廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中共*縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（201213號(hào)）文件精神，結(jié)合我單位工作實(shí)際，制定本方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為載體，以積極預(yù)防為核心，以強(qiáng)化管理為前提，以完善措施為手段，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二、方法步驟和時(shí)間安排結(jié)合我單位工作實(shí)際，用半年左右時(shí)間，全面推行我單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。具體分四個(gè)階段：第一階段：宣傳動(dòng)員階段（5月15日至5月31日）制定下發(fā)

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案，召開“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作”動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)中共*縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知等文件精神，組織觀看警示教育片，使全單位人員牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。第二階段：權(quán)利梳理階段（6月1日7月15日）1、梳理職權(quán)。各部室要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)本部室每個(gè)工作崗位的職權(quán)進(jìn)行梳理和規(guī)范，編制職權(quán)目錄，制定權(quán)力運(yùn)行流程圖，做到職權(quán)法定、職責(zé)明晰。2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指容易引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)，可能使工會(huì)干部受到責(zé)任追究的工作環(huán)節(jié)和具體事項(xiàng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查設(shè)置堅(jiān)持“對(duì)崗不對(duì)人”的原則，在梳理好崗位職

3、權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)職權(quán)運(yùn)行的全過程，對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)特別是容易滋生不廉潔行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照崗位自查、部室自查、單位自查的程序，逐一排查在履行崗位職責(zé)過程中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表。在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查過程中要廣泛征求意見，特別是注意征求管理和服務(wù)對(duì)象的意見，力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)、找實(shí)。3、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度，采取單位干部職工評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的方式，確定崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)管主體，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的業(yè)務(wù)工作崗位，從事人事、財(cái)務(wù)、基建、物資等管理的崗位，確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；具有一般社會(huì)

4、管理、公共服務(wù)等職能的崗位，確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；其他崗位確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，按照其所分管崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取就高不就低的辦法確定。要結(jié)合政務(wù)公開工作，將確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和等級(jí)在一定范圍內(nèi)公示。4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。通過民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、述職述廉、民主測評(píng)等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的需要，不斷修訂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第三階段：風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估階段（7月16日至9月15日）1、明晰個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照“對(duì)照崗位職責(zé)細(xì)化工作流程梳理崗位職權(quán)查找腐

5、敗風(fēng)險(xiǎn)公示接受建議”的程序，采取“個(gè)人找、互相查、群眾評(píng)、班子定”的辦法，認(rèn)真查找個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行法規(guī)制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。2、查找單位領(lǐng)導(dǎo)班子及部室崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和職能安排等情況，著重針對(duì)“人、財(cái)、物、權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，分別查找出單位領(lǐng)導(dǎo)班子及部室存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。3、明確單位崗位風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)。應(yīng)把“三重一大”（重要事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用）的民主決策、科學(xué)決策落到實(shí)處，以“人、財(cái)、物、權(quán)”運(yùn)行機(jī)制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點(diǎn)，分別查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。第四階段

6、：制定防控措施階段（9月16日至11月15日）結(jié)合查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定及相關(guān)制度，有針對(duì)性地制定防控措施。制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。主要做好以下三個(gè)方面的工作：1、推行“一把手五不直管”制度。單位“一把手”不直接行使人事權(quán)、工程權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力，明確由班子其他成員分管，“一把手”監(jiān)督協(xié)調(diào)，并建立健全保證“五項(xiàng)權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行的相關(guān)配套制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制。2、建立個(gè)人自控機(jī)制。認(rèn)真對(duì)照*廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案的

7、通知，緊緊圍繞崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個(gè)方面，制定防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表，班子成員防控措施經(jīng)單位“一把手”審核把關(guān)簽字簽字后報(bào)縣廉險(xiǎn)防控辦審定。3、進(jìn)行業(yè)務(wù)工作流程再造。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)督不到位等缺陷和漏洞，認(rèn)真梳理各業(yè)務(wù)工作流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照“把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行”的思路，進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。完善和明確工作程序，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三、工作要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好地推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，成立單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣工會(huì)主席 同志擔(dān)任，副組長由常務(wù)副主席*、副主席*擔(dān)任，成員由各部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)工作推行中的重要問題決策及實(shí)施方案的審定，指導(dǎo)全單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控的日常工作。2、明確責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，研究制定和落實(shí)防控措施，對(duì)單位黨組其他成員和全單位崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé);各單位黨組成員按照責(zé)任分工各負(fù)其責(zé)，指導(dǎo)分管部室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對(duì)分管部室及負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、強(qiáng)化評(píng)估考核。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)崗位廉