淺談我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展瓶頸及競(jìng)爭(zhēng)力提升

1、淺談我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展瓶頸及競(jìng)爭(zhēng)力提升 近年來，我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的作用越來越重要，20_年中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占我國(guó)gdp的65，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中99都是中小企業(yè)。大量的中小企業(yè)的實(shí)踐促成了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)效益最好的一種經(jīng)濟(jì)成分，是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱和命脈。研究中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。 1體制瓶頸 我國(guó)在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展中仍存在許多體制方面問題： （1）許多政府部門都在管中小企業(yè)，但都沒管好，形成“多龍治水”局面 中小企業(yè)是國(guó)際通行的提法，但國(guó)務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)36條提的是“個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)”，國(guó)家工商總局用“私營(yíng)企業(yè)”、“個(gè)體戶

2、”來表達(dá)等，我認(rèn)為用“中小企業(yè)”這個(gè)概念是符合我國(guó)法律的。今后應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一稱謂為中小企業(yè)。現(xiàn)在國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家工商總局等單位都在抓，但政府沒有進(jìn)行統(tǒng)一管理。 （2）法律不健全 我國(guó)還沒有中小企業(yè)基本法，而國(guó)務(wù)院制定的中小企業(yè)促進(jìn)法比較原則，可操作性不強(qiáng)，沒有實(shí)質(zhì)性措施，急需配套完善具體的政策措施，非公經(jīng)濟(jì)36條也是比較原則性的，也急需配套具體政策措施。 （3）建議建立國(guó)務(wù)院直屬的中小企業(yè)管理及服務(wù)機(jī)構(gòu) 目前發(fā)改委下屬中小企業(yè)司，難以完成對(duì)全國(guó)中小企業(yè)行政管理、制定政策、協(xié)調(diào)各部門及為中小企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作。 （4）建議建立民間的統(tǒng)一的為中小企業(yè)服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)家協(xié)會(huì)及商會(huì)等中介

3、組織及社會(huì)服務(wù)體系，這些非盈利組織應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸闹С?，并起到政府與中小企業(yè)間的橋梁紐帶作用，為會(huì)員提供信息、人員培訓(xùn)等服務(wù)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織反傾銷訟訴活動(dòng)，組織建立信息、技術(shù)、咨詢等社會(huì)化服務(wù)體系。 2觀念的瓶頸 大多數(shù)中小企業(yè)現(xiàn)在正處于第二次創(chuàng)業(yè)的階段，但相當(dāng)一部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的觀念仍停留在第一次創(chuàng)業(yè)階段，注重眼前利益，缺乏戰(zhàn)略眼光，仍停留在家族管理、經(jīng)驗(yàn)管理階段。 我認(rèn)為中小企業(yè)在第二次創(chuàng)業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立5個(gè)觀念： （1）隱性知識(shí)比顯性知識(shí)更重要；（2）無形資產(chǎn)比有形資產(chǎn)更重要；（3）潛在市場(chǎng)比顯在市場(chǎng)更重要；（4）人力資本比物質(zhì)資本更重要；（5）外部資源整合比內(nèi)部資源整合更重要。 3

4、中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的瓶頸 中小企業(yè)也應(yīng)當(dāng)培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力組成的要素有4個(gè)：（1）企業(yè)員工的知識(shí)和技能水平；（2）企業(yè)的技術(shù)體系；（3）企業(yè)的管理體系；（4）企業(yè)文化。 從上述四個(gè)組成要素看，我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力并沒有形成。 經(jīng)驗(yàn)表明，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)是有競(jìng)爭(zhēng)力的，民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來自企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)及體制優(yōu)勢(shì)，成本優(yōu)勢(shì)主要是指內(nèi)部生產(chǎn)成本，同時(shí)包括外部環(huán)境成本，作為一種創(chuàng)新，通過成本外部化，包括治污成本外化等。大幅度降低了民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品成本，但是企業(yè)成本外化是有限度的，隨著粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的終結(jié)，企業(yè)低成本格局必然會(huì)發(fā)生變化，過去的成本優(yōu)勢(shì)必將隨之消失。體制優(yōu)勢(shì)是指其產(chǎn)權(quán)關(guān)系的

