關(guān)于成立云縣殘疾人康復(fù)中心的請示

1、關(guān)于成立云縣殘疾人康復(fù)中心的請示云縣機(jī)構(gòu)編制委員會：根據(jù)國務(wù)院辦公廳中國殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知（國辦發(fā)201019號）精神，加強(qiáng)殘疾人兩個體系建設(shè)，國家發(fā)改委和省發(fā)改委已將殘疾人康復(fù)中心和殘疾人托養(yǎng)中心納入國家和省、市計劃指標(biāo)體系。我縣康復(fù)中心和托養(yǎng)中心建設(shè)已經(jīng)獲得省市發(fā)改部門立項，得到中殘聯(lián)、省殘聯(lián)的支持。按照相關(guān)要求和我縣工作需要，現(xiàn)需要成立縣殘疾人康復(fù)中心。云縣殘疾人康復(fù)中心擬設(shè)有腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練部、康復(fù)門診部、假肢矯形器裝配站、用品用具供應(yīng)服務(wù)站等。是集醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、心理康復(fù)、社會康復(fù)及社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)于一體的多功能的殘疾

2、人康復(fù)中心。中心將具有收訓(xùn)腦癱兒童、智障兒童、聾兒以及白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明、低視力矯治、社區(qū)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、假肢矯形器裝配、用品用具供應(yīng)服務(wù)等功能。中心預(yù)計每年可為全市2000名殘疾人及殘疾兒童提供不同類型的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。一、 機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)（一）、機(jī)構(gòu)：擬成立云縣殘疾人康復(fù)中心。（二）、內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門 ：1、康復(fù)門診部：設(shè)有各科康復(fù)門診、功能評定室、化驗室、放射科、心電圖室、腦電圖室、理療室、藥房、兒童康復(fù)門診、康復(fù)咨詢室（須取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可）等。2、肢體康復(fù)科：設(shè)有運動療法、作業(yè)療法室、康復(fù)訓(xùn)練室（pt、ot）、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練室。3、智力殘疾兒童康復(fù)科：設(shè)有感統(tǒng)訓(xùn)練室、游戲活動室、生活輔導(dǎo)室、

3、個訓(xùn)室。4、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)部：設(shè)有培訓(xùn)教室。5、孤獨癥兒童康復(fù)科室。6、低視力康復(fù)科。7、康復(fù)工程部：可利用各級輔助器具中心資源，協(xié)作開展輔助器具服務(wù)。二、職能與職責(zé) ：1、在縣殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助殘聯(lián)康復(fù)部制定本地區(qū)殘疾人康復(fù)工作計劃，做好殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。 2、完成縣殘聯(lián)的康復(fù)任務(wù)和其它業(yè)務(wù)，對殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等綜合康復(fù)服務(wù)，成為本地區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)的示范窗口。 3、培訓(xùn)康復(fù)技術(shù)人員和管理人員，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識。 4、協(xié)助建立社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)全縣康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)，提供有針對性的技術(shù)服務(wù)，推廣實用技術(shù)，組織上門服務(wù)。 5、開展康復(fù)科學(xué)研究和學(xué)

4、術(shù)交流，注重科研成果的轉(zhuǎn)化和利用，為制定康復(fù)相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。三、 人員編制根據(jù)中殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知殘聯(lián)發(fā)200643號文件精神，按照二級殘疾人康復(fù)中心配置標(biāo)準(zhǔn)：建筑面積3000平方米；康復(fù)床位不少于50張（包括養(yǎng)護(hù)和治療床位，其中治療床位須經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批）；人員配置職工總數(shù)與床位比為1：1.2，財政補(bǔ)貼事業(yè)編制職工不少于60人，業(yè)務(wù)人員不低于職工總數(shù)的75%，專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置符合國家及行業(yè)要求。每1015張訓(xùn)練床位配1名康復(fù)醫(yī)師，每10張訓(xùn)練床位配備1名康復(fù)治療人員（指從事運動治療、作業(yè)治療、語言治療和傳統(tǒng)康復(fù)治療人員）、3名康復(fù)護(hù)理人員。配眼科技術(shù)人員、假肢與

