讓干部能上能下成為常態(tài)

1、讓干部能上能下成為常態(tài) 上世紀(jì)80年代以來，我們相繼制定了干部退休制度、干部任期制度、干部問責(zé)制度等一系列相關(guān)制度。 但是，這中間一個(gè)最棘手的問題始終沒有能夠得到很好解決，就是對(duì)于那些不到退休年齡、不到任期屆滿、沒有重大錯(cuò)誤可以被問責(zé)，但又因作風(fēng)、能力、責(zé)任感或個(gè)人專長不對(duì)口等問題而難以盡職，不再適合擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)的干部，到底應(yīng)該怎么辦。 按照時(shí)下的慣例，干部一旦提拔上來，遇到這種情況，也就只能將就著干下去了，至于造成的工作損失，那也無可奈何。 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）就是為重點(diǎn)解決這一問題而制定的制度。 人的社會(huì)職業(yè)變動(dòng)，本來是很正常的事。在現(xiàn)實(shí)生活中，一個(gè)人經(jīng)商不成功可以去當(dāng)教師

2、，工程師做不了可以去做買賣，沒有人會(huì)覺得有什么奇怪，而且很多轉(zhuǎn)了行的人，因?yàn)檎业搅俗约旱呐d趣所在、專長所在，都做得非常成功。唯獨(dú)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦當(dāng)了再被拿下來，就會(huì)被人們看作是一件很不正常的事。 這主要是因?yàn)?，一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)不是一個(gè)一般意義上的職業(yè)，它對(duì)人的素質(zhì)、能力等方面有著特殊的要求，任職的程序也遠(yuǎn)非一般職業(yè)可比，因?yàn)槿温氄咭莆展矙?quán)力，其能力和素質(zhì)直接影響到公眾利益和公共事務(wù)，所以，在普通人的眼里，就不是什么人都可以干的。另一方面，在中國的文化中，官本位文化還具有很大影響力，當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部，就是當(dāng)了官，官職升遷，被大家認(rèn)為是一件很光彩的事，而官職降免，肯定是一件很丟面子的事，原因則

3、在其次。 但是，我們從黨的事業(yè)發(fā)展的角度來看，從人民利益要求的角度來看，正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)職業(yè)的特殊性和重要性，就更不能馬虎、不能隨意，更要保證讓真正合格的、能夠切實(shí)履行職責(zé)的人在應(yīng)該在的位子上，讓不合格的、不能履行職責(zé)的人去做他們合適的工作。否則，受損失的是國家和人民的利益。 好的制度能否有效發(fā)揮作用，在于這種制度能否得到很好的執(zhí)行。比起提拔干部，讓干部“下”這樣的制度執(zhí)行起來的確會(huì)有一定的難度。執(zhí)行者的態(tài)度、原則性、責(zé)任感，執(zhí)行過程中的督促檢查，執(zhí)行情況的追究等等，都會(huì)對(duì)制度執(zhí)行產(chǎn)生很大的影響。對(duì)此，規(guī)定對(duì)于制度執(zhí)行中落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，都有明確的要求，特別是要求各地區(qū)、各部門從自己的實(shí)際出發(fā)，制訂落實(shí)的相關(guān)細(xì)則，這些都會(huì)對(duì)規(guī)定的執(zhí)行起到重要的作用。 對(duì)于長期得不到解決的問題，要解決它就必須有新的思路、新的措施、新的制度，但新的東西，人們對(duì)它有一個(gè)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)的過程。在干部能上能下問題上，很多傳統(tǒng)的思維方式、思想觀念、民間成見更是要有一個(gè)轉(zhuǎn)變和革新的過程。這中間有許多制度執(zhí)行以外的工作需要去做。 所以，應(yīng)該把做好輿論宣傳引導(dǎo)工作作為貫徹規(guī)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我們相信，一項(xiàng)能體現(xiàn)廣大人民利益需要的制度，一項(xiàng)能體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步要求的制度，總是會(huì)有它自己的生命力的。而且，隨著制度在現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行和不