水利局安全生產(chǎn)計劃

1、水利局安全生產(chǎn)計劃 為貫徹落實上級水利安全生產(chǎn)工作精神，推進我縣水利安全生產(chǎn)工作法治、規(guī)范、科學化進程，構建安全生產(chǎn)工作新機制。根據(jù)市水利安監(jiān)字20137號和縣委、縣政府的有關決定，本著安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施的原則，結合我縣工作實際，特制定縣水利局2013年安全生產(chǎn)工作計劃。 一、指導思想 進一步落實“安全第一，以人為本，堅持預防為主”原則和安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施的原則，全面貫徹實施中華人民共和國安全生產(chǎn)法以遏制和減少重、特大事故為重點，重基層，打基礎，強監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標準體系，依靠科技進步，強化綜合治理，加大執(zhí)法力度，把安全生

2、產(chǎn)工作的重點轉移到預防為主的軌道上。 二、工作目標 深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，圍繞全縣水利中心工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，大力實施水利安全發(fā)展戰(zhàn)略，以預防和治本為重點，全面落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，進一步強化安全監(jiān)管，深入開展隱患排查治理，深化“打非治違”，大力加強水利安全生產(chǎn)長效機制建設和水利行業(yè)安全意識培養(yǎng)，確保全縣水利水電工程施工無安全事故。促進全縣水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為水利改革發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。 三、主要任務 （一）進一步加強我縣安全生產(chǎn)的組織領導和機構建設 牢固樹立以人

3、為本、安全發(fā)展理念。局機關和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真學習貫徹黨的十八大精神，堅持以人為本，用科學發(fā)展安全發(fā)展理念引領水利建設和管理工作，進一步加強安全生產(chǎn)的組織領導和機構建設，成立縣鄉(xiāng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)領導小組，扎實做好水利安全生產(chǎn)各項工作，進一步夯實水利安全生產(chǎn)工作基礎。 （二）全面落實縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，進一步加強安全監(jiān)管 安全監(jiān)管主要原則是實行對口負責制，誰監(jiān)管誰負責。 1.局建管股負責監(jiān)管水庫、山塘、河道堤防等水利工程。重點是正在除險加固的水庫和縣城防洪堤等。 2.局水政股和水政監(jiān)察大隊負責監(jiān)管全縣的采砂場和飲水廠（點）。 3.局地電站負責監(jiān)管全縣管的農(nóng)村水電站。 4.局秘書股負責機關、后

4、勤安全監(jiān)管。 a.全面強化安全生產(chǎn)主體責任意識，逐級、逐崗深化安全生產(chǎn)責任制的落實，采取有力措施，切實抓好安全生產(chǎn)工作； b.切實落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，進一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全安全生產(chǎn)管理機構，加大安全資金投入，加強安全管理和員工安全教育培訓，將安全責任落實到各個部門、崗位和人員。 c.進一步落實各級水行政主管部門的安全監(jiān)管職責。堅持和完善綜合監(jiān)管與專監(jiān)管結合的水利安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，進一步加強安監(jiān)機機構和隊伍建設，落實監(jiān)管工作經(jīng)費，努力提高安全監(jiān)管人員的監(jiān)管水平大力加強安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管能力，強化各部門安全監(jiān)管職責，確保水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展。 d.切實落實水庫大

5、壩、病險水庫除險加固、農(nóng)村水電的地方政府和主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制和大規(guī)模水利建設政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務到崗，責任到人。 e.建立完善安全生產(chǎn)責任制考核制度。根據(jù)省廳市局和縣安監(jiān)局制定的安全生產(chǎn)考核細則，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核辦法，對局屬單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行考核。推動各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新臺階。 （三）突出重點領域，深化隱患排查治理 （1）強化對在建水利工程項目施工現(xiàn)場的全時段，全過程和全員安全監(jiān)管，病險水庫除險加固等水利建設項目為重點，要嚴格落實工程專項施工方案和安全技術措施。 （2）指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好在建水利工程項目安全生產(chǎn)工作，做到三個有：即項目工地醒目

