米糠粕工程項(xiàng)目環(huán)境管理（工程項(xiàng)目管理）

1、泓域咨詢/米糠粕工程項(xiàng)目環(huán)境管理米糠粕工程項(xiàng)目環(huán)境管理一、 項(xiàng)目背景分析米糠價(jià)格穩(wěn)中偏弱調(diào)整。受各學(xué)校開學(xué)季影響，南北地區(qū)米廠開機(jī)率均有所提升，米廠加工意愿增強(qiáng)，米糠產(chǎn)量增加緩解了前期供應(yīng)偏緊的局面米糠主流價(jià)格多在1800-1980元/噸；北方米廠馬上進(jìn)入檢修階段，下游經(jīng)銷商存貨意愿積極，加速米糠走，主流價(jià)格多在1540-1680元/噸。近期豬瘟疫情呈蔓延之勢以擴(kuò)散至多地，生豬補(bǔ)欄量降低，但受其影響以及雙節(jié)臨近，禽類行情走強(qiáng)，飼企大量收購米糠的意愿不強(qiáng)，按需拿貨整體需求一般；且目前油廠開機(jī)計(jì)劃尚未確定，對油糠的需求不高，市場供求皆不旺，米糠價(jià)格穩(wěn)中偏弱震蕩。國內(nèi)市場需求平穩(wěn)，米糠油價(jià)格漲跌動(dòng)力

2、不足，廠家報(bào)價(jià)持穩(wěn)。南方及北方產(chǎn)區(qū)米糠毛油主流價(jià)格大多集中在3800-4800元/噸。由于目前新稻谷上市量不大，原料米糠的供應(yīng)仍趨緊，且因加工利潤微薄，油廠開機(jī)意愿不積極，米糠油產(chǎn)出量相對有限，支撐米糠油價(jià)格維持穩(wěn)定。近日受臺(tái)風(fēng)天氣影響，南方地區(qū)暴雨天氣不斷，米糠油走貨減緩，市場交易氛圍更顯清淡。二、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟（一）領(lǐng)導(dǎo)決策職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建立，需要最高管理者做出遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的承諾及實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾，以便獲得各方面的支持及所需的資源保證。（二）成立工作小組職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系的建立，首先要成立一個(gè)工作小組，從組織上給予落實(shí)和保

3、證。工作小組的規(guī)模大小可視組織規(guī)模、管理水平和人員素質(zhì)等因素來決定，其成員來自組織內(nèi)部各個(gè)部門，工作小組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系運(yùn)行的骨干力量。工作小組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。（三）人員培訓(xùn)要對全體人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，可能采取不同的培訓(xùn)方式，而培訓(xùn)內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也可能會(huì)有所不同。（四）初始評審初始評審的目的是了解組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境的管理現(xiàn)狀，為組織建立管理體系搜集信息并提供依據(jù)。評審小組應(yīng)對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全和環(huán)境的信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境的法律、法規(guī)、

4、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立基礎(chǔ)。初始狀態(tài)評審的主要內(nèi)容包括：1.明確適用的有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境的法律、法規(guī)及其他要求，并對組織的遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)；2.辨識(shí)工作場所中的危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素；3.評價(jià)現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)的有效性；4.評審現(xiàn)有的規(guī)定、過程和程序，分析其有效性和實(shí)用性；5.評審以往的事故，進(jìn)行分析評價(jià)，并檢查組織是否建立了相應(yīng)的措施；6.評價(jià)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況。（五）體系策劃與設(shè)計(jì)組織實(shí)施初始狀態(tài)評審之后，根據(jù)評審結(jié)果，結(jié)合組織現(xiàn)有的資源以及現(xiàn)有的技術(shù)水平，進(jìn)行管理體系的整體策劃和設(shè)計(jì)。這一過程的主要工作有：1

5、.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理方針；2.制定職業(yè)健康安全（環(huán)境）目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；3.確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；4.確定職業(yè)健康安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；5.為建立和實(shí)施職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系準(zhǔn)備必要的資源。（六）管理體系文件編制編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，評價(jià)與改進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)。（七）文件發(fā)布和體系試運(yùn)行試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。一個(gè)健全的職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理體系通過試運(yùn)行應(yīng)做到：安全事務(wù)事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)和問題有處理。

