民警職業(yè)培訓(xùn)課創(chuàng)建思索

1、民警職業(yè)培訓(xùn)課創(chuàng)建思索 本文作者：李先波 陳俊豪 單位：湖南警察學(xué)院 課程建設(shè)在民警培訓(xùn)中的地位和作用 教育學(xué)者石偉平教授認(rèn)為，課程不只是課程內(nèi)容及其排列順序，而是包括課程資源在內(nèi)的整個(gè)教育系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)由教師、學(xué)生、課程資源與情境構(gòu)成。課程比學(xué)科、專業(yè)、職業(yè)更重要。專業(yè)指向社會(huì)職業(yè)，但都通過(guò)課程實(shí)現(xiàn)，課程是學(xué)校提供給學(xué)生的基本產(chǎn)品1。可見，課程不僅是指文本層面，它包含了整個(gè)教與學(xué)的要素，涵蓋了教學(xué)活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容。課程開發(fā)與建設(shè)不僅要開發(fā)課程內(nèi)容、編寫案例與教材，還要開發(fā)包括課程資源在內(nèi)的整個(gè)系統(tǒng)，構(gòu)建師生共同學(xué)習(xí)的教學(xué)環(huán)境。從某種意義上說(shuō)，它是實(shí)行教學(xué)宏觀管理、可持續(xù)推進(jìn)課程整體教學(xué)水平提高

2、的重要手段，是推進(jìn)管理觀念更新和實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理創(chuàng)新的重要方面。因此，公安教育培訓(xùn)在課程設(shè)計(jì)上必須從公安工作的現(xiàn)實(shí)需要和公安隊(duì)伍能力建設(shè)的全局出發(fā)，從民警的專業(yè)學(xué)習(xí)需要和職業(yè)能力培養(yǎng)入手，充分挖掘和利用公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)有文化資源、管理資源、教學(xué)資源，豐富課程建設(shè)內(nèi)容。 課程建設(shè)從構(gòu)成要素看，包括開發(fā)主體、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)等五個(gè)方面，從工作環(huán)節(jié)看則分為需求分析、課程規(guī)劃、課程研發(fā)、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)五個(gè)階段2。需求分析解決是否需要培訓(xùn)的問(wèn)題，課程規(guī)劃與內(nèi)容主要解決培訓(xùn)什么的問(wèn)題，課程實(shí)施解決怎么培訓(xùn)的問(wèn)題，課程評(píng)價(jià)則是了解培訓(xùn)怎么樣的重要途徑。一個(gè)高效的課程模式，其課程體系、教材體

3、系、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施保障，應(yīng)圍繞著課程任務(wù)所規(guī)定的，與職業(yè)能力、崗位工作緊密相關(guān)的行動(dòng)化模塊進(jìn)行構(gòu)建。學(xué)員則圍繞行動(dòng)化學(xué)習(xí)項(xiàng)目，在體現(xiàn)職業(yè)環(huán)境的教學(xué)氛圍中，開展有目標(biāo)的行動(dòng)化學(xué)習(xí)，并從中積累實(shí)踐知識(shí)、獲取理論知識(shí)。職業(yè)培訓(xùn)課程建設(shè)的目標(biāo)指向就是提高職業(yè)教育質(zhì)量，彰顯職業(yè)教育特色，提升學(xué)生職業(yè)能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，滿足社會(huì)對(duì)職業(yè)、技能型人才能力、素質(zhì)的要求3。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)治安形勢(shì)不斷發(fā)展變化的時(shí)代，民警培訓(xùn)課程建設(shè)必須把社會(huì)發(fā)展的客觀要求、治安形勢(shì)的發(fā)展變化、公安工作崗位能力要求以及學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求轉(zhuǎn)化為具有適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能優(yōu)越的課程，通過(guò)職業(yè)化、行動(dòng)化的教與學(xué)保

