冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義課件

1、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義1 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 安全生產(chǎn)保衛(wèi)科安全生產(chǎn)保衛(wèi)科 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義2 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第第2626號(hào)號(hào) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定已經(jīng)已經(jīng)20092009年年8 8月月2424日日 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公 布，自布，自20092009年年1111月月1 1日起施行。日起施行。 局長(zhǎng)局長(zhǎng): : 駱琳駱琳 二二 九年九月八日九年九月八日 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)

2、監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義3 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定制訂背景制訂背景 o 我國(guó)冶金鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況 o 冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì) o 冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題 o 制定本規(guī)定的意義與必要性 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義4 （一）我國(guó)冶金鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況（一）我國(guó)冶金鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況 鋼鐵冶金行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)鋼鐵冶金行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn) 業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，已構(gòu)建起包括礦山、鋼鐵冶煉、軋制、焦化業(yè)，經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，已構(gòu)建起包括礦山、鋼鐵冶煉、軋制、焦化 以及配套專(zhuān)業(yè)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)組成的完整的冶金工業(yè)體系。

3、特別是以及配套專(zhuān)業(yè)和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)組成的完整的冶金工業(yè)體系。特別是 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鋼鐵冶金工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展取得了舉世矚目的改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鋼鐵冶金工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展取得了舉世矚目的 成就，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。成就，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至20072007年底，全國(guó)共有鋼鐵工業(yè)企業(yè)年底，全國(guó)共有鋼鐵工業(yè)企業(yè)71007100余余 家，從業(yè)人員超過(guò)家，從業(yè)人員超過(guò)300300萬(wàn)人，萬(wàn)人，20072007年完成工業(yè)總產(chǎn)值近年完成工業(yè)總產(chǎn)值近3.43.4萬(wàn)億元。萬(wàn)億元。 其中年產(chǎn)量超過(guò)其中年產(chǎn)量超過(guò)500500萬(wàn)噸鋼的企業(yè)有萬(wàn)噸鋼的企業(yè)有2

4、020多家，其主要生產(chǎn)工藝和裝多家，其主要生產(chǎn)工藝和裝 備達(dá)到了世界先進(jìn)水平。加上鐵合金等配套企業(yè)和鋼材回收與加工備達(dá)到了世界先進(jìn)水平。加上鐵合金等配套企業(yè)和鋼材回收與加工 企業(yè)，鋼鐵冶金企業(yè)總量超過(guò)企業(yè)，鋼鐵冶金企業(yè)總量超過(guò)1 1萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)超過(guò)萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)超過(guò)500500萬(wàn)人。我國(guó)萬(wàn)人。我國(guó) 鋼鐵產(chǎn)量自鋼鐵產(chǎn)量自19961996年起至今已連續(xù)十二年居世界第一，年起至今已連續(xù)十二年居世界第一， 20082008年粗鋼年粗鋼 產(chǎn)量達(dá)到產(chǎn)量達(dá)到5011650116萬(wàn)噸。萬(wàn)噸。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義5 20002000年年20082008年我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量示意圖年我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量示

5、意圖 單位：萬(wàn)噸單位：萬(wàn)噸 （一）我國(guó)冶金鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況（一）我國(guó)冶金鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義6 （二）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)（二）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì) 1 1、近年來(lái)，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，事故起數(shù)呈下降、近年來(lái)，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，事故起數(shù)呈下降 趨勢(shì)，但較大以上事故有所抬頭，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。趨勢(shì)，但較大以上事故有所抬頭，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。 全行業(yè)百萬(wàn)噸鋼死亡率保持在全行業(yè)百萬(wàn)噸鋼死亡率保持在2.12.1左右；多數(shù)大型國(guó)有企左右；多數(shù)大型國(guó)有企 業(yè)百萬(wàn)噸鋼死亡率已降至業(yè)百萬(wàn)噸鋼死亡率已降至0.50.5以下。接近世界先進(jìn)水平，但發(fā)展以

6、下。接近世界先進(jìn)水平，但發(fā)展 很不平衡，中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)安全管理不規(guī)范、工藝和設(shè)備很不平衡，中小型企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)安全管理不規(guī)范、工藝和設(shè)備 落后、本質(zhì)安全生產(chǎn)條件差、職工素質(zhì)低、盲目無(wú)序生產(chǎn)的情況落后、本質(zhì)安全生產(chǎn)條件差、職工素質(zhì)低、盲目無(wú)序生產(chǎn)的情況 仍然突出，傷亡事故難以控制。仍然突出，傷亡事故難以控制。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義7 全國(guó)冶金行業(yè)發(fā)生事故與死亡人數(shù)全國(guó)冶金行業(yè)發(fā)生事故與死亡人數(shù) 全國(guó)冶金行業(yè)占工礦商貿(mào)全國(guó)冶金行業(yè)占工礦商貿(mào) 事故及死亡人數(shù)的百分比事故及死亡人數(shù)的百分比 （二）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)（二）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義

