在全區(qū)工作視頻會議上的講話(春耕備耕)

1、在全區(qū)工作視頻會議上的講話(春耕備耕)同志們：當(dāng)前，是疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵期，也是春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵期。今天我們通過視頻連線的方式，部署安排全區(qū)春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，我主要講三個方面的意見：一、要充分認(rèn)識在疫情防控形勢下做好春耕備耕工作的重大意義當(dāng)前，疫情防控的總目標(biāo)是“兩確保三爭取”（確保不出現(xiàn)大規(guī)模傳播疫情，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)；爭取不發(fā)生死亡病例，爭取不發(fā)生醫(yī)護人員感染，爭取把疫情帶來的影響降到最低），要做到“兩手都要硬，兩戰(zhàn)都要贏”。在這樣的形勢之下，做好春耕備耕、加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有著特殊的重大意義。我們要從三個方面來統(tǒng)一思想認(rèn)識：1.加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是“兩戰(zhàn)兩勝”

2、的重要內(nèi)容。從疫情防控阻擊戰(zhàn)來看，農(nóng)村疫情防控戰(zhàn)線長、任務(wù)重，春節(jié)以來鎮(zhèn)村連續(xù)作戰(zhàn)，嚴(yán)格管控，為全區(qū)連續(xù)19天無新增病例、保持防控形勢總體平穩(wěn)發(fā)揮了重大作用。從經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)來看，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供維系城市運行、企業(yè)生產(chǎn)和居民生活，加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打贏總體戰(zhàn)的重要內(nèi)容。目前全區(qū)共有農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)、家庭農(nóng)產(chǎn)和基地261家，都已全面復(fù)工，但不同程度存在用工緊張、需求不足、銷售不旺等突出問題（一是全區(qū)農(nóng)業(yè)外來務(wù)工人員405人，大多沒有返崗；本地勞動力用工成本偏高，且都為老年人。二是因?qū)W校尚未開學(xué)、企業(yè)沒有全面開工，需求量沒有充分釋放。三是受餐飲還未全面營業(yè)、物流不夠順暢等大環(huán)境影響，

3、農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾依然突出。）針對這些問題，區(qū)里成立工作專班，出臺專項政策，開通服務(wù)熱線，全力加以解決，（我們解決春筍滯銷問題就是一個典型例子，從春節(jié)期間1.5元每斤、賣不出去，到現(xiàn)在穩(wěn)定在6元左右每斤、每天促銷60多萬斤。）我們要堅定信心，堅持防控不松、農(nóng)時不誤，確保“兩戰(zhàn)兩勝”。2.加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是奪取全年豐收的重要前提。臨安是農(nóng)業(yè)大縣。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)始終保持穩(wěn)健增長，去年農(nóng)業(yè)增加值增幅為2.5%，位居杭州市11個區(qū)縣市第2名、高質(zhì)量考核第1名，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值增幅目標(biāo)為2%。我們也要清醒看到，臨安上規(guī)模、有特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)不是很多，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長已過峰值，新興

4、產(chǎn)業(yè)還不成規(guī)模。區(qū)委區(qū)政府高度重視“三農(nóng)”工作，持續(xù)推進山核桃亮牌、竹產(chǎn)業(yè)振興、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型三大行動，全面落實國家和省市各項惠農(nóng)政策，努力創(chuàng)設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良好環(huán)境。春耕生產(chǎn)誤一時，就是誤一季、誤一年。當(dāng)前要搶抓農(nóng)時，積極春耕備耕生產(chǎn)，確保奪取全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健增長。3.加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民增收致富的重要途徑。高水平全面建成小康社會，是今年工作的最大背景。去年臨安農(nóng)村居民人均可支配收入33400元，增幅為8.7%。今年目標(biāo)增幅為8%，全面消除人均1萬元以下低收入農(nóng)戶。臨安農(nóng)民收入絕大部分收入來自一產(chǎn)，僅筍農(nóng)有15萬人、山核桃林農(nóng)有4萬人。全區(qū)327家各類種養(yǎng)企業(yè)共有

5、員工2644人，其中本地人2239人、占比達84.7%。我們要加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓臨安農(nóng)民兄弟及早復(fù)工返崗，更好地在家門口就業(yè)，實現(xiàn)人人都有穩(wěn)定收入，戶戶都有富裕生活，確保高質(zhì)量全面小康路上一個都不少。二、要全力抓好當(dāng)前重點工作重點抓好五個方面工作，做到“五個聚焦”：1.聚焦物資儲備。春耕備耕農(nóng)時緊、農(nóng)資需求量大、供應(yīng)集中，做好三件事：一要加強市場研判。農(nóng)業(yè)部門要組織開展種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的供求調(diào)查預(yù)測，對于可能出現(xiàn)的供應(yīng)缺口大、價格波動大等苗頭性、潛在性問題，要及時掌握情況，落實應(yīng)對措施。二要加強市場供應(yīng)。要及早落實物資調(diào)運工作，充分利用供銷社區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，引導(dǎo)采

