電力安全管理基本知識

1、電力平安管理基本學(xué)問 平安管理工作分三個階段：事前預(yù)防、事中應(yīng)急救援、事后調(diào)查處理。上升到理論體系為風(fēng)險管理體系、應(yīng)急管理體系、事故調(diào)查處理體系。 1.風(fēng)險管理 (1)基本概念。 風(fēng)險管理是用科學(xué)的方法(規(guī)避、轉(zhuǎn)移、把握、預(yù)防)處理可預(yù)見的風(fēng)險，實施把握措施以削減或降低事故損失。 風(fēng)險管理是基于事前管理思想的現(xiàn)代平安管理方法，其核心內(nèi)容是企業(yè)平安管理要轉(zhuǎn)變事后分析整改的被動模式，實施以預(yù)防、把握為核心的事前管理模式，簡而言之，平安管理應(yīng)由事故管理向風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變。 風(fēng)險管理主要包括三個方面的工作內(nèi)容： 一是風(fēng)險辨識：辨識生產(chǎn)過程中有哪些事故、隱患和危害?后果及影響是什么?緣由和機理是什么? 二是

2、風(fēng)險評估：評估后果嚴(yán)峻程度有多大?發(fā)生的可能性有多大?確定風(fēng)險程度或級別?是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求? 三是風(fēng)險處理：如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險?用什么方法把握和消退風(fēng)險?如何應(yīng)急和消退危害? 我們應(yīng)樹立這樣的觀點：風(fēng)險始終存在(如：在帶電區(qū)域工作，始終有觸電的風(fēng)險;有瓦斯的煤礦，都有發(fā)生瓦斯爆炸的風(fēng)險)，只要我們事前進(jìn)行風(fēng)險辨識、評估，找出危急因素，實行有效把握措施，就能避開事故，實現(xiàn)平安生產(chǎn)的可控、能控、在控。 (2)作業(yè)平安風(fēng)險辨識范本。 為了有效落實風(fēng)險辨識，真正實現(xiàn)預(yù)先發(fā)覺風(fēng)險和把握風(fēng)險，各專業(yè)班組依據(jù)自身工作實際，針對典型作業(yè)項目進(jìn)行辨識，查找、列出隱患和風(fēng)險因素清單，制定相應(yīng)的把握措施，這

3、個清單就是風(fēng)險辨識范本。 風(fēng)險辨識范本可作為日常平安風(fēng)險管理訓(xùn)練培訓(xùn)的資料，也可作為生產(chǎn)班組作業(yè)前制定作業(yè)風(fēng)險辨識卡的參考依據(jù)。 2.應(yīng)急管理 (1)基本概念。 應(yīng)急管理主要包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等內(nèi)容。 應(yīng)急預(yù)案：是指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)大事，為快速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 突發(fā)大事：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會公共平平穩(wěn)定，需要實行應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急大事。 在任何生產(chǎn)活動中都有可能發(fā)生事故。無應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)下，事故發(fā)生后往往造成慘重的生命和財

4、產(chǎn)損失。有應(yīng)急預(yù)備時，利用預(yù)先的方案和實際可行的應(yīng)急對策，充分利用一切可能的力氣，在事故發(fā)生后快速把握其進(jìn)展，疼惜現(xiàn)場工作人員的平安，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降低至最小程度。 (2)應(yīng)急預(yù)案分類。 電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 1)綜合預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)滿足以下基本要求：符合與應(yīng)急相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;與事故風(fēng)險分析和應(yīng)急力氣相適應(yīng);職責(zé)分工明確、責(zé)任落實到位;與相關(guān)企業(yè)和政府部門的應(yīng)急預(yù)案有機連接。 2)專項預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案原則上分為自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生大事和社會平安大事四大類，主要內(nèi)容包括：總則;應(yīng)急處置基本原則;大事類型和危害程度分析;大事分級;應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé);預(yù)防與預(yù)警;信息報告;應(yīng)急響應(yīng);后期處置;應(yīng)急保障培訓(xùn)和演練;11附則。 3)現(xiàn)場處置方案?；鶎訂挝换虬嘟M針對特定的具體場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，在具體分析現(xiàn)場風(fēng)險和危急源的基礎(chǔ)上，針對典型的突發(fā)大事類型(如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。主要內(nèi)容包括：總則;大事特征;應(yīng)急組織及職責(zé);應(yīng)急處置;留意事項;附件。 3.事故調(diào)查處理 生產(chǎn)過程中發(fā)生事故后，必需按規(guī)定盡快組織事故調(diào)查。事故調(diào)查必需依據(jù)實事求是、敬重科學(xué)的原則，準(zhǔn)時、精確地查清事故緣由，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者