7、8 （二）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)（二）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì) o據(jù)統(tǒng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20062006年我國(guó)冶金行業(yè)共發(fā)生一次死亡年我國(guó)冶金行業(yè)共發(fā)生一次死亡3 3 9 9人較大事故人較大事故9 9起，死亡起，死亡3737人，同比增加人，同比增加2 2起，增加起，增加 1212人，分別上升人，分別上升28.6%28.6%、48%48%； o20072007年冶金行業(yè)共發(fā)生一次死亡年冶金行業(yè)共發(fā)生一次死亡3 39 9人較大事故人較大事故1212 起，死亡起，死亡4646人，同比增加人，同比增加3 3起，增加起，增加9 9人，分別上升人，分別上升 33.3%33.3%、24.3%24.3%，發(fā)生一起一次死

8、亡，發(fā)生一起一次死亡3232人特別重大事人特別重大事 故。故。 o較大及以上事故主要為中毒窒息、高空墜落、爆炸、較大及以上事故主要為中毒窒息、高空墜落、爆炸、 灼燙等事故。灼燙等事故。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義9 近年來(lái)較大事故案例近年來(lái)較大事故案例 （1 1）20042004年年9 9月月2323日，新興鑄管股份有限公司煤氣發(fā)電廠在新建的燃?xì)馊眨屡d鑄管股份有限公司煤氣發(fā)電廠在新建的燃?xì)?鍋爐調(diào)試過(guò)程中發(fā)生鍋爐調(diào)試過(guò)程中發(fā)生煤氣爆炸，造成煤氣爆炸，造成1313人死亡，人死亡，8 8人受傷人受傷。 （2 2）20052005年年2 2月月9 9日，山西省臨汾市翼城縣唐興鎮(zhèn)召欣冶金有

9、限公司發(fā)生日，山西省臨汾市翼城縣唐興鎮(zhèn)召欣冶金有限公司發(fā)生 爐底燒穿事故，爐底燒穿事故，1010人死亡，人死亡，6 6人受傷。人受傷。 （3 3）20052005年年4 4月月4 4日貴州水城鋼鐵集團(tuán)公司日貴州水城鋼鐵集團(tuán)公司高爐內(nèi)襯坍塌導(dǎo)致高爐內(nèi)襯坍塌導(dǎo)致8 8人死亡，人死亡，3 3 人人重傷，重傷，8 8人輕傷。人輕傷。 （4 4） 20052005年年1010月月2626日首鋼日首鋼煤氣泄漏，造成煤氣泄漏，造成9 9人死亡人死亡。 （5 5）20062006年年1 1月月6 6日，貴州水城鋼鐵集團(tuán)公司氧氣廠日，貴州水城鋼鐵集團(tuán)公司氧氣廠3 3號(hào)制氧機(jī)在檢修號(hào)制氧機(jī)在檢修 時(shí)，空分塔發(fā)生時(shí)

10、，空分塔發(fā)生珠光砂噴砂事故，造成珠光砂噴砂事故，造成7 7人死亡，人死亡，2121人受傷。人受傷。 （6 6）20062006年年3 3月月3030日，河北唐山市國(guó)豐鋼鐵有限公司煉鐵廠日，河北唐山市國(guó)豐鋼鐵有限公司煉鐵廠5 5號(hào)高爐號(hào)高爐 發(fā)生發(fā)生爆炸事故，造成爆炸事故，造成6 6人死亡人死亡，6 6人受傷。人受傷。 （7 7）20072007年年4 4月月1818日遼寧鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司日遼寧鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司鋼水包脫落，鋼水包脫落， 鋼水外溢，造成鋼水外溢，造成3232人死亡人死亡，6 6人受傷。人受傷。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義10 o（8 8） 2008

11、2008年年1010月月1818日鄂鋼公司能源動(dòng)力廠熱力車(chē)間鍋爐房頂部平臺(tái)日鄂鋼公司能源動(dòng)力廠熱力車(chē)間鍋爐房頂部平臺(tái) 上發(fā)生上發(fā)生高爐煤氣中毒事故高爐煤氣中毒事故。導(dǎo)致導(dǎo)致1414人中毒，其中人中毒，其中4 4人死亡。人死亡。 o（9 9） 20082008年年1212月月2424日河北遵化港陸鋼鐵有限公司日河北遵化港陸鋼鐵有限公司2 2號(hào)高爐重力除塵號(hào)高爐重力除塵 器頂部泄爆板爆裂造成器頂部泄爆板爆裂造成煤氣泄漏共造成煤氣泄漏共造成1717人死亡人死亡。 o（1010）20092009年年8 8月月2121日邢臺(tái)龍海集團(tuán)南宮雙龍金屬制品有限公司除塵日邢臺(tái)龍海集團(tuán)南宮雙龍金屬制品有限公司除塵