4、證教學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量。 當(dāng)前民警培訓(xùn)課程建設(shè)存在的主要問(wèn)題 在公安部積極構(gòu)建大教育大培訓(xùn)體制背景下，民警培訓(xùn)已形成了包括初任訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、晉升訓(xùn)練和專項(xiàng)訓(xùn)練在內(nèi)的相對(duì)完善的兩級(jí)教育、四級(jí)培訓(xùn)教育訓(xùn)練工作體系。目前，公安部沒有制定與民警職業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)發(fā)展需要相統(tǒng)一的課程體系，缺乏課程目標(biāo)和課程規(guī)劃。我們不難理解初任培訓(xùn)主要是培養(yǎng)警務(wù)技能和體能，使其能勝任人民警察工作崗位，在執(zhí)法執(zhí)勤中減少傷亡。專業(yè)訓(xùn)練突出業(yè)務(wù)能力的提高和專業(yè)發(fā)展，能夠讓民警正確、有效、迅速、安全地完成警察任務(wù)。晉升培訓(xùn)旨在提高參訓(xùn)民警的政治理論和管理決策和指揮能力，能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位。但公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令對(duì)不同崗位不同類別的課程

5、模塊和內(nèi)容的規(guī)定比較概括和抽象，學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容都包括政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)、警務(wù)技能與體能訓(xùn)練，只是在副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位訓(xùn)練中增加了指揮管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的內(nèi)容。從培訓(xùn)內(nèi)容上看教學(xué)模塊趨向同一，層次體現(xiàn)不明顯，課程體系缺乏民警職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)。 在當(dāng)前的民警培訓(xùn)教學(xué)訓(xùn)練的組織中，不同類別的培訓(xùn)具體設(shè)置哪些課程，沒有統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)課程一般根據(jù)公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令、公安部相關(guān)文件的規(guī)定或者培訓(xùn)主管部門的調(diào)訓(xùn)計(jì)劃確定內(nèi)容，缺乏培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求分析與調(diào)研仍處于薄弱環(huán)節(jié)，需求分析和調(diào)研往往流于形式，缺少對(duì)民警的職業(yè)需求、職業(yè)發(fā)展的研究以及與民警終生學(xué)習(xí)教育理念相一致的中、長(zhǎng)期規(guī)

6、劃4。調(diào)訓(xùn)、送訓(xùn)和執(zhí)訓(xùn)部門三者之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系，不能形成合力，難以客觀反映公安實(shí)戰(zhàn)部門對(duì)培訓(xùn)的需求。在培訓(xùn)的課程設(shè)置方面，沒有建立權(quán)威的課程設(shè)置或者訓(xùn)練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)參訓(xùn)民警缺乏訓(xùn)練目標(biāo)和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判制度。培訓(xùn)課程的取舍主要根據(jù)訓(xùn)前或課堂的隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行確定，而參訓(xùn)民警的個(gè)人素質(zhì)、學(xué)科喜好對(duì)課程內(nèi)容的選擇有著重要的影響。如政治理論課作為各級(jí)各類民警培訓(xùn)的必修課程應(yīng)該學(xué)習(xí)什么內(nèi)容，如何體現(xiàn)層級(jí)差別，具體開設(shè)什么課程，均無(wú)權(quán)威的課程內(nèi)容設(shè)計(jì)或指導(dǎo)性意見，導(dǎo)致重復(fù)學(xué)習(xí)、重復(fù)訓(xùn)練現(xiàn)象嚴(yán)重，訓(xùn)練效果不得而知。 高質(zhì)量的培訓(xùn)課程一般應(yīng)具備四個(gè)要素：符合培訓(xùn)需求的訓(xùn)練內(nèi)容，高素質(zhì)的教師、

7、教官，科學(xué)的訓(xùn)練方式，完善的評(píng)價(jià)制度。課程的組織方式和評(píng)價(jià)方式對(duì)課程開發(fā)的質(zhì)量有著重要的影響，課程教學(xué)的組織實(shí)施決定著教學(xué)效果和學(xué)員的學(xué)習(xí)收獲，課程評(píng)價(jià)方式影響其推廣和發(fā)展。在當(dāng)前培訓(xùn)的課程組織中，教學(xué)組織部門沒有及時(shí)把設(shè)置該門課程的開設(shè)背景、教學(xué)目的、核心內(nèi)容、授課擬解決的核心問(wèn)題等告知授課教師，教學(xué)內(nèi)容難以符合課程開發(fā)的初衷，教學(xué)組織部門與授課教師缺乏溝通甚至?xí)苯訉?dǎo)致不同課程教學(xué)內(nèi)容的交叉與重復(fù)。課題組織上，教官課堂教學(xué)方式單一，教學(xué)以理論講授為主，缺乏案例分析、研討交流與模擬演練等情景教學(xué)的設(shè)計(jì)，教學(xué)效果不佳。在課程質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，課程評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式比較單一，主要以課堂問(wèn)卷測(cè)評(píng)為主，