6、（八）管理體系的完善為了保持管理體系實(shí)施的有效性，應(yīng)對管理體系的實(shí)施進(jìn)行主動(dòng)型或被動(dòng)型的監(jiān)視和測量。在體系經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行后，組織應(yīng)對涉及職業(yè)健康安全（環(huán)境）方針和相應(yīng)目標(biāo)要求的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施和設(shè)備，以及體系的各個(gè)要素和各個(gè)部門進(jìn)行全面系統(tǒng)的內(nèi)部審查，并持續(xù)收集、統(tǒng)計(jì)、分析有關(guān)職業(yè)健康安全（環(huán)境）管理目標(biāo)的信息和數(shù)據(jù)，通過管理評審發(fā)現(xiàn)體系的問題，從而對管理體系進(jìn)行優(yōu)化或再造。三、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn)（一）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)1999年10月，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)；200年11月12日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)

7、檢疫總局正式頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/t280012001），自2002年1月1日起實(shí)施，屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與ohsas18001內(nèi)容基本一致；2012年2月1日，職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/t280012011）已正式發(fā)布并實(shí)施，修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)等同采用ohsas18001：2007職業(yè)健康安全管理體系要求。最新標(biāo)準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）于2018年3月12日發(fā)布的職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南（iso450012018），中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)隨之發(fā)布了關(guān)于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由gb/t280012011轉(zhuǎn)換為iso45001：2018的認(rèn)可轉(zhuǎn)換說明文件，要求于202

8、1年3月12日前完成ohsms相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換。iso45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南旨在使組織能夠提供健康安全的工作以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害，同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了ohsas18001的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。2.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1996年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委會(huì)員會(huì)頒布了環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南（gb/t24001199），2004年修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南（gb/t240012004），后來修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南（gb/t240012016），屬推薦性

9、國家標(biāo)準(zhǔn)，等同于采用iso14001：2015，gb/t24001環(huán)境管理體系要求及使用指南標(biāo)準(zhǔn)體系，旨在為組織提供一種框架用于保護(hù)環(huán)境、響應(yīng)不斷變化的環(huán)境條件并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要保持平衡。該標(biāo)準(zhǔn)體系適用于任何類型、性質(zhì)與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。（二）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的理解要點(diǎn)1.職業(yè)健康安全管理體系理解要點(diǎn)（1）適用對象職業(yè)健康安全管理體系適用于任何有下列愿望的組織：1）建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（包括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系的不符問題；2）持續(xù)改進(jìn)組織的

10、職業(yè)健康安全績效和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；3）確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；4）對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)適用于不同規(guī)模、各種類型和活動(dòng)的組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。（2）運(yùn)行模式職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式遵守由查理斯，戴明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（簡稱pdca）的管理模式。2.環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)（1）適用對象本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求：1）尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織；2）尋求提升環(huán)境績效的組織；3）尋求履行合規(guī)義務(wù)的組織

11、；4）尋求實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的組織。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織，不管其規(guī)模、類型和性質(zhì)，并且適用于在整個(gè)生命周期中組織確定能夠控制或施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。（2）運(yùn)行模式環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式與職業(yè)健康安全相似，共同遵守由查理斯戴明提供的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（簡稱pdca）的管理模式。3.職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的要素pdca模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下六個(gè)部分：（1）組織所處的環(huán)境。在建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系時(shí)，組織應(yīng)理解其所處的環(huán)境，確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)外部問題；理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望，明確這些需求和期望中哪

12、些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求；確定職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。（2）領(lǐng)導(dǎo)作用。包括領(lǐng)導(dǎo)者作用與承諾、職業(yè)健康安全與環(huán)境方針、組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限及參與和協(xié)商4個(gè)要素。標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)最高管理者領(lǐng)導(dǎo)以及員工參與，以使工作場所更安全更健康。最高管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾；與組織各層次的員工協(xié)商后建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針，以文件的方式表述出職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的意圖與原則；確保在組織內(nèi)部各層次分配并溝通體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限。（3）策劃。包括應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施、職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃等管理