12、器平臺(tái)上進(jìn)行開(kāi)箱體閥門(mén)引煤氣、關(guān)放散閥門(mén)等操作。由于煤氣大量器平臺(tái)上進(jìn)行開(kāi)箱體閥門(mén)引煤氣、關(guān)放散閥門(mén)等操作。由于煤氣大量 下泄，而下泄，而4 4人又未按規(guī)定戴防毒面具，造成當(dāng)場(chǎng)中毒熏倒，后又有人又未按規(guī)定戴防毒面具，造成當(dāng)場(chǎng)中毒熏倒，后又有3 3人人 盲目施救，相繼中毒，共造成盲目施救，相繼中毒，共造成6 6人死亡、人死亡、1 1人受傷。人受傷。 o（1111） 20092009年年8 8月月2424日，山西省臨汾市志強(qiáng)鋼鐵公司在引用日，山西省臨汾市志強(qiáng)鋼鐵公司在引用3#3#高爐煤高爐煤 氣對(duì)氣對(duì)1#1#高爐進(jìn)行烘爐時(shí)，高爐進(jìn)行烘爐時(shí)，3 3名工人在置換煤氣操作中發(fā)生煤氣泄漏，名工人在置換煤氣

13、操作中發(fā)生煤氣泄漏， 致使致使3 3人當(dāng)場(chǎng)中毒，在施救過(guò)程中，又有人當(dāng)場(chǎng)中毒，在施救過(guò)程中，又有3 3人中毒。共造成人中毒。共造成3 3人死亡、人死亡、3 3 人受傷。人受傷。 近年來(lái)較大事故案例近年來(lái)較大事故案例 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義11 上述上述1111起事故中，起事故中，5 5起發(fā)生在煉鐵廠，起發(fā)生在煉鐵廠， 死亡人數(shù)死亡人數(shù)4444人；煤氣事故人；煤氣事故6 6起，死亡人數(shù)起，死亡人數(shù)52 52 人；鐵水、鋼水燙傷、爆炸事故人；鐵水、鋼水燙傷、爆炸事故4 4起，死亡起，死亡 7676人人 近年來(lái)較大事故案例近年來(lái)較大事故案例 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義12 o

14、安全設(shè)施不健全或存在缺陷安全設(shè)施不健全或存在缺陷 o違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況嚴(yán)重違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的情況嚴(yán)重 o存在明顯的不安全因素，尤其是一些老企業(yè)設(shè)備老化，存在明顯的不安全因素，尤其是一些老企業(yè)設(shè)備老化， 資金缺乏，安全設(shè)施存在嚴(yán)重的缺陷資金缺乏，安全設(shè)施存在嚴(yán)重的缺陷 o近年來(lái)大量新建的中小型鋼鐵企業(yè)和民營(yíng)鋼鐵企業(yè)安全近年來(lái)大量新建的中小型鋼鐵企業(yè)和民營(yíng)鋼鐵企業(yè)安全 大量采用落后的、淘汰的設(shè)備和技術(shù)，工藝和設(shè)備落后、大量采用落后的、淘汰的設(shè)備和技術(shù)，工藝和設(shè)備落后、 本質(zhì)安全生產(chǎn)條件差、管理不規(guī)范、職工素質(zhì)低、盲目本質(zhì)安全生產(chǎn)條件差、管理不規(guī)范、職工素質(zhì)低、盲

15、目 無(wú)序生產(chǎn)的情況仍然突出。無(wú)序生產(chǎn)的情況仍然突出。 2.2.冶金企業(yè)重大事故隱患依然大量存在冶金企業(yè)重大事故隱患依然大量存在 （二）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)（二）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義13 1.1.行業(yè)管理弱化，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全行業(yè)管理弱化，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全 2.2.重視程度不夠，政府監(jiān)管不力重視程度不夠，政府監(jiān)管不力 3.3.冶金安全管理機(jī)構(gòu)弱化，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂冶金安全管理機(jī)構(gòu)弱化，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂 4.4.安全教育培訓(xùn)不到位，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)安全教育培訓(xùn)不到位，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng) 5.5.安全投入不足，企業(yè)本質(zhì)安全程度低安全投入不足，企業(yè)本質(zhì)安全程度低 6.6

16、.安全安全“三同時(shí)三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，生產(chǎn)系統(tǒng)事故隱患多制度執(zhí)行不嚴(yán)格，生產(chǎn)系統(tǒng)事故隱患多 7.7.外包工程多，對(duì)外用工安全管理不到位外包工程多，對(duì)外用工安全管理不到位 8.8.重大安全技術(shù)缺乏研究，影響重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與事故應(yīng)急管理重大安全技術(shù)缺乏研究，影響重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與事故應(yīng)急管理 （三）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題（三）冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義14 （四）制定本規(guī)定的意義與必要性（四）制定本規(guī)定的意義與必要性 1.1.是為了加強(qiáng)冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是為了加強(qiáng)冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作 2.2.是為了防止和減少冶金企業(yè)的生產(chǎn)安

17、全事故和職業(yè)危害是為了防止和減少冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害 3.3.制定本規(guī)定是為了保障從業(yè)人員的生命安全與健康制定本規(guī)定是為了保障從業(yè)人員的生命安全與健康 4. 4. 是促進(jìn)冶金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要是促進(jìn)冶金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義15 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 條文釋義條文釋義 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義16 n 第一章第一章 總則總則（共（共4 4條，規(guī)定了條，規(guī)定了本規(guī)定本規(guī)定的目的、適用的目的、適用 范圍、冶金行業(yè)安全監(jiān)管體制）范圍、冶金行業(yè)安全監(jiān)管體制） n 第二章第二章 安全保障安全保障（共（共