8、缺少配套的課程考核標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指標(biāo)體系，課程后續(xù)推廣應(yīng)用制度的缺乏使課程實(shí)施難以產(chǎn)生較為持久的影響并形成相對(duì)穩(wěn)定的課程體系。 民警培訓(xùn)課程建設(shè)之前瞻 課程建設(shè)與實(shí)踐本質(zhì)上是一種價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，因而必須遵循一定的價(jià)值原則。任何課程建構(gòu)如若不考慮價(jià)值取向問(wèn)題，如若沒有哲學(xué)價(jià)值論的引領(lǐng)，都將陷入盲目和混亂，從而以失敗告終5。公安教育培訓(xùn)是具有鮮明的職業(yè)化特征的教育，民警培訓(xùn)課程建設(shè)具有明確的價(jià)值取向，其任務(wù)和目的就是要提高參訓(xùn)民警的職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，民警教學(xué)訓(xùn)練課程的選擇、組織及教學(xué)實(shí)踐必須遵循以下原則。職業(yè)為本原則所謂職業(yè)能力指的是勝任工作任務(wù)所需要的所有要素的綜合，包括知

9、識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值觀等。職業(yè)能力從內(nèi)容看，可分為專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力、從性質(zhì)上看，可分為基本職業(yè)能力和關(guān)鍵能力6。任何職業(yè)能力都是具體的，脫離具體的工作任務(wù)的職業(yè)能力是不存在的。專業(yè)能力是警察職業(yè)的關(guān)鍵能力，是在專業(yè)知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上，按照一定方法獨(dú)立完成任務(wù)，解決問(wèn)題的能力。它是和職業(yè)直接相關(guān)的能力，具有職業(yè)特殊性，一般通過(guò)專業(yè)教育獲得7。警察作為社會(huì)職業(yè)的一種，具有政治性、社會(huì)性、規(guī)范性、服務(wù)性等特征。公安教育培訓(xùn)課程建設(shè)應(yīng)當(dāng)從提高警察的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力出發(fā)，研究民警應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力標(biāo)準(zhǔn)，將民警的法律素質(zhì)和偵察、治安管理、人口管理、勤務(wù)手段等綜合業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)作為課程建

10、設(shè)的首要任務(wù)，建立以職業(yè)培訓(xùn)為重心的公安教育培訓(xùn)課程體系，培養(yǎng)民警適應(yīng)崗位轉(zhuǎn)換的能力和職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 統(tǒng)籌規(guī)劃原則民警職業(yè)能力發(fā)展是一個(gè)由個(gè)體自行規(guī)劃的主動(dòng)過(guò)程，需要個(gè)體對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行背景確定并根據(jù)其自身特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。但從課程教學(xué)的任務(wù)和目的來(lái)看，也離不開民警培訓(xùn)教學(xué)管理部門進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃，公安教育訓(xùn)練應(yīng)從公安隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)出發(fā)，按照警務(wù)實(shí)戰(zhàn)人才培養(yǎng)要求和公安民警履行崗位職責(zé)和能力需要，積極開展培訓(xùn)課程規(guī)劃和建設(shè)，使其符合民警職業(yè)生涯和發(fā)展的學(xué)習(xí)需要，同時(shí)推進(jìn)民警培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。公安部應(yīng)盡快根據(jù)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要制定公安民警執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，制定民警的職業(yè)發(fā)展