5、優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是自擔(dān)的，當(dāng)然其風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)等的，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)原有的體制優(yōu)勢(shì)也會(huì)逐漸消失，在這種情況下，要提升民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就必然要?jiǎng)?chuàng)新，即技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。 核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育途徑有四條，即：（1）先培育起技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，再培育起管理核心競(jìng)爭(zhēng)力，如美國(guó)通用電器公司；（2）先培育起管理核心競(jìng)爭(zhēng)力，再培育起技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，如聯(lián)想集團(tuán)；（3）只培育起技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就是一些高新技術(shù)中小型企業(yè)，如清華紫光、清華同方。（4）只培育起管理核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造出獨(dú)特的商業(yè)模式，如沃爾瑪、麥當(dāng)勞。 我認(rèn)為我國(guó)中小型企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，第1，2條道路是行不通的，沒有那么

6、大實(shí)力，我國(guó)中小型企業(yè)只能走第3，4條道路，要?jiǎng)?chuàng)造出自己獨(dú)特的商業(yè)模式。 4融資渠道的瓶頸 資金短缺，造成經(jīng)營(yíng)困難是我國(guó)中小企業(yè)的普遍狀況，20_年全國(guó)工商聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查，有58.8的中小企業(yè)認(rèn)為融資難是中小企業(yè)當(dāng)前最大的問題，由于體制等各方面原因，中小企業(yè)無法享受到國(guó)有大企業(yè)同等的貸款方式和金融服務(wù)。 可以說，沒有中小企業(yè)就沒有中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，因此對(duì)中小企業(yè)的金融支持應(yīng)當(dāng)突破所有制的界限，建議針對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，建立為中小企業(yè)服務(wù)的金融體系，設(shè)立為中小企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)窗口和機(jī)制，建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，為中小企業(yè)信貸需求提供系統(tǒng)性擔(dān)保，解決中小企業(yè)信貸擔(dān)保難問題，完善農(nóng)村信用社的

7、職能，建立社區(qū)性中小型銀行，為中小型企業(yè)提供金融服務(wù)等。 5治理結(jié)構(gòu)的瓶頸 中國(guó)中小企業(yè)多實(shí)行家族治理，家族治理具有一些特殊的效率。企業(yè)凝聚力強(qiáng)、管理的穩(wěn)定性高、決策迅速；但家族治理也有其不規(guī)范之處：家族意志邊際無約束地?cái)U(kuò)大；企業(yè)運(yùn)作缺乏透明度；企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利集中于家族少數(shù)成員中；家族企業(yè)具有極強(qiáng)烈迅速致富的心理傾向。 家族式組織是當(dāng)前中國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)所采取的組織形態(tài)，它是社會(huì)文化自然選擇的結(jié)果，因此當(dāng)前大規(guī) 模推動(dòng)中小企業(yè)上市并不一定是明智的選擇，在當(dāng)前外部環(huán)境條件下，中小型企業(yè)治理模式呈緩慢漸進(jìn)式和多元化特征。首先政府要在減少制度不確定性、完善信用制度及制訂實(shí)施監(jiān)督公平高效的法律方面發(fā)揮積

8、極作用，加強(qiáng)對(duì)私有權(quán)和合約的保護(hù)。中小企業(yè)要做大做強(qiáng)，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這已為世界100多年企業(yè)發(fā)展歷史所證明，政府要研究公布一套切實(shí)可行的治理評(píng)價(jià)體系，使中小企業(yè)盡快理順治理模式和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建中小企業(yè)治理監(jiān)管的平臺(tái)，使企業(yè)能自己控制其治理水平，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求，變革其治理結(jié)構(gòu)，提高治理水平。6中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的瓶頸 我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)仍面臨挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的瓶頸在于：（1）我國(guó)中小出口企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致整體貿(mào)易環(huán)境惡化；（2）體制環(huán)境制約了中小企業(yè)國(guó)際化發(fā)展；（3）中小企業(yè)缺乏出口信息、國(guó)際貿(mào)易的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；（4）市場(chǎng)營(yíng)銷力量不足；（5）針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦越來越多

9、。 因此，我建議： （1）我國(guó)中小企業(yè)要以自主創(chuàng)新為核心，以品牌、技術(shù)和營(yíng)銷為重點(diǎn)，著力提高中國(guó)出口核心競(jìng)爭(zhēng)力。 （2）應(yīng)逐步規(guī)范出口產(chǎn)品的成本構(gòu)成，提高出口社會(huì)效益。 （3）要鼓勵(lì)中小企業(yè)與外商開展合資合作，加速技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的國(guó)際化進(jìn)程，更好地學(xué)習(xí)和消化外國(guó)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，積極融入跨國(guó)公司全球制造網(wǎng)格。 （4）積極發(fā)展中小型跨國(guó)公司，中小企業(yè)集群式地在國(guó)外建立工業(yè)貿(mào)易服務(wù)區(qū)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資。 （5）政府要?jiǎng)?chuàng)造公平的宏觀政策環(huán)境，幫助民營(yíng)企業(yè)提高出口能力，加大政府對(duì)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的服務(wù)，在開拓國(guó)際市場(chǎng)政策方面，政府應(yīng)一視同仁，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造與其他所有制企業(yè)同等待遇的公平競(jìng)