18、2626條，是對(duì)冶金企業(yè)的安全監(jiān)管條，是對(duì)冶金企業(yè)的安全監(jiān)管 的技術(shù)要求）的技術(shù)要求） n 第三章第三章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理（共（共5 5條，是安監(jiān)部門(mén)和監(jiān)管人員對(duì)冶條，是安監(jiān)部門(mén)和監(jiān)管人員對(duì)冶 金企業(yè)的監(jiān)管要求）金企業(yè)的監(jiān)管要求） n 第四章第四章 罰則罰則（共（共3 3條，是對(duì)監(jiān)管人員及冶金企業(yè)違反條，是對(duì)監(jiān)管人員及冶金企業(yè)違反 本規(guī)定本規(guī)定的處罰規(guī)定）的處罰規(guī)定） n 第五章第五章 附則附則（共（共1 1條，是有關(guān)條，是有關(guān)本規(guī)定本規(guī)定施行時(shí)間的規(guī)施行時(shí)間的規(guī) 定）定） 本本規(guī)定規(guī)定共分為五章三十九條：共分為五章三十九條： 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義17 第一章第一章 總則總則

19、o第一條第一條 為了加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為了加強(qiáng)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作， 防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人 員的生命安全與健康，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行員的生命安全與健康，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行 政法規(guī)，制定本規(guī)定。政法規(guī)，制定本規(guī)定。 o【條文釋義條文釋義】本條是關(guān)于制定本規(guī)定的本條是關(guān)于制定本規(guī)定的目的目的。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義18 第一章第一章 總則總則 第二條第二條 從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和鋼鐵從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和鋼鐵 企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝

20、環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理， 適用本規(guī)定。適用本規(guī)定。 【條文釋義條文釋義】本條是關(guān)于本規(guī)定的適用范圍。本條是關(guān)于本規(guī)定的適用范圍。 本規(guī)定適用于獨(dú)立的煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，適用本規(guī)定適用于獨(dú)立的煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，適用 于鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，以及鋼鐵聯(lián)合企業(yè)內(nèi)與主體生產(chǎn)配套的耐火材料、于鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，以及鋼鐵聯(lián)合企業(yè)內(nèi)與主體生產(chǎn)配套的耐火材料、 焦化、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體、機(jī)修等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)焦化、煤氣、氧氣及相關(guān)氣體、機(jī)修等生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理工作。督管理工作。 獨(dú)立的耐火材料、焦化、碳素

21、材料、煤氣、氧氣以及冶金建設(shè)施獨(dú)立的耐火材料、焦化、碳素材料、煤氣、氧氣以及冶金建設(shè)施 工等生產(chǎn)企業(yè)不適用本規(guī)定。工等生產(chǎn)企業(yè)不適用本規(guī)定。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義19 第一章第一章 總則總則 第三條第三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作實(shí) 施監(jiān)督管理。施監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地監(jiān)管、分縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地監(jiān)管、分 級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 【條文釋義條文釋義

22、】本條是關(guān)于冶金安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的規(guī)定。本條是關(guān)于冶金安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制的規(guī)定。 總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理 縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)屬地監(jiān)管縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)屬地監(jiān)管 分級(jí)負(fù)責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義20 第三條第三條【條文釋義條文釋義】 對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理：安全生產(chǎn)事關(guān)對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理：安全生產(chǎn)事關(guān) 人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大局。同時(shí)，冶金行人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大局。同時(shí)，冶金行 業(yè)安全生產(chǎn)又涉及到社會(huì)的方方面面，因此需要有一個(gè)綜合部業(yè)安全生

23、產(chǎn)又涉及到社會(huì)的方方面面，因此需要有一個(gè)綜合部 門(mén)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)，并行使必門(mén)對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)，并行使必 要的協(xié)調(diào)、公共服務(wù)等職能。因此，本條規(guī)定，國(guó)家安全生產(chǎn)要的協(xié)調(diào)、公共服務(wù)等職能。因此，本條規(guī)定，國(guó)家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣 級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地監(jiān)管、級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地監(jiān)管、 分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜

24、 合監(jiān)督管理。合監(jiān)督管理。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義21 第三條第三條【條文釋義條文釋義】 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理： 冶金企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程客觀存在高溫、高壓、易燃、易爆、有冶金企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程客觀存在高溫、高壓、易燃、易爆、有 毒、有害等重大危險(xiǎn)源，但法律未將其列入高危行業(yè)，沒(méi)有建毒、有害等重大危險(xiǎn)源，但法律未將其列入高危行業(yè)，沒(méi)有建 立強(qiáng)制實(shí)施的安全生產(chǎn)許可證、立強(qiáng)制實(shí)施的安全生產(chǎn)許可證、“三同時(shí)三同時(shí)”審查等行政許可制審查等行政許可制 度，弱化了監(jiān)管效能，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)度，弱化了監(jiān)管效能，對(duì)

25、本行政區(qū)域內(nèi)的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí) 施綜合監(jiān)督，這樣才能加強(qiáng)本行政區(qū)域的冶金企業(yè)安全管理，施綜合監(jiān)督，這樣才能加強(qiáng)本行政區(qū)域的冶金企業(yè)安全管理， 要求其嚴(yán)格按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)，使容易發(fā)生事故的生要求其嚴(yán)格按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)，使容易發(fā)生事故的生 產(chǎn)環(huán)節(jié)得到有效得到有效控制。產(chǎn)環(huán)節(jié)得到有效得到有效控制。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義22 第三條第三條【條文釋義條文釋義】 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九條：第九條： 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn) 工作實(shí)