5、矯形器技師各1名，特教教師不少于2名。由于兩個中心建設(shè)周期較長，康復(fù)中心編制可采取分步配置辦法，逐步給予配齊。前期，請縣政府給予解決事業(yè)編制10個，其中：康復(fù)醫(yī)師2名、精神科醫(yī)師2名、康復(fù)治療人員2名（指從事運動治療、作業(yè)治療人員）、2名特教教師，工勤編制2個（從事后勤服務(wù)工作）。以上請示，請給予批復(fù)。附件：1、2、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)殘疾人康復(fù)中心是公益性事業(yè)單位，是為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等康復(fù)服務(wù)的綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)資源中心，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防等工作。為了

6、充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)中心在殘疾人康復(fù)事業(yè)中的作用，指導(dǎo)和規(guī)范殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)發(fā)展，不斷完善康復(fù)服務(wù)功能，滿足廣大殘疾人日益增長的康復(fù)需求，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、職能與任務(wù) 1在同級殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助殘聯(lián)康復(fù)部制定本地區(qū)殘疾人康復(fù)工作計劃，做好殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。 2配合同級殘聯(lián)完成康復(fù)任務(wù)和其它業(yè)務(wù)，對殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等綜合康復(fù)服務(wù)，成為本地區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)的示范窗口。 3培訓(xùn)康復(fù)技術(shù)人員和管理人員，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識。 4協(xié)助建立社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)，提供有針對性的技術(shù)服務(wù)，推廣實用技術(shù)，組織上門服務(wù)。 5開展康復(fù)科學(xué)研

7、究和學(xué)術(shù)交流，注重科研成果的轉(zhuǎn)化和利用，為制定康復(fù)相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。二、分級標(biāo)準(zhǔn)殘疾人康復(fù)中心按照建設(shè)規(guī)模、人員配置、業(yè)務(wù)部門設(shè)置、技術(shù)水平分為一級、二級、三級。一級殘疾人康復(fù)中心：（一）建筑面積不少于2000平方米。（二）康復(fù)床位不少于20張（養(yǎng)護(hù)床位）。（三）人員配置職工總數(shù)與床位比為1：1.2，財政補(bǔ)貼事業(yè)編制職工不少于24人，業(yè)務(wù)人員不低于職工總數(shù)的80%。至少配備1名康復(fù)醫(yī)師、2名康復(fù)治療人員（指從事運動治療、作業(yè)治療人員）和2名特教教師。（四）業(yè)務(wù)部門設(shè)置 1康復(fù)門診部：設(shè)有兒童康復(fù)門診、功能測評室、康復(fù)咨詢室。（須取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可） 2肢體殘疾兒童康復(fù)科：設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練室（

8、pt、ot）、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練室。 3智力殘疾兒童康復(fù)科：設(shè)有感統(tǒng)訓(xùn)練室、游戲活動室、生活輔導(dǎo)室、個訓(xùn)室。 4社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)部：設(shè)有培訓(xùn)教室。 5有條件的可設(shè)孤獨癥兒童康復(fù)科室。（五）技術(shù)水平 1功能測評和能力評估：腦癱兒童功能測評：運動發(fā)育、肌張力、姿勢異常、智力評價和日常生活活動能力檢查。智殘兒童能力評估：運動、感知、認(rèn)知、語言交往、生活自理、社會適應(yīng)能力評估。 2康復(fù)訓(xùn)練：腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練：運動功能、姿式矯正、日常生活活動、語言交往訓(xùn)練和引導(dǎo)式教育。開展智殘兒童六個能力領(lǐng)域康復(fù)訓(xùn)練。 3配合同級殘聯(lián)康復(fù)部完成有關(guān)康復(fù)工作任務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識。二級殘疾人康復(fù)中