6、位置要有安全生產(chǎn)警示牌，進入施工現(xiàn)場施工人佩戴有安全帽，重要崗位施工人員（電工、起重機械、挖機等）持有證件上網(wǎng)。 （3）繼續(xù)加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。加強水利安全生產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息管理，完善安全生產(chǎn)信息報送和檔案管理工作。加強對水利安全生產(chǎn)技術資料的收集、匯總分析和建檔工作，安全生產(chǎn)信息的報送、發(fā)布和查詢等工作，逐步實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)檔案管理規(guī)范化。 （4）加強全縣農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實水電站“雙主體責任”強化安全生產(chǎn)責任意識，完善各類安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。及時開展汛前汛中檢查，確保工程防汛安全。 （5）抓好重要時段和重大活動期間的水利安全生產(chǎn)工作，做好春

7、節(jié)、“兩會”以及汛期、國慶節(jié)等重點時段的水利安全生產(chǎn)工作，加強隱患排查、安全保衛(wèi)和值班巡查，防范各類生產(chǎn)安全事故。 （6）進一步完善隱患排查治理長效機制。抓好隱患排查治理的督促檢查與信息報送，落實重大安全隱患掛牌督辦制度，做到安全隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。 （四）嚴格全縣安全監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“打非治違”行動 （1）加強重點領域水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，增強隱患排查治理和打非治違工作力度，通過加大檢查和考核力度督促各水利監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)自查和排查，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、真正做到水利安全監(jiān)管重心移、關口前移、全面覆蓋。 （2）加大生

8、產(chǎn)安全事故督導和責任追究力度。按照“四不放過”的原則，加大對生產(chǎn)安全事故的督導，對典型事故進行了。督促相關部門和單位吸取事故教訓，強化預防措施，嚴格事故查處責任追究，強化安全生產(chǎn)行政問責。 （五）強化安全生產(chǎn)管理，不斷提高安全保障能力 大力推進水利安全生產(chǎn)標準化建設。全面啟動水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作。充分認識開展水利安全生產(chǎn)標準化建設的重要意義，開展安全生產(chǎn)標準化達標評級工作的培訓，積極啟動安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，實現(xiàn)省水利廳和市水利局對安全生產(chǎn)標準化達標評級工作進度要求，加快實現(xiàn)安全管理和施工生產(chǎn)現(xiàn)場達標。 （六）夯實安全生產(chǎn)基礎，著力構建安全防范 強化水利工程安全生產(chǎn)應急管理。建

9、立和完善各類水利工程生產(chǎn)安全事故應急預案，做好水利生產(chǎn)安全事故的應急管理與救援工作，有效防洪和應對各類安全事故。 （七）強化安全宣教培訓，進一步提高全員安全意識 加大水利安全生產(chǎn)宣傳教力度。組織開展安全生產(chǎn)活動（包括安全生產(chǎn)月知識競賽等系列）、教育培訓提高水利系統(tǒng)廣大干部職工的安意識，組織對施工企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核和繼續(xù)教育，加強水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。 四、工作要求 （一）加強領導，落實責任。局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義，始終將安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，以高度的政治責任心和緊迫感，切實加旨組織領導，抓好水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和水行政主管部

10、門監(jiān)管職責的落實，規(guī)范監(jiān)管行為，提升工作水平，確保安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。 （二）周密部署，務求實效。局屬各單位和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本工作計劃，結合自身實際，制定工作細則，明確具體工作目標、內(nèi)容和要求。要切實抓好工作細則的貫徹落實，主要負責人要親自研究部署，落實責任；分管領導要切實履行職責，逐級分解目標，一級抓一級，層層抓落實，通過目標考核與監(jiān)督檢查等方式，扎實有效地開展工作，并做好階段總結，加強工作宣傳和信息報送工作。 （三）突出重點，全面推進。水利安全生產(chǎn)工作涉及面廣工作量大，各單位要在切實抓好水利安全生產(chǎn)重點領域、關鍵環(huán)節(jié)重要時段安全防范的同時，全面推進安全生產(chǎn)各項工作。 （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與有關單位要在水利安全生產(chǎn)工作中加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和溝通配合，將安全生產(chǎn)工作與防汛檢查、水利工程建設領域突出問題專項治理、精神文明創(chuàng)建等工作緊密結合，形成監(jiān)管合力