11、目標(biāo)，出臺(tái)全國(guó)性的具有普遍指導(dǎo)意義的公安機(jī)關(guān)民警職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步完善人民警察訓(xùn)練條令中關(guān)于規(guī)定訓(xùn)練類別和訓(xùn)練層級(jí)，按照分級(jí)分類原則做好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)崗位和新任民警的訓(xùn)練規(guī)劃，建立起培訓(xùn)體系完整、層次分明、教學(xué)內(nèi)容相對(duì)統(tǒng)一、完善的民警培訓(xùn)課程體系，確保培訓(xùn)課程的權(quán)威性和連續(xù)性。貼近實(shí)戰(zhàn)原則教學(xué)真實(shí)和理想的價(jià)值，不僅在于學(xué)生在教室里學(xué)到了什么，更在于學(xué)生在教室之外的真實(shí)世界是如何表現(xiàn)的，是否具備了解決真實(shí)問(wèn)題的能力8。課程開發(fā)是否有價(jià)值，關(guān)鍵是看課程內(nèi)容能否滿足民警培訓(xùn)的學(xué)習(xí)需要、職業(yè)發(fā)展需要，能否提高參訓(xùn)民警的職業(yè)能力、公安工作能力和工作水平，推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)和公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展。 因此，課程

12、開發(fā)必須堅(jiān)持政策引領(lǐng)、實(shí)戰(zhàn)牽引、需求指引原則，以培養(yǎng)民警職業(yè)道德、公安業(yè)務(wù)技能、崗位履職能力為目的，開發(fā)出能夠滿足民警工作崗位需要、職業(yè)發(fā)展需要、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要的精品課程。課程建設(shè)既要關(guān)注本專業(yè)（領(lǐng)域）最新發(fā)展成果，注重展現(xiàn)本專業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容基礎(chǔ)性與先進(jìn)性、科學(xué)性和前瞻性的統(tǒng)一，更要堅(jiān)持實(shí)用原則，將理論教學(xué)結(jié)合當(dāng)前公安中心、重心工作與公安工作實(shí)際，深入了解公安工作對(duì)民警崗位履職和警務(wù)技能學(xué)習(xí)的需求變化，以提高民警工作績(jī)效為目的來(lái)設(shè)置課程，確定教學(xué)內(nèi)容。也就是說(shuō)，要將課程內(nèi)容由抽象的概念原理轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的與職業(yè)相關(guān)的工作任務(wù)、工作方法，并將其作為學(xué)習(xí)載體或?qū)W習(xí)的中心，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)

13、容與公安工作實(shí)際的吻合，克服了傳統(tǒng)課程學(xué)習(xí)內(nèi)容與公安實(shí)際工作相脫節(jié)的現(xiàn)象，提高課程教學(xué)的針對(duì)性。教學(xué)互動(dòng)原則課程教學(xué)中，教學(xué)互動(dòng)是教師作為專業(yè)人員身份的角色領(lǐng)會(huì)和角色執(zhí)行過(guò)程的連接點(diǎn)，教師要驗(yàn)證角色認(rèn)同的有效性，縮短角色距離，就必須投入到角色當(dāng)中，與課程中的人、事、物真情互動(dòng)，特別是學(xué)生9。教師在學(xué)生的探究中，是學(xué)習(xí)情景的創(chuàng)設(shè)者，學(xué)習(xí)活動(dòng)的支持者。麥克•揚(yáng)認(rèn)為：知識(shí)不再被視為為了讓教師進(jìn)行分配和傳遞而從學(xué)術(shù)發(fā)現(xiàn)者傳遞下來(lái)的私有財(cái)產(chǎn)，知識(shí)成為師生合作工作的產(chǎn)物。10 顯然，傳統(tǒng)的重教有余而重學(xué)不足、灌輸有余而啟發(fā)不足、復(fù)制有余而創(chuàng)新不足的教育教學(xué)方法必須予以擯棄，否則就沒有知識(shí)生產(chǎn)和學(xué)

14、習(xí)效率。課程建設(shè)必須充分考慮教師、學(xué)生、課程資源與情境的合理構(gòu)架，通過(guò)好的課程資源，合理的教學(xué)情境設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮學(xué)員在學(xué)習(xí)中的主體地位和教師在教學(xué)中的主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的良性互動(dòng)，并通過(guò)有效的課堂組織，將學(xué)員在社會(huì)、家庭和工作中獲得的社會(huì)能力、工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，提高學(xué)員綜合素質(zhì)和解決問(wèn)題的能力。教學(xué)過(guò)程是師生交往、共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程。一門好的課程應(yīng)有一種有效的教學(xué)方式方法與之配套，使學(xué)員更好、更快地掌握和接受課程的基本觀點(diǎn)和內(nèi)容。在信息化背景下，課程教學(xué)除了充分運(yùn)用多媒體、在線教學(xué)等技術(shù)手段外，必須重視課程教與學(xué)的互動(dòng)設(shè)計(jì)，積極開展情境教學(xué)、案例教學(xué)、體驗(yàn)式教育、研討式教學(xué)，充分發(fā)揮教師和學(xué)