26、施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督 管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定， 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上 地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

27、， 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義23 第一章第一章 總則總則 第四條第四條 冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工 作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工 作負(fù)管理責(zé)任作負(fù)管理責(zé)任 【條文釋義條文釋義】本條是關(guān)于冶金企業(yè)

28、的安全生產(chǎn)管理責(zé)任主本條是關(guān)于冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任主 體的規(guī)定。體的規(guī)定。 o企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 o企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 o相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)負(fù)相關(guān)責(zé)任相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)負(fù)相關(guān)責(zé)任 o集團(tuán)公司對(duì)其所屬公司負(fù)管理責(zé)任集團(tuán)公司對(duì)其所屬公司負(fù)管理責(zé)任 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義24 第四條第四條【條文釋義條文釋義】 冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。 冶金企業(yè)是從事冶金生產(chǎn)活動(dòng)的獨(dú)立法人單位，依法經(jīng)營(yíng)冶金企業(yè)是從事冶金生產(chǎn)活動(dòng)的獨(dú)立法人單位，依法經(jīng)營(yíng) 是企業(yè)的重

29、要體現(xiàn)，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，是企業(yè)自身的第一是企業(yè)的重要體現(xiàn)，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，是企業(yè)自身的第一 需要。企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體，需要。企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主體， 毫無(wú)疑問(wèn)，安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，安全生產(chǎn)是企業(yè)責(zé)毫無(wú)疑問(wèn)，安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，安全生產(chǎn)是企業(yè)責(zé) 無(wú)旁貸的主體責(zé)任。無(wú)旁貸的主體責(zé)任。 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四條第四條 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義25 第四條第四條【條文釋義條文釋義】 （二）（二） 冶金企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中

30、具冶金企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具 有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括廠長(zhǎng)、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括廠長(zhǎng)、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導(dǎo)人員。冶金冶金 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具備以下特征：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具備以下特征： 1.1.是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高負(fù)責(zé)人，負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)和指揮是本單位日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高負(fù)責(zé)人，負(fù)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)和指揮 權(quán)；權(quán)； 2.2.是日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接指揮者，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是其日常工作的地點(diǎn)；是日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接指揮者，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是其日常工作的地點(diǎn)； 3.3.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠有效

31、地實(shí)施指揮和決策；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠有效地實(shí)施指揮和決策； 4.4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人可能同時(shí)包括幾個(gè)高層決策者。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人可能同時(shí)包括幾個(gè)高層決策者。 由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中處于決策者、指揮者的重由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中處于決策者、指揮者的重 要地位，因此，將主要負(fù)責(zé)人定為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，既賦予主要負(fù)責(zé)人要地位，因此，將主要負(fù)責(zé)人定為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，既賦予主要負(fù)責(zé)人 在安全生產(chǎn)方面的法定的指揮決策權(quán)，也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的在安全生產(chǎn)方面的法定的指揮決策權(quán)，也規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的 法

32、定義務(wù)與責(zé)任。這是建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求。法定義務(wù)與責(zé)任。這是建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求。 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五條第五條 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義26 第四條第四條【條文釋義條文釋義】 （三）相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工（三）相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工 作負(fù)責(zé)作負(fù)責(zé) 是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)基本原則，是按照是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的一項(xiàng)基本原則，是按照 “管生產(chǎn)必須管安全管生產(chǎn)必須管安全”的原則，要求企業(yè)內(nèi)各部門(mén)負(fù)責(zé)的原則，要求企業(yè)內(nèi)各部門(mén)負(fù)責(zé) 人、各生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安

33、全生產(chǎn)負(fù)人、各生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù) 責(zé)。責(zé)。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義27 第四條第四條【條文釋義條文釋義】 （四）（四）集團(tuán)公司對(duì)所屬子公司、分公司、控股股份公司、被兼并重組的公司負(fù)管理責(zé)任。集團(tuán)公司對(duì)所屬子公司、分公司、控股股份公司、被兼并重組的公司負(fù)管理責(zé)任。 許多許多冶金企業(yè)改組改制后，安全管理機(jī)構(gòu)職能削弱，編制縮減，安全管理弱化。特別冶金企業(yè)改組改制后，安全管理機(jī)構(gòu)職能削弱，編制縮減，安全管理弱化。特別 是被兼并重組的公司，不能獨(dú)立設(shè)置，權(quán)威性不強(qiáng)，不能有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理作用；是被兼并重組的公司，不能獨(dú)立設(shè)置，權(quán)威性不強(qiáng)，不能有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部