6、用訂單采購、點對點配送等方式，確保農(nóng)資供應(yīng)充足。三要加強市場監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷社、市場監(jiān)管、公安等部門要聯(lián)合打擊售賣假冒偽劣農(nóng)資和哄抬價格的行為，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場穩(wěn)定。2.聚焦重點產(chǎn)業(yè)。根據(jù)臨安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，突出四個重點：一要抓好糧油生產(chǎn)。指導(dǎo)農(nóng)戶做好小麥、油菜等春花作物管理，引導(dǎo)擴大水稻和番薯、玉米等旱糧作物種植面積。扎實開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造，確保3000畝年度提標(biāo)改造任務(wù)全面完成。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護，嚴(yán)格保持種糧屬性，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)多種糧、種好糧，穩(wěn)定糧食種植面積。二要抓好“菜籃子”保供。蔬菜和畜禽生產(chǎn)保供是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。各相關(guān)部門要落實物資、資金、政策、人員等各項

7、保障，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，加快建設(shè)10個“生豬保供”養(yǎng)殖場項目，進一步挖掘產(chǎn)能。要加強產(chǎn)銷對接，加大蔬菜、生豬等產(chǎn)品的供應(yīng)并優(yōu)先保障本地市場，確保滿足群眾生活需求。三要抓好竹筍和茶葉產(chǎn)銷。春季是竹筍、茶葉產(chǎn)銷的重要時期，其中覆蓋竹筍是高峰期，春茶也進入開采階段。要摸清生產(chǎn)情況，指導(dǎo)做好產(chǎn)收、加工等工作。推廣線上線下銷售模式，確保竹筍、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺。四要抓好山核桃、香榧、果樹管理。指導(dǎo)做好山核桃林下套種、“退果還林”，推進香榧和果苗種植、肥水管理、病蟲害防治工作。臨安資源稟賦優(yōu)異，我們要多條腿走路，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。3.聚焦服務(wù)指導(dǎo)。服務(wù)指導(dǎo)要突出精準(zhǔn)高效，重點抓

8、好三件事：一要嚴(yán)格落實政策。今年以來，中央和省市各級出臺了一系列涉農(nóng)支持政策，比如加大規(guī)模種糧補貼力度、開展“菜籃子”基地規(guī)模生產(chǎn)補助、增設(shè)政策性葉菜價格指數(shù)保險、實行家禽和乳品收購補助等等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及相關(guān)部門要抓好“一攬子”的政策措施落實，對照近期發(fā)布的政策文件進行逐條梳理，確保政策意見落地見效。區(qū)政府有序推出農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)政策，關(guān)鍵要嚴(yán)格執(zhí)行，及早兌現(xiàn)。二要暢通物流。農(nóng)業(yè)、交通、公安等部門和各鎮(zhèn)街要合力暢通物流，確保農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品運行順暢。要正確處理疫情防控與物流暢通的關(guān)系，嚴(yán)禁“一刀切”的粗暴做法，合力保障企業(yè)復(fù)工和群眾生產(chǎn)經(jīng)營活動。三要高效服務(wù)。各涉農(nóng)部門要深入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)

9、，幫助解決員工、物流、銷售、信貸等方面具體問題。特別要強調(diào)的是，目前我區(qū)疫情防控總體可控，防輸入和防擴散都實現(xiàn)了階段性目標(biāo)，疫情防控重點已經(jīng)從原先的疫情防控為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐咔榉揽睾徒?jīng)濟發(fā)展兼顧。要指導(dǎo)落實“杭州健康碼”制度，建立從業(yè)人員健康檔案，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的防護物資問題，確保做到生產(chǎn)、防疫“兩手抓”“兩不誤”。3.聚焦重大項目。切實發(fā)揮重大項目對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動作用，絕不能因為疫情放慢節(jié)奏，重點是四個方面：一是太湖源省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目。要加快“一心一線四片九園”建設(shè)，確保12月完成建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)成太湖源省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。二是太陽省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。4月底前要完成方案編制，涉及的項目要提早啟動，