15、員的創(chuàng)造性，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)，提高教學(xué)實(shí)效。 課程開發(fā)與建設(shè)是在一定教育宗旨及課程觀指導(dǎo)下，系統(tǒng)完整地規(guī)劃、編制一個(gè)或一類課程的一連串作業(yè)過(guò)程11。民警培訓(xùn)課程開發(fā)既要遵循民警培訓(xùn)教學(xué)訓(xùn)練的基本規(guī)律，又要考慮民警的學(xué)習(xí)需求；既要著眼于公安隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，又考慮民警的職業(yè)發(fā)展要求；既要有合理的課程開發(fā)程序，又要有課程設(shè)置的可行方法。我們認(rèn)為，要做好體現(xiàn)民警職業(yè)訓(xùn)練特色的課程開發(fā)、建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好培訓(xùn)需求分析、課程規(guī)劃、課程研發(fā)、課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。需求分析環(huán)節(jié)公安教育培訓(xùn)內(nèi)容涉及社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和人文科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域12。要從眾多學(xué)科中選取能夠滿足民警崗位和職業(yè)發(fā)展需要的培訓(xùn)課程必須開

16、展民警培訓(xùn)需求分析。需求分析就是要解決為什么要組織民警培訓(xùn)，民警是否需要培訓(xùn)，公安機(jī)關(guān)和民警需要怎樣的培訓(xùn)等一系列問(wèn)題，是培訓(xùn)工作的首要環(huán)節(jié)，是組織實(shí)施民警培訓(xùn)的第一步。 公安機(jī)關(guān)在規(guī)劃與設(shè)計(jì)每一項(xiàng)民警培訓(xùn)活動(dòng)之前，教育訓(xùn)練主管部門及其工作人員應(yīng)采用各種方法與技術(shù)，對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其警察的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)需求進(jìn)行系統(tǒng)的定位與分析，以確定是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)什么內(nèi)容。因?yàn)槊窬墓ぷ鲘徫弧⑷温毮晗?、知識(shí)結(jié)構(gòu)、興趣愛好、工作區(qū)域治安形勢(shì)等方面的不同，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的需求就存在差異，只有通過(guò)培訓(xùn)需求調(diào)研分析，才能使培訓(xùn)貼近公安工作實(shí)際，做到干什么、訓(xùn)什么，缺什么、補(bǔ)什么，才能了解不同

17、職務(wù)、不同崗位、不同層次、不同素質(zhì)的民警為完成警察任務(wù)、提高工作績(jī)效所需要的知識(shí)、技能，做到因需設(shè)教、因材施教。這就要求教育訓(xùn)練主管部門應(yīng)建立合理的培訓(xùn)需求生成機(jī)制，創(chuàng)新調(diào)研方法，拓寬調(diào)研渠道，定期開展民警培訓(xùn)需求調(diào)研，做好民警培訓(xùn)的組織戰(zhàn)略分析、警察任務(wù)分析和警務(wù)人員素質(zhì)分析，為民警培訓(xùn)課程的規(guī)劃、設(shè)置提供準(zhǔn)確的參考和依據(jù)。課程規(guī)劃環(huán)節(jié)課程開發(fā)屬于課程范疇的實(shí)踐活動(dòng)，是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的課程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程13。公安工作形勢(shì)的不斷變化和信息技術(shù)的發(fā)展，要求公安教育主管部門及時(shí)根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)的發(fā)展變化和公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，將公安專業(yè)知識(shí)與公安工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)進(jìn)行課程的選擇