13、體系要素。組織可通過確定其需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，策劃措施進(jìn)行處理來確保實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果，這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇可能與環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、其他問題，或其他相關(guān)方的需求和期望有關(guān)；確定組織的職業(yè)健康安全與環(huán)境目標(biāo)，并確定實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全和環(huán)境目標(biāo)的策劃以及可用來評價(jià)可測量的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的參數(shù)。（4）支持和運(yùn)行。包括資源、能力、意識(shí)、信息交流、文件化信息、運(yùn)行策劃和控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等管理體系要素。在支持與運(yùn)行階段要確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系所需的資源；要實(shí)施必要的培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能；及時(shí)有效地溝通和交濟(jì)有關(guān)職業(yè)健康安全與環(huán)境因素和管理體

14、系的信息，注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問題；形成管理體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理；確保與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的措施均已按策劃進(jìn)行，使組織的各類因素得到有效控制；對于潛在的緊急情況采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。（5）績效評價(jià)。包括監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)，內(nèi)部審核，管理評審3個(gè)要素。在績效評價(jià)階段要對影響職業(yè)健康安全與環(huán)境狀況的重大活動(dòng)與運(yùn)行中的控制措施進(jìn)行監(jiān)視和測量，適時(shí)分析、評價(jià)和溝通監(jiān)視和測量的結(jié)果，以及對法律要求和其他要求進(jìn)行合規(guī)性評價(jià)；定期進(jìn)行管理體系的內(nèi)部審核，從整體上了解組織管理體系的實(shí)施情況，判斷其有效性和對本體系的符合性；按計(jì)劃的時(shí)間間隔對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確

15、保在組織內(nèi)外部變化條件下體系的持續(xù)適宜性、有效性和充分性，支持組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。（6）改進(jìn)。包括采取糾正措施以管理事件和不符合、持續(xù)改進(jìn)等2個(gè)要素。組織應(yīng)策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過程，以管理事件和不符合，包括報(bào)告、調(diào)查和采取措施；應(yīng)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的適宜性、充分性與有效性，確定支持持續(xù)改進(jìn)的措施的等級、程度與時(shí)間表。四、 綠色施工（一）綠色施工的含義施工過程是建筑全生命周期中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。2003年，英國拉夫堡大學(xué)、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院和斯坦福大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了csand計(jì)劃，即關(guān)于可持續(xù)性施工體系的建立、維持和宣傳工具、方法和藝術(shù)。其中指出，綠色施工到目前為止做得還比較少，而且也需

16、要更全面更深入地掌握綠色施工知識(shí)。綠色施工是指工程建設(shè)過程中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。（二）綠色施工的原則綠色施工是可持續(xù)發(fā)展理念在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工并不僅僅是在工程施工中實(shí)施封閉施工，沒有塵土飛揚(yáng)，沒有噪聲擾民，工地四周裁花、種草，實(shí)施定時(shí)灑水等這些內(nèi)容，還包括了其他大量的內(nèi)容。它同綠色設(shè)計(jì)一樣，涉及可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)方面，如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。綠色施工應(yīng)遵循以下原則。1.尊重基地環(huán)境，減少施工

17、干擾工程施工過程會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂場地環(huán)境，如場地平整、土方開挖、施工降水、永久及臨時(shí)設(shè)施在建和場地廢物處理等均會(huì)對場地現(xiàn)場的動(dòng)植物資源、地形地貌和地下水位等造成影響，還會(huì)給場地內(nèi)現(xiàn)存的文物、地方特色資源等帶來破壞，影響當(dāng)?shù)匚拿}的繼承和發(fā)揚(yáng)。因此，施工中建設(shè)場地干擾、注重現(xiàn)場環(huán)境對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持地方文脈具有重要的意義。業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商應(yīng)當(dāng)識(shí)別施工場地內(nèi)現(xiàn)有的自然、文化和構(gòu)筑物特征，并通過合理的設(shè)計(jì)、施工和管理將這些特征保存下來?？沙掷m(xù)的場地設(shè)計(jì)是減少這種干擾的有效措施。2.注重環(huán)境品質(zhì)，減少施工造成的環(huán)境污染工程施工中產(chǎn)生的大量灰塵、噪音、有毒有害氣體、廢物等，不僅會(huì)對環(huán)境品質(zhì)造成嚴(yán)重的影