34、的監(jiān)督管理作用； 安全管理工作任務(wù)重，責(zé)任大，部分安全管理人員素質(zhì)不高，存在不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題，安全管理工作任務(wù)重，責(zé)任大，部分安全管理人員素質(zhì)不高，存在不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題， 導(dǎo)致部分企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作差，安全規(guī)章制度不健全、難落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故隱導(dǎo)致部分企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作差，安全規(guī)章制度不健全、難落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故隱 患多?；级?。 目前我國(guó)正在大力推進(jìn)冶金企業(yè)的兼并重組，以提高冶金行業(yè)的集中度。有部分大企目前我國(guó)正在大力推進(jìn)冶金企業(yè)的兼并重組，以提高冶金行業(yè)的集中度。有部分大企 業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作，控制了一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。但是存在控股（集團(tuán)）公司對(duì)被控股公司業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作

35、，控制了一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。但是存在控股（集團(tuán)）公司對(duì)被控股公司 只講經(jīng)濟(jì)效益，不管安全生產(chǎn)現(xiàn)象。因此，必須對(duì)控股公司履行安全管理的職責(zé)加以明確。只講經(jīng)濟(jì)效益，不管安全生產(chǎn)現(xiàn)象。因此，必須對(duì)控股公司履行安全管理的職責(zé)加以明確。 要求要求集團(tuán)公司加大對(duì)所屬的子公司、分公司、控股股份公司、被兼并重組的公集團(tuán)公司加大對(duì)所屬的子公司、分公司、控股股份公司、被兼并重組的公 司的安全生產(chǎn)管理力度，對(duì)其安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，為其設(shè)置有效可行的事故預(yù)防司的安全生產(chǎn)管理力度，對(duì)其安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，為其設(shè)置有效可行的事故預(yù)防 工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，并且遵循全面安全管理的原則，調(diào)動(dòng)方方面面的積極工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管

36、理，并且遵循全面安全管理的原則，調(diào)動(dòng)方方面面的積極 性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義28 第二章第二章 安全保障安全保障 第五條第五條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)（不包括回收）等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)（不包括回收）等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

37、 【條文釋義條文釋義】本條是關(guān)于冶金企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)?；飞a(chǎn)企業(yè)取得安本條是關(guān)于冶金企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)?；飞a(chǎn)企業(yè)取得安 全生產(chǎn)許可的規(guī)定。全生產(chǎn)許可的規(guī)定。 o 企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn) o 鋼鐵聯(lián)合企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第五條第五條 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義29 第五條第五條【條文釋義條文釋義】 （一）冶金企業(yè)

38、應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)（一）冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo) 準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 （1 1）企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，必須依法經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈）企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，必須依法經(jīng)營(yíng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈 虧。依法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的重要體現(xiàn)。虧。依法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的重要體現(xiàn)。 （2 2）標(biāo)準(zhǔn)是法律體系的重要組成部分，是法律的延伸。安全生產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)是法律體系的重要組成部分，是法律的延伸。安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范，冶金行業(yè)各主要標(biāo)準(zhǔn)是保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范，冶金行業(yè)各主要 生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程），這

39、些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程對(duì)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程），這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程對(duì)設(shè)備設(shè)施、 作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)技術(shù)要求作了明確的規(guī)定，為冶金企業(yè)進(jìn)行安全作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)技術(shù)要求作了明確的規(guī)定，為冶金企業(yè)進(jìn)行安全 生產(chǎn)提供了重要的技術(shù)規(guī)范，冶金企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。生產(chǎn)提供了重要的技術(shù)規(guī)范，冶金企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四條第四條 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義30 ( (二）冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)與生產(chǎn)工藝特點(diǎn)密切相關(guān)。鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程包括煉二）冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)與生產(chǎn)工藝特點(diǎn)密切相關(guān)。鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程包括煉 鐵、煉鋼、軋鋼、焦

40、化、燒結(jié)、制氧等多種生產(chǎn)工藝流程，具有專(zhuān)業(yè)多、流鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結(jié)、制氧等多種生產(chǎn)工藝流程，具有專(zhuān)業(yè)多、流 程長(zhǎng)、設(shè)備及操作復(fù)雜、連續(xù)作業(yè)等特殊性。鋼鐵生產(chǎn)既有工藝所決定的高程長(zhǎng)、設(shè)備及操作復(fù)雜、連續(xù)作業(yè)等特殊性。鋼鐵生產(chǎn)既有工藝所決定的高 動(dòng)能、高勢(shì)能、高熱能危險(xiǎn)，又有與化工生產(chǎn)相同的有毒有害氣體（物質(zhì)）動(dòng)能、高勢(shì)能、高熱能危險(xiǎn)，又有與化工生產(chǎn)相同的有毒有害氣體（物質(zhì)） 威脅，存在眾多的危險(xiǎn)源點(diǎn)。威脅，存在眾多的危險(xiǎn)源點(diǎn)。 其中，其中，焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)（不包括回收）等單位屬于焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)（不包括回收）等單位屬于 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，因此，其生產(chǎn)

41、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，因此，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須按照安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例 的規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，方可投入生產(chǎn)。的規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，方可投入生產(chǎn)。 第五條第五條【條文釋義條文釋義】 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) 安全生產(chǎn)許可證條例安全生產(chǎn)許可證條例 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義31 第二章第二章 安全保障安全保障 第六條第六條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn) 管理制度，完善各工種、崗位