9、心：（一）建筑面積3000平方米。（二）康復(fù)床位不少于50張（包括養(yǎng)護(hù)和治療床位，其中治療床位須經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批）。（三）人員配置職工總數(shù)與床位比為1：1.2，財政補(bǔ)貼事業(yè)編制職工不少于60人，業(yè)務(wù)人員不低于職工總數(shù)的75%，專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置符合國家及行業(yè)要求。每1015張訓(xùn)練床位配1名康復(fù)醫(yī)師，每10張訓(xùn)練床位配備1名康復(fù)治療人員（指從事運動治療、作業(yè)治療、語言治療和傳統(tǒng)康復(fù)治療人員）、3名康復(fù)護(hù)理人員。配眼科技術(shù)人員、假肢與矯形器技師各1名，特教教師不少于2名。（四）業(yè)務(wù)部門設(shè)置在一級基礎(chǔ)上設(shè)： 1康復(fù)門診部：設(shè)有各科康復(fù)門診、功能評定室、化驗室、放射科、心電圖室、腦電圖室、理療室、藥房

10、等。 2肢體康復(fù)科：設(shè)有運動療法、作業(yè)療法室。 3低視力康復(fù)科。 4康復(fù)工程部：可利用各級輔助器具中心資源，協(xié)作開展輔助器具服務(wù)。（五）技術(shù)水平在一級基礎(chǔ)上，開展以下康復(fù)業(yè)務(wù)： 1康復(fù)訓(xùn)練：肌力、耐力、關(guān)節(jié)活動度、平衡、步行等訓(xùn)練和牽引療法。 2、電療、透熱治療、光療技術(shù)。 3針灸、按摩等傳統(tǒng)療法。 4低視力康復(fù)：提供低視力檢查、助視器驗配、視功能訓(xùn)練及助視器供應(yīng)等服務(wù)。 5社區(qū)指導(dǎo)：配合同級殘聯(lián)康復(fù)部完成康復(fù)工作任務(wù)；指導(dǎo)社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，宣傳普及康復(fù)知識；對基層康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 6康復(fù)工程：家庭康復(fù)的環(huán)境改造指導(dǎo)，簡易運動治療和作業(yè)治療器具、矯形器、助行器、自助具的制作和訓(xùn)練指

11、導(dǎo)。三級殘疾人康復(fù)中心：（一）建筑面積5000平方米以上。（二）康復(fù)床位100張以上。（三）人員配置職工總數(shù)與床位比為1：1.21.5。財政補(bǔ)貼事業(yè)編制職工不少于120人，專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置符合國家及行業(yè)要求，業(yè)務(wù)人員不低于職工總數(shù)的70%?？祻?fù)醫(yī)師、康復(fù)治療人員、康復(fù)護(hù)理人員、眼科技術(shù)人員、假肢與矯形器技師、特教教師配置原則上同二級；根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況配備職業(yè)和社會康復(fù)工作人員。（四）業(yè)務(wù)部門設(shè)置在二級基礎(chǔ)上設(shè)： 1增設(shè)職業(yè)、社會康復(fù)室、心理科。 2功能評定科。 3分設(shè)偏癱、截癱、骨科等科室。 4分設(shè)康復(fù)訓(xùn)練科（運動療法科、作業(yè)療法科、語言治療科）。 5增設(shè)手術(shù)科室（如矯形外科、眼科等）。（五）

