實施雙培雙進先鋒工程經(jīng)驗材料

1、實施雙培雙進先鋒工程經(jīng)驗材料 編者按：自去年下半年，_區(qū)委實施了“雙培雙進”先鋒工程。“雙培”就是培養(yǎng)黨員干部自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的能力，培養(yǎng)黨員干部服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社會的能力；“雙進”就是鼓勵和吸收自主創(chuàng)業(yè)能力強、熱心服務(wù)群眾、有入黨愿望的積極分子進入黨組織，鼓勵和吸收帶領(lǐng)群眾致富有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、構(gòu)建和諧社會有貢獻、在人民群眾中有威信的黨員進入基層領(lǐng)導(dǎo)班子。“雙培雙進”先鋒工程實施以來，_區(qū)已建立起第一批39個培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)基地，1730人接受了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新創(chuàng)業(yè)人員達1216人，分別在物業(yè)管理、家政服務(wù)等多個行業(yè)為困難黨員群眾安排了2738個就業(yè)崗位；確定“雙培雙進”對象118名

2、作為入黨積極分子，已發(fā)展48名；列為社區(qū)后備干部的雙帶型黨員37名，19名已進入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。_區(qū)實施“雙培雙進”先鋒工程，為基層黨組織建設(shè)探索了新的工作方式，為和諧社會建設(shè)提供了動力源泉。從本期開始，我們將陸續(xù)刊發(fā)他們的做法，供學(xué)習(xí)借鑒。 去年以來，我們認(rèn)真貫徹落實黨的精神，從統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)“三個文明”與和諧社會建設(shè)的高度，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展、抓好發(fā)展促和諧的意識，在全省率先制定并實施了_區(qū)“十一五”時期黨的建設(shè)規(guī)劃綱要，并確立了以“雙培雙進”先鋒工程為切入點，創(chuàng)建省級黨建工作先進區(qū)的目標(biāo)，切實增強各級黨組織抓好黨建工作的自覺性和責(zé)任感，為全面加快和諧_、品牌_的建設(shè)進程提供了

3、堅強的組織保障。 一、實施“雙培雙進”先鋒工程的動因 近年來，大量離退休黨員和改制破產(chǎn)企業(yè)的下崗失業(yè)黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)，目前已占全區(qū)黨員總數(shù)70以上，黨員隊伍年齡老化、文化程度偏低，自主創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力偏弱，思想觀念、整體素質(zhì)與“二次騰飛”的要求還有較大差距；各級黨組織的創(chuàng)新動力、發(fā)展活力、執(zhí)政能力還不能完全適應(yīng)城區(qū)新經(jīng)濟的發(fā)展需求，基層領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)群眾致富、服務(wù)“兩個率先”的本領(lǐng)還需進一步增強。因此，實施“雙培雙進”工程，加強黨的建設(shè)，已成為我區(qū)加快富民強區(qū)、“兩個率先”進程的當(dāng)務(wù)之急、現(xiàn)實之舉。 正是在這樣的背景下，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了_區(qū)“十一五”時期黨的建設(shè)規(guī)劃綱要，提出以

4、實施“雙培雙進”先鋒工程為抓手，打造黨建工作新品牌，創(chuàng)建省級黨建先進區(qū)的目標(biāo)?！半p培”就是培養(yǎng)黨員干部自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的能力，培養(yǎng)黨員干部服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧社會的能力；“雙進”就是鼓勵和吸收自主創(chuàng)業(yè)能力強、熱心服務(wù)群眾、有入黨愿望的積極分子進入黨組織，鼓勵和吸收帶領(lǐng)群眾致富有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、構(gòu)建和諧社會有貢獻、在人民群眾中有威信的黨員進入基層領(lǐng)導(dǎo)班子。我們希望通過實施“雙培雙進”先鋒工程，進一步提高黨員干部駕馭市場經(jīng)濟的能力和處理復(fù)雜問題的能力，真正打造一支會干事、能干事、干成事、不出事的黨員干部隊伍，為實現(xiàn)_二次騰飛，建設(shè)徐州首善之區(qū)提供強有力的組織保證。 二、立足創(chuàng)新，狠抓落實

5、，推動“雙培雙進”先鋒工程深入開展 一是強化“培”的措施。在思想上引導(dǎo)。邀請?zhí)珎}市人大副主任王文其和蘇州大學(xué)沈健教授以黨員“雙帶”和“弘揚三創(chuàng)精神、加快兩個率先”為題開設(shè)講座，充分調(diào)動黨員干部的創(chuàng)業(yè)激情。組織涉農(nóng)社區(qū)黨員干部赴蘇州進行為期10天的培訓(xùn)，進一步解放思想、更新觀念。在黨員、致富能人和入黨積極分子中深入開展了“全面建設(shè)和諧社會，黨員、致富能人怎么辦”的大學(xué)討論，設(shè)立了10個“創(chuàng)業(yè)論壇”、“和諧論壇”、“雙培學(xué)堂”，明確提出了“自己不會富，不是好黨員”、“只管自己富，不是帶頭人”的要求，形成了“做給群眾看，帶著群眾干”、“當(dāng)大戶、領(lǐng)頭富、帶領(lǐng)群眾共同富”的共識。在能力上培養(yǎng)。堅持抓培訓(xùn)

