城市精細化管理工作經(jīng)驗材料范文

1、“三分建設、七分管理” 城市精細化管理如何放“實招”？012017年3月5日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時強調(diào)，城市管理應該像繡花一樣精細。2018年12月19日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，提高大城市精細化管理水平。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標，指出國家治理效能“著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能?！背鞘兄卫硎菄抑卫淼闹匦?，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是城

2、市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。城市之美在于精致，城市管理在于精細。當前，合肥市正處在文明城市創(chuàng)建工作的關(guān)鍵期，要牢牢抓住“城市管理”這個牛鼻子，以清潔衛(wèi)生工作為突破口，提升城市的整體環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，增強合肥的吸引力、影響力、競爭力，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)和精細化水平，增強人民群眾的獲得感、歸屬感、幸福感。02杭州，是一座傳統(tǒng)資源小市，缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源、缺項目資源，但同時又是一座環(huán)境資源大市。在傳統(tǒng)工業(yè)時代，缺地礦資源、缺港口資源絕對是城市發(fā)展的瓶頸，但在后工業(yè)化時代、在知識經(jīng)濟時代，城市發(fā)展受地礦資源、港口資源制約越來越小，而受環(huán)境資源影響越來越大。制度重于技術(shù)，環(huán)境重于政策

3、。只有一流的環(huán)境，才能吸引一流的人才；只有一流的人才，才能創(chuàng)辦一流的企業(yè)。抓環(huán)境，就要從“清潔、清靜、親水、綠色、無視覺污染”等這些瑣事、煩事、具體事、平常事抓起。這是國內(nèi)外先進城市的成功做法，也是這些年杭州實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略的經(jīng)驗總結(jié)。從這個意義上說，抓清潔，就是抓環(huán)境，就是抓發(fā)展，就是抓城市綜合競爭力。邁入新世紀以來，杭州開展了“打造國內(nèi)最清潔城市”的一系列工作，從一套“四大企業(yè)排行榜”可以知微見著：一是中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的中國企業(yè)500強排行榜。2019年杭州有22家企業(yè)入圍，僅次于北京、上海、深圳、廣州。二是國家統(tǒng)計局發(fā)布的中國大企業(yè)集團競爭力500強排行榜,杭州有3

4、8家企業(yè)入圍，超過北京、上海，位居全國第一。三是全國工商聯(lián)發(fā)布的中國民營企業(yè)500強排行榜。2020年杭州有39家企業(yè)進入榜單，上榜企業(yè)數(shù)量連續(xù)18年居全國城市首位。四是中國上市公司名錄。截至2020年7月，杭州共有上市公司201家，成為北京、上海、深圳之后，第四個擁有兩百家上市公司的城市，位列全國第四、省會城市第一?？梢哉f，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，把環(huán)境作為最大的優(yōu)勢，作為最重要的戰(zhàn)略資源，就是踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念。更為重要的是，無論是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，還是城市清潔衛(wèi)生，都是要堅持“為了人民、依靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗”。03理念決定思路，思路決定出路，

5、城市管理有哪些基本理念？杭州有哪些經(jīng)驗？杭州的經(jīng)驗之一：五條原則齊抓共管，形成合力。把打造“國內(nèi)最清潔城市”作為民心工程和“一把手”工程，形成上下一心、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的良好局面，真正做到領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，重點抓、抓重點，反復抓、抓反復。條塊結(jié)合，以塊為主。按照重心下移、屬地管理的原則，完善“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級服務”的管理機制，突出城區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）在打造“國內(nèi)最清潔城市”工作中的主體地位，建立健全責權(quán)明確、務實高效、運行有序的組織體系和運行機制。嚴管重罰，綜合治理。按照“依法治市”的理念和要求，嚴格依法處罰影響城市市容和

6、管理秩序的行為，用法律法規(guī)來約束和規(guī)范市民行為。綜合運用行政、經(jīng)濟、法制的管理手段，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。標本兼治，重在長效。把著力解決人民群眾反映強烈的“清潔杭州”問題與建立長效管理機制有機結(jié)合起來，通過制度化的途徑，將整治管理工作中行之有效的經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為長效管理機制。以人為本，共建共享。堅持共建中共享，共享中共建，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的“清潔杭州”問題，擴大市民的參與面，顯著提升人民群眾的環(huán)境生活品質(zhì)。杭州的經(jīng)驗之二：五大標準清潔。堅持從嚴、依法、人本、長效、精細管理，健全道路、街巷、社區(qū)、農(nóng)村清掃保潔制度，實行道路分類保潔管理，推動清掃保潔從主要道路、支小路和“窗口