12、技術(shù)水平在二級基礎(chǔ)上，開展以下康復(fù)業(yè)務(wù)： 1功能測評：電生理診斷，感覺功能測評，作業(yè)及語言能力測評，臨床心理測評，心肺功能測評，偏癱患者的運動功能測評。 2矯正體操，促通治療手法等運動治療技術(shù)。 3工藝療法，認(rèn)知功能訓(xùn)練，手功能訓(xùn)練，畸形矯正等作業(yè)治療技術(shù)。 4常見語言交流障礙的治療。 5心理治療。 6康復(fù)工程：假肢、矯形器處方及訓(xùn)練，臨床常用矯形器的制作。 7職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)的技術(shù)和方法。 8白內(nèi)障復(fù)明、骨科矯治手術(shù)等。三、機(jī)構(gòu)管理（一）行政管理 1中心實行主任負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)熟悉業(yè)務(wù)，具有一定管理水平，勝任工作。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部合理分工，各項管理工作有人負(fù)責(zé)。 2有健全的管理體系，有相應(yīng)的組

13、織機(jī)構(gòu)和管理制度。 3有中心長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、季度安排和具體落實措施，定期檢查、評估和總結(jié)。（二）業(yè)務(wù)管理 1按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和診療規(guī)程、規(guī)章，建立健全各項業(yè)務(wù)管理制度、訓(xùn)練常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范，并組織落實，防止事故發(fā)生。 2定期進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練效果和各項業(yè)務(wù)質(zhì)量評價，制定改進(jìn)方案。 3制定各級各類人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)及考核工作。 4掌握本地殘疾人康復(fù)工作情況，制定指導(dǎo)基層康復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作計劃，配合殘聯(lián)康復(fù)部門抓好社區(qū)康復(fù)工作典型，接收基層轉(zhuǎn)介服務(wù)。 5制定康復(fù)科研計劃，開展康復(fù)技術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流活動，一級殘疾人康復(fù)中心每年在省部級以上學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文12篇，二級中心

14、35篇，三級中心5篇以上。（三）信息管理 1有專門信息管理部門和相關(guān)工作制度。 2建立各項業(yè)務(wù)檔案，保持檔案完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 3做好信息的匯總分析、反饋利用，有可供查閱的評估報告和統(tǒng)計資料。（四）人事管理 1根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的原則和法規(guī)、規(guī)章，制定科學(xué)合理的人員聘用、崗位管理、績效考核等相關(guān)的人事管理制度。 2建立健全各級各類人員崗位職責(zé)和崗前教育制度，并依據(jù)崗位職責(zé)，定期組織績效考核。 3建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度，專業(yè)技術(shù)人員均有國家認(rèn)可的任職資格證書或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證書。 4創(chuàng)新用人機(jī)制，改革用人制度，不斷探索、建立吸引人才、培養(yǎng)人才的機(jī)制。（五）財務(wù)管理 1嚴(yán)格執(zhí)行國

15、家會計法和有關(guān)財務(wù)制度，加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律。 2有健全的財務(wù)管理和監(jiān)督制度，編制年度預(yù)算和決算，專項經(jīng)費明細(xì)，各項報表規(guī)范，填報及時。 3各類會計檔案、憑證、帳簿、報表符合會計制度，保存完好。（五）設(shè)備管理 1有健全的設(shè)備管理制度，包括設(shè)備的計劃、審批、采購、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、保養(yǎng)、維修、報廢、更新等。 2各種設(shè)備、器材要建立規(guī)范的帳目，主要設(shè)備要建立檔案，專人管理。 3實行計劃管理，貴重、精密儀器設(shè)備要有適應(yīng)性、可行性論證。（六）后勤管理 1保證業(yè)務(wù)工作的需要，主動、及時服務(wù)，隨時維護(hù)各種設(shè)施、設(shè)備，保證水、電、氣、暖正常供給。 2健全物品驗收、入庫、發(fā)放、報廢等制度。 3加強(qiáng)車輛管理，定期維修、

