強(qiáng)化肇事患者管理交流材料

1、強(qiáng)化肇事患者管理交流材料 _省_市總?cè)丝?27萬(wàn)，有肇事肇禍精神病患者2633人。肇事肇禍精神病患者作案，突發(fā)性強(qiáng)，危害性大，給受害家庭帶來(lái)災(zāi)難，給患者家庭帶來(lái)痛苦，給社會(huì)帶來(lái)危害。近年來(lái)，_市把肇事肇禍精神病患者的管理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，以建立監(jiān)護(hù)人管控責(zé)任激勵(lì)機(jī)制為切入點(diǎn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極推進(jìn)關(guān)愛(ài)幫扶政策措施落實(shí)，全市精神病患者肇事肇禍案件逐年下降，案件下降率達(dá)到30%，回歸社會(huì)率逐年提高，群眾安全感逐年上升。 建立監(jiān)護(hù)責(zé)任激勵(lì)機(jī)制。按照“屬地管理”原則，對(duì)原籍在本地的肇事肇禍精神病患者，有近親屬的以近親屬為主，無(wú)近親屬的以單位為主，無(wú)近親屬又無(wú)單位的以村居

2、指定專(zhuān)人為主，輔以村居干部和責(zé)任區(qū)民警，逐一落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。對(duì)每一位患者的監(jiān)護(hù)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與其逐一簽訂有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)協(xié)議，以協(xié)議形式明確監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任的強(qiáng)制性和約束力。各縣（市、區(qū)）設(shè)立了30萬(wàn)元以上的有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)資金，章貢區(qū)、興國(guó)、信豐、瑞金、崇義則達(dá)到了50萬(wàn)元，列入財(cái)政預(yù)算，由縣（市、區(qū)）綜治辦設(shè)立專(zhuān)賬進(jìn)行統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年度根據(jù)肇事肇禍精神障礙患者監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)監(jiān)護(hù)協(xié)議執(zhí)行得好、年內(nèi)患者未發(fā)生肇事肇禍行為的，每年獎(jiǎng)勵(lì)10003000元，安遠(yuǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)則達(dá)到了每年5000元。章貢區(qū)、興國(guó)縣等地在對(duì)肇事肇禍障礙患者監(jiān)護(hù)人每年獎(jiǎng)勵(lì)1200元的基礎(chǔ)上，

3、對(duì)其他精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人也實(shí)行每年200元的獎(jiǎng)勵(lì)。有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)金每年底由村（居）委會(huì)申報(bào)、公安派出所認(rèn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦審核，縣（市、區(qū)）綜治辦審批，并劃撥獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由綜治辦統(tǒng)一發(fā)放。自2011年建立有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)機(jī)制以來(lái)，全市共獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)護(hù)人3277人次，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用達(dá)到349萬(wàn)元，僅2013年就為1582名監(jiān)護(hù)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，資金總額209.75萬(wàn)元。今年，全市2633名肇事肇禍精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人全部簽訂有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)協(xié)議；2940名其他精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人也簽訂了有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)協(xié)議。興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)龍砂村肇事肇禍精神障礙患者劉某的監(jiān)護(hù)人鐘貞倫（大兒子）自領(lǐng)取有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)金后，逢人便說(shuō)“黨的政策好、共

4、產(chǎn)黨好?！?建立無(wú)縫銜接收治機(jī)制。市委、市政府兩辦專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)肇事肇禍精神病人收治管控工作切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的通知文件，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）以及綜治、公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門(mén)工作職責(zé)，規(guī)范了送治、入院、治療、接回、康復(fù)、報(bào)賬等收治流程，保證了收治工作無(wú)縫銜接。特別是結(jié)合新刑事訴訟法的實(shí)施，及時(shí)依法對(duì)收治程序作出調(diào)整，確保了依法收治、便捷服務(wù)，得到了廣大家屬的充分肯定。同時(shí)，對(duì)發(fā)生肇事肇禍行為的精神病患者，精神病院一律無(wú)條件收治，并開(kāi)設(shè)綠色通道；對(duì)并存軀體疾病的肇事肇禍精神病患者，實(shí)行“首診責(zé)任制”，一律由精神病院先行接納入院，再組織相關(guān)醫(yī)院專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)診治療。如上猶