6、、強素質(zhì)，從根本上提高他們的致富技能，解決黨員想富不會富的問題。啟動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基金和創(chuàng)業(yè)扶持基金100萬元，建立了第一批39個培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)基地，1730人接受了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新創(chuàng)業(yè)人員達1216人。在資金項目上支持。區(qū)委制定出臺了一系列鼓勵黨員和致富帶頭人領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)惠措施，在國家級科技園中國礦大科技園開辟創(chuàng)業(yè)園，開展政銀合作，與各大商業(yè)銀行達成協(xié)議，共向我區(qū)授信67.7億元，優(yōu)先為創(chuàng)業(yè)者解決籌資難題，為黨員和致富能人帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)造了有利條件。 二是創(chuàng)新“進”的機制。創(chuàng)新發(fā)展黨員思路。圍繞體現(xiàn)黨的先進性的要求，把發(fā)展黨員的重點向基層一線傾斜，向經(jīng)濟部門傾斜，對照加入黨組織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

7、成熟一個發(fā)展一個；對發(fā)展對象不搞求全責(zé)備，而是看本質(zhì)、看主流，突出發(fā)展經(jīng)濟的能力和本領(lǐng)；突破以戶籍所在地發(fā)展為主的傳統(tǒng)模式，按照屬地管理原則做好發(fā)展黨員工作。在“雙培雙進”先鋒工程的感召下，全區(qū)410名同志遞交了入黨申請書，289人被確定為積極分子，119名優(yōu)秀分子被吸納進黨組織。其中，“雙培雙進”對象48名；37名雙帶型黨員被列為社區(qū)后備干部，其中19名進入社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置。結(jié)合“雙培雙進”先鋒工程，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈和致富項目上，成立了以礦大科技園為代表的行業(yè)黨組織、市場黨組織、企業(yè)家黨組織，讓黨員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找位置；積極探索加強對社區(qū)黨員教育管理的新方法、新途徑，把

8、黨組織建在小區(qū)、建在樓院，充分發(fā)揮144個樓道支部的作用，擴展黨組織和黨的工作覆蓋面，積極引導(dǎo)社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾、構(gòu)建和諧社區(qū)。創(chuàng)新黨 員教育管理方法?；鶎狱h組織通過開展“雙融雙促”、“雙聯(lián)雙動”等創(chuàng)新活動載體，探索不同類型黨員分類管理：對在職黨員采取黨組織與黨員簽訂責(zé)任書的形式，嚴(yán)格按照保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求和責(zé)任書的內(nèi)容，定期檢查考核。推行在職黨員向社區(qū)報到制度，探索單位和社區(qū)共同管理黨員的新途徑。對下崗失業(yè)黨員除加大培訓(xùn)、增強就業(yè)技能外，還定期走訪，重點幫扶，確立自主創(chuàng)業(yè)觀念，重新確定就業(yè)崗位，確保有能力的先就業(yè)，無能力的生活有保障。對離退休黨員引導(dǎo)他們老有所為，發(fā)

9、揮余熱，通過組織“老黨員講師團”、“老干部宣講團”等，在社區(qū)各項工作中起模范帶頭作用。建立離退休黨員發(fā)揮作用記錄卡，每人每季為社區(qū)公益事業(yè)做一件好事、實事，對有突出貢獻的進行獎勵，充分調(diào)動老黨員的積極性。三是加大“合”的力度。我們開展區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)與街道社區(qū)結(jié)對包掛，市、區(qū)機關(guān)黨組織及轄區(qū)高校、科研院所與社區(qū)黨組織結(jié)對，街道班子成員與困難黨員結(jié)對活動；依托社區(qū)黨組織，規(guī)范管理50家“兩新”組織黨組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面；以“思想政治共抓、社會事務(wù)共管、和諧社區(qū)共創(chuàng)”為目標(biāo)，以開展共建活動為平臺，增強轄區(qū)內(nèi)各個單位、各種組織參與社區(qū)黨建的責(zé)任感、歸屬感和認(rèn)同感，注重發(fā)揮黨建聯(lián)席會、黨員議事會