10、爭(zhēng)環(huán)境。 7中小企業(yè)地區(qū)分布不均衡 20_年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小型企業(yè)在三大區(qū)域的分布是：在東部地區(qū)占70，在中部地區(qū)占18.8，西部地區(qū)占11.2，中小企業(yè)數(shù)量居前5位的省市是：浙江、廣東、江蘇、山東、上海，這5個(gè)省市中小企業(yè)都超過萬家，五個(gè)省市加起來占全國(guó)中小企業(yè)數(shù)量達(dá)51.6。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心在20_年進(jìn)行的中小企業(yè)問卷調(diào)查，得出中國(guó)東、中、西部中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為，東部地區(qū)為75.24，中部地區(qū)為39.23，西部地區(qū)為35.21，說明我國(guó)在東部地區(qū)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提高的基礎(chǔ)上更需要提高中西部地區(qū)中小型企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 我認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，使東部地區(qū)中小企業(yè)及企業(yè)集群向中西部投資

11、遷移，20_年浙商在外投資3000多億，20_年春節(jié)前10天，外地通過銀行匯到溫州的錢平均每天就有20多億。溫州奧康集團(tuán)在重慶市壁山縣投資四億元，建設(shè)占地2600畝，建立西部鞋都工業(yè)園區(qū)，引進(jìn)溫州知名鞋機(jī)、鞋材等相關(guān)企業(yè)，形成了原材料生產(chǎn)與批發(fā)、到成品生產(chǎn)的上下游廠商的共同體，謀求整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合與創(chuàng)新，就是一個(gè)很好范例。既解決了浙江土地匱乏、地價(jià)昂貴、能源缺乏、勞動(dòng)力資源不足、商務(wù)成本高，行業(yè)內(nèi)過度競(jìng)爭(zhēng)問題，又支持了中西部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。 8管理落后的瓶頸 我國(guó)中小企業(yè)管理落后表現(xiàn)在五個(gè)方面： （1）我國(guó)中小企業(yè)戰(zhàn)略管理意識(shí)不強(qiáng)，在第二次創(chuàng)業(yè)時(shí)，就必須要進(jìn)行戰(zhàn)略管理。正是由于缺乏戰(zhàn)略管理

12、，在當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策時(shí)中小企業(yè)感覺無所適從。 （2）難以擺脫家族管理，家族管理有積極和消極兩面性。當(dāng)前不少中小企業(yè)處于既想擺脫家族管理，又難以招聘到合格的職業(yè)經(jīng)理人的兩難境地。 （3）人才及人力資源是我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要問題之一。20_年中國(guó)第二次私營(yíng)企業(yè)調(diào)查，私營(yíng)企業(yè)參加醫(yī)保的僅為調(diào)查企業(yè)的33.4，養(yǎng)老保險(xiǎn)為38.7，失業(yè)保險(xiǎn)為16.6。實(shí)際上保險(xiǎn)的情況還要低。 （4）資源消耗高和環(huán)境污染嚴(yán)重。表現(xiàn)在80以上的中小企業(yè)在不同程度上有環(huán)境污染現(xiàn)象，排發(fā)的污染物占我國(guó)污染物比重的60。 （5）中小企業(yè)信用問題，消費(fèi)者對(duì)此反映比較強(qiáng)烈，20_年立案查處的經(jīng)濟(jì)案件中個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)占所有經(jīng)