18、、整合、完善和補(bǔ)充，及時(shí)對(duì)民警培訓(xùn)課程做出更為全面、更貼近實(shí)戰(zhàn)的規(guī)劃，以適應(yīng)大教育、大培訓(xùn)格局下民警培訓(xùn)教學(xué)訓(xùn)練的需要，構(gòu)建以即體現(xiàn)警察職業(yè)教育特色，又適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化要求的課程體系。課程規(guī)劃要應(yīng)根據(jù)公安隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃、總體目標(biāo)和正規(guī)化建設(shè)的客觀需要進(jìn)行，將提高民警的職業(yè)能力和綜合素質(zhì)作為課程規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e# 同時(shí)要注意圍繞公安工作大局和社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)行課程規(guī)劃內(nèi)容的取舍和更新，按照必須學(xué)習(xí)、應(yīng)該學(xué)習(xí)、最好學(xué)習(xí)三者相統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)確定培訓(xùn)的內(nèi)容，讓民警在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)取培訓(xùn)效果的最大化，通過(guò)課程學(xué)習(xí)提高民警工作能力、水平，推動(dòng)公安工作的效率提升。課程研發(fā)環(huán)節(jié)課程研發(fā)是一項(xiàng)

19、涉及面廣、要求高、程序復(fù)雜的工作，對(duì)教學(xué)管理者和教官均有較高的素質(zhì)要求。教學(xué)設(shè)計(jì)者應(yīng)充分了解公安工作形勢(shì)、任務(wù)，了解民警的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和民警培訓(xùn)學(xué)習(xí)的客觀需要，參與研發(fā)的教師、教官應(yīng)具備先進(jìn)的教育理念、深厚的理論功底、豐富的公安工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、敏銳的觀察力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S能力，并能夠較好地利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段。為確保課程研發(fā)的質(zhì)量，應(yīng)重視研發(fā)的前期調(diào)研、需求分析和教學(xué)資源的開發(fā)工作。首先，課程教學(xué)目的設(shè)計(jì)上要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和公安工作的現(xiàn)實(shí)需要，內(nèi)容設(shè)計(jì)要著眼于民警思想政治素質(zhì)、群眾工作能力、警務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)以及知識(shí)素養(yǎng)的提高。其次，課程研發(fā)要注意充分利用公安院校和公安實(shí)戰(zhàn)部門的教學(xué)資源，以網(wǎng)絡(luò)公告、

20、專題招標(biāo)等形式，動(dòng)員更多的公安機(jī)關(guān)的專家、公安院校的老師參與課題研發(fā)，從中選擇最符合民警培訓(xùn)需要的優(yōu)秀專題。再次，培訓(xùn)教學(xué)主管部門應(yīng)組織專家、學(xué)者、送訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、參訓(xùn)民警對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)課時(shí)、教學(xué)組織實(shí)施等進(jìn)行充分討論研究，廣泛征求各方面的意見，對(duì)課程內(nèi)容提出意見和指導(dǎo)，既確保培訓(xùn)課程研發(fā)的導(dǎo)向正確性和教學(xué)內(nèi)容的權(quán)威性，又滿足參訓(xùn)民警的專業(yè)發(fā)展需要和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要。 課程實(shí)施環(huán)節(jié)課程實(shí)施的主要途徑和重要環(huán)節(jié)是課堂教學(xué)，它是教師將課程內(nèi)容創(chuàng)造性地傳遞給學(xué)員并轉(zhuǎn)化為學(xué)員的知識(shí)、技能的過(guò)程。課程建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)課程內(nèi)涵建設(shè)和授課方式的改進(jìn)，使學(xué)員在獲取知識(shí)的同時(shí)，提高認(rèn)識(shí)能力和研究能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。完善的課程體系本身包含并將促進(jìn)好的教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式的實(shí)施。授課方式改進(jìn)的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式的變革，重視教學(xué)情景設(shè)計(jì)，因?yàn)榍榫皩W(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)知識(shí)與情境之間交互作用的過(guò)程，視知識(shí)為一種基于情境的活動(dòng)，是個(gè)體在與環(huán)境交互過(guò)程中建構(gòu)的14。學(xué)習(xí)本身是整體的、不可分的社會(huì)實(shí)踐，是現(xiàn)實(shí)世界創(chuàng)造性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中完整的一部分，民警職業(yè)訓(xùn)練更注重社會(huì)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)分享，情境教學(xué)則有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)的主體性，通過(guò)探究式、交流研討式和經(jīng)驗(yàn)分享式的情境教學(xué)使學(xué)員更容易獲得知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力。另外，課程離不開教學(xué)環(huán)境、