn)代山東。而龍工、柳工、臨工、徐工是國內裝載機廠商的四大龍頭企業(yè)，彼此市場份額較為接近，由于裝載機本身市場規(guī)模起伏較大且產品同質化水平偏高，因此企業(yè)之間的價格戰(zhàn)往往較為激烈。特別是三一重工進軍裝載機市場以后，各大頭部企業(yè)在渠道、產品和服務上的競爭更加激烈。目前裝載機主要

10、用于工程項目建設以及礦山采掘行業(yè)（用于替代推土機），大噸位機型（6噸及以上）銷量增長明顯，大噸位裝載機需求量的上升也對主機制造商的研發(fā)能力以及研發(fā)水平提出了更高的要求，整個配套體系也面臨著更高的考驗和挑戰(zhàn)。受益于全國固定投資、基礎建設投資加大以及房地產開發(fā)速度穩(wěn)定，2019年以來，以挖掘機、裝載機為代表的工程機械銷量繼續(xù)維持增長態(tài)勢。2014-2020年國內公路建設投資額從15461億元上升至24492億元，當前，我國正在加快完善基礎設施網絡，提高綜合交通運輸網絡效率，堅持擴大高水平開放，推進互聯(lián)互通。東部地區(qū)的高速公路網建設已經基本成型，而中西部路網建設是十四五規(guī)劃期間交通投資的重點。在國家

11、繼續(xù)加大基礎設施建設投資和推進環(huán)保政策的大背景下，市場上必然會進一步加大設備存量更新和新增設備需求，預計行業(yè)未來幾年內將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。近幾年來我國裝載機的國際市場發(fā)展非常迅速，對我國裝載機市場發(fā)展的貢獻率越來越大。我國主要裝載機制造企業(yè)在全界主要裝載機市場，逐步建立健全代理商網絡和售后服務系統(tǒng)，使用戶可放心使用我國裝載機產品，有力地支撐了我國裝載機國際市場。在東南亞、南亞、中東、非洲等傳統(tǒng)市場快速增長，而且在獨聯(lián)體及南美洲國家等市場增長更快。目前國內挖掘裝載機產品與國際主流挖掘裝載機產品相比，在中低端產品的技術性能上具備了在南美、非洲等市場與國際品牌競爭的基礎，但歐美等市場需求的高端產品國

12、內廠家還很難滿足。為進一步開拓國際市場和開發(fā)國內市場，國內挖掘裝載機制造商應主要在以下方面形成突破：一是著力提升產品的可靠性；二是在吸收借鑒的同時不斷創(chuàng)新，形成自主的產品特色和知識產權；三是針對國內行業(yè)特點，致力于產品多功能屬具的開發(fā)，拓展挖掘裝載機適用領域；四是加大發(fā)動機、驅動橋、變速器、泵、閥等挖掘裝載機基礎零部件的合作研發(fā)，實現(xiàn)國產化，從而提高產品性價比，以擺脫對國際配套商的依賴。五、 政府管理的作用與特點(一)政府管理的作用政府對社會經濟活動進行宏觀指導和調控的目的是為了保證社會經濟健康、有序和持續(xù)發(fā)展。對工程項目進行管理的主要作用是:1.保證投資方向符合國家產業(yè)政策的要求。為保證投資

13、項目符合國家經濟社會持續(xù)發(fā)展的需要，國家政府有關部門發(fā)布國家在某一時期的中長期發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，以及產業(yè)政策，明確國家鼓勵、限制和禁止類別的項目，同時政府部門在審批、核準項目時也依據這一政策進行控制。2.保證工程項目符合國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求。除國民經濟發(fā)展規(guī)劃外，還有一些其他方面的規(guī)劃，如國土規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃等等，政府通過對項目的管理程序保證這些規(guī)劃能夠得到切實執(zhí)行。3.引導投資規(guī)模達到合理經濟規(guī)模。為保證國家經濟社會的健康發(fā)展，對某些類型項目的建設規(guī)模、標準進行一定的控制與引導。4.保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內進行

14、。除了上述方面的內容外，國家對使用外債的項目也有一定的審批程序，以保證國家總外債規(guī)?？刂圃谝粋€合理的范圍內。5.保證國家經濟安全與公工利益，防止壟斷，為維護國家經濟社會安全和合理利用國家資源，對于關鍵領域的投資或相關重大投資，在投資規(guī)模、項目布點、建設時間、節(jié)約資源、市場準入等方面采取一定的引導或限制措施。與此同時，國家還要保護公共利益不受侵害，防止為了少數(shù)人利益的取得，損害了公共利益；通過調整相關政策，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境與投資環(huán)境，制止不正當競爭，防止壟斷。(二)政府管理的特點政府對工程項目的管理有以下特點:1.具有行政權威性。由于政府的特殊地位與身份，使其對工程項目管理具有較大的權威性。人們會以政府對項目的要求為標準，以政府的指令和號召為方向來考慮項目的內容與規(guī)模等相關問題。政府對項目管理的權威性要求其