18、響，也將有損于現(xiàn)場工作人員、使用者以及公眾的健康。因此，應(yīng)盡量減少環(huán)境污染，提高環(huán)境品質(zhì)。3.結(jié)合氣侯、氣象條件，合理安排施工計(jì)劃承包商在選擇施工方法、施工機(jī)械，安排施工順序，布置施工場地時(shí)應(yīng)盡量結(jié)合項(xiàng)目所在地的氣候特征。這不僅可以減少因?yàn)闅夂蛟蚨鴰硎┕ご胧?、資源和能源用量的增加，還可以減少施工成本和因額外措施對施工現(xiàn)場及環(huán)境造成的干擾。承包商要能做到施工結(jié)合氣候、氣象條件，首先要了解現(xiàn)場所在地區(qū)的氣象資料及特征，主要包括降雨、降雪資料，如全年降雨量、降雪量、雨季起止日期、日最大降雨量等；氣溫資料，如年平均氣溫、最高、最低氣溫及持續(xù)時(shí)間等；風(fēng)的資料，如風(fēng)速、風(fēng)向和風(fēng)的頻率等。4.關(guān)注工程項(xiàng)

19、目的可持續(xù)發(fā)展，合理利用資源、能源工程項(xiàng)目通常需要使用大量的材料和能源，而減少資源的消耗，節(jié)約能源，保戶水資源，提高效益是可持續(xù)發(fā)展的基本觀點(diǎn)。因此，在施工中應(yīng)盡量做到節(jié)約利用水資源、電能，減少材料損害和其他資源的節(jié)約利用。（三）綠色施工的管理綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評價(jià)管理和人員安全與健康管理五個(gè)方面。1.組織管理（1）建立綠色施工管理體系，制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。（2）項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2.規(guī)劃管理規(guī)劃管理要求編制綠色施工方案，并應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)措施、節(jié)材措施、節(jié)水措施、節(jié)能措施、節(jié)地

20、與施工用地保護(hù)措施等。3.實(shí)施管理（1）實(shí)現(xiàn)對施工全過程的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對各個(gè)階段的管理和監(jiān)督。（2）有針對性地宣傳綠色施工，營造良好的氛圍。4.評價(jià)管理（1）對照指標(biāo)體系，結(jié)合工程特點(diǎn)，對綠色施工采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝和實(shí)施后的效果進(jìn)行自評估。（2）成立專家評估小組，對施工方案、實(shí)施過程直至項(xiàng)目竣工，進(jìn)行綜合評估5.人員安全與健康管理（1）制定施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長期職業(yè)健康（2）合理布置施工場地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。（3）提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加

21、強(qiáng)對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行管理，明顯改善施工人員的生活條件。五、 工程項(xiàng)目環(huán)境管理的含義自20世紀(jì)中葉以來，環(huán)境危機(jī)被列為全球性問題，而工程項(xiàng)目正逐漸成為環(huán)境的重要污染源之一。同時(shí)，工程項(xiàng)目對環(huán)境有很大的依賴性，環(huán)境甚至可以影響到工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗。工程項(xiàng)目與環(huán)境之間是相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，只有保證了環(huán)境與工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展，工程項(xiàng)目的實(shí)施才能取得真正意義上的成功。所以，對工程項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境管理是必要的。環(huán)境管理按照概念可以劃分為廣義環(huán)境管理和狹義環(huán)境管理。廣義環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政及教育等手段，限制或禁止人們損害環(huán)境質(zhì)量的沼動(dòng)，鼓勵(lì)人們改善環(huán)境質(zhì)量