5、籍精神病患者溫某，在章貢區(qū)務(wù)工突發(fā)肇事肇禍行為后，又從二樓跳下造成肋骨骨折，市級(jí)精神病院_市第三人民醫(yī)院第一時(shí)間收治該患者，隨后邀請(qǐng)其他醫(yī)院骨科專(zhuān)家會(huì)診，確?；颊摺皯?yīng)收盡收”。又如一流落街頭的待孕精神病患者，被市救助站發(fā)現(xiàn)后，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間將患者送至_市第三人民醫(yī)院收治，并請(qǐng)市婦幼兒童醫(yī)院醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行會(huì)診，最后順利產(chǎn)下一男嬰。 建立免費(fèi)救治救助機(jī)制。把肇事肇禍精神病患者救治救助作為政府重要民生工程來(lái)推進(jìn)和落實(shí)。對(duì)貧困家庭患者，建立了貧困家庭重性精神病人免費(fèi)救治制度。戶(hù)口在本地、參加城鄉(xiāng)醫(yī)保貧困家庭重性精神病患者實(shí)行免費(fèi)救治，急性期住院治療和緩解期治療及服藥費(fèi)用由城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)

6、療救助按8:2進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)一般家庭患者，按照“有保則保，無(wú)保財(cái)政擔(dān)”的原則，患者救治經(jīng)費(fèi)由個(gè)人、醫(yī)保、財(cái)政合理負(fù)擔(dān)。財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由市、縣兩級(jí)財(cái)政按64比例負(fù)擔(dān)。對(duì)治療出院患者，加強(qiáng)后續(xù)康復(fù)救助。積極開(kāi)展門(mén)診治療，通過(guò)重性精神病定額補(bǔ)助、慢性病補(bǔ)助等多渠道解決患者門(mén)診治療費(fèi)用；各級(jí)殘聯(lián)實(shí)施貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目，根據(jù)能否城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)情況，對(duì)治療出院的貧困肇事肇禍精神病患者免費(fèi)發(fā)放維持治療的基本治療藥品。保障患者緩解期在家能堅(jiān)持治療與康復(fù)，從源頭上預(yù)防和減少肇事肇禍案件發(fā)生。 建立人本關(guān)懷幫扶機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員對(duì)居家患者定期進(jìn)行體檢，并指導(dǎo)其按時(shí)、科學(xué)用藥，提高病情的穩(wěn)定率。各

7、收治醫(yī)院增加了護(hù)工人員、改善了醫(yī)療條件，所有病區(qū)安裝了視頻監(jiān)控，有的病房安裝了空調(diào)，大部分醫(yī)院設(shè)立了康復(fù)娛樂(lè)中心。對(duì)經(jīng)治療痊愈病情穩(wěn)定的患者， 人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)積極為其就業(yè)創(chuàng)造條件，解決其生活來(lái)源。如上猶縣紫陽(yáng)鄉(xiāng)下佐村患者謝某，因接連遭受家庭變故，精神上的刺激使其患上了間歇性精神病，有時(shí)甚至持菜刀對(duì)鄰居亂砍，經(jīng)_市第三人民醫(yī)院救治后病情明顯好轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)了解到他還有一個(gè)在上猶中學(xué)讀書(shū)的妹妹，為了減輕其家里的負(fù)擔(dān)，幫助其聯(lián)系到了一份紫陽(yáng)郵政所投遞員的工作，每個(gè)月有幾百元的收入，其妹妹謝滿(mǎn)妹則于當(dāng)年考取南昌師范科技學(xué)院。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市肇事肇禍精神障礙患者治愈或病情穩(wěn)定后落實(shí)工作

8、崗位的有492人。建立政策文件宣傳機(jī)制?；鶎庸矙C(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將肇事肇禍精神病患者救治救助方面的政策和文件精神作為便民利民舉措之一，在單位開(kāi)設(shè)宣傳欄進(jìn)行宣傳?；鶎俞t(yī)務(wù)人員、派出所民警利用深入基層開(kāi)展門(mén)診、隨訪、走訪、出警等機(jī)會(huì)，廣大“三送”干部則把政策文件精神作為“送政策”的重要內(nèi)容，面對(duì)面向患者的監(jiān)護(hù)人、家屬進(jìn)行宣傳。重點(diǎn)宣傳貧困家庭重性精神病患者免費(fèi)救治的重大意義、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、送治程序、危害后果等，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持，并引導(dǎo)患者監(jiān)護(hù)人、家屬自愿將患者送至有收治能力、條件好的定點(diǎn)收治醫(yī)院進(jìn)行治療，為做好救治工作營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境。 建立案件責(zé)任倒查機(jī)制。各級(jí)黨委政府將肇事肇禍精神病患者管理工作納入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)，并作為_(kāi)市社會(huì)管理綜合治理獎(jiǎng)懲辦法的重要懲處情形。對(duì)因管理不力、工作失職