13、濟(jì)案件的50。 因此我建議，我國(guó)中小企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理知識(shí)，在第二次創(chuàng)業(yè)階段，家族企業(yè)中家族的人越少越好管理，要培養(yǎng)企業(yè)自己的職業(yè)經(jīng)理人，加強(qiáng)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的管理，使企業(yè)從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)到以人為本的現(xiàn)代化管理軌道上來。 9我國(guó)中小企業(yè)集群發(fā)展的瓶頸 改革開放以來，我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展過程中，企業(yè)集群得到了蓬勃發(fā)展。目前我國(guó)中小企業(yè)集群發(fā)展存在7方面問題： （1）集群內(nèi)組織度不高、企業(yè)同質(zhì)產(chǎn)品過度競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)常造成壓價(jià)競(jìng)銷、仿冒、偷工減料、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致集群的毀滅。 （2）集群低水平重復(fù)構(gòu)建現(xiàn)象嚴(yán)重。 （3）集群內(nèi)企業(yè)質(zhì)量、品牌意識(shí)淡薄。 （4）經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和家族式管理在一定

14、程度上制約了集群的發(fā)展。 （5）鎖定效應(yīng)和單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使集群面臨一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 （6）產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制不完善。 因?yàn)橹行∑髽I(yè)本身沒有自己的研發(fā)中心，高新技術(shù)中小企業(yè)集群只能依附于大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。但由于缺乏良好機(jī)制，這種合作機(jī)制遠(yuǎn)未達(dá)到人們理想階段。 （7）政府鼓勵(lì)支持政策不力，使企業(yè)集群成長(zhǎng)環(huán)境不理想。 因此我建議，政府要制訂相應(yīng)法律、法規(guī)政策，盡量清除中小企業(yè)集群的體制障礙，從實(shí)際出發(fā)，制定合理的集群發(fā)展規(guī)劃；完善集群內(nèi)社會(huì)化服務(wù)體系；打造產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高企業(yè)集群創(chuàng)新能力；加強(qiáng)發(fā)展流通體系，搞好各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)；推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，增強(qiáng)集群內(nèi)中小企業(yè)投融資能力，

15、推動(dòng)企業(yè)集群快速健康發(fā)展。 10 社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及中介組織發(fā)展的瓶頸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)具有十分重要的作用，它可以發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。目前我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不足，于是政府和企業(yè)之間就出現(xiàn)了真空，需要政府進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政事分開，把政府不該管的事交給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)組織去做，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的作用。 （1）政府應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一的有利于行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)、給行業(yè)協(xié)會(huì)正確定位，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。 （2）理順行業(yè)協(xié)會(huì)的管理體制。目前國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)基本上都是官辦的，由于體制機(jī)制原因，這些行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用有限。應(yīng)加快推進(jìn)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)脫

16、鉤，改變行業(yè)協(xié)會(huì)人事管理制度，規(guī)范重組各類行業(yè)協(xié)會(huì)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性。 （3）政府要提供必要的幫助，積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。作為第三方治理機(jī)制，商會(huì)具有建立市場(chǎng)行為規(guī)范，監(jiān)督和實(shí)施規(guī)劃，減少?zèng)_突，促進(jìn)成員的選擇能力等重要治理職能。盡管商會(huì)的裁決不具有強(qiáng)制的執(zhí)行力，但商會(huì)代表小企業(yè)主的聲音，在公共部門與私人部門之間進(jìn)行溝通，商會(huì)也能提供服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展。 溫州先后在眼鏡、打火機(jī)、低壓電器等20多種產(chǎn)品遭到國(guó)際貿(mào)易壁壘，溫州民間商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)以代言人身份，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際糾紛，取得了積極成效，成為溝通政府與企業(yè)的橋梁。 商會(huì)治理績(jī)效與企業(yè)集群中企業(yè)間合作狀況關(guān)系密切，商會(huì)制度化程度越高，實(shí)現(xiàn)所制訂的規(guī)劃和決策能力越強(qiáng)。溫州把主要行業(yè)中的大中型企業(yè)都納入商會(huì)中，使商會(huì)擁有較高的社會(huì)合法性。 商會(huì)合作收益為會(huì)員所分享，提供類似俱樂部或者公共品使企業(yè)集群的關(guān)系型契約走向制度化合作。 最后，我認(rèn)為21世紀(jì)初是我國(guó)中小企業(yè)大發(fā)展的時(shí)代，希望中小企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，加強(qiáng)和諧管理，人和誠(chéng)可貴，家和萬事興、企和延百年，政和通天下，中國(guó)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變： （1）從小狗經(jīng)濟(jì)向虎狼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變； （2）從草根經(jīng)濟(jì)向樹林經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變； （3）從小作坊向大中型企業(yè)轉(zhuǎn)變； （4）從經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。 希望各位中小企業(yè)家，轉(zhuǎn)變觀念，克服瓶頸，努力成為集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式