10、確保10月底前完成建設(shè)。三是整鎮(zhèn)制推進清涼峰山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5月底前要完成三年行動方案，提前做好項目前期，確保6月份啟動建設(shè)，10月完成年度任務(wù)。四是規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和美麗農(nóng)業(yè)示范村項目。天目山主題園、青山湖橘香小鎮(zhèn)、錦道生態(tài)牧場3個規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園要在3月底前完成立項，12月完成建設(shè)；高虹龍上、龍崗國石等10個美麗農(nóng)業(yè)示范村要在10月底前完成建設(shè)，12月創(chuàng)建驗收。5.聚焦重點任務(wù)。按照“目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降”的要求，抓緊啟動年度各項重點工作。有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點任務(wù)，我這里再點一點：一是美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。3月底前完成於潛、昌化、河橋、湍口4個試點鎮(zhèn)方案編制，6月底前，玲瓏、高虹、龍崗3個鎮(zhèn)街方案編

11、制，全面啟動2020年項目建設(shè)，11月底前全面完成今年建設(shè)任務(wù)。二是村落景區(qū)建設(shè)。加快推進古韻河橋、湍口溫泉等“新四景”，3月底前完成運營商招引，6月底前啟動工程建設(shè)，9月底11月底前全面完成創(chuàng)建。4月底前修訂完善村落景區(qū)市場化運營機制。三是新時代美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。2月底前出臺實施意見、明確創(chuàng)建名單，6月底前完成規(guī)劃設(shè)計并啟動建設(shè)，11月底前完成項目建設(shè)任務(wù)，12月底前完成項目驗收。四是農(nóng)村改革。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革，高標(biāo)準(zhǔn)完成高虹省級農(nóng)村綜合改革集成示范區(qū)改革項目。五是村級集體“消薄化債”。確保全區(qū)行政村（社區(qū)）完成“3020”目標(biāo)，全面化解村級債務(wù)。要把“消薄化債”工作抓

12、具體，收入來源、償債來源都要落到點上，確保真消薄、真化債。三、要全面壓實工作責(zé)任當(dāng)前，各部門、各鎮(zhèn)街要切實提高作戰(zhàn)水平，做到科學(xué)防控，不誤農(nóng)時，全面落實春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作責(zé)任。1.要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強對春耕備耕工作的督促指導(dǎo)。區(qū)里由王棟區(qū)長牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查職能，牽頭各涉農(nóng)部門細化落實春耕備耕計劃方案，督促指導(dǎo)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要強化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的統(tǒng)籌。各鎮(zhèn)街、各部門要厘清當(dāng)前工作，強化統(tǒng)籌，彈好鋼琴，既要守牢疫情防控底線，又要加大三次產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度，確?！皟墒侄家玻瑑蓱?zhàn)都要贏”。要抓緊研究落實年度計劃任務(wù)。要實現(xiàn)“兩確保三爭取”目標(biāo)，尤其是實現(xiàn)今年經(jīng)

13、濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，各部門和鎮(zhèn)街必須抓緊研究落實包括“三農(nóng)”工作在內(nèi)的年度任務(wù)，排定工作計劃，加快推進實施。2.要突出協(xié)同聯(lián)動。要加強上下聯(lián)動。各鎮(zhèn)街要按照全區(qū)部署要求，做好轄區(qū)春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，要有人主抓，有人落實，廣泛發(fā)動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快生產(chǎn)經(jīng)營。要加強部門協(xié)同?；蒉r(nóng)政策和為農(nóng)服務(wù)要突出集成高效，杜絕工作各自為陣，服務(wù)散亂低效。尤其強調(diào)，對于服務(wù)企業(yè)復(fù)工熱線反映的涉農(nóng)問題，各部門要全力落實解決。要強化監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，既要加強農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場的檢查，確保物價穩(wěn)定、質(zhì)量保證；也要檢查引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體認(rèn)真落實疫情防控、污染防治、安全生產(chǎn)等各項措施。3.要發(fā)揮主體作用。廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員和農(nóng)技人員是鄉(xiāng)村振興的主力軍。特殊時期，大家要堅定信心，并肩作戰(zhàn)，共同打贏“兩場硬戰(zhàn)”。要加快開工。很多種養(yǎng)基地和大戶春節(jié)以來一直在生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)前要加大力度，爭取開滿工，搶占更大市場。近期開工和即將開工的要快人一步，及早投入生產(chǎn)經(jīng)營。要創(chuàng)新破難。廣大“新農(nóng)人”理念新、思路活，針對當(dāng)前用工、銷售、物流等方面存在困難，我們要樹立不等不靠、自力更生的理念，越是在困難面前，越要大膽嘗試、積極創(chuàng)新、破難前行，努力闖出一條發(fā)展新路子。要示范引領(lǐng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體要在帶動農(nóng)民增收致富上發(fā)揮示范作用，當(dāng)前要在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)