10、、社區(qū)論壇以及各種黨建陣地的作用，整合各種黨建資源，構(gòu)建在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，行政組織配合，群眾積極參與，條塊結(jié)合，以塊為主，上下貫通，左右聯(lián)動的社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)框架和工作平臺，凝聚各方智慧和力量，共同推進和諧社區(qū)建設(shè)。 四是突出“扶”的重點。我們廣泛開展了結(jié)對幫扶活動，各級黨組織、機關(guān)各部門和黨員致富能手與黨員困難戶、下崗失業(yè)黨員結(jié)對180個，采取一帶一的方式，送政策、送技能、送崗位，聯(lián)合社區(qū)黨組織，為轄區(qū)內(nèi)的困難黨員群眾分別在物業(yè)管理、家政服務(wù)等多個行業(yè)安排2738個就業(yè)崗位，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)25個。作為實施先鋒工程的一部分，區(qū)委、區(qū)政府投入20_萬元設(shè)立八大公共財政基金，支出300多萬元為群眾辦

11、八件實事，其中包括失地農(nóng)民技能培訓(xùn)、困難家庭子女扶困助學(xué)、大病醫(yī)療救助等。 五是做好“樹”的文章。積極選樹和培育各類黨建典型，加大宣傳引導(dǎo)力度，在各種新聞媒體上開辟創(chuàng)業(yè)專欄，在黨員群眾中廣泛開設(shè)創(chuàng)業(yè)論壇，對活動中創(chuàng)造出來的新經(jīng)驗、新做法，進行充分宣傳報道，推廣成功經(jīng)驗，擴大工作成效。開展評選“創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“致富能手”活動，大張旗鼓宣傳涌現(xiàn)出的中宇建設(shè)工程公司經(jīng)理張振喜、羅芳彩妝攝影公司經(jīng)理羅芳、陽光電器經(jīng)理武言敏等一批頗具影響力的先進典型，以典型引路，發(fā)揮他們的激勵、示范和帶動作用，在全區(qū)營造起鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的輿論氛圍。爭取更多社會資源的積極配合，建立街道、機關(guān)部門、轄區(qū)單位有效

12、參與的新機制，把大家的注意力引導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)致富上來，把各類人才的潛能充分挖掘出來，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾理解、社會支持的良好環(huán)境，確保“雙培雙進”先鋒工程取得預(yù)期效果。 三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！半p培雙進”先鋒工程取得實效 深化“雙培雙進”先鋒工程，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。區(qū)委常委會多次專題研究實施“雙培雙進”先鋒工程、創(chuàng)建省級黨建先進區(qū)的問題，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期督察工程進展情況，“雙培雙進”先鋒工程實施也列入四套班子成員包掛辦事處的任務(wù)之一；各街道黨工委作為實施“雙培雙進”先鋒工程的具體組織者、實施者，根據(jù)街情、居情、民情，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動的切入點，提出切合實際的目標(biāo)要求，細化各項工作措施，堅持不懈

13、地抓好落實；各街道黨工委書記切實履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，親自參與中長期規(guī)劃和具體方案的研究制定、難點問題的分析解決，經(jīng)常過問創(chuàng)建活動進展情況，經(jīng)常督促檢查；街道分管領(lǐng)導(dǎo)履行好“具體責(zé)任人”的職責(zé)，著重做好創(chuàng)建活動具體措施的落實，發(fā)揮好參謀、助手作用，創(chuàng)造性地組織實施創(chuàng)建活動；社區(qū)黨組織書記履行好“直接責(zé)任人”的職責(zé)，隨時掌握好示范點、示范項目進展情況，提出合理化的意見和建議，抓好各項工作任務(wù)的落實。區(qū)機關(guān)有關(guān)部門在工程實施中密切協(xié)作，加強配合：組織部門發(fā)揮牽頭抓總的作用，每月召開一次調(diào)度會，監(jiān)督檢查各街道活動的組織實施情況以及相關(guān)部門配合落實工作情況，每季度通報一次工作情況；宣傳部門跟蹤報道全區(qū)實施“雙培雙進”先鋒工程進展情況，在_風(fēng)采上開辦專欄，大力宣傳活動過程中涌現(xiàn)出的新典型、新做法，為活動的順利實施營造良好的輿論氛圍；區(qū)農(nóng)工辦、科技局加大信息引導(dǎo)力度，引導(dǎo)社區(qū)黨員和致富能人把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強、把特色產(chǎn)業(yè)做精，加快都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐；區(qū)財政局加大資金扶持力度，組織專項資金，優(yōu)先為實施“雙培雙進”先鋒工程示范點、示范項目安排發(fā)展資金、提供信貸支持；區(qū)勞動和 社會保障局、民政局、科技局等單位加大技術(shù)指導(dǎo)力度，經(jīng)