42、的安全技術(shù)操作規(guī)程。管理制度，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。 【條文釋義條文釋義】本條是關(guān)于冶金企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制本條是關(guān)于冶金企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 和安全管理制度的規(guī)定。和安全管理制度的規(guī)定。 該條規(guī)定主要是依法確定了冶金企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須建立健全該條規(guī)定主要是依法確定了冶金企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須建立健全 以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制 的建立是通過(guò)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它是根據(jù)的建立是通過(guò)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它是根據(jù)管管 生

43、產(chǎn)必須管安全生產(chǎn)必須管安全的原則制定的，是所有安全管理制度的核心，因?yàn)樗邪驳脑瓌t制定的，是所有安全管理制度的核心，因?yàn)樗邪?全管理制度中的要求，只有通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制才能具體分解到各崗位的全管理制度中的要求，只有通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制才能具體分解到各崗位的 操作人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)及其他工作人員身上，明確責(zé)任，分工負(fù)操作人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)及其他工作人員身上，明確責(zé)任，分工負(fù) 責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系，再通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，責(zé)，才能形成完整有效的安全管理體系，再通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)， 從源頭上消除事故隱患，從制度上防止事故發(fā)生。從源頭上消除事故隱患，從制度上防止事故

44、發(fā)生。 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義32 第二章第二章 安全保障安全保障 【執(zhí)行要點(diǎn)執(zhí)行要點(diǎn)】 各冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，針對(duì)各各冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，針對(duì)各 個(gè)崗位、各工種的特點(diǎn)和生產(chǎn)技術(shù)條件，落實(shí)其安全技術(shù)操作規(guī)程。個(gè)崗位、各工種的特點(diǎn)和生產(chǎn)技術(shù)條件，落實(shí)其安全技術(shù)操作規(guī)程。 安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全檢查，看其是否有相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全檢查，看其是否有相應(yīng)的 安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，是否落實(shí)了安全技術(shù)操作規(guī)程。安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，是否落實(shí)了安全技術(shù)操作規(guī)程。 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)

45、法律法規(guī) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四條第四條 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度冶金企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度( (暫行暫行) ) 國(guó)家已頒布的冶金行業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家已頒布的冶金行業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義33 第七條第七條 冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)300300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員機(jī)構(gòu)，配備不少于從業(yè)人員3 3比例的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員比例的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員 在在300300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者

46、兼職安全生產(chǎn)管理人員。 【條文釋義條文釋義】本條是關(guān)于冶金企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)本條是關(guān)于冶金企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn) 管理人員的規(guī)定。管理人員的規(guī)定。 o 企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)300300人的必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人的必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) o 企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)300300人的必須配備人的必須配備1 1人以上（人以上（3 3）的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；）的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員； 企業(yè)從業(yè)人員在企業(yè)從業(yè)人員在300300人以下的必須配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員人以下的必須配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員 第二章第二章 安全保障安全

47、保障 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義34 歷史與現(xiàn)狀歷史與現(xiàn)狀 n行業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)，行業(yè)管理弱化行業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)，行業(yè)管理弱化 n大量的冶金企業(yè)改制重組后，安全管理機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立設(shè)置，職能遭到了大量的冶金企業(yè)改制重組后，安全管理機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立設(shè)置，職能遭到了 不同程度的削弱，編制大大縮減，安全管理弱化。不同程度的削弱，編制大大縮減，安全管理弱化。 n 近年來(lái)大量誕生的中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂，員工安全意識(shí)薄近年來(lái)大量誕生的中小民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂，員工安全意識(shí)薄 弱。弱。 具體要求具體要求 n不論企業(yè)的性質(zhì)，只論規(guī)模不論企業(yè)的性質(zhì)，只論規(guī)模 n300300人以上的冶金企業(yè)，設(shè)置機(jī)構(gòu)，

48、配備相當(dāng)人員人以上的冶金企業(yè)，設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備相當(dāng)人員 n人員的配備量化，按照企業(yè)總?cè)藬?shù)人員的配備量化，按照企業(yè)總?cè)藬?shù)3 3的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定 n300300人以下的企業(yè)，必須配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員，可不設(shè)機(jī)構(gòu)人以下的企業(yè)，必須配備專(zhuān)職或兼職安全管理人員，可不設(shè)機(jī)構(gòu) 第七條第七條【條文釋義條文釋義】 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義35 第八條第八條 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并用于下列范圍：冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，并用于下列范圍： （一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； （二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防

49、護(hù)用品；（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品； （三）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改；（三）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患評(píng)估和整改； （四）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢；（四）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢； （五）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；（五）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)； （六）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（六）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練； （七）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。（七）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。 【條文釋義條文釋義】本條是關(guān)于冶金企業(yè)安全費(fèi)用的規(guī)定。本條是關(guān)于冶

50、金企業(yè)安全費(fèi)用的規(guī)定。 第二章第二章 安全保障安全保障 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義36 （1 1）要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求冶金企業(yè)在安要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求冶金企業(yè)在安 全生產(chǎn)條件方面必須有相應(yīng)的資金投入。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局全生產(chǎn)條件方面必須有相應(yīng)的資金投入。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn) 費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法規(guī)定，不同的高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的改善和事故控制具有不同規(guī)定，不同的高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的改善和事故控制具有不同 的要求，各類(lèi)型