22、；通過全面規(guī)劃、綜合決策，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足人類基本需求這一目的的同時(shí)，又要保證破壞程度不超出環(huán)境所容許的極限范圍。狹義環(huán)境管理是指依據(jù)國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度開展的環(huán)境監(jiān)督行為，是政府環(huán)境保護(hù)主管部門的主要職能。廣義環(huán)境管理的核心是協(xié)調(diào)和綜合決策，而狹義環(huán)境管理的核心是監(jiān)督和服務(wù)，通常人們所說的環(huán)境管理指的是廣義環(huán)境管理。工程項(xiàng)目環(huán)境管理主要是指在工程的建設(shè)和運(yùn)營過程中對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境實(shí)施的保護(hù)，以及按照法律法規(guī)、合同和企業(yè)的要求，對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行的保護(hù)和改善，例如控制和減少現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等對環(huán)境的污染和危害。六、

23、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：米糠粕工程項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司七、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約55.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。八、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積36667.00（折合約55.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積58470.67。其中：主體工程36850.55，倉儲(chǔ)工程9975.21，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5154.85，公共工程6490.06。九、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期

24、準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。十、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18883.80萬元，其中：建設(shè)投資15043.38萬元，占項(xiàng)目總投資的79.66%；建設(shè)期利息151.92萬元，占項(xiàng)目總投資的0.80%；流動(dòng)資金3688.50萬元，占項(xiàng)目總投資的19.53%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資15043.38萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用12464.31萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2265.12萬元，預(yù)備費(fèi)313.95萬元。十一、 項(xiàng)目主要技術(shù)

25、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入41900.00萬元，綜合總成本費(fèi)用33758.56萬元，納稅總額3836.64萬元，凈利潤5957.35萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.76%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10098.10萬元，全部投資回收期5.33年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積36667.00約55.00畝1.1總建筑面積58470.67容積率1.591.2基底面積21633.53建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝248.602總投資萬元18883.802.1建設(shè)投資萬元15043.382.1.1工程費(fèi)用萬元12464

26、.312.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2265.122.1.3預(yù)備費(fèi)萬元313.952.2建設(shè)期利息萬元151.922.3流動(dòng)資金萬元3688.503資金籌措萬元18883.803.1自籌資金萬元12682.893.2銀行貸款萬元6200.914營業(yè)收入萬元41900.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元33758.566利潤總額萬元7943.137凈利潤萬元5957.358所得稅萬元1985.789增值稅萬元1652.5510稅金及附加萬元198.3111納稅總額萬元3836.6412工業(yè)增加值萬元13139.4513盈虧平衡點(diǎn)萬元14318.57產(chǎn)值14回收期年5.33含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)

27、部收益率23.76%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元10098.10所得稅后十二、 、工程項(xiàng)目前期階段的安全管理安全是工程項(xiàng)目的基本性能要求之一，應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過程。在項(xiàng)目前期的策劃決策過程中，應(yīng)做好建設(shè)方案研究階段的職業(yè)危害因素分析并制定安全保障措施，在可行性研究階段做好項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)工作，從項(xiàng)目初始就對工程項(xiàng)目的安全問題予以重視。（一）建設(shè)方案研究階段的安全管理建設(shè)方案研究是指對項(xiàng)目各種建設(shè)方案進(jìn)行分析研究，比選和優(yōu)化，擬采用最佳方案的全過程，是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、環(huán)境評價(jià)和社會(huì)評價(jià)的基礎(chǔ)。在此階段應(yīng)對擬建的工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，并將建設(shè)方案

28、的安全性作為比選項(xiàng)目的一個(gè)重要方面。1.工程項(xiàng)目中安全隱患因素分析的主要內(nèi)容（1）主要物料的理化性能指標(biāo)；（2）工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；（3）工程項(xiàng)目的安全條件；（4）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性；（5）工程項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源分析，根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定確定擬建項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源。2安全生產(chǎn)保障措施針對安全隱患因素的場所、范圍以及危害程度，研究提出相應(yīng)的安全措施方案。主要有：（1）選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；（2）對危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)提出安全防護(hù)措施方案；（3）對危險(xiǎn)場所，按勞動(dòng)安全規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設(shè)置安