16、維護(hù)，保證工作用車。 4保證中心內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，清潔衛(wèi)生。（七）安全管理 1有各項安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 2對易發(fā)危險的設(shè)備和要害部門有特殊的管理措施，如高壓力系統(tǒng)、高壓氧倉、氧氣供應(yīng)系統(tǒng)、危險品庫、配電室等。 3有完備的防火、防盜設(shè)施和報警裝置，標(biāo)志醒目，定期檢查更換。（八）思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè) 1發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用，建立思想政治工作管理體系。 2建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，教育職工熱愛殘疾人事業(yè)，抵制不正之風(fēng)，對中心工作滿意度定期考核。四、康復(fù)業(yè)務(wù)場所要求 1康復(fù)業(yè)務(wù)場所應(yīng)設(shè)在易于殘疾人方便抵離的地方。 2康復(fù)業(yè)務(wù)用房建筑面積不低于總建筑面積的

17、60%。 3通行區(qū)域和患者經(jīng)常使用的主要公用設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)無障礙設(shè)計，地面防滑，走廊墻壁應(yīng)有扶手裝置。 4地板、墻壁、天花板及有關(guān)管線應(yīng)易于康復(fù)設(shè)備，器械的牢固安裝、正常使用良好和經(jīng)常檢修。 5以殘疾兒童為服務(wù)對象的康復(fù)場所 ，色彩設(shè)計、裝飾應(yīng)適合兒童患者的心理特點。五、設(shè)備和器械（一）一級康復(fù)中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，配備相應(yīng)的設(shè)備和器械 1基本設(shè)備診察床、診察桌、聽診器、體溫計、血壓計、出診箱、注射器、紗布罐、藥品柜、紫外線燈、洗衣機(jī)、電冰箱、高壓滅菌器具等 2康復(fù)訓(xùn)練器具訓(xùn)練用墊和床 訓(xùn)練用扶梯兒童肋木 姿勢矯正鏡兒童平行杠 訓(xùn)練用棍和球常用規(guī)格的沙袋和啞鈴 收錄放機(jī)兒童用桌椅 鉆滾桶圖形認(rèn)知組件

18、 拼圖、插板、玩具木條床（臺）梯形椅腦癱康復(fù)用姿勢矯正椅 踝關(guān)節(jié)矯正板大、小巴氏球 3智力測評工具、量表、軟件和教學(xué)、生活服務(wù)等器械和設(shè)備（二）二、三級中心根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)水平的要求，配備相應(yīng)的設(shè)備和器械 1基本設(shè)備顯微鏡、自動生化分析儀、血球計數(shù)器、x光機(jī)、灌腸器、供氧裝置、紫外線燈、洗衣機(jī)、電冰箱、高壓滅菌器具等 2、運動治療訓(xùn)練用墊和床 訓(xùn)練用扶梯肋 木 姿勢矯正鏡訓(xùn)練用棍和球 常用規(guī)格的沙袋和啞鈴墻拉力器 劃船器手指肌訓(xùn)練器 股四頭肌訓(xùn)練器前臂旋轉(zhuǎn)訓(xùn)練器 滑輪吊環(huán)常用規(guī)格的拐杖 平行杠腦癱康復(fù)用球浴 腦癱康復(fù)用姿勢矯正椅常用規(guī)格的輪椅、助行器及兒童用訓(xùn)練器械 3作業(yè)治療沙磨板 插板、 插件、 螺栓、滾筒、訓(xùn)練用球類日常生活訓(xùn)練用具及兒童用訓(xùn)練器械 4理療中頻治療機(jī) 低頻脈沖電療機(jī)音頻電療機(jī) 超短波治療機(jī)紅外線治療機(jī) 磁療機(jī)頸椎牽引設(shè)備 腰椎牽引設(shè)備 5傳統(tǒng)康復(fù)治療針灸用具 人體經(jīng)絡(luò)穴位示意用品 按摩用品 6語言治療錄音機(jī)或語言治療機(jī) 非語言交流寫字畫板語言治療和測評用具（實物、圖片、卡片、記錄本等） 7、功能測評關(guān)節(jié)角度測量儀 肌力計