7、”地段向背街小巷、從主城區(qū)向城郊結(jié)合部、從城郊結(jié)合部向農(nóng)村延伸，從人工清掃向機械化清掃邁進，從地面保潔向立面、水面保潔拓展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔全覆蓋。清靜。治理企業(yè)噪聲污染，控制道路交通噪聲，降低施工作業(yè)噪聲，控制社會生活噪聲，營造清靜的生活環(huán)境。親水。加強水環(huán)境綜合治理，加強濱水地帶生態(tài)修復和開發(fā)建設，實現(xiàn)“水環(huán)境改善、水生態(tài)良好、水循環(huán)正常、水安全保證、水資源充足、水景觀優(yōu)美、水文化豐富”，展示“五水共導”（湖、溪、河、江、海）城市特色，營造親水的生活環(huán)境。綠色。以生態(tài)建設為抓手，“見縫插綠”、“包種包活”，將綠色引入城市，將城市融入綠色，形成多樣化、高品質(zhì)的綠化生態(tài)系統(tǒng)，讓老百姓“

8、開門見綠”，營造綠色的生活環(huán)境。無視覺污染。實施強弱電桿線“上改下”，提升“亮燈”品位，規(guī)范戶外廣告管理，完善城市標志標識，治理“五亂”現(xiàn)象，遏止違法搭建、倚門設攤、占道經(jīng)營，營造無視覺污染的生活環(huán)境。杭州的經(jīng)驗之三：“四有”保障解決“有錢辦事”問題。杭州始終堅持“城市管理投入是一種生產(chǎn)性投入，而且是回報率最高的生產(chǎn)性投入”的理念。從2004年開始，杭州市明確每年從土地出讓金中提取5%，建立城市管理專項資金，市、區(qū)兩級財政都單獨建立了城市管理專項經(jīng)費預算，做到“實報實銷”。解決“有人辦事”問題。在管理機構(gòu)上，市級層面成立了城管委，各城區(qū)也成立了相應部門。在人員配備上，建立了市、區(qū)、街道、社區(qū)四

9、級管理執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)了市、區(qū)兩級城管執(zhí)法隊伍從事業(yè)編制向參公編制轉(zhuǎn)變。解決“有房辦事”問題。杭州堅持新建一批、置換一批、改造一批、租賃一批“四個一批”原則，高起點、高標準配備各級城管工作用房，切實解決好城市管理“有房辦事”問題，進一步提升城管執(zhí)法效率和服務能力。解決“有章辦事”問題。杭州已經(jīng)出臺了城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、市政設施管理條例等地方性法規(guī)，城市節(jié)約用水管理辦法、城市河道管理辦法等政府規(guī)章，實施“亮燈工程”、打造“數(shù)字城管”等一系列政策文件，為城市依法管理提供了法規(guī)政策保障。04城市精細化管理，百姓是否真的得到實惠？來看杭州“打造國內(nèi)最清潔城市”的一項舉措“開展四大改善工程”所取得

10、的成效吧：1、背街小巷改善工程。2004年，杭州啟動了深入到城市肌理的背街小巷改善工程，給城市的街角巷尾來了一次“大換血”、“大整容”。至2012年，累計改善背街小巷3053條，總長度近800公里，受益群眾313.5萬人，受益單位近2萬家，市民滿意度達到98.3%，被老百姓譽為“家門口的民心工程”。2、庭院改善工程。2007年，杭州啟動了庭院改善工程。按照百分之百入戶調(diào)查、百分之百建立民間改善辦、百分之百堅持重要原部料公開招標、百分之百全員培訓、與其它重大工程有機結(jié)合等五個方面的要求，至2012年累計改善庭院1048個，受益群眾70余萬人。3、危舊房改善工程。2007年，杭州啟動了危舊房改善工

11、程，使3萬戶、10萬名老城區(qū)危舊房居民成為歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑和老房子保護的最大受益者。危舊房改善堅持“四問四權(quán)”（問需于民、問情于民、問計于民、問績于民，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)），堅持“五保、四集中”（保質(zhì)量、保進度、保安全、保穩(wěn)定、保廉潔，集中人力、物力、財力和領(lǐng)導精力）。至2012年，累計改善危舊房5484幢，總面積達177萬平方米，改善了城市形象，延續(xù)了城市文脈。4、物業(yè)管理改善工程。2009年初，杭州從“配套設施、公共保潔、秩序維護、停車管理、設施維保、綠化養(yǎng)護、道路保養(yǎng)、維修服務”等方面著手，正式啟動了老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程。至2012年底，全市共完成物改工程項目301余處，涉及老舊住宅5923余幢，推行社區(qū)化準物業(yè)管理面積約1877萬平方米，惠及住戶25萬