29、全間；（4）對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案；（5）生產(chǎn)過程中設(shè)置自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施；（6）對高溫、噪聲、震動(dòng)等工作環(huán)境，采用保護(hù)性防護(hù)措施，如隔熱、降溫消音、防震等，定期對設(shè)備性能進(jìn)行測試；（7）對有可能產(chǎn)生危害的生產(chǎn)過程，盡量采用自動(dòng)化作業(yè)，減少體力勞動(dòng)，保護(hù)職工健康。（二）安全預(yù)評價(jià)安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案分析預(yù)測工程項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預(yù)評價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為工程項(xiàng)目前期工作決策分析研究和初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高工程項(xiàng)目本身安全程度。工程項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)工作應(yīng)

30、在工程可行性研究階段進(jìn)行。在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審前完成，并通過安全監(jiān)督管理部門的審批。1.安全預(yù)評價(jià)的內(nèi)容根據(jù)安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則要求，安全預(yù)評價(jià)主要包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，危險(xiǎn)度評價(jià)和安全對策措施及建議等方面的內(nèi)容。2.安全預(yù)評價(jià)的程序根據(jù)安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則，安全預(yù)評價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析，確定安全預(yù)評價(jià)單元，選擇安全預(yù)評價(jià)方法，定性、定量評價(jià)，安全對策措施及建議，安全預(yù)評價(jià)結(jié)論，編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。（1）準(zhǔn)備階段明確被評價(jià)對象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程項(xiàng)目資料。（2）危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析根據(jù)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點(diǎn)，

31、識(shí)別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。（3）確定安全預(yù)評價(jià)單元在危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)的需要，將工程項(xiàng)目分成若干個(gè)評價(jià)單元。評價(jià)單元是為了安全評價(jià)需要，按照工程項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或場所劃分成若干相對獨(dú)立的部分。劃分評價(jià)單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評價(jià)單元，使評價(jià)單元相對獨(dú)立，具有明顯的特征界限。（4）選擇安全預(yù)評價(jià)方法根據(jù)被評價(jià)對象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價(jià)方法。采用選擇的評價(jià)方法，對危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重

32、程度的等級及相關(guān)結(jié)果，為制訂安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。常用安全預(yù)評價(jià)方法有：事故致因因素安全評價(jià)方法：專家現(xiàn)場詢問、觀察法；危險(xiǎn)和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；事故引發(fā)和發(fā)展分析；因果（魚刺）圖分析法等能夠提供危險(xiǎn)度分級的安全評價(jià)方法：危險(xiǎn)和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法；安全度評價(jià)法；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法；“安全檢查表一危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)一系統(tǒng)安全分析”評價(jià)法；統(tǒng)計(jì)圖表分析法等?？梢蕴峁┦鹿屎蠊陌踩u價(jià)方法：故障類型及影響分析；事故樹分析；邏輯樹分析；概率理論分析；模糊矩陣法；易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)法；統(tǒng)計(jì)圖表分析法；事故模型法。（5）安全對策

33、措施及建議根據(jù)定性、定量評價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：總圖布置和建筑方面安全措施；工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；安全工程設(shè)計(jì)方面對策措施；安全管理方面對策措施應(yīng)采取的其他綜合措施（6）安全預(yù)評價(jià)結(jié)論簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果，指出工程項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對策措施，給出工程項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。（7）編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：編制說明；項(xiàng)目概況；工程職業(yè)危險(xiǎn)有害因素分析；評價(jià)單元?jiǎng)澐趾皖A(yù)評價(jià)方法的選用；安全狀況初步評價(jià)；定

34、性、定量評價(jià)；安全衛(wèi)生健康對策措施；安全預(yù)評價(jià)結(jié)論。十三、 應(yīng)急預(yù)案和事故處理（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取措施的計(jì)劃安排，是應(yīng)急響應(yīng)的行動(dòng)指南。編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時(shí)出現(xiàn)混亂，按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧A(yù)防和減少可能隨之引發(fā)職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評審