51、企業(yè)必須按照規(guī)定的范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。的要求，各類(lèi)型企業(yè)必須按照規(guī)定的范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。 （2 2）本條規(guī)定與本條規(guī)定與高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法有所不同的是：有所不同的是： n增加了對(duì)職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢的支出；增加了對(duì)職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢的支出； n增加了對(duì)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)的支出。增加了對(duì)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)的支出。 （3 3）由于冶金企業(yè)目前還不屬于高危行業(yè)企業(yè)，其安全費(fèi)用提多少的問(wèn)題，這里由于冶金企業(yè)目前還不屬于高危行業(yè)企業(yè)，其安全費(fèi)用提多少的問(wèn)題，這里

52、沒(méi)有象高危行業(yè)一樣作出具體的提取標(biāo)準(zhǔn)，但必須保證本條規(guī)定的項(xiàng)目的支出。沒(méi)有象高危行業(yè)一樣作出具體的提取標(biāo)準(zhǔn)，但必須保證本條規(guī)定的項(xiàng)目的支出。 第八條第八條【條文釋義條文釋義】 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) ： 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十八條第十八條 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義37 第九條第九條 冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育冶金企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)，具備與本單位所

53、從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能和培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能 力。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)考核合格，取得特力。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)考核合格，取得特 種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具 備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全 技術(shù)

54、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的 從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢 修的人員修的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測(cè)方法、煤氣進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測(cè)方法、煤氣 中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。 【條文釋義條文

55、釋義】本條是關(guān)于對(duì)冶金企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的本條是關(guān)于對(duì)冶金企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的 規(guī)定。規(guī)定。 第二章第二章 安全保障安全保障 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義38 （1 1）對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)的要求：）對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)的要求： 非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全非高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，具備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管 理能力，理

56、能力，經(jīng)考核合格，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給安全培訓(xùn)合格證以后方可上崗。經(jīng)考核合格，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給安全培訓(xùn)合格證以后方可上崗。 培訓(xùn)具體內(nèi)容與要求：培訓(xùn)具體內(nèi)容與要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定有詳細(xì)規(guī)定有詳細(xì)規(guī)定 （2 2）對(duì)一般從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的要求對(duì)一般從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的要求 對(duì)企業(yè)一般從業(yè)人員定期進(jìn)行全員培訓(xùn)：在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車(chē)間（工段、對(duì)企業(yè)一般從業(yè)人員定期進(jìn)行全員培訓(xùn)：在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車(chē)間（工段、 區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。 企業(yè)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安企業(yè)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安

57、全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。對(duì)一般從業(yè)人員的全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。對(duì)一般從業(yè)人員的 培訓(xùn)企業(yè)可自行進(jìn)行也可委托培訓(xùn)結(jié)構(gòu)開(kāi)展。培訓(xùn)企業(yè)可自行進(jìn)行也可委托培訓(xùn)結(jié)構(gòu)開(kāi)展。 培訓(xùn)具體內(nèi)容與要求：培訓(xùn)具體內(nèi)容與要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定有詳細(xì)規(guī)定有詳細(xì)規(guī)定 第九條第九條【條文釋義條文釋義】 相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī) ： 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二十條、第二十一條第二十條、第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（安監(jiān)總局令第（安監(jiān)總局令第3 3號(hào)）號(hào)） 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)

58、監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義39 （3 3）特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核的規(guī)定）特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核的規(guī)定 特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核 和實(shí)際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考和實(shí)際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考 核不合格者，不得上崗作業(yè)。核不合格者，不得上崗作業(yè)。 國(guó)家有關(guān)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育與考核的規(guī)定對(duì)特種作業(yè)的范圍，特國(guó)家有關(guān)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育與考核的規(guī)定對(duì)特種作業(yè)的范圍，特 種作

59、業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證等做了明確的規(guī)定，冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證等做了明確的規(guī)定，冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。 （4 4）對(duì)從事）對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的人員煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù) 教育培訓(xùn)與考核的規(guī)定教育培訓(xùn)與考核的規(guī)定 培訓(xùn)具體要求：培訓(xùn)具體要求：煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測(cè)方法、煤氣中煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣監(jiān)測(cè)方法、煤氣中 毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。 相關(guān)法律法規(guī)相

60、關(guān)法律法規(guī) ：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第二十三條第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（安監(jiān)總局令（安監(jiān)總局令 第第3 3號(hào)）號(hào)） GB6222GB6222工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程 第九條第九條【條文釋義條文釋義】 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定宣貫講義40 o在冶金行業(yè)里，在冶金行業(yè)里，煤氣的應(yīng)用廣泛煤氣的應(yīng)用廣泛，煤氣是高爐煉鐵、焦?fàn)t煉焦、轉(zhuǎn)爐煉鋼，煤氣是高爐煉鐵、焦?fàn)t煉焦、轉(zhuǎn)爐煉鋼 的副產(chǎn)品，又是冶金爐窯加熱的主體燃料。的副產(chǎn)品，又是冶金爐窯加熱的主體燃料。 o煤氣危險(xiǎn)性大煤氣危險(xiǎn)性大，煤氣和空氣在一定的比例下混合，遇激發(fā)能源即